城市低保動態(tài)審核實施方案-精品文案范文

1、城市低保動態(tài)審核實施方案城市低保動態(tài)審核實施方案為嚴格我縣城市低保對象管理，進一步規(guī)范城市低保工作，堅持低保 標準，實行動態(tài)管理，真正做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退”，取信于民， 取信于社會，根據(jù)*縣城市居民最低生活保障操作規(guī)程（靈辦發(fā) 號） 規(guī)定，決定對全縣已享受城市低保的家庭重新進行全面的審查核定， 現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下：一、審核對象（一）2010年4月在冊的城市低保對象要無條件接受動態(tài)審核。（二）申請低保的困難居民按屬地管理的要求到實際居住地社區(qū)登記 備案，在該社區(qū)動態(tài)審核結(jié)束后按照規(guī)定程序接受審核， 對符合條件 的進行分類施保，動態(tài)管理。二、審核時間步驟動態(tài)審核采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)依次審核，

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)三級集中會審 的方式進行，審核時間從5月1日-12月底。靈城鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各 社區(qū)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在30天內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)動態(tài)審核工作。（一）成立組織，明確責(zé)任?？h低保領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)動態(tài)審核總體調(diào)度、 協(xié)調(diào)工作。靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會因低保對象量大工作任務(wù)重， 要成立低保動態(tài)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責(zé)人任組長，分管負責(zé)人、 民政助理員、紀檢工作人員等為組員；成立三級集中調(diào)查評議小組， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人任組長，縣局分管負責(zé)人任副組長，低保中心工作 人員、民政助理員、各社區(qū)（村）2名工作人員為組員。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要成立低保動態(tài)審核調(diào)查評議小組，主要負責(zé)人為組長，分管負責(zé)人、 民政助理員、紀檢工作

3、人員為組員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將成立組織以文件形式 要報縣民政局備案。社區(qū)要成立相應(yīng)組織，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。各組組長 要明確組員分工，夯實責(zé)任，協(xié)調(diào)解決問題，組成人員要按照各自分 工抓好工作落實。（二）注重宣傳、強化培訓(xùn)。縣民政局要在 5月10日前將這次工作 要求及時傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會， 進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確工作 任務(wù)，并組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和動態(tài)審核方案。同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 社區(qū)通過發(fā)放宣傳材料、開展低保咨詢業(yè)務(wù)等方式將動態(tài)審核工作的意義和要求傳達到全縣低保家庭和困難群眾。（三）先行細致摸底，確保審核時效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要采取多種方 式對轄區(qū)內(nèi)低保對象的家庭實際情況進行細致摸底， 以提高審核時效, 保證序時

4、進度，整體推進。（四）先行停發(fā)低保金，符合條件的補發(fā)。對審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)先行 停發(fā)低保資金，審核結(jié)束對符合條件的原低保對象補發(fā)從停發(fā)之月起 的低保資金。（五）重新申報，嚴格審核公示。（各社區(qū)30天時間）1、申報。（10天時間）在冊低保對象對照操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，認為符合低保條件的，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）通知規(guī)定的時間內(nèi)到實際居 住地所在的社區(qū)申報低保。申報時需要提供如下資料：（1）填寫*縣城市居民最低生活保障申請表；（2）全家戶口本、身份證原件及 復(fù)印件1份（家庭成員各自的戶口和身份證要在同一頁 a4紙上復(fù)?。?；（3）婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證、配偶死亡證明或離婚）的原 件和復(fù)印件1份；（4）申請

5、人近期1寸照片5張（照片底部要打印出 申請人姓名和身份證號碼）及家庭合影照片 2寸1張；（5）殘疾的需 出具殘疾證原件及復(fù)印件1份；（6）患重病的需提供在縣級以上醫(yī)院 住院病歷原件；（7）收入狀況證明；（8）申請前三個月的家庭電費、 電話費票據(jù)原件。（9）低保證原件、低保銀行卡和2010年4月-2010 年4月份銀行卡領(lǐng)取清單。在規(guī)定時間內(nèi)不申報低保的，視為不符合 低保條件。2、社區(qū)對申報對象材料進行初審。（與申報時間同步）初審時注意將 戶口本、身份證、婚姻狀況證明、殘疾證等證件的原件與復(fù)印件核對 無誤后，原件即時返還給申報人（電費、電話費、住院病歷原件和低 保證、低保銀行卡不予返還）。對材料

6、完善的登記*縣城市低保備 案表，備案表文本和電子版本各一份。（電子版?zhèn)浒副韽牡捅Ｖ行泥] 件下載）。社區(qū)必須安排兩人以上參與登記，登記人員要在*縣城 市低保備案表得每一頁簽字負責(zé)。3、三級聯(lián)合調(diào)查評議。（15天時間：與申報時間同步后續(xù)延 5天） 調(diào)查評議小組采取以入戶調(diào)查為主、集中見面審核為輔的方式進行。 入戶調(diào)查時采取分組分小區(qū)調(diào)查的方法，每組2-3人，調(diào)查人員如實 填寫調(diào)查表，調(diào)查雙方簽字確認。集中見面審核時，調(diào)查評議小組人 員全部參加，申報對象說明家庭情況，提供相關(guān)證明材料。三級通過 入戶調(diào)查和集體見面的方式要達到 100%核率。召開評議會議時， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人主持召開會議，調(diào)查人員對入

7、戶調(diào)查和集中見面情 況進行逐個通報，擬定低保對象，評議結(jié)果要記錄在冊，參加評議人 員均要簽字負責(zé)。4、理順管理關(guān)系，三級同步公示。（10天時間）調(diào)查評議小組對擬定低保對象按實際居住地理順管理關(guān)系，由實際居住地社區(qū)履行審核 公示程序。三級聯(lián)合對擬定低保對象按公示要求在政務(wù)公開欄公示7天（公示內(nèi)容包括低保戶主姓名、身份證號、全家 2寸合影照片、保 障人口和保障類型，同時公布三級信訪舉報電話），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將公示 照片拍照存檔。公示期間三級調(diào)查評議組要安排工作人員做好信訪接 待工作，做到有登記，有結(jié)論，并形成信訪登記記錄，接訪人員要簽字負責(zé)。5、縣局審批，發(fā)放低保證。（5天時間）對公示無異議的，由實際居

8、 住地社區(qū)填寫*縣城市低保審核審批表一式三份，連同申報對象 個人材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局審核審批。 縣局再次審核相關(guān)材料，三級同步 公示5天（公示內(nèi)容同上），對認定符合條件的發(fā)放低保證，委托銀 行實行社會化發(fā)放低保金。對不符合條件的，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出書面通知。6、完善檔案，建立低保信息庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要按照操作規(guī)程的要求整理業(yè)務(wù)檔案和低保對象檔案，低保對象個人材料由社區(qū)保管。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要有專門低保檔案柜，實行一戶一檔，按 abc三類分別 歸檔，要做到完整、規(guī)范，不得空項、錯項。各社區(qū)要根據(jù)縣局的審 批文件在每月底將當(dāng)月低保對象信息錄入低保數(shù)據(jù)庫，并及時予以更新，確保文本檔案和電子檔案準確無誤， 并按規(guī)

9、定上傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民 政局。（六）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示的要求。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及城市低保對象人數(shù)少， 要在5月10日-6月5日內(nèi)按“重新申報、嚴格審核公示”規(guī)定的時 間步驟召開會議，抽調(diào)人員，成立組織，細化方案，要做到調(diào)查評議 公示程序完善，檔案材料規(guī)范，縣局于 6月10日前通過抽查、審核 材料的方式進行審批，縣鄉(xiāng)兩級同步公示5天，無異議的于6月底發(fā) 放低保證，委托銀行進行社會化發(fā)放低保金。三、申報審核注意事項（一）申報注意事項：（1）凡實際居住地和戶籍地不一致的必須將戶 口遷到實際居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）通知的規(guī)定期 限內(nèi)進行申報；（3）不得無理纏訪，擾亂正常審核秩序。對申報注意 事項不

10、遵守的，視為自動放棄申報。（二）審核注意事項：1、重點保障“三無”、重病、重殘低保對象，對其采取人性化管理 方式，上門管理與服務(wù)。2、對所有重審對象重新建檔，做到材料齊全、手續(xù)完備。3、 以戶為單位進行低保保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）戶均保障要達到2.3 人，單戶保比例不得超過20%4、按縮水保質(zhì)的要求清退不符合條件的人員， 重點核查操作規(guī)程 規(guī)定的不應(yīng)納入人員，確保重新納入的人員完全符合低保條件， 維護 社會公平。5、對因重殘、重病等特殊原因不能將戶口遷移到實際居住地所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的，要由社區(qū)（村）主要負責(zé)人寫出書面說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人簽 字批準。6、要做好審核期間的信訪接待工作，做到有接待、有記錄、有

11、調(diào)查 處理意見，實行接訪人首問負責(zé)制。四、具體要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，提高對低保工作重要性的認識。低保對象復(fù)核認定 工作是一項牽涉面廣、政策性強、矛盾比較集中的任務(wù)，必須要加強 領(lǐng)導(dǎo)，周密組織?？h低保領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位協(xié)調(diào)會議，促 進資源共享，協(xié)調(diào)解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢樹城市低保工作的責(zé)任主體 意識，堅持依法行政，陽光操作，保證低保動態(tài)審核工作順利開展。（二）突出重點，理順屬地管理關(guān)系。要嚴格按照靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)低保對象以實際居住地社區(qū)（村）為城市低保具體管理部門，其它 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政辦公室為城市低保具體管理部門， 為低保對象動態(tài)管理常 規(guī)化，分類施保規(guī)范化，公益勞動制度化夯實基礎(chǔ)。（三）搞

12、好部門配合。在動態(tài)調(diào)整工作中，要加強部門間協(xié)調(diào)配合。民政部門具體負責(zé)此次動態(tài)審核工作，把握政策，制定方案；財政部 門負責(zé)低保金的按時足額落實；勞動部門和房產(chǎn)部門要建立資源共享 網(wǎng)絡(luò)，將已享受養(yǎng)老保險金和擁有門面房和超標住房的原低保對象直 接清退；公安部門要為人戶分離的低保對象辦理戶口遷移提供快捷通 道。（四）強化監(jiān)督，堅決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)?？h民政、財政、 審計、監(jiān)察等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能作用， 加大監(jiān)督監(jiān)察力度， 堅決杜絕虛報瞞報，吃拿卡要等不正之風(fēng)，要按*縣城鄉(xiāng)低保工作 責(zé)任追究制度的規(guī)定強化責(zé)任追究制，每一個環(huán)節(jié)都要有2名以上 責(zé)任人簽字負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。凡屬黨政機關(guān)、國有企業(yè)、 事業(yè)