日照農(nóng)民專業(yè)合作社考核辦法

1、Important & Selected Documents日照市農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)考核辦法（征求意見稿） 為促進(jìn)我市農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，依據(jù)山東省農(nóng)民專 業(yè)合作社省級示范社認(rèn)定管理暫行辦法和日照市農(nóng)民專業(yè) 合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) ，結(jié)合我市農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)際，制定 本考核辦法。一、考核對象 取得工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照的日照市 農(nóng)民合作社，自愿參加規(guī)范化創(chuàng)建和示范社評選的，均可列為 考核對象。參加考核的合作社必須有營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、 銀行賬戶、合作社章程、成員出資證明等基本證件、文件、資 料。申報(bào)縣級以上規(guī)范化合作社創(chuàng)建的需注冊登記一年以上。二、考核組織 農(nóng)民合作社參加規(guī)范化

2、創(chuàng)建，由農(nóng)民合作社自愿向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng) 管部門申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門初審認(rèn)為符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，推薦向 縣級農(nóng)業(yè)部門申報(bào)?？h級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對自愿參加縣級規(guī)范化 創(chuàng)建和示范社評選的合作社實(shí)施考核。對自愿申報(bào)市級規(guī)范化 創(chuàng)建和示范社評選的，由縣級農(nóng)業(yè)部門推薦參加市農(nóng)業(yè)部門組 織的考核評定?？己私Y(jié)果作為縣、市級示范社評定的重要依據(jù)。三、考核計(jì)分辦法及結(jié)果運(yùn)用 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門對合作社的規(guī)范化考核，采取百分 制計(jì)分，并對合作社信譽(yù)情況實(shí)行扣分（ -10）考核?？己私Y(jié)果 60-80 分的為縣級規(guī)范化合作社， 80 分以上（含 80 分）的推薦 申報(bào)市級規(guī)范化合作社。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門建立規(guī)范化 合作社臺賬和數(shù)據(jù)

3、庫?？h級以上規(guī)范化合作社可以申報(bào)縣級以Important & Selected DocumentsImportant & Selected Documents上示范社。縣級示范社規(guī)范化考核評定不得低于 70 分，市級示 范社規(guī)范化考核評定不得低于 90 分。對縣級以上示范社實(shí)行年 度監(jiān)測制度，即每年 1-3 月份對縣級以上示范社，按照本辦法 規(guī)定內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次考核，逐個(gè)合作社形成示范社評 定資料，考核評定合格的合作社，在日照市農(nóng)民合作社網(wǎng)上予 以公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（一）機(jī)構(gòu)健全（ 10 分）1、依法辦理工商注冊登記手續(xù)取得營業(yè)執(zhí)照（1 分），機(jī)構(gòu)代碼證（ 0.5 分）、稅務(wù)登記證（

4、0.5 分），有公章（ 0.5 分）、 牌子（ 0.5 分），有固定辦公場所服務(wù)設(shè)施及必要的辦公設(shè)備（ 1 分），有獨(dú)立的銀行賬戶（ 1 分）。（5 分 ）2、設(shè)立成員（代表）大會(huì)（ 1.5 分）、理事會(huì)（ 1 分）、監(jiān) 事會(huì)或執(zhí)行監(jiān)事（ 1 分），主要管理和監(jiān)督人員均通過法定程序 選舉產(chǎn)生（ 1.5 分）。 （5 分）（二）管理民主 （13 分）1、有經(jīng)社員共同制定的合作社章程 （0.5 分）、成員代表大 會(huì)制度（ 0.5分）、理事會(huì)制度（ 0.5分）、監(jiān)事會(huì)制度（ 0.5 分）、 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工制度（ 0.2 分）、合作社社員管理制度（ 0.2 分）、 財(cái)務(wù)管理制度（ 0.5 分）、盈余分配

5、制度（ 0.5 分）、決策議事制 度（ 0.3分）；崗位責(zé)任制度（ 0.2 分）、財(cái)產(chǎn)物資管理制度（ 0.2 分）、檔案管理制度（ 0.2 分）、責(zé)權(quán)利明晰的產(chǎn)品收購、產(chǎn)品銷 售（ 0.2分）以及合作社社務(wù)公開（ 0.5 分）等制度，并能貫徹 落實(shí)。（5 分）注：以上制度章程有文件資料得占 1/3 分，制成圖板上墻 得 1/3 的分，真正實(shí)施占 1/3 的分。Important & Selected DocumentsImportant & Selected Documents2、“三會(huì)”活動(dòng)正常， 成員（代表）大會(huì)每年至少召開一次 （2 分）、監(jiān)事會(huì)每年至少召開一次 （2 分），理事會(huì)每年召

6、開 2 次（2 分）。按時(shí)參加主管部門組織的培訓(xùn)和會(huì)議（2 分）。（8 分）以查閱會(huì)議記錄和向相關(guān)人員調(diào)查相結(jié)合，只有會(huì)議記錄，情況不 實(shí)不得分。無會(huì)議記錄，情況屬實(shí)得 2/3 的分。（三）財(cái)務(wù)規(guī)范（ 22 分）1、按照山東省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理暫行辦法 要求實(shí)行獨(dú)立建賬核算，設(shè)立會(huì)計(jì)（ 1.5 分）、出納（ 1.5 分）， 檔案資料完整 （1分）、會(huì)計(jì)賬目健全 （1分），記賬及時(shí)、 規(guī)范， 核算準(zhǔn)確（ 2 分）。（7 分）2、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管部門及時(shí)報(bào)送月報(bào)表（1.5 分）、年度財(cái)務(wù)報(bào)告（ 1.5 分）和年度工作總結(jié)（ 2 分）。（5 分）3、為每個(gè)成員建有規(guī)范的成員賬戶， 數(shù)據(jù)真實(shí)

7、并登記清楚。 （ 3 分）4、有詳實(shí)可行的可分配盈余分配方案， 并經(jīng)過社員大會(huì)通 過。（ 2 分）5、可分配盈余按成員與本社交易量 （額） 分配的比例不低 于 60%，按比例打分。 （ 5 分）（四）服務(wù)能力強(qiáng)（ 20 分）1、出資社員戶數(shù)種養(yǎng)業(yè)入社戶數(shù) 150 戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 農(nóng)機(jī)具裝備 20臺套以上，年作業(yè)面積 1-5 萬畝以上得滿分，不 符合以上標(biāo)準(zhǔn)的按比例計(jì)分。 （ 10 分）2、積極參與市農(nóng)民合作社網(wǎng)站建設(shè)， 資料更新及時(shí)， 并通 過網(wǎng)站為成員提供產(chǎn)供銷全程服務(wù)。 （3 分）3、統(tǒng)一采購農(nóng)用物資率超過 80%（ 3 分），主要服務(wù)統(tǒng)一Important & Selected Do

8、cumentsImportant & Selected Documents提供率超過 80%，主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率超過 90%（2 分），合作 社與本社成員交易的比例達(dá)到合作社交易總量的50%以上（ 1分），成員收入高于本縣城同業(yè)非成員農(nóng)戶收入20%以上（ 1 分），達(dá)到規(guī)定比例為滿分，未達(dá)到比例的按實(shí)際情況占標(biāo)準(zhǔn)比例的 比率打分。（7 分）（五）帶動(dòng)作用大（ 5 分）1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)特色明顯（ 1 分），布局集中（ 1 分），規(guī)模 較大（ 2 分）。規(guī)模超過 500 畝得 2 分，不足 500 畝按實(shí)際畝數(shù) 占 500 畝的比例得分。 （4 分）2、合同、 合作等利益聯(lián)接方式， 帶動(dòng)非成員總數(shù)不

9、超過合 作社成員數(shù) 50%（1 分）（六）產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)（ 6 分） 1、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到 100%，（1 分）建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯 流程（ 1 分）。2、生產(chǎn)基地通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定（ 2 分），主要產(chǎn)品通過 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證（ 2 分）。（七）經(jīng)營水平高（ 24 分）1、合作社年?duì)I業(yè)額 500 萬元以上（ 3 分）（糧食和服務(wù)性 合作社 100 萬元以上）。按營業(yè)額所占比例打分。2、主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)農(nóng)超（農(nóng)社）對接，銷售渠道穩(wěn)定暢通。（ 5 分）3、主要農(nóng)產(chǎn)品有注冊商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營（4 分）4、資產(chǎn)狀況良好， 所有入社成員真實(shí)出資， 多數(shù)成員以現(xiàn) 金出資加入合作社， 出資額超過 80 萬元（5 分），資產(chǎn)總額超過 150 萬元（ 3 分），資產(chǎn)負(fù)債率低于 60%（2 分），達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)Important & Selected DocumentsImportant & Selected Documents指標(biāo)得滿分， 不符合標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際指標(biāo)占標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的比例打分。 （10 分）5、合作社每年組織社員培訓(xùn)不少于 1 次，做好培訓(xùn)記錄， 記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、提供授課人員簽名、參 訓(xùn)人