地方高?？茖W(xué)發(fā)展

1、地方高?？茖W(xué)發(fā)展截至 2006年底，全國 2286所普通高校中， 教育部和其他部 委主管的普通高校共計 107 所，其余的 2179所普通高校為地方 高校，占全國普通高?？倲?shù)的 95.3 ，地方高校已經(jīng)成為我國 高等教育的主體部分。 地方高校如何發(fā)展， 直接關(guān)系到能否為我 國和諧社會建設(shè)、 實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉目標(biāo)提供不同層次不同 類型的人才保障。因此，地方高校要找準(zhǔn)自身的辦學(xué)方向、明確 辦學(xué)定位、創(chuàng)建自身的辦學(xué)特色。地方高校樹立科學(xué)發(fā)展觀， 不但是黨和國家對人才培養(yǎng)的需 要，新時期高等教育發(fā)展新形勢的需要， 更是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的需要， 地方高校自身生存發(fā)展的需要。 地方高校要用科學(xué)的發(fā)

2、展觀引領(lǐng)新時期各項(xiàng)辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展， 正視科學(xué)發(fā)展中遇到的問 題，切實(shí)樹立以人為本的教育觀、科學(xué)切實(shí)的定位觀、持續(xù)協(xié)調(diào) 的漸進(jìn)觀、服務(wù)地方的特色觀和統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)觀。一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，升華辦學(xué)理念 1、高校最根本的任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才。以人為本是高校 最重要的辦學(xué)理念。是其科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和核心。高校堅持以人為本辦學(xué)理念主要體現(xiàn)在兩個方面： 一是以教 師為主導(dǎo)； 二是以學(xué)生為主體， 作為學(xué)校全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸 宿。真正的教育應(yīng)當(dāng)是以人為本的教育，讓人體驗(yàn)美好，體驗(yàn)崇 高，體驗(yàn)成功，體驗(yàn)快樂，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度、鮮明的價值判 斷、豐富的思想體系。以人為本的教育理念主要包括三點(diǎn)。 (1) 以人為中

3、心，突出人的發(fā)展。 (2) 把教育與人的自由、尊嚴(yán)、幸 福、終極價值緊密聯(lián)系起來，使教育真正成為人的教育，而不是 機(jī)器的教育。 (3) 體現(xiàn)人文關(guān)懷和道德情感?！耙詫W(xué)生為主體”， 要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展， 要把“一切為 了學(xué)生”的理念貫徹到學(xué)校的每一項(xiàng)工作中。 一要在人才培養(yǎng)目 標(biāo)上，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型特色人才為己任。二要在人才培養(yǎng) 過程中， 以培養(yǎng)和提高創(chuàng)新能力為主要手段。 其中創(chuàng)新課堂教學(xué) 是關(guān)鍵。 教材內(nèi)容要新實(shí)， 為學(xué)生提供新知識、 新成果、新思路、 新方法；講授方式要多樣，充分利用多媒體教學(xué)，增大課堂教學(xué) 信息量，增加引發(fā)學(xué)生思考的機(jī)會；學(xué)業(yè)考核方式要創(chuàng)新，逐步 推行集中筆試與課題研

4、究相結(jié)合的業(yè)績評判形式， 促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新 能力的提高。 三要在人才培養(yǎng)方法上“授之以漁”， 注重培養(yǎng)學(xué) 生可持續(xù)發(fā)展能力。讓學(xué)生在學(xué)校期間打下較為寬厚扎實(shí)的根 基，接受思考問題、解決問題的基本訓(xùn)練，綜合素質(zhì)得到較為系 統(tǒng)的培育， “授之以漁”而非“授之以魚”， 為學(xué)生在以后的職 業(yè)生涯里再提高、 再升華打下良好的基礎(chǔ)。 四要大力開創(chuàng)學(xué)生就 業(yè)工作新局面。以人為本，就要落實(shí)到人文關(guān)懷上。大學(xué)生就業(yè) 是個戰(zhàn)略問題， 在“就業(yè)難”呼聲日烈的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期， 地方高校 畢業(yè)生就業(yè)狀況尤其令人關(guān)注。 “以教師為主導(dǎo)”， 要樹立以人 為本的管理理念， 充分發(fā)揮教師在治學(xué)治教中的主導(dǎo)作用， 充分 調(diào)動教師教學(xué)和科

5、研活動的積極性和創(chuàng)造性。一要靠事業(yè)留人， 抓好學(xué)科建設(shè)， 樹立品牌形象， 筑巢引鳳， 吸引人才； 人盡其才， 才盡其用， 讓人才的創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮； 善于發(fā)現(xiàn)人才 和培養(yǎng)人才，并鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。二要靠感情留人，營造 氛圍，使全校尊重人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才蔚然成風(fēng)；關(guān)心教 師的工作生活， 創(chuàng)造條件使人才有教學(xué)、 科研、生活的寬松環(huán)境， 無后顧之憂。 大學(xué)需要這樣的人文關(guān)懷， 也正因?yàn)檫@種飽含人文 關(guān)懷的氛圍，為大師的誕生創(chuàng)造了條件。三要靠待遇留人，在現(xiàn) 有條件下，住房、職稱、酬金等向教學(xué)一線傾斜，向人才傾斜， 使他們在相對優(yōu)越的條件下心系教學(xué)、科研。與此同時，要進(jìn)一 步深化教學(xué)改

6、革，形成以教學(xué)為中心、質(zhì)量是生命的牢固觀念； 深化以教師聘任制為核心的全員聘任制改革， 進(jìn)一步完善以教學(xué) 業(yè)績、教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的教師考核評價機(jī)制。2、地方高校要樹立“以人才培養(yǎng)為本、以科學(xué)研究為源、 以服務(wù)社會為終”的辦學(xué)思想。 建設(shè)和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境是堅持高校 科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵、 服務(wù)社會是其內(nèi)在要求、 發(fā)展特色是其 基本策略。建設(shè)和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境是高?？茖W(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵。 高校承擔(dān) 著學(xué)術(shù)傳播、交流和發(fā)展的重要任務(wù)。學(xué)術(shù)方向要與時俱進(jìn)，學(xué) 術(shù)人才要有大師、名師，學(xué)術(shù)成果要有重大影響，學(xué)術(shù)平臺要有 交叉融合。學(xué)術(shù)需要積淀，學(xué)者需要執(zhí)著。建設(shè)和諧學(xué)術(shù)環(huán)境是 和諧發(fā)展的需要。和諧學(xué)術(shù)環(huán)境包括：包容

7、的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，鼓 勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，和諧共進(jìn)的人際環(huán)境。建設(shè)和諧學(xué)術(shù)環(huán)境，就是要堅持尊重差異，包容多樣，在差異中求和諧，在多樣中求 統(tǒng)一。培育一個民主自由、寬容開放、公平誠信、充滿活力，學(xué) 術(shù)主體與學(xué)術(shù)環(huán)境之間和諧相處的系統(tǒng)。服務(wù)社會是高校的基本 功能之一，是其科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。 在服務(wù)中求支持、謀發(fā)展, 形成高等教育與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的“服務(wù)”、“依靠”雙向參與 和雙向支撐的良性循環(huán)。一所地方大學(xué)不但要在所在區(qū)域文化傳 播上有重要地位和影響，而且要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上有重要 地位和影響。地方高校要努力成為地方發(fā)展的思想庫，科技發(fā)展的發(fā)動機(jī)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力源。地

8、方高校要積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)， 主動走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場， 實(shí)現(xiàn)學(xué) 科與產(chǎn)業(yè)對接，將學(xué)科鏈轉(zhuǎn)化為技術(shù)鏈，讓技術(shù)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈， 以服務(wù)求支持，以服務(wù)求發(fā)展，以服務(wù)求地位，為全面建設(shè)小康 社會做出重要貢獻(xiàn)。發(fā)展特色是高?？茖W(xué)發(fā)展的基本策略。特色就是質(zhì)量，特色 就是水平，特色就是一流。有特色才能上水平，有特色才有生命 力。特色是異軍突起、出奇制勝的突破口，特色是以弱勝強(qiáng)，以 小勝大的切入點(diǎn)。突出特色的關(guān)鍵是人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu) 我特，人特我高。堅持科學(xué)定位，凝練特色，選準(zhǔn)方向，重點(diǎn)突 破，有所為有所不為，在培育特色中形成和強(qiáng)化優(yōu)勢，提升核心 競爭力。面對高校之間日益激烈的競爭環(huán)境， 地方高校一定要在

9、苦練內(nèi)功、培養(yǎng)特色上下工夫，探索一條規(guī)模適度、以內(nèi)涵為主、 符合本校實(shí)際、適應(yīng)本校需要的發(fā)展路子。二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，明確辦學(xué)定位 地方高校也要爭取辦成“一流”大學(xué)， 但這里的“一流”可 以是地方一流、 學(xué)科一流、教學(xué)一流等不同層次的“一流”。 “一 流”的關(guān)鍵是要體現(xiàn)自身的優(yōu)勢， 形成自己的特色， 在多樣化的 辦學(xué)層次和類型中找到自身的定位和發(fā)展目標(biāo)。 地方高校， 其辦 學(xué)定位應(yīng)在正確把握時代背景、 適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和遵 循高等教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上， 體現(xiàn)出科學(xué)性、 現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、 發(fā)展性和區(qū)域性。 辦學(xué)定位的確定要客觀冷靜地分析自身的辦學(xué) 實(shí)際，特別是在同類院校中的位置，認(rèn)真回顧

10、自己的發(fā)展歷程， 堅持有所為、 有所不為的原則。 要認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 現(xiàn)實(shí)，充分考慮現(xiàn)實(shí)的需求，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、社會服務(wù)三大職 能的充分發(fā)揮。 努力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源動力。 既是地方 性高校所肩 負(fù)的歷史責(zé)任，也是辦學(xué)定位的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和自身 可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。比如在人才培養(yǎng)目標(biāo)上， 國家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)更應(yīng)重視拔尖 創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；一般本科院校應(yīng)該成為工程師 （ 會計師、醫(yī)師 等）教育的搖籃； 高職高專院校應(yīng)該成為高技能人才培養(yǎng)的基地。 作為一所以理工科為主的地方本科院校，至少應(yīng)有四種培養(yǎng)目 標(biāo)：研究開發(fā)型人才、工程設(shè)計型人才、技術(shù)應(yīng)用型人才、有理 工科背景的其他復(fù)合型人才。 這四

11、種人才都是社會所需要的， 但 知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要求不同， 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)肯定不一樣。 從微觀上 看，以往在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)整齊劃一，強(qiáng)調(diào)共性要求，束縛了學(xué)生的 個性發(fā)展。 而個性的發(fā)展是創(chuàng)新的前提， 在保證教學(xué)基本要求的 前提下，創(chuàng)造條件和環(huán)境鼓勵個性發(fā)展，促使競爭意識增強(qiáng)，這 也是新時期高等教育要認(rèn)真解決的問題。 可見，不同層次和類型 的學(xué)校， 只要能夠找準(zhǔn)自己的位置， 明確了辦學(xué)方向就能夠創(chuàng)造 出優(yōu)勢和特色。三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出地方特色 隨著高等教育大眾化水平的進(jìn)一步提高， 辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步 擴(kuò)大，高校的招生將逐步由“賣方市場”轉(zhuǎn)為“買方市場”， 高 校為優(yōu)質(zhì)生源而競爭；而高校畢業(yè)生就業(yè)由“市場

12、緊缺”變?yōu)?“市場積壓”，畢業(yè)生為優(yōu)質(zhì)單位而競爭。因此，地方高校必須 找準(zhǔn)學(xué)校在經(jīng)濟(jì)社會中的位置， 并瞄準(zhǔn)這個位置， 對自身的教育 資源進(jìn)行優(yōu)化組合， 揚(yáng)長補(bǔ)短， 充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢， 持之以恒， 辦出自己的特色， 辦出自己的水平， 才能在招生和就業(yè)的市場競 爭中穩(wěn)操勝券，確保學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。作為地方高校， 在很大程度上是所在地方的自然、 人文環(huán)境 的產(chǎn)物， 是地方社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。 地方高校大多地屬 中等城市 （ 部分在省會、 直轄市外較大城市 ） ，既具備現(xiàn)代大學(xué)所 共有的人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究和服務(wù)社會的三大基本職能， 又具有 “地方投資、地方管理、辦在地方、服務(wù)地方”的

13、辦學(xué)特點(diǎn)，并 與地方經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)界有著天然聯(lián)系。因此，地方高校有地域 局限性， 這是地方高校服務(wù)地方的共同特色。 而不同地域又有不 同的特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，自然資源不同，因而各地方高校要 緊貼地方，圍繞市場需求， 堅定不移地、有針對性地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、 社會發(fā)展培養(yǎng)一線應(yīng)用型人才， 促進(jìn)當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會。 這 是地方高校服務(wù)地方的區(qū)域特色。作為地方理工科院校， 堅持服務(wù)地方的特色觀， 就是要在辦 學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)途徑和實(shí)踐等方面， 高揚(yáng)“地方”旗幟。1、在如學(xué)理念和辦學(xué)方向上凸現(xiàn)地方色彩 要堅持“主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)需要， 面向基層， 崇 術(shù)重用， 培養(yǎng)一線應(yīng)用

14、型人才”的辦學(xué)理念， 培養(yǎng)一大批“下得 去、留得住、用得上、干得好”的一線高級技術(shù)與管理人才。高 校應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主要的服務(wù)方向， 特別是要根 據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征以及社會文化發(fā)展來籌劃學(xué)科建 設(shè)，確定專業(yè)設(shè)置與從事課程開發(fā)， 這是高校統(tǒng)籌各種辦學(xué)資源 的基礎(chǔ)。2、在培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)上突出地方需要 很多地方企業(yè)已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山， 它們需要大 量的實(shí)用型技術(shù)人才， 需要增加其產(chǎn)品的科技含量， 提高市場競 爭力。地方高校應(yīng)瞄準(zhǔn)這一市場空缺，面向基層，為本鄉(xiāng)本土培 養(yǎng)大量急需的各類專業(yè)人才。 在我國的許多領(lǐng)域不缺乏先進(jìn)的技 術(shù)，而是缺乏把先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品理念、 把

15、產(chǎn)品理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn) 實(shí)產(chǎn)品、把現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為暢銷名牌產(chǎn)品的工程技術(shù)人才和市場 營銷人才。培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才是地方高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)。要面向地方經(jīng)濟(jì)， 合理設(shè)置專業(yè)， 滿足地方經(jīng)濟(jì)以各類人才 的需求。地方高校的主要功能就是滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對各 類高層次人才的需要，專業(yè)設(shè)置就是實(shí)現(xiàn)這一功能的基本措施。 要從實(shí)際出發(fā)， 分析自己的優(yōu)勢和弱勢， 在專業(yè)設(shè)置上冷熱結(jié)合， 靈活應(yīng)變，對于體現(xiàn)自身特色和水平而市場需求不是很大的專 業(yè)，根據(jù)市場需求對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整改造， 不能因?yàn)槭袌鲂枨蟛淮?而任意削減； 對于社會急需自己又不具備優(yōu)勢的熱門專業(yè)， 根據(jù) 自身?xiàng)l件進(jìn)行合理設(shè)置以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的需要。

16、 建立動態(tài)的教學(xué) 計劃機(jī)制，將學(xué)科專業(yè)的教學(xué)基本要求與社會經(jīng)濟(jì)的需求緊密結(jié) 合起來。教學(xué)計劃是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格的實(shí)施方案， 要著重處理好基礎(chǔ)課與專業(yè)課的關(guān)系、 理論與實(shí)踐的關(guān)系、 必修 課與選修課的關(guān)系。 實(shí)踐教學(xué)不僅是落實(shí)培養(yǎng)“多層次應(yīng)用型人 才”的重要途徑， 而且也是造就有創(chuàng)新力的技術(shù)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，因此要堅持不懈地將加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作的中心。 增強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的總體設(shè)計， “面向工程、 強(qiáng)化實(shí)踐”， 構(gòu)建立體化、 多層次的創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系。 加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié) 建設(shè)與管理，實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計 （論文 ）要與地方社 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，真正做到理論聯(lián)系實(shí)

17、際，培養(yǎng)“實(shí)用型人 才”。3、在學(xué)科建設(shè)上樹立地方品牌 由于起步晚、發(fā)展慢、學(xué)科發(fā)展方向不明確等原因，也有現(xiàn) 實(shí)社會地位所決定的人力、 財力資源匱乏等原因， 地方高校學(xué)科 建設(shè)水平普遍比重點(diǎn)高校低，學(xué)科特色也不明顯。因此，地方高 校要集中有限資源， 集中優(yōu)勢力量， 創(chuàng)建 1至 2個頗具區(qū)域特色 的學(xué)科。實(shí)施質(zhì)量工程，樹立品牌，打造精品，開展以“名師、 名專業(yè)、名教材、名課程”為主要內(nèi)容的“四名工程”建設(shè)，加 強(qiáng)積累，尋求突破，使學(xué)校教學(xué)品牌的含金量逐漸提升。4、在開拓辦學(xué)途徑、加強(qiáng)學(xué)研產(chǎn)結(jié)合方面有所突破 充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢， 積極探索新形勢下行之有效的 校企合作機(jī)制、校企聯(lián)合辦學(xué)之路。創(chuàng)

18、建集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究 和技術(shù)開發(fā)于一體的科技創(chuàng)新平臺和實(shí)踐基地， 使學(xué)校的人才培 養(yǎng)有了明確的目的和方向， 使科學(xué)研究成果有了用武之地。 將最 新的研究成果引入課堂教學(xué)， 為學(xué)生的實(shí)習(xí)與社會實(shí)踐提供穩(wěn)定 的基地。同時也在彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足、改善辦學(xué)條件、提高教師 待遇、購置先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等方面起積極的作用。5、在服務(wù)地方發(fā)展中有所建樹 地方高校要強(qiáng)化服務(wù)意識， 增強(qiáng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動 性，要主動走出去，以解決地方的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，在服務(wù)上 多下功夫。探索以高新技術(shù)研發(fā)為源頭，科技研發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵 化、成果產(chǎn)業(yè)化、 經(jīng)營人才培養(yǎng)“四位一體”， 研發(fā)區(qū)、 孵化園、 軟件園、 產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”的學(xué)研產(chǎn)發(fā)展構(gòu)架和運(yùn)行模式。 建 立教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的師資培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)政策，使 教師真正從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中得到實(shí)惠。學(xué)校在職稱評定、工資晉升、津貼確定、職務(wù)提升等涉及教師切身利益的問題 上，將服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效果作為重要依據(jù)之一，最大