發(fā)改局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著力點(diǎn)

1、發(fā)改局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著力點(diǎn)最近，中共中央發(fā)布了關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)，提出“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面”。上述三個(gè)“著力”，彰顯出這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的幾個(gè)特點(diǎn)一是此次活動(dòng)以建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制為主。無(wú)論是解決制約科學(xué)發(fā)展的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題

2、，還是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，都離不開(kāi)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。今年以來(lái)發(fā)生的一系列重大生產(chǎn)安全和重大食品安全問(wèn)題，背后深層次問(wèn)題無(wú)一不與企業(yè)的利益、地方政府的利益等相關(guān)。值得反思的是：我們的公共權(quán)力與企業(yè)利益、人民群眾生命權(quán)利的三者關(guān)系?！肮矙?quán)力”從字面意義講應(yīng)有兩層含義：一是權(quán)力的性質(zhì)是屬于社會(huì)的、公有公用的權(quán)力，二是權(quán)力是為全社會(huì)服務(wù)的。僅僅因?yàn)椴豢赡苡伤械娜硕贾苯庸芾韲?guó)家管理社會(huì)，所以才委托少數(shù)人掌握權(quán)力，所以公共權(quán)力才應(yīng)該以人為本、執(zhí)政為民。企業(yè)也是社會(huì)組織，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)當(dāng)然也要為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于社會(huì)的支持，與人民群眾的利益本來(lái)也

3、是緊密聯(lián)系在一起的，但有時(shí)企業(yè)與職工、企業(yè)與群眾也有利益的矛盾與沖突。公共權(quán)力本應(yīng)超越于這種利益糾葛之上，但如果把企業(yè)的利潤(rùn)與政府的政績(jī)過(guò)于緊密地聯(lián)系在一起，甚至有的地方少數(shù)官員在企業(yè)中有參股行為，那么，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)是否還能以人為本，就成為對(duì)公共權(quán)力的一種“考驗(yàn)”了。確切地說(shuō)，權(quán)力本身一旦成為多元利益格局中的一元，那么，科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本就難以體現(xiàn)。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，進(jìn)一步改革公共財(cái)政體制，并對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督，才能促使權(quán)力機(jī)構(gòu)更好地為整個(gè)社會(huì)服務(wù)。這是典型的體制性問(wèn)題。著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制當(dāng)然要解決這些問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、重在解決實(shí)際問(wèn)題。這次活動(dòng)中

4、增加了調(diào)研環(huán)節(jié)，通過(guò)調(diào)研查找本地區(qū)本部門(mén)影響制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題加以改之。這是深入實(shí)際的做法之一?？茖W(xué)發(fā)展觀不是抽象的口號(hào)，需要落實(shí)在行動(dòng)上。而由什么人來(lái)落實(shí)，以什么作風(fēng)來(lái)落實(shí)，效果大不一樣。20xx年發(fā)生的幾個(gè)著名群體性事件，都與干部隊(duì)伍長(zhǎng)期以來(lái)存在的作風(fēng)問(wèn)題緊密相連。胡錦濤總書(shū)記今年9月19日在中央黨校的講話中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁”。黨風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾關(guān)系問(wèn)題，胡錦濤指出的幾種不良作風(fēng)，其實(shí)都根源于對(duì)人民群眾的漠視。要使各級(jí)干部都為人民服務(wù)，有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，根本的方法就是進(jìn)一步改革干部人事制度，更有效地建設(shè)一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊(duì)伍。三是注重黨的建設(shè)。無(wú)論是胡錦濤講話還是中央的意見(jiàn)，都強(qiáng)調(diào)提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。如何轉(zhuǎn)換？一方面，堅(jiān)持黨的思想建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把以人為本的價(jià)值理念融入思想建設(shè)中；另一方面，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，還有黨的滲透于社會(huì)各個(gè)層面、縱向到底、橫向到邊的組織設(shè)置，都可