北京市營業(yè)性演出管理辦法.doc

1、北京市營業(yè)性演出管理辦法 8北京市人民政府 （頒布單位 ）19951023（ 頒布時(shí)間 ）19951201（ 實(shí)施時(shí)間 ）19971231（ 失效時(shí)間 ）北京市人民政府令 1995年第 27號（文號）北京市營業(yè)性演出管理辦法（1995 年 9 月 8 日市人民政府第 67 次常務(wù)會(huì)議通過）第一章 總則第二章 從業(yè)條件與審批第三章 演出管理第四章 法律責(zé)任第五章 附則第一章 總則第一條 為實(shí)施北京市文化娛樂市場管理?xiàng)l例 （以下簡稱條例 ），根 據(jù)條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人， 必須 遵守條例和本辦法。第三條 本辦法所稱從事營業(yè)性演出

2、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人是指：（一）從事戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、魔術(shù)、馬戲、木偶、皮影、時(shí) 裝藝術(shù)表演等營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的藝術(shù)表演團(tuán)體和個(gè)人。（二）為營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)提供場所的劇場、影劇院、俱樂部、禮堂、文 化中心、文化宮、文化館（站）、藝術(shù)宮、體育館（場）、賓館、飯店、商場、公 園、廣場等單位。（三）為營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)提供中介服務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。第四條 市文化局是本市營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)；區(qū)、縣文化文物局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的管理工作。各級公安、工商行政管理等機(jī)關(guān)，按照各自職責(zé)，依法對營業(yè)性演出經(jīng)營活 動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章從業(yè)條件與審批第五條 申請?jiān)O(shè)立從事營業(yè)性演

3、出經(jīng)營活動(dòng)的藝術(shù)表演團(tuán)體必須具備下列 條件：（一）藝術(shù)表演團(tuán)體的負(fù)責(zé)人必須具有大專以上文化程度和一定政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及藝術(shù)修養(yǎng)，并經(jīng)市文化局培訓(xùn)合格；（二）有相應(yīng)的演職人員和管理人員；（三）有健全的管理制度和組織章程；（四）有一定藝術(shù)質(zhì)量和數(shù)量的?。ü?jié)）目；（五）有固定的辦公場所、排練場所和演出所需的器材設(shè)備。第六條 申請從事營業(yè)性演出的個(gè)人必須具備下列條件：（）有本市常住戶口或者暫住證，年滿十八周歲，并具有高中以上文化程 度；（二）在職人員必須有所在單位的批準(zhǔn)證明， 非在職人員必須有所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn) （含街道）的求職證明；（三）有相應(yīng)的表演技能和藝術(shù)修養(yǎng)，并經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)考核合格。第七條 申請?jiān)O(shè)立營

4、業(yè)性演出場所，必須具備下列條件：（一）營業(yè)性演出場所負(fù)責(zé)人必須具有高中以上上文化程度和一定政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及藝術(shù)修養(yǎng)，并經(jīng)市文化局培訓(xùn)合格；（二）有相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；（三）有健全的管理制度和組織章程；（四）有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和演出的設(shè)備器材及其他有關(guān)附屬設(shè)施；（五）建筑結(jié)構(gòu)必須符合安全、消防的有關(guān)規(guī)定。第八條 申請?jiān)O(shè)立從事營業(yè)性演出的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：（一）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須具有高中以上文化程度和一定政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及藝術(shù)修養(yǎng)，并經(jīng)市文化局培訓(xùn)合格；（二）有一定業(yè)務(wù)水平的專職從業(yè)人員；（三）有健全的管理制度和組織章程；（四）有固定的辦公場所和與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)

5、施；（五）實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。第九條 申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人， 必須持有關(guān)材料向市 或區(qū)、縣文化行政機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)演出許可證、演出經(jīng)營許可證（以下統(tǒng)稱 許可證），持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；申請?jiān)O(shè)立營業(yè)性演出場 所的，還必須向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)安全合格證。文化行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請書之日起3 0日內(nèi)給予批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)。中央各部門、部隊(duì)系統(tǒng)申請?jiān)O(shè)立從事營業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)的條件和審批程序，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十條經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)，必須到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。領(lǐng)取許可證之日起滿半年未開展經(jīng)營活動(dòng)或者停止經(jīng)營活動(dòng)滿一年的，視為歇業(yè)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證，許可證

6、有效期為一年。經(jīng)營者必須每年向原發(fā) 證機(jī)關(guān)申報(bào)核驗(yàn)換領(lǐng)新證后，方可繼續(xù)營業(yè)。未經(jīng)核驗(yàn)換領(lǐng)新證繼續(xù)經(jīng)營的， 視 為無證經(jīng)營，禁止涂改、轉(zhuǎn)借、偽造、出租許可證。第十一條 非營業(yè)性演出單位和個(gè)人因特殊需要舉辦或者參加臨時(shí)營業(yè)性 演出的，必須按本辦法規(guī)定向市文化局申領(lǐng)臨時(shí)營業(yè)演出許可證。第三章 演出管理第十二條 舉辦下列營業(yè)性演出活動(dòng)，必報(bào)市文化局批準(zhǔn)：（一）本市藝術(shù)表演團(tuán)體和個(gè)人以及演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組臺(tái)（團(tuán)）赴外省、自治 區(qū)、直轄市進(jìn)行的營業(yè)性演出；外省、自治區(qū)、直轄市藝術(shù)表演團(tuán)體和個(gè)人以及 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組臺(tái)（團(tuán)）來京進(jìn)行的營業(yè)性演出。（二）藝術(shù)表演團(tuán)體之間的聯(lián)合演出及藝術(shù)表演團(tuán)體臨時(shí)邀請個(gè)人參加的組

7、臺(tái)（團(tuán)）演出。（三）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦、承辦的演出活動(dòng)。（四）在公園、廣場、賓館、飯店、體育館（場）等大型公共場所舉辦的演 出活動(dòng)。（五）以廣告、贊助形式收取費(fèi)用進(jìn)行的演出活動(dòng)。（六）個(gè)體演員的個(gè)人專場演出和個(gè)體演員之間的組臺(tái)演出。（七）因特殊情況組織，未成年人參加的演出活動(dòng)。第十三條外國或者港、澳、臺(tái)地區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體和個(gè)人來京進(jìn)行的營業(yè)性 演出，邀請?jiān)诰┚幼?、學(xué)習(xí)、工作的外國人或者港、澳、臺(tái)地區(qū)人員參加的營業(yè) 性演出，必須按規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件到市文化局辦理演出手續(xù)。本市從事營業(yè)性演出的單位和個(gè)人到外國或者港、澳、臺(tái)地區(qū)進(jìn)行營業(yè)性演 出必須向市文化局提出申請，并按國家有關(guān)規(guī)定辦

8、理手續(xù)。第十四條 進(jìn)行募捐性演出和義演活動(dòng)，舉辦單位必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)民政部 門審核同意后，再報(bào)市文化局批準(zhǔn)。募捐性演出和義演活動(dòng)的收入除支付必要的開支外，必須全部作為募捐款，舉辦單位、演出單位和個(gè)人不得以任何形式從中提取演出報(bào)酬。第十五條從事本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的演 出經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須在舉辦演出前20日內(nèi)按辦法規(guī)定向市文化局提 出申請，市文化局應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。 其中從事第十二條 第四項(xiàng)、第六項(xiàng)和第十三條所列演出經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人， 還必須向公安機(jī)關(guān) 辦理安全審批手續(xù)。第十六條從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：（一

9、）加強(qiáng)財(cái)務(wù)、票務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，維護(hù)演出秩序，確保 演出安全，制止有悖社會(huì)公德的行為。（二）演出內(nèi)容不得違反條例第十條的規(guī)定，。（三）不得邀請、接待無許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行營業(yè)性演出活動(dòng)，（四）演出廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康，演出的節(jié)目應(yīng)與其刊登的演出廣告 節(jié)目單相一致；不得弄虛作假、欺騙觀眾；舉辦本辦法第十二條、第十三第一款、 第十四條規(guī)定的營業(yè)性演出活動(dòng)，必須先報(bào)經(jīng)市文化局批準(zhǔn)，方可依法辦理刊登、 播放演出廣告手續(xù)。（五）演唱人員不得以錄音磁帶、唱盤（片）等方式代替本人現(xiàn)場演唱，（六）已刊登、播發(fā)廣告或者已售票的營業(yè)性演出活動(dòng)不得無故停演。（七）演出時(shí)必須攜帶許可證或臨時(shí)營業(yè)演出

10、許可證（八）營業(yè)性演出場所單位不得在本單位所屬場所外舉辦營業(yè)演出活動(dòng)。（九）營業(yè)性演出當(dāng)事人必須就演出節(jié)目內(nèi)容、場所、票價(jià)、收入分成及違約責(zé)任簽訂書面演出合同；承辦營業(yè)性演出，必須提交委托單位的委托書，并報(bào) 市文化局備案。（十）執(zhí)行物價(jià)管理部門規(guī)定的營業(yè)性演出票價(jià)。（一）接受文化行政機(jī)關(guān)的管理。（十二）依法交納稅費(fèi)。第十七條本市各級文化行政機(jī)關(guān)管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示文化娛樂 市場檢查證。第四章法律責(zé)任第十八條違反本辦法規(guī)定，由文化行政機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：（一）對違反本辦法第九條、第十條第三款、第十一條、第十四條規(guī)定，未 經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而從事演出活動(dòng)的， 責(zé)令停止演出，沒收非法所得，視

11、情節(jié) 輕重處以非法所得1倍至2倍的罰款。（二）對違反舉辦法第十條第一款規(guī)定的，予以警告，可以并處5 0 0元以下罰款。（三）對違反本辦法第十條第四款規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得， 處以非法所得2倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。（四）對違反本辦法第十二條、第十三條、第十六條第（三）項(xiàng)、第（五） 項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止演出，沒收非法所得，處以非法所得1倍至5 倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（五）對違反本辦法第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止演出或停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得3倍至10倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。（六）對違反本辦法第十六條第 （七

12、）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的， 予以警告， 處以100元以下罰款，拒不改正的責(zé)令停止演出或者停業(yè)整頓。（七）對違反本辦法第十六條第六項(xiàng)規(guī)定的， 可處以1萬元以下罰款； 情節(jié) 嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按國家有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的責(zé)任。違反本辦法規(guī)定， 屬工商、公安、稅務(wù)、物價(jià)等管理職權(quán)的， 由工商、公安、 稅務(wù)、物價(jià)等管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。第十九條 文化行政機(jī)關(guān)給予吊銷許可證處罰后， 應(yīng)立即通知公安、 工商行 政管理機(jī)關(guān)分別收回安全合格證、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者注銷經(jīng)營項(xiàng)目，因違反本辦法規(guī)定被吊銷許可證的營業(yè)性演出單位和個(gè)人， 從經(jīng)營許可證被 吊銷之日起五年內(nèi)不得重新申辦， 該單位的負(fù)責(zé)人不得再從事營業(yè)性演出經(jīng)營活 動(dòng)。第五章 附則第二十條 本辦法具體執(zhí)行中的