重大災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(公司級的)概述

1、公司重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案1.0 總則1.1 編制目的為規(guī)范建設(shè)工程重大事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保建設(shè)工程 萬一出現(xiàn)重大事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少人 員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法和建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及國務(wù)院國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急 預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我市建設(shè)工程的實(shí)際情況，對 2012 年制定的廈 門市在建建筑工程及建筑施工緊急情況應(yīng)急預(yù)案重新修訂后，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于下列情況：自然災(zāi)害(包括臺風(fēng)、洪汛、海洋、地質(zhì)、地震等)、

2、公共衛(wèi)生和社會 安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)建設(shè)工程重大事故災(zāi)難。(2) 工程建設(shè)三級以上重大安全事故或具有突發(fā)性，造成或可能造成建設(shè)工 程重大事故災(zāi)難的各類建設(shè)工程事故。包括本公司各項(xiàng)目部在建建筑工程倒塌、 施工腳手架倒塌、塔吊施工電梯倒塌、模板坍塌、深基坑坍塌、火災(zāi)、食物中建設(shè)工程重大事故災(zāi)難指一次死亡3人以上（含3人），或重傷 20人以上（含 20 人），以及直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上（含 100萬元）。1.4 工作原則以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和公司損失降到最低。最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)重大事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分

3、發(fā)揮人的主觀能動性，以及專業(yè)救援 力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2） 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的 方針，堅(jiān)持重大事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好 預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)儲備、物資儲備、 隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市建設(shè)與管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司及各項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。2.0 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1 安徽安超建設(shè)工程有限公司重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由公司重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。2.2 公司重大事故災(zāi)

4、難應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)本公司建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的指揮協(xié)調(diào)。同時(shí)服從廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援指揮部總指揮：曹汝忠，副總指揮：連琪、鄧永榮、 黃發(fā)石。應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、現(xiàn)場施救小組、信息聯(lián)絡(luò)小組、外圍監(jiān) 控警戒協(xié)調(diào)小組、指揮協(xié)調(diào)保障善后小組、調(diào)查取證小組、檢測鑒定與評估小組。辦公室具體負(fù)責(zé)全本公司設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制訂、管理、實(shí) 施及日常的相關(guān)管理工作。2.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括公司的內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍、常備應(yīng)急救援隊(duì) 伍、行業(yè)人員、社會力量、志愿者隊(duì)伍等。3.0 預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1 公司及各項(xiàng)目部要加強(qiáng)對自然災(zāi)害（包括臺風(fēng)、洪汛

5、、海洋、地質(zhì)、 地震等）、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)建設(shè)工程重大事故災(zāi) 難的各種因素的監(jiān)控預(yù)警，及時(shí)收集有關(guān)氣象預(yù)報(bào)等重要信息。當(dāng)重大事故災(zāi) 難誘發(fā)因素達(dá)到警戒級別時(shí)，必須按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門和各相關(guān)單位，并及時(shí) 啟動預(yù)案，采取有效的防范措施。3.2 各項(xiàng)目部在收到自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能 引發(fā)建設(shè)工程重大事故災(zāi)難的的信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過電話等通訊向公司發(fā)出預(yù) 警信息，公司必須立即通過短信息發(fā)送系統(tǒng)向廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管 理機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息。4.0 應(yīng)急響應(yīng)與緊急處置4.1 公司及各項(xiàng)目部在收到可能引發(fā)建設(shè)工程重大事故災(zāi)難的的信息時(shí)， 應(yīng)各盡其職，分別采

6、取有效的防范措施，盡量避免建設(shè)工程重大事故災(zāi)難的發(fā) 生。4.2 建設(shè)工程重大事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告工程 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人，公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告工程建設(shè)項(xiàng) 目所屬建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合管理部門。事發(fā)項(xiàng)目和先期到達(dá)的應(yīng)急救 援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次 生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈，盡量減少損 失。4.3 公司及各項(xiàng)目部接到建設(shè)工程重大事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即啟動本應(yīng) 急預(yù)案，在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急 救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)

7、急救援工作。現(xiàn)場應(yīng) 急救援指揮部總指揮由各項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任總指揮。4.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)集下列相關(guān)應(yīng)急小組進(jìn)行 處置協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急小組職責(zé)分工如下：現(xiàn)場施救小組：根據(jù)具體情況，迅速制定應(yīng)急處置方案并組織事發(fā)現(xiàn)場疏散、排險(xiǎn)、清障救援工作的實(shí)施。劉還林任組長；信息聯(lián)絡(luò)小組：采取技術(shù)措施消除或控制險(xiǎn)情及危急狀況，負(fù)責(zé)了解人 員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失及重大事故災(zāi)難影響范圍及事態(tài)發(fā)展情況，并及時(shí)收集 各類信息，進(jìn)行分析，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供支持，并及時(shí)向上級報(bào)告及與有關(guān)部門 的聯(lián)絡(luò)。鐘廈生任組長。外圍監(jiān)控警戒協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場險(xiǎn)情發(fā)展及周邊影響狀況進(jìn)行 監(jiān)控，并劃定警戒區(qū)和控制區(qū)

8、，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。維持現(xiàn)場秩序，保障救 援工作有效開展和現(xiàn)場保護(hù)，為快速有效實(shí)施救援創(chuàng)造安全有序的條件。羅隆 溪任組長；指揮協(xié)調(diào)保障善后小組：負(fù)責(zé)組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備，在第一時(shí)間對傷亡人員實(shí)施有效搶救和送醫(yī)，督促檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)到位，并 進(jìn)行各項(xiàng)保障和清場及善后工作。劉還林任組長；調(diào)查取證小組：負(fù)責(zé)對事故有關(guān)人員、目擊證人和實(shí)物進(jìn)行調(diào)查取證及 技術(shù)分析工作。鐘廈生任組長。檢測、鑒定與評估小組：負(fù)責(zé)綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故技術(shù)原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提 供參考。劉還林擔(dān)任組長。4.5 建設(shè)工程重大事故災(zāi)難發(fā)生后，救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)

9、立即指揮人員疏 散，控制險(xiǎn)情的發(fā)展。根據(jù)具體情況，立即通知公司應(yīng)急救援小組迅速趕往現(xiàn) 場施救，并可就近組織臨時(shí)救援隊(duì)伍、人員、物資設(shè)備施救，同時(shí)緊急調(diào)集應(yīng) 急專業(yè)救援隊(duì)伍、物資設(shè)備和能夠參與救援的隊(duì)伍、物質(zhì)設(shè)備進(jìn)行有效施救。4.6 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援 指揮部在充分考慮安全和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，可依法及時(shí)采取緊急處置措 施。5.0 各類建設(shè)工程重大事故災(zāi)難發(fā)生后，救援現(xiàn)場根據(jù)救援工作需要及時(shí) 調(diào)集的主要專業(yè)救援人員、物資設(shè)備如下：在建建筑工程倒塌：吊車、挖掘機(jī)、土方運(yùn)輸車、切割機(jī)械、斷線鉗（手 動剪切鋼筋用）等及其作業(yè)人員；深基坑、土方、邊坡坍塌：挖掘

10、機(jī)、土方運(yùn)輸車、鋼管及扣件、模板等 及其作業(yè)人員；模板坍塌：吊車、挖掘機(jī)、土方運(yùn)輸車、切割機(jī)械、斷線鉗（手動剪切 鋼筋用）等及其作業(yè)人員；施工腳手架倒塌：吊車、切割機(jī)械等及其作業(yè)人員和架子工；塔吊、施工電梯倒塌：吊車、切割機(jī)械等及其作業(yè)人員；食物中毒：立即就近急送衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并同時(shí)請求“110”、“120”及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所和其它醫(yī)務(wù)人員救助。6.0 善后處理工作6.1 應(yīng)急救援工作完成后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對建設(shè)工程現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真清理、檢 查，確認(rèn)現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后，報(bào)公司、監(jiān)理、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn) 無隱患，方可恢復(fù)生產(chǎn)。6.2 根據(jù)事故“四不放過”原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)

11、肅查 處事故有關(guān)責(zé)任人，使廣大職工受到教育?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕同類事故的再 次發(fā)生。6.3 要積極做好受“重大事故災(zāi)難”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得 到及時(shí)有效的治療，死者家屬得到撫恤。6.4 積極做好受災(zāi)群眾的慰問、救濟(jì)工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活中 的困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極恢復(fù)生產(chǎn)。6.5 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，公司應(yīng)及時(shí)開展受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。7.0 建設(shè)工程重大事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、改進(jìn)建議及信息發(fā) 布。建設(shè)工程重大事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，公司建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成 重大事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告及應(yīng)急救

12、援總結(jié)，及時(shí)上報(bào)市政府。8.0 資金保障8.1 公司應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)重大事故災(zāi)難 應(yīng)急救援資金首先由事故項(xiàng)目承擔(dān)，事故項(xiàng)目暫時(shí)無力承擔(dān)的，由公司解決。8.2 公司主管部門在編制年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃時(shí)，每年安排 100 萬元作 為事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備金。9.0 培訓(xùn)9.1 建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)內(nèi)容列入公司安全教育培訓(xùn)的 課程。9.2 建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作作為建筑施工企業(yè)“三類人員”、及項(xiàng)目部各執(zhí)業(yè)人員等安全生產(chǎn)再教育及安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。積 極開展各工種工人有關(guān)建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)工作的培訓(xùn)教育。9.3 各項(xiàng)目部可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好項(xiàng)目內(nèi)部兼職應(yīng)急救