把好五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)-2019年文檔資料

1、把好五個重點(diǎn)環(huán)節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)是項(xiàng)目工作的龍頭， 進(jìn)入省、市級重點(diǎn)盤子的項(xiàng)目， 就是各級政府要重點(diǎn)抓的項(xiàng)目，就是從落地到竣工一路開“綠 燈”的項(xiàng)目。只要業(yè)主提出的問題合理合法，都要有人管，都要 得到解決，這就是我們抓重點(diǎn)建設(shè)的基本態(tài)度。 一、關(guān)于交 通項(xiàng)目。 要根據(jù)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機(jī)場和農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，建立滾動開發(fā)、 持續(xù)發(fā)展的交通項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制， 做到策劃一個對接一個， 建設(shè)一 項(xiàng)成功一項(xiàng)，構(gòu)筑“縱深推進(jìn)、連片發(fā)展”的交通樞紐。具體講 兩個方面的項(xiàng)目： （一）高速公路項(xiàng)目。邵三高速公路由 # 局協(xié)調(diào)解決沙縣服務(wù)區(qū)、 將樂停車區(qū)電力線路走

2、廊征地和林木砍 伐的問題， 確保年底建成通車。 泉三高速公路要按張發(fā)錄副市長 5月17日專題會議部署，請沿線縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位 加快征地、拆遷、初設(shè)批復(fù)等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保7月2 8 日永安路段動工建設(shè)，11月之前全線動工建設(shè)。 永武高速公路 要完成工可審批，并抓緊初步設(shè)計，力爭明年底開工建設(shè)。永寧 高速公路線路走向已經(jīng)確定，年內(nèi)要啟動預(yù)可研。（二）鐵路項(xiàng)目。 向莆鐵路前期工作進(jìn)展較快， 鐵道部同意下半年啟動預(yù) 可研。各級各有關(guān)部門要按照黃小晶省長的指示， 扎實(shí)做好項(xiàng)目 前期工作，力爭早日動工。同時，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造 的機(jī)會，抓緊與南昌鐵路局、省發(fā)改委、地方鐵路建設(shè)總公司

3、的 溝通聯(lián)系，爭取介入鷹廈線技術(shù)改造方案編制， 做好三明段改線、改造的爭取工作，并在沙縣規(guī)劃、建設(shè)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)深化長 永鐵路前期工作，爭取“十二五”期間動工建設(shè)。二、關(guān)于能源項(xiàng)目。要加快能源開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓好大中型水電項(xiàng) 目建設(shè)，開發(fā)火電項(xiàng)目，并積極爭取LNG（液化天然氣）項(xiàng)目 在我市布點(diǎn)。要抓好的建設(shè)和改造項(xiàng)目有：（一）街面電站項(xiàng)目。這個項(xiàng)目是省里重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。要認(rèn)真 做好庫區(qū)移民搬遷安置工作，使庫區(qū)工作與電站建設(shè)基本同步。 特別是目前已進(jìn)入主汛期， 要全力做好庫區(qū)防汛工作， 確保移民 生命財產(chǎn)安全。（二）火電項(xiàng)目。抓住當(dāng)前火電項(xiàng)目開發(fā)的有利時機(jī)，大田縣要加快益源熱

4、電綜合利用煤矸石擴(kuò)容技改項(xiàng)目 建設(shè)進(jìn)度，永安市要做好資源綜合利用電廠項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，2個項(xiàng)目年內(nèi)都要完成基礎(chǔ)工程建設(shè)和部分設(shè)備安裝。（三）LNG（液化天然氣）項(xiàng)目。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等市 直相關(guān)部門要密切配合，合力推進(jìn)該項(xiàng)目前期工作， 并積極與中 閩、中海油等公司溝通，爭取省里支持，力爭納入全省LNG總 體項(xiàng)目二期工程，盡快開展可行性研究。（四）電網(wǎng)改造項(xiàng)目。三元、梅列要協(xié)助市XX局做好與村民的協(xié)調(diào)補(bǔ)償工作，確 保三明主干電網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施。有關(guān)縣（市）要積極配合，幫助 電力部門做好征地拆遷工作， 合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決縣城電網(wǎng) 建設(shè)與改造中遇到的問題。 電力部門要搞好施工設(shè)計， 加快施

5、工 進(jìn)度，確保完成2.3億元的年度投資任務(wù)。三、關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要走工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，從紅豆杉深加工、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)抓起，構(gòu)筑海峽兩岸林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展平臺，依托林洽會這個載體，著重抓好帶動力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。 具體項(xiàng)目有：（一）肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。明溪、寧化、清流、建寧四個縣和市XX局要按照市里確定的“縣抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓基 地、村抓大戶、部門服務(wù)”的工作要求，抓好肉牛養(yǎng)殖基地、肉 牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)四個重要環(huán)節(jié)，不斷開拓市場、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)同感。對于項(xiàng)目業(yè)主提出 的用電計價問題，請電力部門根據(jù)有關(guān)扶持政策， 對農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng) 目實(shí)行非工業(yè)、普通工業(yè)電價。（二）

6、海峽兩岸林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。市政府已會同省林業(yè)廳，向國家 XX局呈報海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)方案，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā)、 森林食品加工、生物多樣性保護(hù)及苗木花卉繁育、 森林生態(tài)休閑 觀光等5個合作功能區(qū)，并首批推出10項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。 下一 步要加大申報工作力度，力爭在林洽會前獲批，在林洽會上授牌， 并經(jīng)過幾年努力，逐步把三明建成海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作的重要 基地。 （三）首屆海峽兩岸林洽會項(xiàng)目。市委、市政府研究 決定，借助海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批的機(jī)會，于今年6月2 6日至2 8 0舉辦首屆海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會

7、，作為海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū) 的啟動項(xiàng)目，作為展示三明形象的重要載體，作為經(jīng)貿(mào)活動的重 要平臺。目前，要按照林洽會領(lǐng)導(dǎo)小組部署， 抓緊制定工作方案，邀請重要客商，落實(shí)招商項(xiàng)目，啟動展館布置，確保林洽會取得 成功。力爭經(jīng)過幾年的努力，逐步做成全省性乃至全國區(qū)域性的 經(jīng)貿(mào)活動，做成有一定影響和知名度的會展品牌。四、關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目。要依托金沙園、尼葛園和小蕉等工業(yè)集中區(qū)，突出重 大項(xiàng)目，抓好龍頭企業(yè)，結(jié)合區(qū)域特色，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育 產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)冶金及壓延業(yè)基地、載重車與汽車零配件產(chǎn)業(yè)基 地、林產(chǎn)工業(yè)基地。具體項(xiàng)目有：（一）三鋼中厚板生產(chǎn)線項(xiàng)目。這個項(xiàng)目5月16日已動工，現(xiàn)在要加快進(jìn)度

8、，爭取明年 10月竣工投產(chǎn)。要增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動性、帶動性、關(guān)聯(lián) 性，盡量增加產(chǎn)業(yè)集群在我市的產(chǎn)品環(huán)節(jié)，并吸引更多的下游產(chǎn)品到三明，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)集聚力，力爭到2 0 0 8年更多產(chǎn) 業(yè)進(jìn)入全省產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群行列。（二）永安汽車廠載重汽車項(xiàng)目。三個產(chǎn)業(yè)集群中機(jī)械產(chǎn)業(yè)最薄弱，缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要抓好載重車等項(xiàng)目， 延伸載重車和汽車零配件產(chǎn)業(yè)鏈。載重車項(xiàng)目已經(jīng)列入省里汽車 工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃， 永安汽車廠體制關(guān)系已經(jīng)理順， 市經(jīng) 貿(mào)委和永安市要研究怎么做大做強(qiáng)機(jī)械龍頭企業(yè)，抓緊做好土地收儲工作，加大投資力度，加快進(jìn)度，并加緊籌備6月份的汽車 及零配件招

9、商引資活動。（三）大亞木業(yè)項(xiàng)目。市里要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)幫助解決兩個方面問題： 一是協(xié)助做好原料 供應(yīng)問題。目前，市xx局已啟動原料供應(yīng)和沙縣、將樂、梅列 原料基地建設(shè)，并調(diào)劑3萬立方米的采伐指標(biāo)定向供應(yīng)大亞木業(yè)項(xiàng)目，下一步要繼續(xù)做好供材工作。 二是抓緊建設(shè)11 OKV變 電站。市XX局、沙縣、金沙園管委會要密切配合，加快施工進(jìn) 度，力爭9月完成變電站建設(shè)。（四）將樂紅獅、永安金銀湖、永安謀成、大田新巖水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。年度計劃投資2.6 億元，業(yè)主單位要加大投入力度，除將樂紅獅一條生產(chǎn)線投產(chǎn)外， 其它3個項(xiàng)目要確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。五、關(guān)于商貿(mào)項(xiàng)目。要引進(jìn)福州永輝等有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)，開發(fā)集商貿(mào)

10、、會展為一體的大項(xiàng)目，建設(shè)物流配送中心，形成區(qū)域市場。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好 科技文化會展中心項(xiàng)目。六、關(guān)于城建項(xiàng)目。要加大城市組團(tuán)開發(fā)力度，加快市區(qū)南拓北擴(kuò)西進(jìn)，并以金沙園開發(fā)、建設(shè)為 突破口，加快中心城市建設(shè)，推進(jìn)市縣一體化。主要抓好兩項(xiàng)工 作： （一）市區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目。今年市區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)是， 投資突破6億元，竣工面積突破2 0萬平方米。 要盡快把這一目 標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐月排出工作進(jìn)度，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任。 市XX局要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的冋題收集起來，市政府將召開市區(qū)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)會，逐項(xiàng)研究解決。（二）市縣一體化概念性規(guī)劃。要按照市委常委會的部署，繼續(xù)抓好市、縣一 體化概念性規(guī)劃

11、編制、修改工作，廣泛征求市區(qū)、沙縣及社會各 界的意見建議，盡快提交市政府審議和市委審定。七、關(guān)于社會事業(yè)項(xiàng)目。要按照市、縣一體化和城市聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加 強(qiáng)社會事業(yè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，合理布局，分輕重緩急，從最迫切的方面做起，從最有條件的地方做起，強(qiáng)化經(jīng)營理念，運(yùn)用市場 機(jī)制，立足整個系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，實(shí)施資產(chǎn)置換，加快建設(shè)步 伐。6月份，要召開由我和永安、梅列、三元、沙縣主要領(lǐng)導(dǎo)參 加的市、縣（區(qū)）長聯(lián)席會議，重點(diǎn)研究社會事業(yè)項(xiàng)目整體布局 問題。并從“ 一五”開始實(shí)施，力爭經(jīng)過五年努力，建成一批 在全省有一定代表性和影響力的社會事業(yè)項(xiàng)目。（一）三明學(xué)院項(xiàng)目。這是省里確定的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目， 也是

12、社會事業(yè)領(lǐng)域的 一個大項(xiàng)目。要加快建設(shè)進(jìn)度，對于項(xiàng)目建設(shè)涉及到的高壓線路 遷移問題，市xx局等單位要盡快解決，抓緊施工建設(shè)，確保按 期交付使用。（二）市第一醫(yī)院門診大樓項(xiàng)目。目前進(jìn)度較快，要抓緊圖紙設(shè)計等前期工作，爭取年內(nèi)動工。（三）市第一、第二醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目。要加大協(xié)調(diào)力度，做好群眾工作， 力爭盡快動工。永安市也要按省里要求，抓緊有關(guān)工作，確保年 內(nèi)動工。 （四）文化領(lǐng)域項(xiàng)目：三明影劇院要在今年國慶節(jié) 啟用；萬壽巖文物園區(qū)遺址博物館項(xiàng)目8月2 8日動工，年內(nèi)主體完工。（五）泰寧世界地質(zhì)公園設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對于資金問題，工行、農(nóng)行要加快進(jìn)度，優(yōu)先提供項(xiàng)目資金貸款。對于開 工建設(shè)泰寧至武夷山公路

13、問題， 目前泰寧城關(guān)至朱口路段已經(jīng)實(shí) 施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重點(diǎn)公路規(guī)劃和交通戰(zhàn) 備公路規(guī)劃，市XX局與泰寧縣要繼續(xù)努力， 爭取將該項(xiàng)目列入 國家交戰(zhàn)公路補(bǔ)助計劃，爭取項(xiàng)目早日實(shí)施。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)的實(shí)施過程中，不僅要加強(qiáng)對具體項(xiàng)目調(diào)度， 還要注意把握好以下五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：第一，接續(xù)。有項(xiàng)目才有發(fā)展，有滾動的項(xiàng)目才有持續(xù)的發(fā)展， 把握項(xiàng)目主動權(quán)，就必須做好接續(xù)工 作。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目開發(fā)策劃、深化前期、動工建設(shè)、竣工投 產(chǎn)的接續(xù)機(jī)制，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備 一批、策劃一批的滾動發(fā)展格局。目前，最重要的是從項(xiàng)目征集、 開發(fā)入手，大膽發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，抓好項(xiàng)目

14、儲備。一要圍繞 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)九大支撐體系儲備項(xiàng)目。按照黃省長要求，重點(diǎn) 擴(kuò)大生產(chǎn)性項(xiàng)目儲備，擴(kuò)大對接省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目儲備，并主動向上匯報、銜接，力爭有更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二 要圍繞“6-18”項(xiàng)目成果交易會儲備項(xiàng)目。進(jìn)一步明確定 位，借助平臺，積極融入，更多接觸高校與科研院所、 境外機(jī)構(gòu)， 更好地宣傳三明、展示企業(yè)，更有效地做好項(xiàng)目的征集、推介、 對接和轉(zhuǎn)化工作。各縣（市、區(qū)）對接項(xiàng)目總數(shù)、合同項(xiàng)目總投 資額要確保完成上屆實(shí)際數(shù)， 力爭比上屆增長20%以上， 同時 完成境外對接項(xiàng)目2個以上， 做到今年“6-18”各項(xiàng)工作繼 續(xù)名列全省前茅。三要圍繞“十一五”規(guī)劃儲備項(xiàng)目。 把項(xiàng)目

15、作 為“十一五”規(guī)劃的核心，加強(qiáng)與上級的工作銜接和項(xiàng)目對接， 通過專項(xiàng)規(guī)劃生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等 項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目列入國家、省里規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高我市 項(xiàng)目在全省“ 一五”規(guī)劃中的比重。第二，報批。好項(xiàng)目能否盡快得到批準(zhǔn)實(shí)施，很大程度上取決于我們的報批工作，取決于我們的主觀努力。一是渠道要暢通。要盡快適應(yīng)投資體制改 革后新的報批工作要求，把握審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目有哪些， 報批的程序有哪些，設(shè)置了什么審批要求和前置條件， 需要哪些 申報材料。同時，對項(xiàng)目的建設(shè)、籌資、實(shí)施等方案，要深入論 證、仔細(xì)推敲，做到問題考慮在先，修改完善在前，為項(xiàng)目的順 利報批奠定基礎(chǔ)。二是匯

16、報要有效。要認(rèn)真研究國家和省里的政 策，國家和省里需要什么項(xiàng)目，我們在匯報時就對接什么項(xiàng)目； 國家和省里考慮什么問題，我們在匯報時就反映什么問題， 通過有效的溝通匯 報，切實(shí)提高項(xiàng)目入選率。三是跟蹤要緊湊。跑項(xiàng)目要千方百計 地鉆，持之以恒地盯，全力以赴地攻，盡可能縮短項(xiàng)目報批時間。 即使是已經(jīng)確定的項(xiàng)目，也不能掉以輕心，要經(jīng)常掌握項(xiàng)目進(jìn)度， 了解最新動向，做到跑得勤、跑得快，跑得準(zhǔn)、跑得成。特別是 大項(xiàng)目要保證前期經(jīng)費(fèi)，做到專門班子負(fù)責(zé)、專人跟蹤、專項(xiàng)辦 理。第三，要素。重點(diǎn)還是解決項(xiàng)目用地、融資、拆遷“三難”問題。一是用地問題。省國土資源廳劉可清廳長在三明召開 辦公會時明確答復(fù)：今年，對我市

17、19個涉及用地的省級重點(diǎn)項(xiàng) 目，用地指標(biāo)省里全包了；對于一般工業(yè)項(xiàng)目用地，省里先給三 明5 0 0 0畝，用完不夠再考慮追加1 0 0 0畝； 對社會事業(yè)項(xiàng) 目用地，分輕重緩急，原則上先支持市區(qū)道路改造等公益性項(xiàng)目， 屬經(jīng)營性項(xiàng)目要實(shí)行招拍掛； 對于水電站項(xiàng)目，要求每1萬千瓦 裝機(jī)容量淹沒耕地要少于500畝， 突破就不批；對市區(qū)用地項(xiàng) 目，原則上全部放開。各級各部門要抓緊研究，落實(shí)項(xiàng)目用地前期工作，確保項(xiàng)目用地符合報批條件；要抓緊銜接，高質(zhì)量、高 標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好相關(guān)材料，及時上報；要抓緊落實(shí)，做到資金早到位， 項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效。同時，要用好已批用地指標(biāo)，確 保有項(xiàng)目落地，對已批未用地要收

18、回或暫緩審批新的用地指標(biāo)。 二是融資問題。14月全市各項(xiàng)貸款余額同比增長3.5%, 增幅比去年同期下降23.3個百分點(diǎn)。希望金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對地方特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，鞏固和擴(kuò)大銀企對接成果，建立起經(jīng)常聯(lián)系的銀企協(xié)調(diào)機(jī)制， 及時溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀 況和項(xiàng)目投資意向，為項(xiàng)目建設(shè)提供及時必要的信貸支持。 要認(rèn) 真落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵辦法，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對我市重點(diǎn)項(xiàng)目的有效信貸投入。 三是拆遷問題?，F(xiàn)階段恰逢 國家土地政策調(diào)整，由于有的群眾對補(bǔ)償期望過高， 拖延了征地 工作進(jìn)度，影響了項(xiàng)目建設(shè)。因此，希望各級各部門一定要把拆 遷工作做細(xì)、做早、做透，把征地拆遷的必要性和政策宣傳到群 眾心里，把按規(guī)定需要補(bǔ)償?shù)陌仓觅M(fèi)兌現(xiàn)到群眾手里，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，切實(shí)維護(hù) 拆遷群眾的合法權(quán)益，讓群眾自覺、自愿支持重點(diǎn)建設(shè)。第四，進(jìn)度。有進(jìn)度才有形