鹽城內(nèi)河港市區(qū)港區(qū)步鳳作業(yè)區(qū)碼頭工程環(huán)境影響評價

1、1 1 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目概況概況 鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于鹽城市南部，是國家級開發(fā)區(qū)。目前，開發(fā) 區(qū)形成了以汽車制造為龍頭及相關(guān)零部件生產(chǎn)為基礎(chǔ)的較為完善的汽車產(chǎn) 業(yè)，同時紡織、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐步壯大。 開發(fā)區(qū)占地面積 85 平方公里，目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值已經(jīng)超過 200 億， 大量企業(yè)已經(jīng)入駐開發(fā)區(qū)，工業(yè)原材料、產(chǎn)品及物流業(yè)的集疏運(yùn)需求，都 需要廉價的內(nèi)河水運(yùn)來提高競爭力，面對整個鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)乃至鹽城市 水運(yùn)物資迅速增長對港口的迫切需求，盡快建設(shè)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)碼頭已十分 迫切。 1.11.1 建設(shè)項(xiàng)目總體概況建設(shè)項(xiàng)目總體概況 項(xiàng)目名稱：鹽城內(nèi)河港市區(qū)港區(qū)步鳳作業(yè)區(qū)碼

2、頭工程 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目承辦單位：鹽城東方港務(wù)發(fā)展有限公司 建設(shè)地點(diǎn)：位于鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)錢塘江路、東環(huán)路和步湖路之間。 項(xiàng)目總投資：總投資 26091 萬元，其中環(huán)保投資 530 萬元，占項(xiàng)目總 投資的 2.03%。 占地面積：總征地面積為 602.2 畝（含預(yù)留用地 198.2 畝） ，其中陸 域總面積為 31.59 萬 m2（含預(yù)留場區(qū) 13.21 萬 m2） ，本次建設(shè)的陸域面積 為 18.38 萬 m2，本次評價范圍不包括預(yù)留地。 職工人數(shù)：管理人員為 40 人，工人為 310 人，港口總定員為 350 人， 管理人員為日常班，其他員工為三班輪轉(zhuǎn)制。 工作時數(shù)：泊位年作業(yè)天數(shù)

3、330d；堆場年作業(yè)天數(shù) 350d。三班/晝夜， 每天 24 小時，計(jì) 7920 小時。 1.21.2 主要建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容 本作業(yè)區(qū)工程包括碼頭和陸域兩大部分。碼頭的建設(shè)內(nèi)容是利用河道 拓寬成港池，泊位采用順岸式布置在港池的兩側(cè)。陸域部分建設(shè)包括堆場、 倉庫、生產(chǎn)輔助區(qū)、道路、大門及圍墻等。擬建項(xiàng)目組成及主要建設(shè)內(nèi)容 見表 1-1。 表 1-1 擬建項(xiàng)目組成一覽表 項(xiàng)目組成主要建設(shè)內(nèi)容 泊位 5 個 1000 噸級散貨泊位，3 個 1000 噸級件雜貨泊位，2 個 1000 噸級多用途 泊位（泊位總長度 692m） ；待泊*泊位 6 個（待泊錨地 404m） 堆場散貨堆場 3.74 萬

4、m2，件雜貨堆場 3.14 萬 m2，集裝箱堆場 1.66 萬 m2 道路 港區(qū)內(nèi)道路呈環(huán)形布置，其中主干道寬15m，普通干道寬912m，輔道寬7m， 道路總面積約為4.76萬m2。 主體 工程 綠化綠化主要分布于道路兩側(cè)、輔助生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)周，總面積1.38 m2 綜合辦公樓4 層，建筑面積 2000m2 輔助樓2 層，建筑面積 560m2 侯工房1 層，建筑面積 340 m2 機(jī)修材料庫單層，建筑面積 400m2 變配電房單層，建筑面積 180*2m2 門衛(wèi)單層，建筑面積 20*3m2 地磅房單層，建筑面積 20*2m2 泵房單層，建筑面積 50m2 生產(chǎn) 及輔 助工 程 污水處理室單層，

5、建筑面積 90m2 土建堆場、倉庫、碼頭、道路、地磅房等 給排水 給水主要為船舶上水、生活用水、除塵用水、沖洗水等，給水管網(wǎng)采用環(huán)狀 網(wǎng)與枝狀網(wǎng)相結(jié)合；整個作業(yè)區(qū)采用雨污分流制；碼頭沖洗水及初期雨水經(jīng) 沉淀隔油后用于噴灑補(bǔ)給用水；機(jī)械維修及生活污水經(jīng)隔油后排入鹽城經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠處理。 消防 港區(qū)室外、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)消防給水合一系統(tǒng)，南北區(qū)分別設(shè) 置消防水池及消防泵房各一座。 配套 工程 環(huán)保工程 沉淀池 2 座（容積各 540m3） 、隔油池、調(diào)節(jié)池及化糞池，作業(yè)區(qū)設(shè)廁所，多 處設(shè)垃圾桶。 注：*待泊泊位是用于暫時停泊，等待進(jìn)入正常裝卸泊位的過渡性泊位。 1.31.3 建

6、設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 擬建鹽城內(nèi)河港市區(qū)港區(qū)步鳳作業(yè)區(qū)碼頭工程的建設(shè)規(guī)模為年吞吐量 340 萬噸，擬建 1000 噸級散貨泊位 5 個，1000 噸級件雜貨泊位 3 個， 1000 噸級多用途泊位 2 個，共 10 個泊位（泊位總長度為 692m），以及待 泊泊位 6 個（待泊錨地 404m），并建設(shè)相應(yīng)的堆場、倉庫及配套設(shè)施，碼 頭性質(zhì)屬于公用碼頭。 貨種及運(yùn)量：鋼材 70104t/a，煤炭 55104t/a、非金屬礦石（石英 砂）85104t/a、其他件雜貨 70104t /a，集裝箱 3 萬 teu（60104t/a）。 設(shè)計(jì)代表船型：1000t 級駁船及干散貨船。 1.41.4 裝卸工藝裝卸

7、工藝 散貨裝卸工藝流程 煤炭：船臺架吊料斗固定皮帶機(jī)（封閉） 電廠煤炭堆場； 非金屬礦石：船臺架吊料斗移動皮帶機(jī)+堆高皮帶機(jī)堆場。 鋼材裝卸工藝流程 船岸邊龍門吊牽引車+平板車輪胎吊堆場； 件雜貨工藝流程 船岸邊龍門吊牽引車+平板車輪胎吊堆場； 集裝箱工藝流程 集裝箱運(yùn)輸車rmg集裝箱牽引車+半掛車岸邊集裝箱龍門吊 船 1.51.5 選址及與相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等的相符性分析選址及與相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等的相符性分析 1.5.1 平面布置的合理性 泊位采用順岸式布置在港池的兩側(cè)，港池北側(cè)布置 5 個 1000t 級散 貨泊位和 3 個待泊泊位，港池南側(cè)布置 2 個 1000t 級多用途

8、泊位、3 個 1000t 級件雜貨泊位和 3 個待泊泊位。根據(jù)航道論證報(bào)告，碼頭前沿線布 置基本合理，碼頭前沿線、停泊水域及調(diào)頭水域?qū)ΜF(xiàn)行主航道布置基本沒 有影響，靠離泊船舶進(jìn)出港對下行船舶的正常航行有一定的影響。因此碼 頭建成后，不會對本段航道構(gòu)成大的影響。 港區(qū)陸域布置在碼頭泊位后方，散貨泊位的陸域以錢塘江路為界，地 塊呈矩形，東西長 530m，縱深平均約 300m，件雜貨泊位后方的陸域以新 農(nóng)河為界，呈矩形，東西長 623m，縱深 250m。 總征地面積為602.2 畝（含預(yù)留用地198.2 畝） ，其中陸域總面積為 31.59 萬 m2（含預(yù)留場區(qū)13.21 萬 m2） ，本次建設(shè)的陸

9、域面積為18.38 萬 m2，在輔助生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)周邊設(shè)置了綠化帶，沿港區(qū)周邊設(shè)置圍墻。配 設(shè)綠化面積為1.38 萬m2。廠周圍的綠化帶既美化了廠區(qū)，又將廠區(qū)的噪聲 源盡量遠(yuǎn)離廠界。 通過分析可得出結(jié)論：廠區(qū)平面布置 是比較合理的。 1.5.2 與產(chǎn)業(yè)政策的相符性 本項(xiàng)目符合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 （國發(fā)200540 號）要 求，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） 、 江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整指導(dǎo)目錄 、 限制用地項(xiàng)目目錄（2006 年本） 、 禁止用地項(xiàng)目目錄 （2006 年本） 中的限制類和淘汰類項(xiàng)目，屬于江蘇省工商領(lǐng)域鼓勵投 資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)導(dǎo)向目錄 （2004.7.8）鼓勵

10、投資的項(xiàng)目。 綜上所述，本項(xiàng)目符合國家及地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 1.5.3 與規(guī)劃的相容性 與江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的符合性分析 本碼頭項(xiàng)目布局位于通榆河?xùn)|側(cè) 2.2km 以外區(qū)域，離通榆河（亭湖） 清水通道維護(hù)區(qū) 1.2km，離通榆河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū) 200m，不在通 榆河（亭湖）清水通道維護(hù)區(qū)和通榆河飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，因此本項(xiàng)目 的建設(shè)符合江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃對通榆河水源水質(zhì)保 護(hù)的相關(guān)要求。 與水源保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定的相符性 本碼頭項(xiàng)目布局位于通榆河?xùn)|側(cè) 2.2km 以外區(qū)域，離保護(hù)區(qū)邊界外 200m，不在通榆河城東水廠飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目的建設(shè)不影響通榆 河

11、水質(zhì)，與江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的 決定 （江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）和 鹽城市市區(qū)生活飲用水安全管理辦法(鹽政發(fā)200973 號)的要求不 沖突。 與江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的 決定 、 江蘇省通榆河水污染防治條例的相符性 本項(xiàng)目位于通榆河?xùn)|側(cè) 2.2km，屬于通榆河三級保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目不屬 于一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為，鹽城當(dāng)?shù)匾参磳θ壉Ｗo(hù)區(qū)的保護(hù)制定 具體規(guī)定，因此本項(xiàng)目建設(shè)與江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng) 通榆河水污染防治的決定 、 江蘇省通榆河水污染防治條例的相關(guān)要求 不沖突。 與鹽城市城市總體規(guī)

12、劃（2009-2020） 相符性 本項(xiàng)目是為鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套的唯一一座大型公用碼頭，本項(xiàng) 目的建設(shè)，有利于降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合鹽城市城市總體規(guī)劃（2009-2020） 的要求。 與鹽城市內(nèi)河港總體規(guī)劃相符性 本項(xiàng)目距離南環(huán)路大橋2040m，屬于南環(huán)路大橋上游段南環(huán)路大橋上游段規(guī)劃岸線范圍， 位于開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)，考慮到通榆河水質(zhì)保護(hù)及取水口安全距離的要求，本 項(xiàng)目利用南直河西延南安龍河拓浚工程拓寬而成，港池距離通榆運(yùn)河 2206m，以減少對通榆運(yùn)河的污染。本項(xiàng)目征地面積602.2畝，擬建1000噸 級泊位10個，吞吐量34

13、0萬噸，主要運(yùn)輸鋼材、煤炭、非金屬礦石、其他 件雜貨及集裝箱。 因此，本項(xiàng)目從岸線利用、功能和陸域規(guī)劃上均符合鹽城內(nèi)河港總體 規(guī)劃。 與鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見相符性 本項(xiàng)目所在港區(qū)設(shè)計(jì)時以避開通榆河清水通道維護(hù)區(qū)，位于南直河西 延南安龍河拓浚河道上，南直河西延工程已獲得省水利廳的批復(fù)（蘇水 計(jì)201260 號）；本項(xiàng)目距離通榆河 2.2 公里，廢水全部收集處置，不 直接排入河道，不會對通榆河產(chǎn)生影響，因此與鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán) 境影響報(bào)告書的審查意見相符。 2 2 周圍環(huán)境現(xiàn)狀周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2.12.1 地理位置地理位置 擬建碼頭工程位于鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部，項(xiàng)目選址結(jié)合

14、南直河西 延南安龍河拓浚工程，利用東環(huán)路以西段的拓浚河道作為疏港航道，并 局部開挖形成本項(xiàng)目的內(nèi)河港池。 南直河西延南安龍河拓浚工程是鹽城市南直河地區(qū)防洪排澇工程的 一部分。南直河整治工程建設(shè)內(nèi)容包括南直河西延、幸福河疏浚、南直河 干河整治等，其中南直河西延工程位于鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過拓浚伍佑 港，向西接通榆河，向東接幸福河，可提高西潮河地區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。近 期先行拓浚通榆河步鳳河河段，長 5.96km，其中東環(huán)路以西段長 2.86km（本項(xiàng)目所在的疏港航道），東環(huán)路以東長 3.1km。目前南直河西 延工程已獲得省水利廳的批復(fù)（蘇水計(jì)201260 號），本項(xiàng)目所在的疏港 航道已經(jīng)開工建設(shè)。 2

15、.22.2 自然環(huán)境自然環(huán)境 2.2.1 地形地質(zhì)地貌 該地區(qū)河道縱橫交錯，湖蕩星羅棋布，屬典型的平原河網(wǎng)地區(qū)。絕大 部分地區(qū)海拔不足 5 米，城區(qū)位于蘇北灌溉總渠以南，斗龍港以北這一低 洼地帶，平均海拔 2 米以下。該地區(qū)按其自然環(huán)境可劃分為淮北平原區(qū)、 里下河平原區(qū)、濱海平原區(qū)、黃淮平原區(qū)。 2.2.2 水系及水文特征 項(xiàng)目所在的港池及疏港航道處河道斷面較行洪河其他河段斷面大，因 此行洪期間流速不大，正常情況下平均流速 0.3m/s。 項(xiàng)目周圍河流主要有北側(cè)西潮河和西側(cè)通榆河，污水處理廠尾水排入 西潮河，向東經(jīng)西潮河閘入黃海。項(xiàng)目周圍河流水文情況見表 2-1。 表 2-1 河流水文情況表

16、序號河流名稱流向河道長度（） 河底寬 （m） 河底深（m）正常水深（m） 1西潮河西東45.58550-2.03.02.5 2通榆河南北1451020-1.52.04.0 西潮河閘形狀情況受潮汐影響，漲潮時關(guān)閘，落潮時開閘。西潮河閘 每天開關(guān)一次，開閘時間在 14：00 點(diǎn)左右，持續(xù)約 12 小時。開閘時流量 逐漸增大，至 17：00 點(diǎn)左右達(dá)到最大，關(guān)閘時流量逐漸減小，至 8：00 時左右減至最小。 2.2.3 地下水特征 系濱海平原水文地質(zhì)區(qū)，近地表的第四地層屬松散沉積層，孔隙多， 導(dǎo)水性良好，有利于地下水貯存。水系均屬感潮河網(wǎng)，以自排為主，內(nèi)河 水受海潮水位影響較大。地下水埋深隨地形變化

17、而變化，由于地面坡度小， 地下水徑流緩慢。潛水動態(tài)主要受降雨、蒸發(fā)以及河溝水補(bǔ)給影響，為入 滲補(bǔ)給滲流蒸發(fā)型。地下水潛水歷年平均埋深 0.65m，最大埋深 1.18m， 最小埋深 0.21m。由于近地表沉積物中以粘土、亞粘土成分居多，透水系 數(shù)較小，平均為 4.410-5cm/s。 2.2.4 氣候特征 鹽城市地處北亞熱帶氣候向南暖溫帶氣候過渡地帶，瀕臨黃海，海洋 調(diào)節(jié)作用非常明顯，主要特點(diǎn)是：季風(fēng)盛行，四季分明，雨水豐沛，雨熱 同季，日照充足，無霜期長。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?se，其主要?dú)庀筇卣饕姳?2-2。 表 2-2主要?dú)庀筇卣鞅?編號項(xiàng)目數(shù)值 年平均氣溫14.2 年最高溫度39.11氣溫 年

18、最低溫度-11.7 2風(fēng)速年平均風(fēng)速3.3m/s 3氣壓年平均大氣壓1016.9hpa 4空氣溫度年平均相對溫度78% 年平均降水量900mm 5降雨量 年最大降水量1564.9mm 6平均無霜期218d 全年主導(dǎo)風(fēng)向se 全年次主導(dǎo)風(fēng)向ese 冬季主導(dǎo)風(fēng)向nw 7風(fēng)向 夏季主導(dǎo)風(fēng)向se 8平均靜風(fēng)頻率11% 2.2.4 自然生態(tài)環(huán)境 鹽城市氣候溫和，河湖密布，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，為魚米之鄉(xiāng)。陸 地主要種植水稻、小麥、棉花等農(nóng)作物和各種蔬菜。內(nèi)河、湖蕩水面 200 多萬畝，可利用水面的 80%作為水產(chǎn)養(yǎng)殖，20%用于種植水生經(jīng)濟(jì)作物，盛 產(chǎn)魚蝦、蟹、鱉和菱角、河藕等。 2.32.3 社會環(huán)境社

19、會環(huán)境 2.3.1人口、面積 鹽城市下轄東臺、大豐 2 個縣級市和建湖、射陽、阜寧、濱海、響水 5 個縣，市區(qū)下設(shè)鹽都、亭湖兩個區(qū)和鹽城開發(fā)區(qū)，市轄區(qū)面積 1696 平方 公里，人口 151.36 萬。全市有 138 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6 個街道辦事處，1927 個村 民委員會，554 個居民委員會，796.51 萬人口，總面積 1.5 萬平方公里， 是江蘇面積第一、人口第二的市。 2.3.2經(jīng)濟(jì)概況 近年來，城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長較快。據(jù)鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒 ，2010 年全市實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 2266.26 億元，按可比價計(jì)算比上年增長 13.6%；其中第 一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 363.71 億元，增長 4.3%；第

20、二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1096.55 億元，增長 16.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 806 億元，增長 13.6%， 三次產(chǎn)業(yè)比重由 2009 年的 17.248.234.6 調(diào)整為 2010 年的 16.048.435.6，二三產(chǎn)業(yè)比重提高了 1.2 個百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總 值達(dá) 30361 元（按 2010 年年均匯率折算達(dá) 4500 美元） ，比上年增長 14.2%。 “十一五”期間，經(jīng)濟(jì)總量是“十五”時期的 2.1 倍，年均增長 14.0%，二三產(chǎn)業(yè)比重提高了 6.7 個百分點(diǎn)。 2.42.4 鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃概況鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃概況 2.4.1岸線利用規(guī)劃 根據(jù)鹽城市內(nèi)河航道岸線資源

21、特點(diǎn)，考慮到現(xiàn)有岸線利用的實(shí)際情況， 結(jié)合鹽城市城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、物流規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等， 對鹽城市規(guī)劃主要等級航道兩側(cè)岸線進(jìn)行規(guī)劃。最終，規(guī)劃的口岸線 76.2km，其中規(guī)劃港口岸線64.2km，為遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留港口岸線12.0km。 市區(qū)港口岸線規(guī)劃總長度為13400m。其中，規(guī)劃港口岸線11段，岸線 總長10900m；預(yù)留港口岸線3段，岸線總長2500m。岸線利用規(guī)劃分為：南 環(huán)路大橋上游段、世紀(jì)大橋段、北環(huán)路大橋段、鹽東鎮(zhèn)段、鳳洋河口段、 鹽城大橋段、城西大橋段、振興大橋段、鹽都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段、大岡鎮(zhèn)段、 秦南鎮(zhèn)段。本項(xiàng)目位于市區(qū)岸線南環(huán)路大橋上游段南環(huán)路大橋上游段，該段岸線利

22、用規(guī)劃如 下： 南環(huán)路大橋上游段：在通榆河右岸，南環(huán)路大橋上游在通榆河右岸，南環(huán)路大橋上游2300m2300m300m300m 處處 規(guī)劃規(guī)劃2000m2000m 岸線岸線，在規(guī)劃岸線的對岸也規(guī)劃港口岸線1000m，主要為鹽城 市區(qū)服務(wù)。同時緊鄰右岸規(guī)劃岸線，在南環(huán)路大橋上游33002300m 處預(yù) 留1000m 港口岸線，為港口的遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。 2.4.2港區(qū)總體布置規(guī)劃 根據(jù)港口碼頭所處地理位置、行政區(qū)劃、開發(fā)利用狀況，結(jié)合港口條 件、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃和物流規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等，將鹽 城內(nèi)河港口劃分為鹽城市區(qū)港區(qū)、響水港區(qū)、濱海港區(qū)、阜寧港區(qū)、射陽 港區(qū)、建湖港區(qū)、大

23、豐港區(qū)和東臺港區(qū)共8個港區(qū)。 按照規(guī)劃八大港區(qū)的總體格局，在各港區(qū)中合理規(guī)劃布置公用作業(yè)區(qū)， 并根據(jù)各作業(yè)區(qū)的功能及規(guī)模，劃分為主要作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)兩個層次。 鹽城內(nèi)河港共規(guī)劃公用作業(yè)區(qū)47個，其中主要作業(yè)區(qū)17個，一般作業(yè)區(qū)30 個。 鹽城市區(qū)港區(qū)包括鹽城市亭湖區(qū)和鹽都區(qū)境內(nèi)所有內(nèi)河港口碼頭。主 要為鹽城市區(qū)及其周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，提供 包括礦建材料、能源物資、大宗貨種、工業(yè)原料及產(chǎn)成品和集裝箱在內(nèi)的 裝卸倉儲和物流集散服務(wù)。共規(guī)劃公用作業(yè)區(qū)10個，分別為：新興作業(yè)區(qū)、 開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)、五星作業(yè)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園作業(yè)區(qū)、鹽都作業(yè)區(qū)、東港作業(yè) 區(qū)、城西作業(yè)區(qū)、華銳風(fēng)電作業(yè)區(qū)

24、、大岡作業(yè)區(qū)和秦南作業(yè)區(qū)。其中主要 作業(yè)區(qū)為新興作業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)。 本項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)，其功能規(guī)劃如下： 開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)：位于鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西側(cè)，通榆河南環(huán)路大橋上游東位于鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西側(cè)，通榆河南環(huán)路大橋上游東 岸。岸。作業(yè)區(qū)將主要承擔(dān)煤炭、礦建材料、鋼材、糧棉等散雜貨和集裝箱運(yùn) 輸，成為集裝卸、倉儲、物流、配送、信息等多種服務(wù)為一體的綜合性作 業(yè)區(qū)。 鹽城市區(qū)港區(qū)的其他一般作業(yè)區(qū)主要為鹽城市區(qū)、及周邊的鹽城市環(huán) 保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鹽都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華銳風(fēng)電設(shè)備及大件運(yùn)輸、城西南現(xiàn)代物 流園區(qū)等提供貨物運(yùn)輸服務(wù)。 陸域規(guī)劃如下： 開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)： 規(guī)劃位于通

25、榆河南環(huán)路大橋上游段，規(guī)劃位于通榆河南環(huán)路大橋上游段，利用現(xiàn)有河道開挖港池，共形成 港口岸線 2000m，南側(cè)陸域縱深控制 260m，北側(cè)陸域縱深控制 320m 左右， 規(guī)劃期內(nèi)占用土地面積約 1000 畝。港池布置 1000 噸級通用泊位 10 個， 1000 噸級多用途泊位 4 個，1000 噸級散貨泊位 8 個，1000 噸級件雜貨泊 位 8 個，可形成吞吐能力約 900 萬噸，其中集裝箱吞吐能力約 5 萬 teu。 碼頭后方布置堆場、倉庫、生產(chǎn)及生活輔助區(qū)。 2.52.5 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃概況基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃概況 本項(xiàng)目位于鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部，用地規(guī)劃為交通場站用地和物 流倉儲用地，廢水接

26、入鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠，固廢依托鹽城宇 新固體廢物處置有限公司處理。 鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠 本項(xiàng)目廢水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠，由污水 處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入西潮河。該污水廠位于開發(fā)區(qū)的東部，一期工程日 處理能力為 2 萬 m3/d（規(guī)劃規(guī)模 8 萬 m3/d） ，采用循環(huán)式活性污泥法 （cast）處理工藝，尾水排放口設(shè)在西潮河。該污水處理廠服務(wù)范圍鹽城 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)通榆河以東區(qū)域的各企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水。污水管網(wǎng)見 圖 2.5-2，預(yù)計(jì) 2012 年年底將接至本項(xiàng)目所在地。目前鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東 區(qū)污水處理廠一期已完成驗(yàn)收，實(shí)際接管水量約 1 萬 m3/d，剩

27、余處理能力 1.0 萬 m3/d，本項(xiàng)目廢水量約 42.4m3/d。 該污水處理廠目前尾水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb8978- 1996）中表 4 的一級標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查，污水處理廠已開展提標(biāo)改造的前期工 作，環(huán)評報(bào)告已編制好，正在報(bào)批，提標(biāo)改造工程實(shí)施后將執(zhí)行城鎮(zhèn)污 水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級 a 標(biāo)準(zhǔn)。 鹽城宇新固體廢物處置有限公司 本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險廢物擬由鹽城宇新固體廢物處置有限公司進(jìn)行處置。 鹽城宇新固體廢物處置有限公司位于鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新墩村三組，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn) 運(yùn)、處置開發(fā)區(qū)危險廢物。處置的方法是對廢物進(jìn)行焚燒處理。隨著鹽城 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鹽城宇新固體廢物處置有限公司為了適應(yīng)處置環(huán)保要求，

28、先 后向省市發(fā)改委、環(huán)保廳申請選址擴(kuò)、再建，省發(fā)改委、環(huán)保廳下達(dá)了批 文。該項(xiàng)目于 2011 年 7 月開工建設(shè)，2012 年 6 月份建成，2012 年底投產(chǎn)。 屆時年焚燒處置廢物 9800 噸、年填埋廢物 20000 噸。 2.62.6 環(huán)境影響評價范圍環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況確定各 環(huán)境要素評價范圍見表 2-3。 表 2-3 評價范圍表 評價類型評價范圍 區(qū)域污染源大氣、水評價范圍內(nèi)的排污大戶。 大氣以建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地為中心，半徑為 2.5km 的范圍內(nèi)。 地表水東區(qū)污水處理廠尾水排放口上游 200 米至下游 5000 米的西潮河段。 噪聲廠

29、界 200 米范圍 風(fēng)險疏港航道，西至通榆河，東至步鳳河，長 5.8km。 地下水根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，確定評價范圍為周邊 1km。 生態(tài) 水生生態(tài)環(huán)境為本碼頭工程所在伍佑河與通榆河交匯處上游 1km 至下游 4km，陸域 生態(tài)評價范圍為工程陸域占地周圍 200m 范圍內(nèi)。 3 3 環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 3.13.1 主要污染源分析主要污染源分析 3.1.1 廢氣污染源 建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物主要來源于到港船舶柴油機(jī)尾氣、道路揚(yáng)塵、運(yùn) 輸車輛尾氣、煤炭和礦石在裝卸、輸送、堆取、存放等作業(yè)過程中由于攪 動、落差或大風(fēng)吹起堆場、道路表面所產(chǎn)生的粉塵，由于本

30、項(xiàng)目不設(shè)置煤 炭堆場，進(jìn)港煤炭直接運(yùn)至本項(xiàng)目西側(cè)的熱電廠，故無煤堆場粉塵。 廢氣污染源排放情況見表 3-1。 表 3-1 建設(shè)項(xiàng)目營運(yùn)期大氣污染物排放情況 排放狀況 污染產(chǎn)生源污染物名稱 產(chǎn)生量（t/a）排放量(t/a) 執(zhí)行標(biāo) 準(zhǔn) mg/m3 排放方式 so25.175.17 船舶柴油機(jī)尾氣 nox3.313.31 連續(xù)排放 道路揚(yáng)塵顆粒物36.77.01.0 連續(xù)排放 so20.1890.189 汽車尾氣 nox2.602.60 連續(xù)排放 碼頭、堆場裝卸粉 塵 顆粒物224.516.61連續(xù)排放 堆場粉塵顆粒物115.80.70 周界外 1.0 間斷排放 3.1.2 廢水污染源 建設(shè)項(xiàng)目水

31、污染物主要來自于到港船舶廢水、港區(qū)生活污水、碼頭及 堆場的地面噴灑水、機(jī)修廢水、初期雨水。另集裝箱是整箱進(jìn)港、整箱出 港，港區(qū)內(nèi)不進(jìn)行拆箱，不涉及沖洗，無廢水排放。 廢水污染源排放情況見表 3-2。 表 3-2 水污染物排放情況匯總表 產(chǎn)生情況排放情況 產(chǎn)污環(huán)節(jié) 廢水量 m3/a 污染物 名稱 濃度 mg/l 產(chǎn)生量 t/a 處理方式濃度 mg/l 排放量 t/a 排放去向 cod2000.031500.02 ss4000.063000.04 機(jī)械維修 污水 147.4 石油類20000.29 隔油池、 油水分離器 150.002 cod4005.543004.16 ss3004.161502

32、.08 氨氮350.49350.49 港區(qū) 生活污水 1.386 萬 總磷30.042 化糞池 30.042 東區(qū) 污水處理廠 碼頭沖洗水1.673 萬ss100016.73701.17 初期雨水1.32 萬ss1501.99 沉淀池 700.93 噴灑補(bǔ)充用水 cod4002.073001.55 ss3001.551500.78 氨氮350.18350.18 船舶 生活污水 0.517 萬 總磷30.016 自備收集裝置 30.016 石油類20001.836150.014船舶 含油污水 918 cod4000.367 自帶 油水分離器500.046 海事局 專用收集船 3.1.3 噪聲污染

33、源 項(xiàng)目營運(yùn)期間的噪聲主要來源于生產(chǎn)機(jī)械噪聲、港區(qū)內(nèi)車輛和船舶鳴 號產(chǎn)生的交通噪聲等，具體見表 3-3。 表 3-3 主要噪聲設(shè)施一覽表 序號設(shè) 備 名 稱型號及規(guī)格單位數(shù)量噪聲級 db（a） 1臺架吊10t臺585 2岸邊龍門吊10t臺185 3岸邊龍門吊20t臺285 4多用途岸邊龍門吊30.5t臺285 5rmg10t、30.5t385 6電動輪胎吊qly25臺485 7前沿固定皮帶機(jī)條175 8移動皮帶機(jī)條1275 9堆高皮帶機(jī)條675 10裝載機(jī)輛585 11自卸卡車20t輛485 12牽引車20t輛880 13平板車20t輛1680 14集裝箱牽引車40t輛480 15集裝箱半掛車

34、40t輛880 16叉車10t、5t臺282 17船舶發(fā)動機(jī)套 - 7080（10 米處） 18 鋼材裝卸(瞬時)-95 19 船舶鳴笛艘-95 3.1.4 固體廢物 擬建項(xiàng)目固廢產(chǎn)生及處置情況見表 3-4。 表 3-4 固體廢棄物發(fā)生量預(yù)測(噸/年) 來源產(chǎn)生量主要成份代碼或編號處理方式 51.0生活垃圾99 船舶垃圾 68.0維修廢棄物/ 115.5生活垃圾99 交環(huán)衛(wèi)部門 港區(qū)垃圾 140港區(qū)作業(yè)灑落的散貨/清掃收集后送往堆場 沉淀池污泥55.4煤塵、石英砂/干化后交環(huán)衛(wèi)部門 含油污泥0.30廢油hw08 委托鹽城宇新固體廢物處置 有限公司處理 合計(jì)（t/a）430.2 3.23.2 環(huán)

35、境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 3-5。 表 3-5 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)表 環(huán)境 要素 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位 距項(xiàng)目總 征地邊界 （m） 距本次建 設(shè)項(xiàng)目邊 界（m） 規(guī)模 （戶） 性質(zhì)環(huán)境功能 正西北2075220051居民區(qū) 正豐二組北1570171070居民區(qū) 正豐十組民區(qū) 陸橋八組東民區(qū) 正豐村北880102598居民區(qū) 正豐一組北650798197居民區(qū) 德喜村西北1530153052居民區(qū) 德喜西莊西民區(qū) 正豐九組北30047051居民區(qū) 正豐四組東緊鄰緊鄰110居民區(qū) 正豐三組西緊鄰緊鄰130居民區(qū)

36、 西灣東870104075居民區(qū) 和尚舍西1330133030居民區(qū) 河又尖西1250125017居民區(qū) 友權(quán)一組南緊鄰緊鄰233居民區(qū) 友權(quán)二組南780780108居民區(qū) 友誼五組西南1040104078居民區(qū) 友誼四組西南16001600110居民區(qū) 坎北南1280128065居民區(qū) 灶新南1130113060居民區(qū) 友誼村南1630163094居民區(qū) 民主南1400140040居民區(qū) 友權(quán)村民區(qū) 上灶南1434163450居民區(qū) 江南南78095070居民區(qū) 新東村東南2200240060居民區(qū) 伍龍四組東南1820205070居民區(qū) 躍進(jìn)莊東130015305

37、5居民區(qū) 伍龍三組東1120130085居民區(qū) 大氣 環(huán)境 伍龍村東19302090190居民區(qū) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn) （gb3095 2012）二級標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境 要素 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位 距項(xiàng)目總 征地邊界 （m） 距本次建 設(shè)項(xiàng)目邊 界（m） 規(guī)模 （戶） 性質(zhì)環(huán)境功能 本次建設(shè)用地 范圍內(nèi)村莊 （正豐、友權(quán)） /56居民區(qū) 正豐三組西緊鄰緊鄰130居民區(qū) 正豐四組東緊鄰緊鄰110居民區(qū) 聲環(huán) 境 友權(quán)一組南緊鄰緊鄰233居民區(qū) 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn) 通榆河城東水 廠飲用水源保 護(hù)區(qū) 通榆河距離本項(xiàng)目邊界 2.2 公里，通榆河保護(hù)區(qū)邊 界距本項(xiàng)目邊界 200 米。

38、 西潮河北2500/農(nóng)業(yè) 地表 水 伍龍河南720/農(nóng)業(yè) 地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)(gb3838- 2002)類標(biāo)準(zhǔn) 通榆河清水通道 維護(hù)區(qū) 通榆河水體及兩岸各 1 公里范圍，距離本項(xiàng)目邊界 1.2 公里 生態(tài)通榆河（鹽城） 飲用水源保護(hù) 區(qū) 范圍同通榆河城東水廠飲用水源保護(hù)區(qū) 注：1、表中距離為敏感保護(hù)目標(biāo)與本項(xiàng)目廠界最近距離。 2、本項(xiàng)目不涉及保護(hù)區(qū)范圍。 3.33.3 污染防治措施污染防治措施 3.3.1 廢氣污染防治措施評述 船舶尾氣：優(yōu)先選用功率大、轉(zhuǎn)速快的發(fā)動機(jī)；選用含硫量低的優(yōu)質(zhì) 柴油作為燃料，建設(shè)項(xiàng)目控制柴油的含硫量0.8%；盡可能降低輔機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn) 負(fù)荷以減少耗油量；采用機(jī)內(nèi)回用氣措施

39、，將排放的氣體一部分重新進(jìn)入 排氣管再燃燒。 運(yùn)輸車輛尾氣及道路揚(yáng)塵：盡可能使用清潔的能源（含硫率低的汽油、 柴油） ；盡可能減少車輛在碼頭及堆場內(nèi)的行駛距離；對于道路二次揚(yáng)塵 污染可以采取保持地面濕度、定期噴灑水及清掃路面的方式；港區(qū)邊界周 圍種植綠化帶可以有效吸收部分車輛尾氣及灰塵。 裝卸及堆場揚(yáng)塵：運(yùn)輸煤炭的固定皮帶機(jī)為全密封；運(yùn)輸石英砂的移 動皮帶機(jī)機(jī)頭設(shè)置防塵罩，并在皮帶頭部及尾部導(dǎo)料槽內(nèi)設(shè)水噴霧抑塵系 統(tǒng)。為抑制粉塵的產(chǎn)生，裝卸作業(yè)時應(yīng)盡量降低落差高度。堆場設(shè)有水噴 淋系統(tǒng)，采取固定噴槍灑水與灑水車流動灑水相結(jié)合的防塵措施。充分利 用港區(qū)空地，合理設(shè)置防塵綠化帶，發(fā)揮花草、樹木的滯

40、塵、吸收粉塵等 大氣污染物的作用。 3.3.2 廢水污染防治措施評述 船舶含油污水 根據(jù)1973 年國際防止船舶造成污染公約及其 1978 議定要求，含 油廢水不得在碼頭水域隨意排放，由船舶自備的油水分離器隔油處理后帶 走在指定地點(diǎn)（海域）排放或由船舶交給港口海事部門環(huán)保船接收處理。 船舶生活污水 根據(jù)中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定 ，不符 合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的船舶污染物，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的污染物 接收單位接收處理，不得任意排放。本作業(yè)區(qū)到港船舶在碼頭水域產(chǎn)生的 生活污水由船舶交給港口海事部門環(huán)保船接收處理。 港區(qū)污水 港區(qū)污水主要為機(jī)修廢水、碼頭沖洗水、生活污水及初期雨水

41、。 港區(qū)排水采用雨、污分流制。在堆場區(qū)附近，作業(yè)區(qū)設(shè)置沉淀池，初 期雨水和碼頭沖洗水排入沉淀池處理后可回用作為噴灑抑塵的補(bǔ)充水。本 工程在碼頭平面及堆場內(nèi)設(shè)置一定坡度，同時在碼頭及堆場周圍設(shè)置雨水 暗溝，使雨水沿暗溝流向集水池，本項(xiàng)目只收集前 5 分鐘的雨水。 在機(jī)修間附近設(shè)隔油池，機(jī)械維修污水和機(jī)修間地面沖洗污水收集至 隔油池，并設(shè)油水分離器處理后接入市政污水管，通過城市污水管網(wǎng)排入 東區(qū)污水處理廠處理。 生活污水經(jīng)化糞池收集后接入市政污水管，通過城市污水管網(wǎng)排入東 區(qū)污水處理廠。 東區(qū)污水處理廠 鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠位于開發(fā)區(qū)的東部，總規(guī)模為日處理 污水 8 萬立方米，目前已建成一

42、期工程日處理污水 2 萬立方米，占地面積 13333 平方米，總投資 3500 萬元，服務(wù)面積約為 20 平方公里，出水水質(zhì) 處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb8978-1996）中表 4 的一級標(biāo)準(zhǔn)后，尾水 排入西潮河。一期工程開工于 2005 年 9 月，2006 年 7 月通過完工驗(yàn)收； 2007 年 9 月進(jìn)入生物調(diào)試過程，2007 年 11 月正式運(yùn)營，污水處理工藝采 用循環(huán)式活性污泥法（cast）工藝。 本項(xiàng)目接管廢水量僅為 42.4t/d，約占一期處理規(guī)模的 0.21%，所排 廢水中各污染物濃度均低于鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)開發(fā)區(qū)污水處理廠的接管 控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，且水質(zhì)簡單，因此鹽城經(jīng)濟(jì)開

43、發(fā)區(qū)東區(qū)開發(fā)區(qū)污水處理 廠可以滿足本項(xiàng)目的處理能力。目前污水管網(wǎng)已鋪設(shè)至項(xiàng)目東側(cè)的五臺山 路，距離本項(xiàng)目約 1.5 公里，預(yù)計(jì) 2012 年年底將接至本項(xiàng)目所在地，可 保證本項(xiàng)目廢水接入處理。 3.3.3 噪聲污染防治措施評述 選用低噪聲機(jī)械，并在裝卸設(shè)備上安裝減振器等降噪裝置。高噪聲 設(shè)備配套隔聲降噪裝置，對龍門吊、臺架吊等露天放置的設(shè)備安置減震底 座，接點(diǎn)處設(shè)置橡皮軟墊。船舶必須安裝合格的排氣消聲器，控制噪聲小 于 95 分貝。 在邊界多布置綠化帶，可以起到隔絕噪音作用。為確保降噪效果， 建議種植以槐樹為主的喬木、同時搭配種植灌木等多種四季常青樹種，以 高低錯落布置保證一定密度。 在工程設(shè)

44、計(jì)中選用的設(shè)備單機(jī)噪聲值必須符合工業(yè)企業(yè)噪聲控制 設(shè)計(jì)規(guī)范 、 港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定。出入高噪聲區(qū) 的人員配帶防噪耳塞和耳罩。 進(jìn)港車輛應(yīng)限速行駛，禁止到港車輛、船舶使用高音喇叭，盡量減 少鳴笛次數(shù)，船舶進(jìn)出港區(qū)應(yīng)關(guān)閉機(jī)艙門。 3.3.4 固體廢物污染防治措施評述 固體廢物主要有船舶垃圾、港區(qū)垃圾、沉淀池污泥、含油污泥等。船 舶生活垃圾、維修廢棄物、港區(qū)生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理；港區(qū)作業(yè)灑 落的散貨清掃收集后送往堆場；沉淀池污泥干化后交環(huán)衛(wèi)部門處理；含油 污泥委托鹽城宇新固體廢物處置有限公司處理。 通過以上處理處置措施，使得固體廢物得到安全處置。 3.3.5 綠化 廠區(qū)建設(shè)應(yīng)重

45、視綠化工作，并從整體上與廠貌協(xié)調(diào)，注意綠化布局的 層次、風(fēng)格。 考慮植被的多樣性，將采用 “喬、灌、花、草”相結(jié)合的多層次復(fù)合綠 化系統(tǒng)，合理分配高大與低矮植物的布設(shè)。 在廠區(qū)噪聲、散貨堆場四周建設(shè)一定的綠化隔離帶，以達(dá)到降噪和吸塵 的作用。 3.43.4 環(huán)境影響預(yù)測與評價環(huán)境影響預(yù)測與評價 3.4.1 施工期影響分析 3.4.1.1 廢氣 本工程施工期間，主要大氣污染因子是 tsp，影響范圍主要在施工場 地周圍 50m 內(nèi)，施工行為給大氣環(huán)境帶來的影響是局部的、短期的，并隨 著工程竣工而消失，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。 3.4.1.2 水環(huán)境 在本工程施工期，污水主要發(fā)生在泊位建設(shè)、岸上輔助

46、設(shè)施等陸域形 成過程中，所發(fā)生的施工污水包括：施工現(xiàn)場廢水；施工人員生活污水、 機(jī)械設(shè)備沖洗水等；施工船舶產(chǎn)生的生活污水和油污水等。 施工期污水由于量小且較為分散，可以通過加強(qiáng)施工管理、設(shè)置臨時 處理設(shè)施等來減輕其不利影響，其給環(huán)境帶來的影響是局部的、短期的、 可逆的、一般性的，一旦施工結(jié)束，影響也就消除，不會對周圍環(huán)境帶來 不良影響。 3.4.1.3 聲環(huán)境 在施工過程中，由于各種施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和各類車輛的運(yùn)行，不 可避免的將產(chǎn)生噪聲污染。施工中使用的各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等都是 噪聲的產(chǎn)生源。 根據(jù)預(yù)測計(jì)算結(jié)果可知，白天施工機(jī)械超標(biāo)在 100 米范圍內(nèi)，對100 外 的聲環(huán)境影響較小，

47、所以施工噪聲會對項(xiàng)目擬建地周圍 100 米范圍內(nèi)的施工 人員產(chǎn)生一定程度的污染影響。 由于施工現(xiàn)場往往是各種機(jī)械同時作業(yè)，噪聲經(jīng)過疊加會有所增加，因 此，除了執(zhí)行夜間打樁機(jī)禁止施工的規(guī)定外，結(jié)構(gòu)階段的高噪聲施工夜間也 應(yīng)禁止。其它機(jī)械的施工應(yīng)合理安排，限制夜間施工的時間。盡管施工噪聲 將對環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，但是通過加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁部分機(jī)械夜間施工 等措施可將其影響降低到最小程度。而且施工期噪聲影響是短暫的，一旦施 工活動結(jié)束，施工噪聲及其環(huán)境影響也隨之結(jié)束。 3.4.1.4 固廢環(huán)境 施工期間固廢主要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工人員涌入而產(chǎn) 生的生活垃圾。 在施工期間也將有一定數(shù)量廢棄

48、的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、 木材、廢磚、土石方等。 因本工程也有相當(dāng)?shù)墓ぷ髁?，必須要有大量的施工人員，其日常生活 將產(chǎn)生一定數(shù)量的生活垃圾。 施工過程中建筑垃圾要及時清運(yùn)、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn) 生揚(yáng)塵。所產(chǎn)生的生活垃圾如不及時清運(yùn)處理，則會腐爛變質(zhì)、滋生蚊蟲 蒼蠅，產(chǎn)生惡臭，傳染疾病，從而使周圍環(huán)境和作業(yè)人員的健康帶來不利 影響。因此應(yīng)及時清運(yùn)并進(jìn)行處置。 3.4.2 運(yùn)營期影響分析 3.4.2.1 大氣環(huán)境 全年逐時氣象條件下，環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)和評價范圍內(nèi) so2、no2的 最大地面小時濃度滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 全年逐日氣象條件下，環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)、評價范圍內(nèi) so2、no2

49、、tsp 的最大地面日平均濃度均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 長期氣象條件下，環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)和評價范圍內(nèi) so2、no2、tsp 的最大地面年平均濃度均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 在各關(guān)心點(diǎn)處 so2、no2、tsp 最大地面小時平均濃度、日均濃度疊 加值能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。 船舶泊位應(yīng)設(shè)置 100m，散貨堆場應(yīng)設(shè)置 50m 衛(wèi)生防護(hù)距離。 3.4.2.2 水環(huán)境 含油廢水不得在碼頭水域隨意排放，由船舶自備的油水分離器隔油處 理后帶走在指定地點(diǎn)（海域）排放或由船舶交給港口海事部門環(huán)保船接收 處理。 在機(jī)修間附近設(shè)隔油池，機(jī)械維修污水收集至隔油池，并設(shè)油水分離 器處理后接入市政污水管，通過城市污水管網(wǎng)

50、排入東區(qū)污水處理廠處理。 生活污水經(jīng)化糞池收集后接入市政污水管，通過城市污水管網(wǎng)排入東區(qū)污 水處理廠。 因?yàn)楸卷?xiàng)目的裝卸貨種是鋼材、散貨（煤炭、非金屬礦石） 、件雜貨 （玻璃、設(shè)備）和集裝箱，所以碼頭和作業(yè)區(qū)初期雨水的污染物主要是 ss，可能含有少量的石油類，酸堿度略有上升，但沒有其他有毒有害的污 染物，通過沉淀池處理后可用于綠化和碼頭道路的抑塵沖洗用水。 綜上，本項(xiàng)目廢水基本沒有直接對外排放，因此，本項(xiàng)目建設(shè)排水對 外環(huán)境水質(zhì)影響極小。 3.4.2.3 聲環(huán)境 本項(xiàng)目需設(shè)置北廠界 106m、西廠界 141m、東廠界 159m、南廠界 44m 的噪聲衛(wèi)生防護(hù)距離，該范圍以外的區(qū)域的噪聲值均能達(dá)

51、到 2 類標(biāo)準(zhǔn)。目 前，該范圍內(nèi)共有居民 126 戶，已拆遷 56 戶，尚有 70 戶計(jì)劃 2013 年拆 遷完畢，其中 56 戶為工程拆遷，70 戶為環(huán)保拆遷。要求衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi) 現(xiàn)有居民點(diǎn)在試生產(chǎn)前完成搬遷工作，同時要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不得設(shè) 置集中居民區(qū)等敏感設(shè)施。 3.4.2.4 固廢環(huán)境 固體廢物主要有船舶垃圾、港區(qū)垃圾、沉淀池污泥、含油污泥等。船 舶生活垃圾、維修廢棄物、港區(qū)生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理；港區(qū)作業(yè)灑 落的散貨清掃收集后送往堆場；沉淀池污泥干化后交環(huán)衛(wèi)部門處理；含油 污泥委托鹽城宇新固體廢物處置有限公司處理。 通過以上措施，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均得到了妥善處置和利用，

52、對外環(huán)境的影響可減至最小程度。 3.4.2.5 地下水 根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)特征，本項(xiàng)目船舶艙底油污水、船舶生活污水在船 舶到港后由海事局的專用收集船分別收集處理；機(jī)修廢水經(jīng)預(yù)處理后和港 區(qū)生活污水經(jīng)化糞池收集后排入市政污水管網(wǎng)，最終排至東區(qū)污水處理廠 處理；初期雨水和碼頭沖洗水經(jīng)預(yù)處理后回用于港區(qū)內(nèi)的噴灑補(bǔ)充用水。 本項(xiàng)目設(shè)有散貨堆場，散貨堆場采用聯(lián)鎖塊鋪面，結(jié)構(gòu)層由上到下依次為： 12cm 聯(lián)鎖塊、3cm 中粗砂層、30cm 水泥穩(wěn)定土、20cm 級配碎石。堆場周 圍設(shè)置雨水暗溝，使雨水沿暗溝流向集水池。因此，對地下水環(huán)境的影響 較小，不會對地下水環(huán)境造成不利影響。 3.53.5 環(huán)境風(fēng)險評價

53、環(huán)境風(fēng)險評價 3.5.1 事故風(fēng)險分析 本項(xiàng)目主要可能出現(xiàn)事故排放的環(huán)節(jié)為：施工期及營運(yùn)期船舶相撞造 成的船舶溢油事故，本碼頭?？看耙绯龅挠椭饕獮榇氨旧韯恿λ玫?燃料油；裝卸過程中油品的泄漏。 本項(xiàng)目的最大風(fēng)險源項(xiàng)為運(yùn)營期 1000 噸級船舶發(fā)生碰撞時，對附近 河道水質(zhì)的影響。一旦發(fā)生船舶相撞導(dǎo)致漏油現(xiàn)象，船方會立即啟動應(yīng)急 程序，對燃料油進(jìn)行圍堵、蘸、吸，并通知相關(guān)部門應(yīng)急救援，但會有少 部分油會泄漏。 3.5.2 風(fēng)險影響預(yù)測 本項(xiàng)目 1000 噸級船舶儲油量為 5 噸，按照最大風(fēng)險事故源強(qiáng)預(yù)測， 即發(fā)生碰撞事故時，有 5 噸/次的漏油進(jìn)入水體。 預(yù)測結(jié)果表明：石油類從入河開始到 7

54、 分 32 秒之間處于膜狀的慣性 擴(kuò)展階段，從 7 分 32 秒到 15 分 39 秒為膜狀的粘性擴(kuò)展階段，從 15 分 39 秒到 221 分 41 秒為膜狀的表面張力擴(kuò)展階段，221 分 41 秒后，連續(xù)的膜 狀不復(fù)存在，此時膜狀的臨界厚度為 0.015mm。 考慮到事故溢油發(fā)生在疏港航道（由平地開挖和老伍佑港疏浚而成） ， 油膜擴(kuò)延受河道寬度的限制，無法在橫向充分?jǐn)U展。按河寬 115m 計(jì)，計(jì) 算得到油膜的最終擴(kuò)延長度為 3188m。由預(yù)測可知，在溢油發(fā)生 221 分 41 秒（約 3.7 小時）后，油膜開始發(fā)生破裂，同時在稀釋、乳化和揮發(fā)等物 理化學(xué)過程的綜合作用下，石油類濃度將進(jìn)一步

55、減小，對水質(zhì)的影響也將 逐步減輕。 由于該地區(qū)水流流向?yàn)樽晕飨驏|，城東水廠取水口（通榆河）距本項(xiàng) 目約 3.6km，且位于本項(xiàng)目上游，因而，溢油事故一旦發(fā)生，對城東水廠 影響極小。 3.5.3 風(fēng)險防范措施 為避免事故的發(fā)生或減少事故后的污染影響，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建成 投產(chǎn)前制定以下事故防范措施： 施工作業(yè)期間所有施工船舶須按照國際信號管理規(guī)定顯示信號。 施工作業(yè)船舶在施工期間加強(qiáng)值班了望，施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照 操作規(guī)程進(jìn)行操作。 施工作業(yè)船舶在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即采取必要的措施，同 時向當(dāng)?shù)睾Ｊ?、環(huán)保、港務(wù)等部門值班室報(bào)告。 嚴(yán)禁施工作業(yè)單位擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)船舶進(jìn)入施

56、 工作業(yè)水域。 海事和港口部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，避免發(fā)生船舶碰撞事故。 制定嚴(yán)格的碼頭裝卸制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對碼頭裝卸機(jī)械操作人 員的管理和培訓(xùn)。 制定嚴(yán)格的船舶靠泊管理制度，碼頭調(diào)度人員應(yīng)熟練和了解到港船 舶的速度要求及相應(yīng)的操作規(guī)范，從管理角度最大限度地減少船舶碰撞事 故的發(fā)生。 碼頭區(qū)域船舶一律聽從碼頭操作臺指揮，做到規(guī)范靠離和有序停泊。 碼頭水域范圍內(nèi)設(shè)置明顯的航道標(biāo)識以保證過往船只和碼頭靠離船 只的通行協(xié)調(diào)性。 為防止船岸間發(fā)生物料落江事故，裝卸作業(yè)時應(yīng)在碼頭船岸間增設(shè) 防護(hù)網(wǎng)。 碼頭須配備一定的應(yīng)急設(shè)備，如圍油設(shè)備（充氣式圍油欄、浮筒、 錨、錨繩等附屬設(shè)備） 、消防設(shè)備（消油劑及噴灑裝

57、置） 、收油設(shè)備（吸油 氈、吸油機(jī)）等。同時，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。當(dāng)發(fā)生重大溢油事故時，本 區(qū)內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備不能滿足應(yīng)急反應(yīng)需要時，應(yīng)迅速請求上級部門支援。 一旦發(fā)生船舶碰撞溢油環(huán)境風(fēng)險事故，船方與港方應(yīng)及時溝通，及 時報(bào)告主管部門（海事部門、環(huán)保局、海事局、公安消防部門、水利局等） 并實(shí)施溢油應(yīng)急計(jì)劃，同時要求業(yè)主、船方共同協(xié)作，結(jié)合東側(cè)的調(diào)節(jié)閘， 及時用隔油欄、吸油材等進(jìn)行控制、防護(hù)，使事故產(chǎn)生的影響減至最小， 最大程度減少對水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。 相關(guān)部門接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、污染程度和救助 要求，迅速組織評估應(yīng)急反應(yīng)等級，并同時組織力量，調(diào)用清污設(shè)備實(shí)施 救援，本碼頭工

58、程業(yè)主應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門清除污染。 當(dāng)有油類進(jìn)入水體時，第一時間緊急通知附近水廠。 除向上述公安、環(huán)保等部門及時匯報(bào)外，應(yīng)同時派出環(huán)境專業(yè)人員 和監(jiān)測人員到場工作，對水體污染帶進(jìn)行監(jiān)測和分析，并視情況采取必要 的公告、化學(xué)處理等措施。 企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案 為防止和及時處理各種事故，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)碼頭裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)及可能出 現(xiàn)的事故情況編制碼頭事故應(yīng)急預(yù)案。 3.5.4 應(yīng)急預(yù)案 為了建立、健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，高效有序地做好本碼頭 突發(fā)性污染控制工作，提高碼頭項(xiàng)目應(yīng)對環(huán)境事件的能力，確保水源及水 生生物安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)單位應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng) 急設(shè)施，及時向鹽城水上搜救中心

59、報(bào)告，并接受搜救中心的指導(dǎo)。 本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、 中 華人民共和國港口法 、 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 、 報(bào)告環(huán)境污染與 破壞事故的暫行辦法 （1987 年 9 月 10 日，環(huán)?？偩职l(fā)布） 、 關(guān)于防范環(huán) 境風(fēng)險，加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知 （環(huán)發(fā)2005152 號）以及其他防 治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)制定。 預(yù)案涉及的突發(fā)性污染事故，應(yīng)包括碼頭可能發(fā)生的船舶相撞溢油、 操作漏油、鋼材入江事故等。 污染事故應(yīng)急工作應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 及時上報(bào)、分級負(fù)責(zé)、措施果斷、響應(yīng)迅速的原則。 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：污染程度分類與預(yù)警

60、、應(yīng)急組織系 統(tǒng)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障、善后處置、預(yù)案的管理與 更新。 3.63.6 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 鹽城內(nèi)河港市區(qū)港區(qū)步鳳作業(yè)區(qū)碼頭工程項(xiàng)目位于通榆河和步鳳河之 間的疏港航道。項(xiàng)目總投資額 26090.7 萬元，其中工程費(fèi)用為 15655.4 萬 元，環(huán)保投資 530 萬元，占項(xiàng)目總投資的 2.03%。項(xiàng)目可行性分析表明， 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：稅前為 10.19，稅后為 8.02；財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值：稅 前為 20927 萬元，稅后為 11506 萬元；投資回收期（含建設(shè)期）：稅前 為 11.3 年，稅后為 12.9 年。說明經(jīng)濟(jì)效益很好并有很好的盈利能力， 經(jīng)濟(jì)效益較好。