在上饒市中小企業(yè)融資情況調(diào)研座談會(huì)上的講話稿

1、在開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)融資情況調(diào)研座談會(huì)上的講話稿尊敬的位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！我就開(kāi)發(fā)區(qū)屮小企業(yè)融資情況作個(gè)發(fā)言：一、開(kāi)發(fā)區(qū)屮小企業(yè)融資情況為了解掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況和融資需求情況，開(kāi)發(fā)區(qū)金融辦與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、辦證服務(wù)中心等有關(guān)部門聯(lián)合走訪了 200多家工業(yè) 企業(yè)，調(diào)查企業(yè)資金需求及融資情況，編制企業(yè)融資需求基本材 料。根據(jù)我們掌握的資料，目前開(kāi)發(fā)區(qū)有近百家企業(yè)有資金需求, 資金需求上10億元，資金缺口較大。二、開(kāi)發(fā)區(qū)屮小企融資難原因（一）企業(yè)自身方面的問(wèn)丿1、企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有近300家工業(yè)企業(yè)，但是規(guī)模較小、變化大、風(fēng)險(xiǎn)高、自我約束能力弱等特點(diǎn)，決定了在市場(chǎng)規(guī)律作用下最易 受到?jīng)_擊。同時(shí)由于

2、管理不規(guī)范、內(nèi)部規(guī)章制度不健全、隨意性 較大、權(quán)力過(guò)于集中，使民營(yíng)企業(yè)具有很大的不穩(wěn)定性。信息不 透明、信用狀況不確定、財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范造成了民營(yíng)企業(yè)向銀行 融資的條件缺失，從而形成了企業(yè)貸款難，銀行放款難的“兩難” 局面。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不夠理想從融資需求角度可以把開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)分為三種類型，一是 效益好的企業(yè)，成為各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的客戶；二是一些有發(fā)展?jié)?力而目前狀況一般的企業(yè)，可能受到冷落，可能被銀行的擔(dān)保和 抵押條件拒Z門外；三是效益差的企業(yè)，基本無(wú)法獲得銀行貸款。由于開(kāi)發(fā)區(qū)二、三類企業(yè)占有多數(shù)，且中小企業(yè)的整體業(yè)績(jī)不夠理想，難以吸引銀行的融資支持。（二）銀行方面的問(wèn)J近年來(lái)，隨著中小企業(yè)的迅

3、猛發(fā)展，國(guó)家對(duì)屮小企業(yè)的重視程度明顯提高，各商業(yè)銀行也結(jié)合各自具體情況，制定出相 應(yīng)的辦法和措施，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信貸管理，盡可能解 決企業(yè)融資難問(wèn)題。但在現(xiàn)實(shí)的融資過(guò)程中，目前的金融產(chǎn)品依 然無(wú)法滿足屮小企業(yè)的融資需要。1、銀行融資條件高，限制多國(guó)有商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行了 較為嚴(yán)格信貸條件，而且銀行對(duì)一系列企業(yè)融資產(chǎn)品附加了許多條件，使融資的現(xiàn)實(shí)性操作變得很困難，大多數(shù)屮小企業(yè)由于無(wú) 法提供有效擔(dān)保被拒Z門外。同時(shí)企業(yè)普遍貸款數(shù)量少、頻次多, 增加了融資的復(fù)雜性，造成銀行放貸成本過(guò)高。2、銀行貸款期限短，用途窄目前，開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)獲得的銀行貸款期限時(shí)間較短, 大多

4、為1-3年期，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)屮小企業(yè)，只開(kāi)放了短期信 貸業(yè)務(wù)，屮長(zhǎng)期信貸嚴(yán)重供給不足，而且大部分短期貸款產(chǎn)品只 能用于填補(bǔ)流動(dòng)資金的缺口而無(wú)法進(jìn)行技術(shù)改造和廠房設(shè)施建 設(shè)，這就限制了中小企業(yè)的進(jìn)一步壯大。3、融資手續(xù)復(fù)雜，流程長(zhǎng)商業(yè)銀行對(duì)于屮小企業(yè)貸款的審批流程、經(jīng)辦手續(xù)并不能因?yàn)榻痤~小、期限短而有所簡(jiǎn)化，從而造成了融資的審查期限 較長(zhǎng)，不能及時(shí)滿足中小企業(yè)對(duì)融資的迫切需求。（三）直接融資渠道過(guò)窄證券市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代企業(yè)的孵 化器，具有向社會(huì)籌資，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，優(yōu)化資源配置等作用。 然而，證券市場(chǎng)的門檻過(guò)高，中小企業(yè)望而卻步，目前開(kāi)發(fā)區(qū)屮 小企業(yè)難以通過(guò)資本市場(chǎng)籌資。（四）

5、融資環(huán)境問(wèn)題近幾年來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的深層影響，各類原材料價(jià)格大 幅上漲、勞動(dòng)成本上升、人民幣匯率升值、節(jié)能環(huán)保壓力加大、 東南沿海地區(qū)工業(yè)用地緊缺以及國(guó)家新增貸款減少及依然動(dòng)蕩 的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序等諸多因素的影響，給中小企業(yè)造成了不小的經(jīng) 營(yíng)壓力。三、開(kāi)發(fā)區(qū)解決中小企融資難問(wèn)題所做的嘗試1、組織推薦成長(zhǎng)型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)銷售前景好并急需流動(dòng)資金的企業(yè)，主動(dòng)邀請(qǐng) 金融機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)并到企業(yè)實(shí)地進(jìn)行了解和座談，目前農(nóng)發(fā)行、建 行、工行、屮行、農(nóng)行、上饒銀行、農(nóng)信社、招商銀行、浦發(fā)銀 行等金融構(gòu)與我區(qū)進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)銜接。截止到目前，已協(xié)助開(kāi)發(fā) 區(qū)晶科能源、盾翔管業(yè)、圣達(dá)威電工、福田實(shí)業(yè)博能等近

6、家40 家企業(yè)向經(jīng)融機(jī)構(gòu)融資近10億元。2、搭建再生資源增值稅質(zhì)押擔(dān)保貸款平臺(tái)推出開(kāi)發(fā)區(qū)再生資源企業(yè)（1+1企業(yè)）退稅融資方案。主要 做法是開(kāi)發(fā)區(qū)金融辦、財(cái)政局、國(guó)稅局、聯(lián)合縣工行、市擔(dān)保公 司搭建再生資源增值稅質(zhì)押擔(dān)保貸款平臺(tái)，以企業(yè)應(yīng)繳增值稅退 款做質(zhì)押，以退稅款為主要還款來(lái)源，由銀行向企業(yè)發(fā)放短期流 動(dòng)資金貸款。該方案的實(shí)施既能確保“1+1”企業(yè)足額按時(shí)繳稅, 緩解開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政壓力，又能解決資源型屮小企業(yè)資金困難問(wèn)題。3、搭建“政企銀”融資平臺(tái)積極搭建“政企銀”融資平臺(tái)，做企業(yè)與銀行聯(lián)姻的紅娘。 2010年6月市建設(shè)銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦了一期中小企業(yè)融資產(chǎn)品 推介會(huì)，取得較好效果。其他國(guó)有銀行

7、、股份制商業(yè)銀行等也與 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立良好合作協(xié)助關(guān)系，互通融資信息，共同解決 屮小企業(yè)融資難問(wèn)題。今年準(zhǔn)備借市政府之力，組織轄區(qū)有融資 需求企業(yè)參加11月18日在上饒國(guó)際家具城舉行的上饒市 2011-2012年政銀企對(duì)接活動(dòng)。4、建立小額貸款公司開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、 市政府部署，努力改善屮小企業(yè)融資環(huán)境，打破常規(guī)，引進(jìn)民營(yíng) 資本，2010年成立了上饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)昌小額貸款股份有限公 司，目前針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)放貸2億多元，著力解決中小企資 金短缺問(wèn)題。5、建立中小企業(yè)投資擔(dān)保公司一是開(kāi)發(fā)區(qū)與市工信委聯(lián)合成立了中小企業(yè)擔(dān)保公司，積極 搭建“政企銀”融資平臺(tái)，

8、2010年通過(guò)中企業(yè)擔(dān)保公司于國(guó)家 開(kāi)發(fā)銀行江西省分行牽線搭橋，國(guó)開(kāi)行江西省分行以屮小企業(yè)投 資擔(dān)保公司做擔(dān)保，為開(kāi)發(fā)區(qū)立新機(jī)械、恒華塑業(yè)、旭峰化工、 天韻木業(yè)等4家屮小企業(yè)共貸款1400萬(wàn)元。今年年底擬通過(guò)同 樣方式為開(kāi)發(fā)區(qū)得亨軸承、盾翔管業(yè)等6家企業(yè)貸款2200萬(wàn)元。 開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)擔(dān)保公司濱江投資和濱江擔(dān)保公司在今年也相繼成 立，兩家公司將在屮小企業(yè)融資貸款方面做一些有益探索。四、解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的建議針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)屮小企業(yè)融資難問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)雖然做了一些有益 嘗試，但是開(kāi)發(fā)區(qū)屮小企業(yè)“融資難”仍將長(zhǎng)期存在，解決這一問(wèn)題就應(yīng)該多管齊下，內(nèi)外兼治，建議采取如下措施:1、大力培育小額貸款公司以及

9、擔(dān)保公司的發(fā)展小額貸款公司是以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)屮小企業(yè)為主的新型金融企業(yè)，它的成立主要是解決三農(nóng)、個(gè)體工商戶和中小型 企業(yè)的金融產(chǎn)品供給不足、金融服務(wù)水平不高、競(jìng)爭(zhēng)不充分的問(wèn) 題。擔(dān)保公司能夠解決中小企業(yè)抵押物不足問(wèn)題。2、加快組建我市村鎮(zhèn)銀行村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立能夠有效配置金融資源，集聚民間資本流向 中小企業(yè)和“三農(nóng)”，滿足其對(duì)貸款快、頻、急的需求，為中小 企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展破解融資難題開(kāi)辟新途徑。爭(zhēng)取5年內(nèi)在開(kāi) 發(fā)區(qū)開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作。3、鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，是企業(yè)做大做強(qiáng)，在 殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屮取得產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)，搶奪行業(yè)制高點(diǎn)、鞏固企業(yè)優(yōu) 勢(shì)的有效途徑，也是今天資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所賦予屮小企業(yè)的機(jī)遇。我們必須立足實(shí)際，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)通過(guò)上市直接融 資，以化解當(dāng)前屮小企業(yè)融資難問(wèn)題。4、政府出臺(tái)制定有利于中小企業(yè)融資的特殊優(yōu)惠政策如提高商業(yè)銀行對(duì)屮小企業(yè)貸款