發(fā)改局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點

1、發(fā)改局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點最近，中共中央發(fā)布了關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見，提出“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面”。上述三個“著力”，彰顯出這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的幾個特點一是此次活動以建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制為主。無論是解決制約科學(xué)發(fā)展的黨性黨風黨紀問題

2、，還是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進社會和諧的能力，都離不開科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制。今年以來發(fā)生的一系列重大生產(chǎn)安全和重大食品安全問題，背后深層次問題無一不與企業(yè)的利益、地方政府的利益等相關(guān)。值得反思的是：我們的公共權(quán)力與企業(yè)利益、人民群眾生命權(quán)利的三者關(guān)系。“公共權(quán)力”從字面意義講應(yīng)有兩層含義：一是權(quán)力的性質(zhì)是屬于社會的、公有公用的權(quán)力，二是權(quán)力是為全社會服務(wù)的。僅僅因為不可能由所有的人都直接管理國家管理社會，所以才委托少數(shù)人掌握權(quán)力，所以公共權(quán)力才應(yīng)該以人為本、執(zhí)政為民。企業(yè)也是社會組織，公共權(quán)力機構(gòu)當然也要為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展依賴于社會的支持，與人民群眾的利益本來也

3、是緊密聯(lián)系在一起的，但有時企業(yè)與職工、企業(yè)與群眾也有利益的矛盾與沖突。公共權(quán)力本應(yīng)超越于這種利益糾葛之上，但如果把企業(yè)的利潤與政府的政績過于緊密地聯(lián)系在一起，甚至有的地方少數(shù)官員在企業(yè)中有參股行為，那么，公共權(quán)力機構(gòu)是否還能以人為本，就成為對公共權(quán)力的一種“考驗”了。確切地說，權(quán)力本身一旦成為多元利益格局中的一元，那么，科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本就難以體現(xiàn)。只有進一步轉(zhuǎn)換政府職能，進一步改革公共財政體制，并對權(quán)力的行使進行有效監(jiān)督，才能促使權(quán)力機構(gòu)更好地為整個社會服務(wù)。這是典型的體制性問題。著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制當然要解決這些問題。二是強調(diào)樹立求真務(wù)實作風、重在解決實際問題。這次活動中

4、增加了調(diào)研環(huán)節(jié)，通過調(diào)研查找本地區(qū)本部門影響制約科學(xué)發(fā)展的問題加以改之。這是深入實際的做法之一?？茖W(xué)發(fā)展觀不是抽象的口號，需要落實在行動上。而由什么人來落實，以什么作風來落實，效果大不一樣。20xx年發(fā)生的幾個著名群體性事件，都與干部隊伍長期以來存在的作風問題緊密相連。胡錦濤總書記今年9月19日在中央黨校的講話中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。黨風的實質(zhì)是黨與人民群眾關(guān)系問題，胡錦濤指出的幾種不良作風，其實都根源于對人民群眾的漠視。要使各級干部都為人民服務(wù)，有求真務(wù)實、真抓實干的作風，根本的方法就是進一步改革干部人事制度，更有效地建設(shè)一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊伍。三是注重黨的建設(shè)。無論是胡錦濤講話還是中央的意見，都強調(diào)提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。如何轉(zhuǎn)換？一方面，堅持黨的思想建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把以人為本的價值理念融入思想建設(shè)中；另一方面，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是實踐科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，還有黨的滲透于社會各個層面、縱向到底、橫向到邊的組織設(shè)置，都可