XXXX-XXXX年職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃

1、附件2011- 2015年全國職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃為滿足職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)教材 建設(shè)工作，構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)與職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展良性互動(dòng)工作格局，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn) 真落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī) 劃（2010-2020年）、國務(wù)院尖于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見（國發(fā)201036 號），以建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度為宗旨，以提高勞動(dòng)者的綜合職業(yè)素質(zhì)和技 能水平為核心，堅(jiān)持“服務(wù)中心、健全制度

2、、統(tǒng)籌指導(dǎo)、整體推進(jìn)”，促進(jìn)“教材研究、教材 開發(fā)、教材使用、教材檢查和評價(jià)反饋”五環(huán)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大教材規(guī)模，強(qiáng)化教材質(zhì)量，增 強(qiáng)教材的針對性、適用性、先進(jìn)性、實(shí)踐性和科學(xué)性，完善教材研究機(jī)制及實(shí)驗(yàn)和評價(jià)反饋機(jī) 制，推進(jìn)教材使用管理制度建設(shè)，加強(qiáng)教材宣傳推廣，全面提高教材建設(shè)工作水平，為職業(yè)培訓(xùn) 事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的教材保障。（二）發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)規(guī)模，持續(xù)提升教材質(zhì)量。開發(fā)國家級教材3000種，修訂國家級教材1000種，累計(jì)開發(fā)各級各類國家級教材4000種，其中示范性精品 教材500種；開發(fā)具有地方、行業(yè)特色的教材1000種。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級教材宣傳推廣，促進(jìn)教材開發(fā)成果在

3、職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用。構(gòu)建教材 信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展教材教法師資培訓(xùn)，進(jìn)一步增大教材宣傳推廣覆蓋面，推動(dòng)教材開發(fā)新成 果、新技術(shù)及時(shí)、有效應(yīng)用于職業(yè)培訓(xùn)工作中。進(jìn)一步完善教材研究機(jī)制，有力支撐教材建設(shè)。構(gòu)建教材辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)、各方協(xié) 同參與的研發(fā)工作格局，有效開展重點(diǎn)教材課題項(xiàng)目研究。進(jìn)一步強(qiáng)化教材實(shí)驗(yàn)和評價(jià)反饋機(jī)制，擴(kuò)大教材實(shí)驗(yàn)范圍。建立國家級教材實(shí)驗(yàn)基 地100個(gè)，及時(shí)反饋教材實(shí)驗(yàn)信息。多方收集教材評價(jià)意見，不斷提高教材實(shí)驗(yàn)與評價(jià)反饋成 效。進(jìn)一步推進(jìn)教材使用管理制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮教材在培訓(xùn)中的作用。以強(qiáng)化教材管 理為重點(diǎn)，健全技工教育和職業(yè)培訓(xùn)國家級教材使用管理制度，進(jìn)一步提高國家級教材使用率

4、。專欄1 :“十二五”時(shí)期主要指標(biāo)指標(biāo)2011-2015年目標(biāo)（種）開發(fā)國家級教材3000修訂國家級教材1000評選精品教材500開發(fā)地方、行業(yè)特色職業(yè)培訓(xùn)教材1000二、主要任務(wù)2011-2015年期間，職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)工作要緊緊圍繞技工教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展需求， 以推進(jìn)“兩級開發(fā)”、實(shí)施“兩個(gè)計(jì)劃”、完善“兩個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌國家級教材和地方、 行業(yè)教材開發(fā)，加強(qiáng)教材研究和宣傳推廣，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)教材在技能 人才培養(yǎng)中的重要作用。(-)以高技能人才培養(yǎng)、技工教育改革發(fā)展和勞動(dòng)者終身培訓(xùn)為重點(diǎn)，推進(jìn)國家級教材 開發(fā)圍繞高技能人才培養(yǎng)需要，加快配套教材開發(fā)。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社

5、會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化和技術(shù)升級需要，以國家“十大”振興產(chǎn)業(yè)和新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)緊缺型高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，擴(kuò)大高級技工學(xué)校、技師學(xué)院教材及高技能人才培訓(xùn) 教材開發(fā)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)教材基本覆蓋高技能人才培養(yǎng)急需和緊缺職業(yè)(工種)。五年內(nèi)，組織開 發(fā)高技能人才培訓(xùn)教材800種。以促進(jìn)技工教育改革發(fā)展為目標(biāo)，不斷推進(jìn)“一體化”課程教學(xué)改革教材開發(fā)。根據(jù) 人力資源社會(huì)保障部“一體化”課程教學(xué)改革總體部署和工作安排，按照“一體化”課程標(biāo) 準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)教材開發(fā)和課程試驗(yàn)工作成果，穩(wěn)步推進(jìn)相尖專業(yè)“一體化”課程教材開發(fā)。配合 技工院校新專業(yè)建設(shè)，大力加強(qiáng)技工教育教材開發(fā)工作，推

6、動(dòng)技工院校教材改革向深度、廣度 發(fā)展。五年內(nèi)，組織開發(fā)技工院?！耙惑w化”教材、新專業(yè)教材及相尖配套用書1200種。圍繞建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，擴(kuò)大相尖教材品種。以勞動(dòng)者達(dá)到 上崗技能要求或掌握初級以上職業(yè)技能為目標(biāo)，以通俗易懂、實(shí)用管用為原則，開發(fā)面向失業(yè) 人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)教材以及新成長勞動(dòng)力勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)教材?？茖W(xué) 分析企業(yè)崗位培訓(xùn)的特點(diǎn)，大力開發(fā)與企業(yè)培訓(xùn)相適應(yīng)的模塊式培訓(xùn)教材，不斷滿足不同企業(yè)開 展崗位技能提升培訓(xùn)的需要。根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)者的特點(diǎn)，運(yùn)用案例剖析、政策解讀等形式，開發(fā)企 業(yè)開辦、運(yùn)營管理、績效評估等方面分層次、系列化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，提

7、高培訓(xùn)的針對 性和有效性。五年內(nèi)，組織開發(fā)就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 等職業(yè)培訓(xùn)教材1000種。專欄2:國家級教材開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域2011-2015年目標(biāo)（種）高技能人才培訓(xùn)教材800技工院?！耙惑w化”教材300技工院校新專業(yè)教材900就業(yè)技能培訓(xùn)教材200勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)教材200崗位技能提升培訓(xùn)教材400創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材200（二）統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)地方、行業(yè)教材開發(fā)繼續(xù)實(shí)行“統(tǒng)籌指導(dǎo)、兩級規(guī)劃、分工實(shí)施”和“用戶評估、專家評審、向社會(huì)推薦”的 開發(fā)工作機(jī)制。按照“有序開發(fā)、強(qiáng)化質(zhì)量、突出特色”的原則，充分調(diào)動(dòng)地方、行業(yè)開發(fā)教材 的積極性，開發(fā)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

8、行業(yè)自身需求的教材，形成有特色、有規(guī)模、與國家 級教材相互補(bǔ)充的地方、行業(yè)教材體系。五年內(nèi)，開發(fā)、評審并推薦地方、行業(yè)教材1000 種。（三）強(qiáng)化教材質(zhì)量，推進(jìn)精品教材建設(shè)密切尖注企業(yè)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝 發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)修訂教材內(nèi)容；把握現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷改進(jìn)教材呈現(xiàn)形式；緊 跟職業(yè)發(fā)展和崗位變遷，不斷完善教材品種。加大與教材相配套的立體化教學(xué)資源的開發(fā)，發(fā) 展以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字化教材，形成多種形式的數(shù)字化教 學(xué)資源。加強(qiáng)國際合作與交流，積極引進(jìn)、吸收國外優(yōu)秀職業(yè)培訓(xùn)教材成果，不斷提高教材開 發(fā)水平。實(shí)施精品教材建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)一大批質(zhì)

9、量高、使用范圍廣、社會(huì)效益好、覆蓋技工院校骨干專業(yè)和勞動(dòng)者就業(yè)的重點(diǎn)職業(yè)領(lǐng)域的精品教材。定期組織開展精品教材評選活動(dòng)，向社 會(huì)公布、推薦精品教材，使之在技工教育和職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮示范作用。五年內(nèi)，修訂國家級教材 1000種。在開發(fā)和修訂的4000種國家級教材中，評選、推薦精品教材500種。專欄3 :精品教材建設(shè)計(jì)劃主要內(nèi)容年度組織制定精品教材評選標(biāo)準(zhǔn)2011 年評選、推薦精品教材200種2012 年評選、推薦精品教材300種2013-2015 年（四）加強(qiáng)教材宣傳推廣，指導(dǎo)教材選用實(shí)施國家級教材宣傳推廣行動(dòng)計(jì)劃。建立由教材辦公室、地方人力資源和社會(huì)保障廳（局）教研室（職業(yè)能力建設(shè)處）、技工院校（

10、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）教材使用管理負(fù)責(zé)人組成的三級 信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳遞教材建設(shè)信息。大力開展教材教法師資培訓(xùn)，舉辦技工院校公共課、骨干專 業(yè)及新專業(yè)教材教法師資培訓(xùn)班，宣傳國家級教材建設(shè)成果，講授先進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方法，提 高技工院校一線教師運(yùn)用國家級教材水平，力爭使開設(shè)相矢專業(yè)（課程）技工院校參訓(xùn)面達(dá)到 50%以上。在國家重點(diǎn)技工院校和大型職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置樣書展示架，及時(shí)宣傳、展示國家級教 材，力爭5年內(nèi)國家重點(diǎn)技工院校樣書展示架覆蓋率達(dá)到50%以上。依托各地人力資源社會(huì)保 障部門、教材代理發(fā)行站，每年春、秋兩季開展形式多樣的國家級教材巡展活動(dòng)，為技工院校和 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用教材提供便利條件。專欄4

11、 :國家級教材宣傳推廣行動(dòng)計(jì)劃主要內(nèi)容建立由教材辦公室、地方人力資源和社會(huì) 保障廳（局）教研室（職業(yè)能力建設(shè)處）、技工 院校（職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）教材使用管理負(fù)責(zé)人組 成的三級信息網(wǎng)絡(luò)開展教材教法師資培訓(xùn)，開設(shè)相尖專業(yè)組織單位教材辦公室教材辦公室，各?。▍^(qū)、市）人力（課程）技工院校參訓(xùn)面達(dá)到50%以上資源和社會(huì)保障廳（局）建立國家重點(diǎn)技工院校樣書展示架，覆蓋率達(dá)到50%以上教材辦公室進(jìn)行國家級教材巡展活動(dòng)，各省（區(qū) 市）每年舉辦一次以上教材辦公室，各省（區(qū)、市）人力資 源和社會(huì)保障廳（局），教材代理發(fā)行站（五）完善教材研究機(jī)制，進(jìn)一步深化教材研究緊密結(jié)合教材建設(shè)工作需要，加強(qiáng)對職業(yè) 技能培訓(xùn)規(guī)律、專

12、業(yè)與課程設(shè)置、教材開發(fā)方法、教材運(yùn)用成效評價(jià)等方面的研究，遴選、確立 一批尖系教材建設(shè)全局及對教材開發(fā)、應(yīng)用具有支撐作用的重點(diǎn)課題項(xiàng)目進(jìn)行集中攻尖，為教材 建設(shè)提供理論支持和方法指導(dǎo)。充分動(dòng)員地方人力資源社會(huì)保障部門教研機(jī)構(gòu)、技工院校及其他 科研機(jī)構(gòu)的研究力量，逐步形成教材辦公室負(fù)責(zé)、地方人力資源社會(huì)保障部門教研機(jī)構(gòu)協(xié)同、 技工院校參與的教材研究工作機(jī)制，推動(dòng)研究工作持續(xù)、深入開展。（六）完善教材實(shí)驗(yàn)和評價(jià)反饋機(jī)制，不斷提高教材建設(shè)水平吸引更多有條件的技工院校 參與教材實(shí)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大教材實(shí)驗(yàn)基地?cái)?shù)量和實(shí)驗(yàn)教材規(guī)模。加強(qiáng)對教材實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)，全 面收集教材實(shí)驗(yàn)第一手信息資料，不斷提高實(shí)驗(yàn)工作的成

13、效。通過網(wǎng)上評價(jià)、專家評價(jià)等收集評 價(jià)反饋意見，增強(qiáng)評價(jià)反饋的及時(shí)性、針對性、有效性。加強(qiáng)對評價(jià)意見的分析研究，不斷提高 教材建設(shè)水平。五年內(nèi)，建立教材實(shí)驗(yàn)基地100個(gè)，組織對重點(diǎn)國家級教材進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。通過全 國職業(yè)培訓(xùn) 教材網(wǎng)，對國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材持續(xù)開展網(wǎng)上評價(jià)。專欄5:教材實(shí)驗(yàn)教材實(shí)驗(yàn)的主要任務(wù)是通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)和深入的分析研究，對教材體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面的適 應(yīng)性、科學(xué)性、實(shí)用性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性以及教材的制作質(zhì)量等進(jìn)行評價(jià)。技工院校按照教材 辦公室制定的教材實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目申報(bào)條件進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，確定為教材實(shí)驗(yàn)基地。教材實(shí)驗(yàn)工 作結(jié)束后，教材辦公室組織有尖教學(xué)專家、行業(yè)專家對實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行

14、驗(yàn)收，評選優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)基地 和實(shí)驗(yàn)成果，并予以表揚(yáng)。三、保障措施2011-2015年期間，以加強(qiáng)教材建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入、健全質(zhì)量保障體系、推進(jìn) 制度和隊(duì)伍建設(shè)為抓手，為教材建設(shè)工作的深入開展提供可靠保障。（一）加強(qiáng)教材建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)各級人力資源社會(huì)保障部門要重視教材建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)培訓(xùn)教材建 設(shè)納入職業(yè)培訓(xùn)工作全局，與其他職業(yè)培訓(xùn)工作一起布置、一起實(shí)施、一起檢查、一起總結(jié)，對 教材建設(shè)成績突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)，形成政策措施完備、部署推動(dòng)有力、銜接協(xié)調(diào)順暢的 教材建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展O人力資源社會(huì)保障部職業(yè)培訓(xùn)教 材工作委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)，負(fù)責(zé)做

15、好包括技 工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院公共課教材，跨地 區(qū)、跨行業(yè)使用的專業(yè)課教材，以及尖系國計(jì)民生或涉及面廣的重要職業(yè)的國家級教材建設(shè)工 作。各地區(qū)、行業(yè)在協(xié)助做好國家級教材建設(shè)相尖工作的同時(shí)，根據(jù)所在區(qū)域、行業(yè)實(shí)際，積極 開展具有地方、行業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)。國家級教材與地方、行業(yè)特色教材建設(shè)協(xié)同推 進(jìn)，形成分工明確、領(lǐng)導(dǎo)有力的教材工作格局。（二）加大教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入多方籌措資金，逐步加大對教材建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度， 扶持教材基礎(chǔ)理論研究，以及高技能人才培訓(xùn)教材開發(fā)、數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)等工作。發(fā)揮國家 級教材出版單位力量，保障教材開發(fā)、實(shí)驗(yàn)、宣傳推廣等工作的經(jīng)費(fèi)投入。各地區(qū)、各行業(yè)

16、要 通過積極爭取財(cái)政支持等多種渠道籌措資金，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保地方、行業(yè)教材建設(shè)工作經(jīng) 費(fèi)。（三）健全教材質(zhì)量保障體系嚴(yán)格教材評審工作程序，重點(diǎn)抓好教材開發(fā)成果評審，確保 教材開發(fā)質(zhì)量。職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會(huì)抓好國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材評審，組織技術(shù) 專家和編審專家認(rèn)真開展評審工作，對評審合格的教材，向社會(huì)公布。按照人力資源社會(huì)保障部 教材開發(fā)管理有尖規(guī)定，地方、行業(yè)做好本地區(qū)、本行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)教材送前的遴選、自評工作， 確保推薦地方、行業(yè)教材的質(zhì)量。教材辦公室加強(qiáng)對國家級教材和地方、行業(yè)教材使用意見的收 集和分析，推動(dòng)教材質(zhì)量穩(wěn)步提高O（四）推進(jìn)教材使用管理制度建設(shè) 堅(jiān)持國家級技工教育和職

17、業(yè)培訓(xùn)教材公布推薦制度，每 年公布評審合格的新開發(fā) 教材目錄，匯編制作人力資源社會(huì)保障部技工教育和職業(yè)培訓(xùn)推薦用 書目錄，指導(dǎo)技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用教材。完善教材規(guī)范選用制度，明確各類技工 教育和職業(yè)培訓(xùn)教材選用要求，將國家級教材使用情況與技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估、地 區(qū)整體培訓(xùn)情況評價(jià)掛鉤，納入國家和?。ú浚┘壷攸c(diǎn)技工學(xué)校評估指標(biāo)體 系。建立教學(xué)與教材 使用檢查通報(bào)制度，通過技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查、地區(qū)普查、全國抽查等方式，督促、指導(dǎo)技 工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范使用教材；對教學(xué)和教材使用 規(guī)范的地區(qū)、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以通報(bào) 表揚(yáng)，對存在的問題提出整改要求。強(qiáng)化盜版國家級教材查處

18、制度，依托新聞出版、公安等部門， 加大對盜版教材的查處打擊 力度，杜絕盜版教材進(jìn)校園、進(jìn)課堂。地方各級人力資源社會(huì)保障部 門結(jié)合本地區(qū)實(shí) 際，健全相尖管理制度，指導(dǎo)技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)教材使用管理要 求，細(xì)化教材使用管理責(zé)任，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高國家級教材的使用率。（五）推進(jìn)教材工作隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會(huì)職能，加強(qiáng)技工院校教材專 業(yè)委員會(huì)、職業(yè)培 訓(xùn)和鑒定教材專業(yè)委員會(huì)、教材使用指導(dǎo)委員會(huì)、教材建設(shè)企業(yè)專家委員會(huì)建 設(shè)，深入研究相矢問題，切實(shí)推動(dòng)教材建設(shè)工作。充分調(diào)動(dòng)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、科研機(jī)構(gòu)研究人員以及企業(yè)工程技術(shù)人員參 與教材建設(shè)積極性，打造一支熟悉技能培訓(xùn)教學(xué)、了解技術(shù)發(fā)展趨勢、具備扎實(shí)文字功底的職業(yè) 培訓(xùn)教材編審專家隊(duì)伍，為開發(fā)高質(zhì)量的教材提供人才保證。以國家級教材出版單位發(fā)行人員為 骨干，以各地代理發(fā)行站人員為依托，構(gòu)建一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的發(fā)行人員隊(duì)伍，及時(shí)、 高效地把教材送達(dá)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對編審專家隊(duì)伍、發(fā)行人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 不斷提高工作水平。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)