學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督查的專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告

1、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督查的專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告根據(jù)金華市人民 * 府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知 (金政教督行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將本次督查的重點(diǎn)內(nèi)容自查情況報(bào)告如下：一、義烏市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與學(xué)前教育發(fā)展基本概況義烏地處浙江中部， 行政區(qū)域面積 1105 平方公里，現(xiàn)轄 7 個(gè)街道辦事處、6 個(gè)建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村 716 個(gè)、居民委員會(huì) (撤村建居 )61 個(gè)和城鎮(zhèn)社區(qū) (居委會(huì) )36 個(gè)。全市常住人口 123 萬人，義烏地區(qū)生產(chǎn)總值 726.1 億元，同比增長 10.5%，人均 98121 元。財(cái)政一般預(yù)算收入 90.2 億元、地方

2、財(cái)政收入 50.5 億元，分別增長 17.2%和 18.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，義烏三產(chǎn)比重優(yōu)化為 2.742.854.5，成為全省三產(chǎn)比重最高的城市。我市現(xiàn)有幼兒園 328 所，其中教育部門辦幼兒園 18 所，其他公辦幼兒園 3 所，省三級(jí)以上幼兒園 148 所，一級(jí)園 9 所，二級(jí)園 23 所，三級(jí)園 116 所。幼兒專任教師總數(shù) 4107 人，具有大專及以上學(xué)歷教師數(shù) 1250 人，具有教師資格證 2644 人，持證教師比例為 64.5%。TOP100 范文排行在園幼兒數(shù) 69427 人，學(xué)前三年入園率 99.65%，學(xué)前教育先進(jìn) (達(dá)標(biāo) )鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )數(shù) 2 個(gè)。二、義烏市學(xué)前教育三年

3、行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況8 月我市下發(fā)了義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃()。一年多來，我市確立了 “政府主導(dǎo)、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展 ”的工作思路，堅(jiān)持公益性和普惠性原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局， 覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系。 4 月，市政府在大陳鎮(zhèn)召開實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)， 各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議， 進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)， 推動(dòng)了三年行動(dòng)計(jì)劃的貫徹實(shí)施。1.學(xué)前教育的教育經(jīng)費(fèi)投入義烏市委、市政府于下發(fā)了義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見(市委發(fā)安排專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于國有幼兒

4、園的建設(shè) ”。義烏市人民政府又印發(fā)了義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃()(義政發(fā)學(xué)前教育專項(xiàng) 2123.9 萬元 (含學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì) 123.9 萬元，三元公司建設(shè)資金學(xué)前教育專項(xiàng) 2413.55 萬元 (含民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金 407.62 萬元，困難學(xué)生資助 5.93 萬元，三元公司建設(shè)資金提高0.36 個(gè)百分點(diǎn)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)我市三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是到底，十三個(gè)鎮(zhèn)街都建有一所硬件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)省一級(jí)的國有中心幼兒園。 市財(cái)政每年投資內(nèi)開工的中心幼兒園2 所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實(shí)規(guī)劃的2 所：后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到底，全面完成鎮(zhèn)街國有中心幼兒園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。國有

5、中心幼兒園充分發(fā)揮中心幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用，范文內(nèi)容地圖積極組織送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)展共同體等對(duì)口支援活動(dòng)，通過開展幼兒園半日保教活動(dòng)評(píng)比展示、研討活動(dòng)和主題教學(xué)活動(dòng)展示，不斷提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量。3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃。在若干意見中規(guī)定新住宅小區(qū)開發(fā)配套幼兒園，由開發(fā)商建成后移交教育行政部門管理。由于土地招投標(biāo)時(shí)未設(shè)前置條件等原因，到目前為止開發(fā)商建成的配套幼兒園尚無移交教育行政部門管理的，而由開發(fā)商向社會(huì)招標(biāo)落實(shí)承辦人。最近，經(jīng)教育局、國土局、住建局、財(cái)政局等部門共同協(xié)商，市政府將于近日下發(fā)義烏市新建小區(qū)配

6、套幼兒園管理暫行辦法 ，該辦法的出臺(tái)，使小區(qū)配套幼兒園的順利建設(shè)和移交有了保障。 老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司 (國有全資公司 )負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后實(shí)行 “園舍國有、園長公派、教師民聘、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧 ”的國有民營模式運(yùn)作，到目前為止，已建成 8 所國有民營的小區(qū)配套幼兒園， 已有城市配套幼兒園 22 所，規(guī)劃配套幼兒園 35 所。4.學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)若干意見明確了有關(guān)公立幼兒園事業(yè)編制、幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。我市事業(yè)編制幼兒教師為2 和新補(bǔ)充進(jìn)編幼兒教師分別為29 人和 30 人，公辦幼兒教師派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園66 人，非事業(yè)編制的合格幼兒園教師有487 人參加

7、了各類社會(huì)保險(xiǎn)。 教育主管部門加大教師的培訓(xùn)力度，采用多種形式對(duì)學(xué)前教育的全體教師開展培訓(xùn)，以來，我市有 496 名幼兒教師新取得教師資格證， 心得體會(huì)持證教師比例達(dá) 64.5%。培訓(xùn)教師人數(shù)和分別為 3926 人和 4107 人。5.鼓勵(lì)支持民辦幼兒園的政策措施若干意見 明確：“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量采取各種形式舉辦上規(guī)模、上檔次幼兒園 ”?！懊褶k幼兒園在審批注冊、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和土地使用政策等方面與公辦幼兒園具有同等地位。 ”一直以來，教育行政部門對(duì)民辦幼兒園做好指導(dǎo)和管理。在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上，結(jié)合上級(jí)文件精神，我局下發(fā)了義烏市關(guān)于申報(bào)發(fā)放學(xué)前教育扶持資金的通知 (義學(xué)

8、前為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)?；窘ㄔO(shè)投資補(bǔ)助用于進(jìn)一步改善辦園條件。近兩年來，發(fā)放升等獎(jiǎng)勵(lì)、低收費(fèi)補(bǔ)助、非在編合格教師社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、困難兒童求助等各項(xiàng)資金530萬元。教育行政部門同時(shí)采取多項(xiàng)措施幫助指導(dǎo)民辦幼兒園提高質(zhì)量，近年來，我們嚴(yán)格按照省定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理辦法，認(rèn)真組織開展幼兒園等級(jí)評(píng)定工作， 使達(dá)標(biāo)升等成為規(guī)范幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量的有力抓手， 促進(jìn)了全市學(xué)前教育整體水平的提高。具體做法是：資金獎(jiǎng)勵(lì)，熱門思想?yún)R報(bào)正面激勵(lì)。去年以來，在省廳升等獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)， 加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度， 即“凡民辦幼兒園升等成為省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)幼兒園的財(cái)政分別按每班2 萬、 1.5 萬、 1 萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)

9、 ”。共發(fā)放升等獎(jiǎng)勵(lì)資金800 余萬元。資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，極大地調(diào)動(dòng)了民辦幼兒園達(dá)標(biāo)升等的積極性，目前，加大資金投入，改善辦園條件，配齊配好教師，提高保教水平，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升等目標(biāo)已成為廣大民辦幼兒園的實(shí)際行動(dòng)。，我市有 35 個(gè)準(zhǔn)辦園通過努力， 基本達(dá)到省三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了省等級(jí)幼兒園覆蓋面。提高準(zhǔn)入，競爭推動(dòng)。為推動(dòng)民辦園爭創(chuàng)等級(jí)，嚴(yán)把審批關(guān)，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡新批辦的幼兒園都要達(dá)到省三級(jí)及以上的標(biāo)準(zhǔn)，使那些不思進(jìn)取的準(zhǔn)辦園感受到 “不進(jìn)則退 ”的形勢，主動(dòng)要求達(dá)標(biāo)升等，積極改善辦園條件，提高教師待遇，求得生存發(fā)展。而公辦國有幼兒園的不斷增多，又推動(dòng)著那些二級(jí)、三級(jí)民辦幼兒園的進(jìn)一步提高。過程

10、充分，程序規(guī)范。為真正促進(jìn)幼兒園通過升等得到提高，我們改變過去在6 月份開始等級(jí)申報(bào)的做法， 將申報(bào)時(shí)間提前到每年的1 月份，在長達(dá) 9 個(gè)月的過程中，通過 “宣傳發(fā)動(dòng)、自查申報(bào)、中心校初報(bào)、局組織逐個(gè)察看、督促整改、 6 月初評(píng)、工作總結(jié)暑期整改、正式評(píng)估、 局里復(fù)查、最后認(rèn)定 ”等 10 個(gè)環(huán)節(jié)，使這些幼兒園有了很大的變化提高。 許多幼兒園室外鋪設(shè)了塑膠跑道， 按每班 6 件配足桌面玩具，改善午睡條件，達(dá)到一人一床一被的標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)估工作從申報(bào)、 初評(píng)、正式評(píng)估到公示、認(rèn)定、復(fù)評(píng)等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范，公開透明。結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)指導(dǎo)。在整個(gè)申報(bào)評(píng)估過程中，我們采取多項(xiàng)措施幫助指導(dǎo)申報(bào)幼兒園提高。一是

11、組成發(fā)展共同體，結(jié)對(duì)幫扶。全市 21 個(gè)公辦國有部門辦的骨干園與申報(bào)園分別結(jié)成共同體， 通過開展各種工作活動(dòng)， 在環(huán)境布置、園務(wù)管理以及保教工作等方面幫助申報(bào)園改進(jìn)提高。 二是舉辦申報(bào)園園長培訓(xùn)班，初 50 名申報(bào)省三級(jí)的園長參加了近一個(gè)月的培訓(xùn)，通過 24 個(gè)專題和 12 節(jié)課堂教學(xué)的專題培訓(xùn)， 參觀 12 所優(yōu)質(zhì)幼兒園，園長們在課程理念、教育管理、教學(xué)方法、家長工作、衛(wèi)生健康等方面受到很大啟發(fā)和提高， 為升等提高提供了思路方法。 三是開展教師培訓(xùn)近年來，我們充分運(yùn)用公民骨干園優(yōu)質(zhì)師資資源，成立民辦幼兒園教師培訓(xùn)講師團(tuán)，以鎮(zhèn)街為單位，根據(jù)幼兒園的需求，免費(fèi)為民辦園教師開展各種培訓(xùn)活動(dòng)， 每年

12、舉辦各類培訓(xùn)班近100 期，受益教師達(dá) 10000 多人次，取得明顯效果。6.科學(xué)保教提高辦學(xué)質(zhì)量近年來，我們把幼兒園內(nèi)涵發(fā)展作為教育教學(xué)指導(dǎo)管理的重點(diǎn)，全面落實(shí)新課程綱要、教育部 3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南 ，以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實(shí)施與推進(jìn)為主線， 強(qiáng)化一日常規(guī)管理的規(guī)范化、豐富化，堅(jiān)持以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛拘问介_展教學(xué)， 促進(jìn)幼兒健康快樂成長。 一是積極開展公民辦幼兒園半日保教評(píng)比和展示活動(dòng)， 開展幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研討， 每年舉辦全市性教學(xué)研討 10 多次，加強(qiáng)教學(xué)游戲化的研究，引導(dǎo)幼兒園科學(xué)施教。二是全面推進(jìn)幼兒園文化建設(shè)。 鼓勵(lì)幼兒園舉辦各具特色的體育、藝

13、術(shù)和幼兒園文化活動(dòng)，創(chuàng)建生動(dòng)活潑的文化氛圍，讓孩童在快樂、多彩的氛圍中健康成長。涌現(xiàn)了賓王幼兒園丫丫文化、稠州幼兒園 “靈動(dòng)個(gè)性培養(yǎng) ”、勝利幼兒園 “畫話 ”活動(dòng)等特色文化項(xiàng)目。三是加強(qiáng)糾正 “小學(xué)化 ”工作。推廣正確的幼兒早期閱讀活動(dòng)，禁止幼兒園開展寫字教學(xué)， 加強(qiáng)對(duì)幼小銜接的研究， 開展幼兒園和小學(xué)教師課堂對(duì)比觀摩活動(dòng) ;加強(qiáng)對(duì)糾正 “小學(xué)化 ”工作的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，組織糾正 “小學(xué)化 ”工作專項(xiàng)督導(dǎo) (兩年來共開展三次專項(xiàng)檢查 )，檢查幼兒園設(shè)備配備、活動(dòng)組織、教學(xué)設(shè)計(jì)等，以多種形式規(guī)范幼兒園教育行為。7.加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管若干意見明確： “合理設(shè)置新設(shè)立幼兒園的辦學(xué)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，

14、嚴(yán)格審批制度。 ”我局現(xiàn)設(shè)有行政審批科和學(xué)前教育科， 下設(shè)教育監(jiān) * 大隊(duì)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度， 對(duì)新設(shè)置的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的察看、申批，加強(qiáng)已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作， 對(duì)一些辦園條件差、 行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促進(jìn)改進(jìn)提高。加強(qiáng)等級(jí)評(píng)估、管理工作。對(duì)申報(bào)省等級(jí)的幼兒園通過申報(bào)初評(píng)、幫助整改、鎮(zhèn)街評(píng)估、市組織復(fù)評(píng)等程序進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，以評(píng)估為手段促進(jìn)幼兒園投入、改進(jìn)，達(dá)到提高的目的。對(duì)已評(píng)的省等級(jí)幼兒園， 嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督， 對(duì)有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報(bào)批評(píng)、暫時(shí)摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。 強(qiáng)化幼兒

15、園安全監(jiān)管， 秋季起我市全面禁止幼兒園車輛接送幼兒， 消除了安全隱患和惡性競爭， 取得了預(yù)期效果。行動(dòng)計(jì)劃 80%的比例還差 15.5%，今年起又提高了學(xué)前教育教師資格的準(zhǔn)入門檻， 學(xué)歷由原來的中專提高到大專， 使得獲取學(xué)前教育教師資格證的難度加大。2.等級(jí)幼兒園建設(shè)問題：目前我市幼兒園 328 所，其中一級(jí)園 9 所，二級(jí)園 23 所，三級(jí)園 116 所，三級(jí)園以上在園兒童數(shù) 48000 多名，比例為 69.6%，離三年行動(dòng)計(jì)劃 85%比例還差 15.4%。(二)下一步打算1.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量。合理確定公辦、國有民營幼兒園的教職工編制。市機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育部門按國家有關(guān)規(guī)

16、定， 結(jié)合義烏實(shí)際， 合理確定公辦幼兒園教職工編制， 逐步配齊幼兒園教職工。 探索支持民辦幼兒園健康發(fā)展的新方法、新途徑。加大招考錄用幼兒教師、保健人員的力度。機(jī)構(gòu)編制部門要會(huì)同教育、 財(cái)政部門研究制定幼兒園保教人員編制標(biāo)準(zhǔn)，滿足公辦、 國有民營幼兒園用人和扶持民辦幼兒園的需求。拓寬視野，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀幼教人才來我市從事學(xué)前教育事業(yè)。加強(qiáng)與全日制高等師范院校合作， 提升我市職校幼師專業(yè)辦學(xué)水平，為幼兒園提供合格人才。衛(wèi)生部門要繼續(xù)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好幼兒園保健和保育人員的培訓(xùn)和任職資格認(rèn)定發(fā)證工作。嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。根據(jù)國家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊登記管理制度

17、。幼兒教師由幼兒園自主聘用， 教育局給予注冊登記。把幼兒教師持教師資格證情況作為幼兒園辦園審批、等級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要指標(biāo)， 實(shí)行與財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助直接掛鉤。新進(jìn)專任教師必須符合國家幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 不符合任職資格的在職園長和保教人員限期年底內(nèi)80%取得任職資格。全面實(shí)施幼兒教師繼續(xù)教育制度。把在職幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃，市財(cái)政按民辦幼兒園現(xiàn)任在職教師每人每年100 元安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。逐步建立起幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系， 三年內(nèi)對(duì)全部在職幼兒教師開展一輪全員專業(yè)培訓(xùn)，全部在職幼兒教師(含民辦幼兒園 )接受繼續(xù)教育的時(shí)間每年不少于 72 學(xué)時(shí)，培訓(xùn)成績作為教師晉級(jí)、聘任、續(xù)聘、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一， 滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。實(shí)施“名師名園長 ”工程，通過特級(jí)教師培養(yǎng)、名師名園長培養(yǎng)、教壇新秀評(píng)比、教學(xué)基本功比賽等多種途徑，培養(yǎng)一批有較高知名度的園長和教師。2.抓好民辦園建設(shè)，提高等級(jí)幼兒園數(shù)量。嚴(yán)格審批制度，規(guī)范年檢工作。教育主管部門要嚴(yán)格幼兒園審批制度，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使新辦園盡快進(jìn)入等級(jí)行列。 形成競爭態(tài)勢，促進(jìn)已辦園達(dá)標(biāo)升等。運(yùn)用民辦幼兒園年審制度，規(guī)范年檢工作，淘汰少數(shù)辦園行為不規(guī)范、辦園條件差、保教質(zhì)量低的幼兒園。