專項應急處置預案及季節(jié)性方案

1、淮南市淮舜南路下穿鐵路立交橋擴孔工程專項應急處置預案及季節(jié)性施工方案編 制 審 核 批 準 編制日期 2014 年 12 月為了科學預防各類風險源引發(fā)的災害，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力、科學規(guī)范的突發(fā)事件應急預案，提高全體施工人員對施工生產(chǎn)及其他作業(yè)工程中突發(fā)事件的應急能力，確保在發(fā)生緊急狀況和事故時迅速有效的采取應急措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。減少突發(fā)事件對人員的傷害、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的不良影響，特制訂本預案。1、成立應急領導小組：組長：張球飛副組長：楊杰、韓立柱組員：余方園、王超、阮繼東、沈海濤、劉齊忠、陳華斌、李玉柱、李琦、張強2、職責及分工：組長負責

2、項目部應急預案的啟動和實施及人力資源的調(diào)配、指揮現(xiàn)場搶險急救；副組長負責協(xié)助組長進行現(xiàn)場搶險急救；根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)事件的狀況，向組長提出排險、搶險的方案。及時分析險情為組長的決策提供依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮隊伍搶險。負責對外聯(lián)系協(xié)調(diào)，在發(fā)生突發(fā)事件時，及時上報。組員主要負責執(zhí)行組長、副組長的決策，對現(xiàn)場進行防護、對人員進行疏散、對物資進行搶救性搬運。3、組建搶險隊，進行應急知識教育培訓各作業(yè)隊應組建以施工隊長為組長的搶險救護隊和義務消防隊。當發(fā)生危險時，首先搶險隊進行搶險救護，項目部啟動應急預案，需要較多人員時各作業(yè)隊要相互支援，并采取各種措施辦法。加強對搶險救護人員應急救護知識的教育和培

3、訓，以應對突發(fā)事件的發(fā)生。專項應急處置預案1、防洪防臺應急措施認真貫徹鐵道部實施中華人民共和國防汛條例細則，以“預防為主，以消為輔”為指導思想，結合本工程實際情況，制定防汛計劃，及時部署、落實好各施工項目的防汛安全工作，確保施工期間安全渡汛。1）全力做好汛前的教育，提高防洪認識，克服麻痹思想和僥幸心理，對水害的突發(fā)性和偶然性保持高度警惕，在思想上、組織上、物資儲備上、技術（措施）準備上做好大規(guī)?？购閾岆U的準備工作。2）組織抗洪搶險隊伍要做到人員落實，任務明確。對搶險技術人員進行有關知識和技能培訓，對搶險隊伍進行防汛常識培訓，有針對性進行抗洪搶險演練，建立一支技術水平高、能打硬仗的搶險隊伍，提高

4、搶險救災能力。3）防汛搶險由項目經(jīng)理和副經(jīng)理統(tǒng)一指揮，確保政令暢通，一切行動聽指揮，以確保搶險按計劃有序地進行，最大限度地保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。4）工作坑底四周設排水溝，拐角設臨時集水井，及時抽走，避免基坑底集水過多。5）根據(jù)天氣預報得知汛情的準確時間后，前二天時，有針對性進行抗洪搶險演習，提高搶險救災能力。對所有的搶險物資機械設備進行全面的檢查，對于檢查出的問題立即解決。對施工區(qū)和生活、辦公區(qū)的排水溝、三級沉淀池和廁所進行全面的清理。確保排水暢通。如基底結構準備灌注砼，應在一天內(nèi)灌注完畢，否則將不進行灌注。正在進行鋼筋綁扎作業(yè)時，投入人力、物力確保在汛情來臨之前綁扎完畢并進行覆蓋

5、。土方開挖到基底標高時，預留20cm以防雨水浸泡。對基坑四周和周邊建筑進行監(jiān)測，如有變化立即上報。6）汛情前一天時，防汛物資設備必須落實到位。備用發(fā)電機進行安裝調(diào)試，且電閘箱接到排水設備邊。檢查所有電線、電纜、電閘箱有無破損、漏電情況，確保安全用電。停止土方開挖作業(yè)，坡體用彩條布進行覆蓋并固定。除基底留一臺挖機防汛備用外，其余土方開挖機械停在離基坑邊20m的安全距離備用。7）汛情前三小時，停止所有的施工作業(yè)。檢查基坑上、下各種物資設備是否進行轉(zhuǎn)移和覆蓋。防汛人員全部到達防汛一線，隨時投入搶險工作。備用水泵運到現(xiàn)場抽水部位，且安裝調(diào)試好。備用的泥漿灌車到達現(xiàn)場，備用發(fā)電機正常運轉(zhuǎn)，確保抗洪搶險工

6、作順利進行。8）項目成立了防洪搶險領導小組，以應對特殊情況的發(fā)生時，確保鐵路兩側(cè)基坑內(nèi)的排水暢通，保證鐵路的行車安全。小組負責建立與車站、設備管理單位、地方防汛部門的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪防災搶險工作；負責日常安全教育，對突發(fā)安全事故處理方案進行宣講，突發(fā)事故處理程序作到人人知曉。9）防洪搶險流程若發(fā)生影響危及鐵路行車的重大安全事故，除按照施工預案的措施進行線路保護以外，并以施工負責人為搶險突擊組長，施工員和各工種組成搶險突擊組，按鐵路搶險方案進行搶修；以安全員為負責人立即搶救傷員、防止發(fā)生重大傷亡事故。發(fā)生事故，以安全員為負責人現(xiàn)場做好隔離防護封鎖，嚴禁閑雜人員隨意進入破壞現(xiàn)場給安監(jiān)、公安

7、部門分析檢查事故原因造成困難。發(fā)生事故不得隱瞞，應以最快速度向公司調(diào)度中心匯報，并逐級向上海鐵路局合肥辦事處安全監(jiān)察室匯報。2、防斷應急措施在線路作業(yè)時發(fā)現(xiàn)連續(xù)出現(xiàn)碎彎并有脹軌預兆時，必須線路工班派專人監(jiān)視，觀測軌溫和線路方向變化。若碎彎繼續(xù)擴大，應立及停止作業(yè)，迅速采取澆水降溫，回填夯實道碴，堆高碴肩等措施，并向車站值班員匯報，并根據(jù)軌道變形情況攔停列車或限速通過。發(fā)生脹軌跑道，首先應按線路故障防護辦法設置停車信號防護，迅速采取降溫，撥道等緊急措施，消除故障：1）降溫主要措施是向鋼軌澆水，澆水降溫應在脹軌處，兩端50-70米，由外向內(nèi)對兩股鋼軌同時進行，軌溫明顯下降接近原鎖定軌溫時，撥回線路

8、，及時回填道碴，確認線路無異狀，方可開通線路。放行第一趟列車，限速5公里/小時。2）撥道措施是在長時間澆水降溫后，還不能恢復線路時，從跑道故障處兩端向中間撥成半徑不少于200米的反向曲線，兩曲線間的夾直線盡可能不短于10米。撥道后限速5公里/小時，并派人看守，待軌溫下降后，再進行恢復線路工作。3、防脹應急措施3）冬季線路作業(yè)期間，加強對線路軌縫的觀測，并配備相應的防斷用品（夾板或臌包夾板8付）。如發(fā)生鋼軌折斷，及時與車站值班員聯(lián)系，按規(guī)定設置停車信號防護。當鋼軌斷縫不大于50mm時，進行緊急處理，并派專人看守，退速5km/h放行列車。如斷縫小于30mm時，放行列車速度為1525km/h。4、交

9、通安全預防措施本工程施工現(xiàn)場位于淮南線鐵路路基南北兩側(cè)、淮舜南路東西兩側(cè)，交通流量較大，施工人員上下班、往來作業(yè)區(qū)需要通過橋梁、路口或橫越線路時要做到“一停、二看、三確認、四通過”，嚴禁搶越。施工人員上下班通過公路時由帶班人員帶領，結伴而行。過馬路前認真瞭望左右行駛的車輛，在確保安全的前提下通過路口。如果在過馬路時遇到快速通過的汽車，施工人員應停留在原地，等車輛通過后方可通過。5、高空墜落預防及應急措施1）高空作業(yè)前，嚴格檢查安全標志及防護用品、設備是否齊全、牢靠，安全帶必須高掛抵用。各類防護用品要定期檢測，確保合格。如施工中需要設置安全樁，在每次施工前還應專人檢查，專人看守，嚴禁一樁多繩。2

10、）高空作業(yè)中所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不得方案通道，不得堆放超過允許荷載的物品。高出拆下的物件、預料、廢料，不得向下拋擲。3）臨邊作業(yè)應設置防護圍欄和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施。未設置隔離設施的高處作業(yè)，人員不得垂直施工。使用移動梯子時，梯腳應堅實，梯子上端應有固定措施。遇有6級以上大風或惡劣天氣，應停止露天高空作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進行露天高空作業(yè)時，應采取防滑措施。如發(fā)生高空墜落事故，首先要及時就地搶救并立即撥打120急救電話，穩(wěn)定傷者情緒，等待救援，嚴禁搬動傷員。6、衛(wèi)生防疫預案及應急措施對工程施工區(qū)和生活區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生及施工人員的健康及衛(wèi)生防疫工作應確保以下措施：(1) 在工程施

11、工人員進入生活區(qū)和作業(yè)面前，委托或配合施工區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構進行衛(wèi)生清理，采取消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生措施，并對飲用水進行消毒。(2) 對施工進駐人員，做好短期疫情監(jiān)測，并采取有效措施減少感染者。(3) 職工食堂應嚴格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法相應條款。(4) 所有傳染病人、病原攜帶者和疑似病人一律不得從事易于使該病傳播的職業(yè)或工種。7、消防措施消防工作堅持“預防為主、以消為輔”的指導思想，保證本工程建設的安全。 （1）嚴格執(zhí)行消防條例的有關規(guī)定和執(zhí)行各級安全防火規(guī)定，建立相關管理制度和獎罰措施。層層簽訂消防責任協(xié)議書。（2）落實崗位責任制，出現(xiàn)問題及時處理，對相關個人進行相關處罰。 （3）項目部

12、安全環(huán)保室負責對廣大施工員工進行法制、規(guī)章制度、消防知識教育。使廣大員工掌握消防基本知識和相關應急措施。（4）工地有消防管理網(wǎng)絡（上墻），消防制度齊全。（5）嚴格執(zhí)行淮南市施工宣傳防火規(guī)定的通知， 加強現(xiàn)場防火力量及滅火設備，現(xiàn)場設兼職消防員，落實防火責任制；施工現(xiàn)場、危險品倉庫、生活區(qū)內(nèi)都要按規(guī)定配備各種消防器材，并定期由安全員檢查落實到位。與市消防部門保持有效的聯(lián)系。（6）嚴格執(zhí)行動用明火審批制度。嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)章制度，動火必須具有“二證一器一監(jiān)護”才能進行。（7）嚴禁在工地利用燈泡和明火取暖；嚴禁使用煤油爐、電爐燒煮，如有發(fā)現(xiàn)則嚴肅處理，宿舍內(nèi)嚴禁私接電線，私接違章電器。木工間嚴禁

13、吸煙和燃燒木花，當天的刨花要及時清理。（8）項目部定期開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改，并根據(jù)實際情況，對有關責任人進行相關處罰。（9）施工中的易燃易爆物(如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等)都必須按規(guī)定設置，妥善保管。（10） 現(xiàn)場配消防供水總管、消防栓、消防帶，設置水泵房并保持器材完好。 （11）施工現(xiàn)場四周道路旁側(cè)城市專用消防龍頭調(diào)查清楚。進入工地道路保持暢通，寬度不小于3.5m。（12）加強警衛(wèi)人員上崗責職，每天下班后對工地臨時設施進行一次防火巡查，消滅事故隱患。8、挖斷電纜預案及應急措施1）開工前，及時向業(yè)主取得地下管線圖，根據(jù)地下管線圖和其它管線資

14、料，摸清管線走向，對于不明管線采用挖明溝的方式暴露。2）在基坑開挖時，如附近或里面有管線時，則開挖前必須開好樣洞，摸清周圍管線實際走向，分部情況，對于地下管線情況的地段，應當人工進行溝梗開挖，嚴禁機械開挖，不得野蠻施工。3）其它部分如有管線挖出，要及時報告現(xiàn)場監(jiān)理和甲方，通知公用管線監(jiān)護單位共同商量決定具體加固措施，一般可用鋼絲繩，鋼桿花蘭螺絲吊起，上面蓋草包或其它保護，防止外擊傷，重要干線必須派人監(jiān)護。4）如在施工中意外挖壞或損壞管線圖上沒表明的管線、電纜，或管線圖上標明有誤時：立即停止施工，現(xiàn)場施工員通知安全員，確認電纜性質(zhì)，然后通報設備管理單位，由設備單位組織搶修，我單位不隱瞞，也不擅自

15、處理。9、路基塌方應急措施施工前從物資堆放場地到線路位置，預留搶險通道，并要保持暢通。若在挖土過程中，由于施工、地質(zhì)或天氣原因，發(fā)生塌方或流沙等情況，危及線路安全，現(xiàn)場人員（施工隊長、工班長或員工骨干）應迅速向施工負責人報告、通知駐站聯(lián)絡員及防護人員，并立即向公司調(diào)度匯報情況，駐站聯(lián)絡員應立即向車站值班員匯報情況，防護人員應遵循“先防護，后處理”的原則，將防護標志及用具向外側(cè)延伸，攔停一切駛向施工現(xiàn)場的列車。施工負責人組織制定搶險方案，并立即組織搶險人員、設備（泥漿泵、挖機等）、物資（枕木、草包、道碴等）到位，及時搶修，安排監(jiān)測人員對事故位置的便梁支墩和線路進行連續(xù)不斷的觀測。要求在3小時內(nèi)控

16、制險情，在6小時內(nèi)解決問題，并開通線路。10、遇列車運行中線路晃車信息應急處置項目部在駐站聯(lián)絡員線路嚴重“晃車”的報告后，應立即查明情況，向機務段、有關車站及在途有關列車發(fā)布限速運行或封鎖區(qū)間的調(diào)度命令，并通知工務、電務部門，項目部要第一時間做好現(xiàn)場防護及監(jiān)測，積極配合相關部門排除險情?，F(xiàn)場指揮在確認設備具備開通條件、人員機具轍離、現(xiàn)場清理徹底并取得現(xiàn)場負責人同意后，方可向公司調(diào)度所申請開通。事故搶修必須遵循 “先通后復、先通一線”的基本原則，以最快的速度設法先行疏通線路和及早恢復設備正常技術狀態(tài)。11、遇軌道電路“紅光帶”應急處置“紅光帶”如若由于施工中鋼管、鋼筋等導體滾落、墜落等原因?qū)е露?/p>

17、接，項目部應立即通知駐站聯(lián)絡員，向行車調(diào)度部門匯報，及時消除故障；若由于其他原因出現(xiàn)“紅光帶”切現(xiàn)場需要慢行接車防護時，要積極配合相關部門，直至故障消除。季節(jié)性施工措施1、冬季施工措施：按照氣象部門資料，11月至2月氣溫較低。根據(jù)施工組織設計和施工進度安排，冬季施工主要是進行混凝土，應做好冬季的混凝土覆蓋等保溫措施，防止混凝土凍結。1）施工準備 施工前，組織施工人員進行冬季施工技術交底，掌握冬季施工技術要點。 落實混凝土的防凍要求、混凝土原材料的加熱溫度，以及混凝土澆注溫度要求，以保證冬季混凝土的施工質(zhì)量。 試驗人員負責組織大氣溫度記錄和混凝土測溫，并按規(guī)定做好記錄。 建立健全冬季施工制度組織

18、好施工準備工作，隨時檢查落實，查出問題及時解決并進行復查。 工地混凝土養(yǎng)護室，要有足夠的保溫措施。 對澆筑的成品混凝土等采取保溫措施，當氣溫過低時，應調(diào)整混凝土的澆筑時間。2）冬季施工技術措施 為預防因所溫突然下降而使工程遭受凍結，在冬季施工前后的時間，隨時注意天氣變化，對設施和用料提前采取防凍、防雪措施。 冬季混凝土施工要根據(jù)氣象資料、材料來源和工程設計文件要求，通過熱工計算及經(jīng)濟分析，選擇滿足施工規(guī)范要求施工方法，在混凝土供應方駐設專職的混凝土質(zhì)量協(xié)調(diào)人員，對冬季施工混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，并從以下幾個方面進行控制：A 加強材料控制。水泥品種優(yōu)先選用普通硅酸鹽和硅酸鹽水泥，水泥標號不小于

19、42.5號，骨料應選用干燥、不帶有冰雪和凍結團圬的骨料。B 混凝土澆筑成型后，開始養(yǎng)護時的溫度，用蓄熱法養(yǎng)護時不得低于10度，對于混凝土標準試件除應按規(guī)范制作外，每次澆筑時還應增加兩組，進行與現(xiàn)場同條件養(yǎng)護。一組用于檢查混凝土的受凍臨界強度；另一組用于檢查混凝土轉(zhuǎn)入常溫養(yǎng)護28天時的強度。 構筑物施工時，基礎的地基在工程施工時和完工后，均不得使其受凍。 冬季砌筑砌體，砂漿應隨拌隨用，攪拌時間比常溫時增加0.51.0倍，其稠度應比常溫施工時適當加大。3）建筑機械設備的冬季施工要求冬季施工使用的各種機械應全面檢查，對有問題的機械設備及時修理，不得帶故障運轉(zhuǎn)。機械在使用前應首先檢查傳動系統(tǒng)，無凍結情

20、況后方可啟動，停用后應將供水系統(tǒng)的水放凈，非專職機電人員嚴禁動用機械設備。2、雨季施工措施：鑒于淮南市雨量豐富，季節(jié)性雨水較強，經(jīng)常出現(xiàn)陰雨連綿天氣，而本工程工期緊，故在雨季仍要進行緊張的工程施工，主要工程為混凝土和路基回填施工，在具體組織施工時，對要施工的項目進行調(diào)查研究，據(jù)實編制實施性的雨季施工組織計劃。1）施工前，項目將首先考慮實施排水總管的紅線范圍外部分管線，以保證施工期間內(nèi)現(xiàn)場的水可以及時排出施工范圍以外；2）保證公路鐵路排水溝的正常排水、泄洪能力。排水機具和設備要齊全，同時計劃好機械的停放和材料的堆放位置。3）備足工程常用材料，特別是需要遠運的材料，防止雨天路滑交通受阻，影響材料進

21、場及施工正常運行。4）機械設備、配電箱等設置防雨設施。電力線可靠接地，防止雷擊造成危險，支架酌情架設避雷設施。5）隨時掌握氣象預報，掌握汛情，以便更為合理地安排和指導施工，同時做好災情預報。6）項目部和各施工隊均成立防汛領導小組，制定防汛措施，在汛期對各施工隊定期檢查防汛措施落實情況。7）大宗材料、機械設備禁止堆（停）放在路基低凹處，在低凹處施工完畢后，及時清理現(xiàn)場，保持排水暢通。8）路基鋪筑時隨鋪隨修好路拱，以利路表水排放于兩側(cè)邊溝。9）土方及時回填碾壓，雨后應及時清除路基表面積水和泥漿，減少晾曬時間。10）準備好水泵，皮管等排水工具，及時排除溝槽內(nèi)的積水。11）搭設遮雨棚，準備好帆布等遮雨工具，對工地上的水泥等怕雨淋的材料存入遮雨棚內(nèi)或用帆布覆蓋，防止受潮變質(zhì)。12）加強基坑邊坡支撐，派人經(jīng)常進行邊坡安全觀察，防止發(fā)生塌方現(xiàn)象。13）雨季施工，應于雨前、雨中、雨后及時對線路進行檢查、養(yǎng)護，確保路基、線路穩(wěn)定。若發(fā)生危險或險情，及時采取應急或防護措施。14）雨后便道要及時維護，避免影響施工。3、高溫季節(jié)施工措施1）當最高氣溫超過35度時，停止混凝土施