啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形-杭州星宇炭素科技有限公司

1、 杭州星宇炭素環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物事故應(yīng)急預(yù)案單位名稱杭州星宇炭素環(huán)?？萍加邢薰绢A(yù)案編號實(shí)施日期2016年6月10日簽發(fā)人ii目 錄術(shù)語、符號和代號21應(yīng)急預(yù)案簡介21.1應(yīng)急預(yù)案編制目的21.2應(yīng)急預(yù)案適用范圍21.3應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂21.4編制依據(jù)22單位基本情況及周圍環(huán)境綜述22.1單位基本情況22.2危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況22.3周邊環(huán)境狀況23啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形23.1危險(xiǎn)廢物溢出23.2火災(zāi)23.3爆炸24應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)24.1 應(yīng)急救援指揮部24.2應(yīng)急咨詢專家組24.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍24.4人員替崗規(guī)定24.5應(yīng)急管理日常機(jī)構(gòu)24.6外部應(yīng)急/救援力量25應(yīng)急

2、響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）25.1內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知25.2向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告25.3向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)26應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）26.1響應(yīng)分級26.2警戒與治安26.3應(yīng)急監(jiān)測26.3.1水環(huán)境監(jiān)測26.3.2大氣監(jiān)測26.4現(xiàn)場應(yīng)急處置措施26.4.1區(qū)域設(shè)定26.4.2事故發(fā)生后采取的處理措施26.4.3控制事故擴(kuò)大的措施26.4.4事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施26.5應(yīng)急響應(yīng)終止程序26.5.1事故救援工作結(jié)束的確定26.5.2事故危險(xiǎn)的解除27應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項(xiàng)（緊急狀態(tài)控制后階段）27.1污染監(jiān)測和治理27.2生產(chǎn)恢復(fù)27.3事故總結(jié)

3、和責(zé)任認(rèn)定28人員安全救護(hù)28.1現(xiàn)場急救28.1.1現(xiàn)場救護(hù)和醫(yī)院救治28.1.2現(xiàn)場緊急搶救28.1.3提供受傷人員的信息28.2人員撤離28.2.1事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法28.2.2非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法28.2.3周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法28.2.4特殊狀況的撤離28.3危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)29應(yīng)急裝備210應(yīng)急預(yù)防和保障措施210.1制度保障210.2應(yīng)急裝備的保障210.3應(yīng)急培訓(xùn)保障210.3.1生產(chǎn)區(qū)操作人員的培訓(xùn)210.3.2應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)210.3.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)210.3.4公眾教育210.4演習(xí)方案210.4.1演練分類

4、及內(nèi)容210.4.2預(yù)案評估和修正211事故報(bào)告212事故的新聞發(fā)布213應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間2附件2附件1：平面布置圖及撤離路線（標(biāo)出重點(diǎn)區(qū)域）2附件2：周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖2附件3：組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表2附件4：外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表2附件5：危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表及危險(xiǎn)廢物理化性質(zhì)2附件6：危險(xiǎn)廢物相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖2術(shù)語、符號和代號（1）危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。（2）危險(xiǎn)廢物事故指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)擴(kuò)散、流失、

5、泄露、人員受傷等情況或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。（3）應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。（4）重大危險(xiǎn)源指長期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、其危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。（5）廢物類別按照控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約劃定的類別進(jìn)行的歸類。（6）廢物代碼是危險(xiǎn)廢物的唯一代碼，為8位數(shù)字。其中，第13位為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼，第46位為廢物順序代碼，第78位為廢物類別代碼。（7）分類指對因危險(xiǎn)廢物種類不同或同一種危險(xiǎn)廢物引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故而劃分的類

6、別。（8）分級指對同一類別危險(xiǎn)廢物事故危害程度劃分的級別。451應(yīng)急預(yù)案簡介1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的最大限度降低我司在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)中，因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄露到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害，并提高自防自救能力，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)搶險(xiǎn)和救援。1.2應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于杭州星宇炭素環(huán)?？萍加邢薰驹谖ｋU(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置過程中因意外因素等引起的突發(fā)事件的應(yīng)急救援、搶修、救護(hù)等。1.3應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂預(yù)案發(fā)放范圍：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、生產(chǎn)車間班組長，同時(shí)廢活性炭貯存場所、廢活性炭再生活化車間

7、、活性炭包裝車間和焚燒爐控制室存放預(yù)案副本。本預(yù)案每三年修訂（或回顧性評估）一次；如果出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：（1） 本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；（4）預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營類別、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營場所和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施發(fā)生重大變更的；（6）應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；（7）可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)或泄漏風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變； （8）應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力的變化；（9）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適

8、時(shí)修訂的其他情形。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后 30 日內(nèi)，應(yīng)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案。1.4編制依據(jù)1）法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件1）中華人民共和國主席令第9號中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015.1.1實(shí)施）2）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第31號）2005.4.13）中華人民共和國主席令第69號中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007.11.1實(shí)施）4）中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002.11.1實(shí)施）5）中華人民共和國主席令第4號中華人民共和國消防法（1998.9.1實(shí)施）6）關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第3

9、02號）2001.4.217）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號）2011.128）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）9）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)令第17號）2011.04.1810）浙江省固體廢物污染防治條例（2006年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）11）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（gb18218-2009）12）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2006.1.813）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2006.1.2414）關(guān)于發(fā)布危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南的公告，國家環(huán)境保護(hù)總局公告（2007年第48號）15）浙江省環(huán)境污染和

10、生態(tài)破壞突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案（2）標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范1）國家危險(xiǎn)廢物名錄（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號，2008.8.1）；2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb38382002）3）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb30952012）4）劇毒化學(xué)品目錄（2012版）；5）國家危險(xiǎn)廢物名錄（2008版）；6）重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2013年完整版）；7）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（gb18218-2009）；8）危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18484）9）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18596）10）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（gb5085）11）事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要

11、求（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/sy1190-2013）；12）水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/sy1310-2010）；13）中國石油化工集團(tuán)公司水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（試行）（中國石化安環(huán)200610號）；（3）其他參考資料1）杭州星宇炭素環(huán)?？萍加邢薰竟虖U活性炭回收再生技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿，2015）2）關(guān)于杭州星宇炭素環(huán)保科技有限公司固廢活性炭回收再生技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函，淳安縣環(huán)保局，淳環(huán)保函201565號3）其他與本工程相關(guān)的技術(shù)資料2單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1單位基本情況（1）項(xiàng)目地址/地理位置：淳安縣姜家鎮(zhèn)桂溪村新屋里66號

12、，具體見附件1所示。（2）危廢廢物經(jīng)營規(guī)模：利用廢活性炭15000t/a，生產(chǎn)3500t/a產(chǎn)品化活性炭。（3）從業(yè)人數(shù)：16（總共60職工）（4）經(jīng)營種類：目前經(jīng)營種類主要為3368t/a活性炭生產(chǎn)，利用廢活性炭（15000t/a）回收再生項(xiàng)目已建成，尚未投入試生產(chǎn)。杭州星宇碳素環(huán)?？萍加邢薰練v年審批項(xiàng)目及目前項(xiàng)目現(xiàn)狀情況見表2-1所示：表2-1 杭州星宇碳素環(huán)?？萍加邢薰練v年審批項(xiàng)目及目前項(xiàng)目現(xiàn)狀情況序號產(chǎn)品名稱審批規(guī)模審批文號驗(yàn)收規(guī)模驗(yàn)收文號1杭州星宇碳素科技有限公司活性炭生產(chǎn)8000 t/a淳環(huán)保函200928號3368t/a（利用碳化半成品8000t/a）淳環(huán)驗(yàn)20110242杭

13、州星宇碳素環(huán)?？萍加邢薰緩U活性炭回收再生200t/a淳環(huán)保函201252號已淘汰3杭州星宇碳素環(huán)保科技有限公司廢活性炭回收再生3500t/a（利用廢活性炭15000t/a）淳環(huán)保函201565號待試生產(chǎn)（4）企業(yè)的空間格局在廠區(qū)東側(cè)為1層5#生產(chǎn)廠房，建筑面積1310.99m2；在廠區(qū)南側(cè)為23層6#生產(chǎn)廠房，建筑面積6353.12m2；在廠區(qū)西南側(cè)為3層7#生產(chǎn)廠房（未建，規(guī)劃中），建筑面積3987.8m2；在廠區(qū)東南角為3層生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)樓，建筑面積606.9m2，一層門衛(wèi)，建筑面積46.9m2。廢活性炭再生在5#生產(chǎn)廠房內(nèi)實(shí)施，6#生產(chǎn)廠房單獨(dú)設(shè)置存放間貯存廢活性炭。實(shí)際平面布置圖如圖2-1

14、所示： 廠房四（原有）辦公樓廠房二（原有）食堂廠房一（原有）宿舍樓（原有）生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)樓廠房六（新建）廠房六（新建）污水厭氧處理廠房三（原有）廠房五（新建）圖2-1 實(shí)際平面布置圖2.2危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況2.2.1所經(jīng)營主要危險(xiǎn)廢物情況主要危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況見表2-1所示。表2-1 經(jīng)營的經(jīng)營許可證的廢物處置類別（僅為廢活性炭）名稱對應(yīng)國家危物名錄說明備注類別代碼醫(yī)藥廢物hw02271-003-02星宇熱值鑒定程序化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中的脫色過濾物271-004-02鑒定及預(yù)處理程序化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)過程中廢棄的吸附劑、催化劑和溶劑272-003-02脫色過濾物272-004-02廢棄的

15、吸附劑、催化劑和溶劑275-003-02含砷活性炭脫色渣275-005-02脫色過濾物275-007-02吸附劑、催化劑、溶劑276-003-02脫色過濾物與濾餅276-004-02熱值鑒定程序、預(yù)處理程序吸附劑、催化劑、溶劑木材防腐劑廢物hw05266-001-05化學(xué)防腐品生產(chǎn)殘余物、吸附過濾物及載體染料涂料廢物等hw12264-012-12走熱值、重金屬、含水率鑒定，預(yù)處理程序油墨、染料、顏料、油漆等生產(chǎn)的廢水污泥、廢吸附劑有機(jī)樹脂類廢物hw13261-038-13走熱值鑒定，預(yù)處理程序樹脂等生產(chǎn)的釜?dú)堃?、過濾介質(zhì)和殘?jiān)贌幚須堅(jiān)?hw18802-005-18走重金屬、含水率鑒定，預(yù)處

16、理程序危險(xiǎn)固廢廢氣處理廢活性炭、濾餅含酚廢物*hw39261-071-39高熱值、重金屬含量高酚生產(chǎn)產(chǎn)生的吸附過濾廢物、廢催化劑、殘液含醚廢物*hw40261-072-40走熱值、含水率鑒定，預(yù)處理程序醚類殘液、反應(yīng)殘余物、廢水處理污泥、過濾渣廢有機(jī)溶劑hw42261-076-42走熱值、含水率鑒定，預(yù)處理程序有機(jī)溶劑生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生的殘液、吸附過濾物、反應(yīng)殘?jiān)?、水處理污泥及廢載體有機(jī)溶劑廢物hw06261-005-06走熱值、含水率鑒定，預(yù)處理程序有機(jī)溶劑的合成、裂解、分離、脫色、催化、沉淀、精餾等過程中產(chǎn)生的反應(yīng)殘余物、廢催化劑、吸附過濾物及載體其他廢物kw49900-039-49走熱

17、值、ph鑒定，預(yù)處理程序其他無機(jī)化工行業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢活性炭2.2.2貯存、利用、處臵危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況本項(xiàng)目主要填埋設(shè)備情況詳見表2-2。表2-2 本項(xiàng)目主要填埋設(shè)備情況表序號設(shè)備名稱環(huán)評階段實(shí)際建設(shè)備注規(guī)格數(shù)量規(guī)格數(shù)量1烘干爐325t/d2加熱面積165m22再生爐（活化爐）臥式3臥式64用2備3焚燒爐江蘇大信1江蘇大信1處理風(fēng)量15000m3/h4余熱鍋爐1t/h10.4t/h3蒸汽回再生爐5引風(fēng)機(jī)4-72no.4.5a29-26（4用2備）6再生爐引風(fēng)機(jī)：3407m3/h4-722烘干爐引風(fēng)機(jī)：3786m3/hbt-070bf-11總風(fēng)機(jī)：16300m3/h6堿噴淋冷卻塔5m31

18、1.6m7m17水洗噴淋塔10m311.6m7m18布袋除塵器2118袋除塵器6收集產(chǎn)品9干燥塔110導(dǎo)熱油爐374kw3再生爐、烘干爐供熱11過渡倉30m31烘干后活性炭12過渡倉布袋除塵器108袋113過渡倉風(fēng)機(jī)no.5a116102575m3/h14冷卻器50m23列管式70m23列管式實(shí)際烘干爐由環(huán)評階段的3臺(tái)調(diào)整成2臺(tái)，再生爐由環(huán)評階段的3臺(tái)調(diào)整成6臺(tái)（考慮到人工清膠的需要，4用2備），余熱鍋爐由1臺(tái)1t/h調(diào)整成3臺(tái)0.4t/h。實(shí)際生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)評階段存在一定不同，從烘干爐的烘干能力上來看，每天烘干50t廢活性炭，按年生產(chǎn)300天，則生產(chǎn)能力與環(huán)評一致。 2.2.3利用、處置危險(xiǎn)廢

19、物過程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)廢活性炭回收利用過程中無中間產(chǎn)物產(chǎn)生，回收過程中產(chǎn)生的廢氣最終經(jīng)rto焚燒爐焚燒處理后達(dá)標(biāo)排放。2.2.4危廢處理生產(chǎn)工藝活性炭廢活性炭再生槳葉干燥爐引風(fēng)機(jī)絞龍輸送固廢列管換熱器過渡倉布袋除塵器布袋除塵器導(dǎo)熱油余熱鍋爐蒸汽引風(fēng)機(jī)引風(fēng)機(jī)混合管產(chǎn)品rto水噴淋堿噴淋急冷噴嘴引風(fēng)機(jī)排氣筒100m3暫存庫圖2-2 本項(xiàng)目實(shí)際資源化工藝流程注：*其中水噴淋塔上部有一層活性炭吸附層實(shí)際生產(chǎn)工藝流程與環(huán)評階段存在一定不同，主要不同之處在于實(shí)際將再生廢氣經(jīng)預(yù)熱鍋爐后和烘干廢氣一起納入rto裝置進(jìn)行焚燒處置。2.2.5危險(xiǎn)區(qū)域廢活性回收再利用過程中主要的危險(xiǎn)區(qū)域包括三個(gè)，一是廢活性炭

20、暫存?zhèn)}庫，主要考慮廢活性炭的泄露；二是廢活性炭生產(chǎn)區(qū)域，主要考慮不同性質(zhì)廢活性混合回收利用時(shí)可能產(chǎn)生的急劇放熱反應(yīng)造成事故性后果；三是rto焚燒爐，主要考慮工況不穩(wěn)定造成尾氣超標(biāo)，或者天然氣泄漏造成事故性后果。2.3周邊環(huán)境狀況（1）地理位置杭州星宇炭素環(huán)?？萍加邢薰竟虖U活性炭回收再生技改項(xiàng)目選址位于淳安縣姜家鎮(zhèn)桂溪村，村莊大部分分散于千汾公路沿線，距縣城38km，離姜家鎮(zhèn)3km。項(xiàng)目地理位置見附圖1所示。本項(xiàng)目東面為綠化和桂溪村小溪，南面緊鄰綠地和農(nóng)田，西面318m處為首嶺后村農(nóng)居點(diǎn)，西面隔淳開線公路為農(nóng)田和桂溪村陳家農(nóng)居點(diǎn)，最近一戶距離廠界73m。北面為綠地和山坡，具體四周環(huán)境概況見附圖

21、2所示。（2）地形地貌本項(xiàng)目所在地屬浙西山地丘陵區(qū)，廠址四周環(huán)山，山高約200m左右，屬丘陵地形，東南側(cè)為千島湖湖區(qū)。（3）氣候氣象本項(xiàng)目所在地屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明。年平均溫度為17攝氏度，1月份平均溫度5.0攝氏度，7月平均溫度28.9攝氏度。年平均降雨量1430毫米，年平均日照時(shí)數(shù)為1951小時(shí)。（4）水文特征項(xiàng)目西北側(cè)為無名小溪，屬千島湖（新安江水庫）支流，東南側(cè)距離千島湖（新安江水庫）距離為10m左右。該湖為飲用水水源二級保護(hù)區(qū)（330127ga13040009）。（5）植被土壤植被：本項(xiàng)目所在地植被屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶，為浙皖山丘青崗、苦櫧林栽培

22、植被區(qū)，森林覆蓋率較高，其中千島湖內(nèi)森林覆蓋率達(dá)82.5%，生物種類繁多、資源豐富。已鑒定維管束植物1824種，蕨類植物35科69屬126種，種子植物159科761屬1698種，屬國家保護(hù)植物18種。土壤：本項(xiàng)目所在地土壤主要為紅壤土，土壤粘質(zhì)占22.56%，砂質(zhì)占28.41%，礫質(zhì)占20.77%。（6）周邊敏感對象項(xiàng)目所在區(qū)域主要保護(hù)目標(biāo)未廠址附近的桂溪村、淡嶺上以及軟石塘村等，項(xiàng)目附近敏感生態(tài)區(qū)域?yàn)榍u湖（新安江水庫），具體周邊敏感目標(biāo)見圖2-1所示：圖2-1 本項(xiàng)目周邊敏感對象序號敏感對象方位距廠界最近距離人口備注1千島湖（新安江水庫）東及東南10m飲用水二級保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)水環(huán)境2淡

23、嶺上（球山村）東北1.8km20戶，約80人空氣環(huán)境3首領(lǐng)后村（桂溪村）西南318m90戶，約360人4小翁坑（桂溪村）西南2.3km10戶，約40人5陳家（桂溪村）西73m70戶，約280人6儒嶺上、儒竹源村西北630m85戶，約425人7軟石塘村（桂溪村）西北2.2km55戶，約220人（7）項(xiàng)目周邊危險(xiǎn)源項(xiàng)目周邊500m范圍內(nèi)主要為山體、農(nóng)田、村莊和千島湖水庫，不存在固定危險(xiǎn)源，項(xiàng)目西側(cè)為淳開線，存在移動(dòng)危險(xiǎn)源的可能。3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：3.1危險(xiǎn)廢物溢出本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物溢出主要可能發(fā)生在固體廢活性炭暫存車間因操作不當(dāng)或包裝破損導(dǎo)致的溢出，以

24、及在廠內(nèi)運(yùn)輸過程中車輛的側(cè)翻，在回收處置生產(chǎn)線投料過程中的溢出。固廢活性炭溢出主要表現(xiàn)為可能導(dǎo)致易燃液體泄漏，可能造成有毒液體泄漏或火災(zāi)氣，一旦固廢活性炭的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。另外因暴雨、臺(tái)風(fēng)天氣導(dǎo)致廠區(qū)淹沒時(shí)，也可能導(dǎo)致固體廢活性炭溢出，甚至進(jìn)入周邊環(huán)境。當(dāng)出現(xiàn)下列情形是，啟用應(yīng)急預(yù)案：（1） 危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；（2） 危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；（3） 危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。3.2火災(zāi)固廢活性炭再生生產(chǎn)線以及活性炭生產(chǎn)線、固廢活性炭貯存區(qū)域、rto焚燒爐區(qū)域、辦公區(qū)

25、域發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生，火災(zāi)蔓延可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸，并可能蔓延至廠外?？刂苹馂?zāi)時(shí)使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水體。當(dāng)出現(xiàn)下列情形是，啟用應(yīng)急預(yù)案：（1） 火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；（2） 火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；（3） 火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；（4） 使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。3.3爆炸我司廢氣焚燒采用天然氣助燃，天然氣屬可燃物，一旦泄露或無組織排放濃度累計(jì)至爆炸極限，遇火發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，焚燒廢氣泄露與空氣混合有可能形成爆炸性混合物。另因我司收集的固體廢活性炭品種較多，若因人為失誤導(dǎo)致不相容危險(xiǎn)固廢混堆或混合處置，也

26、可能出現(xiàn)爆炸可能。當(dāng)出現(xiàn)下列情形是，啟用應(yīng)急預(yù)案：（1）存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；（2）存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；（3）存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；（4）已經(jīng)發(fā)生爆炸。4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立突發(fā)污染事故的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急咨詢專家組、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成，見圖4-1。圖4-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖4.1 應(yīng)急救援指揮部杭州星宇炭素環(huán)保科技有限公司危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，主要由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)科和綜合辦公室組成。杭州星宇炭素環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物事故應(yīng)急指揮部由下列人員組成

27、：總指揮：徐衛(wèi)星副總指揮：劉飛、洪麗英成員：洪麗英、葉建明、周秀康、吳國偉 當(dāng)總指揮外出時(shí)，由副總指揮為總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）組織制定、修改本公司危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施培訓(xùn)和演習(xí)。（3）審批并落實(shí)事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置。（4）檢查、督促做好突好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促企業(yè)及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。（5）批準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。（6）及時(shí)向上級報(bào)

28、告突發(fā)污染事故的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。協(xié)助政府有關(guān)部分進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。（9）負(fù)責(zé)對本公司內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向企業(yè)周邊各企業(yè)、村莊提供本公司內(nèi)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、救援知識等的宣傳材料?？傊笓]職責(zé)：1、負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；2、全面負(fù)責(zé)各小組應(yīng)急指揮工作；3、調(diào)動(dòng)人員、物資，并發(fā)布應(yīng)急指令；4、負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)和對外發(fā)布；5、接受政府部門的指令與調(diào)動(dòng)；6、負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、事故總結(jié)；7、負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案改

29、進(jìn)、更新與發(fā)布。副總指揮職責(zé)：1、負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組組長工作任務(wù)分配；2、負(fù)責(zé)指揮及落實(shí)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作；3、配合總指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資、應(yīng)急人員；4、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及收集相關(guān)數(shù)據(jù)；5、負(fù)責(zé)本次應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。4.2應(yīng)急咨詢專家組應(yīng)急咨詢專家由外聘專家組成。其職責(zé)為：（1）指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。（2）掌握固體廢活性炭再生工藝以及設(shè)備詳細(xì)情況。（3）對事故的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)評估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。（5）指導(dǎo)各應(yīng)急組進(jìn)行現(xiàn)場處置。（6）負(fù)責(zé)對

30、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作以及受環(huán)境污染程度的評估工作以及環(huán)境恢復(fù)方案的制定。4.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍根據(jù)杭州星宇炭素環(huán)保科技有限公司固廢活性炭再生項(xiàng)目可能發(fā)生的事故的類型、嚴(yán)重程度和影響范圍，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。各救援組組成及硬件配備見表。救援組工作職責(zé)見表4-1所示，各救援組成員由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集和聯(lián)絡(luò)。4.4人員替崗規(guī)定建立職務(wù)代理人制度。當(dāng)總指揮不在崗時(shí)，由副總指揮履行應(yīng)急指揮職責(zé)，副總指揮不在崗時(shí)，由被授權(quán)的工作組長履行其職責(zé)；組長不在崗時(shí)，由其職務(wù)代理人履行其職責(zé)。4.5應(yīng)急管理日

31、常機(jī)構(gòu)公司危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急管理日常機(jī)構(gòu)設(shè)在應(yīng)急辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制，其職責(zé)如下：（1）接受事故報(bào)警，并根據(jù)總指揮指令向上級主管（淳安縣環(huán)保局、淳安縣安監(jiān)局、淳安縣人民政府等）部門報(bào)告。（2）負(fù)責(zé)污染應(yīng)急指揮中心的日常業(yè)務(wù)工作。（3）組織污染事故及應(yīng)急行動(dòng)的信息發(fā)布工作。24小時(shí)應(yīng)急值守電話：徐衛(wèi)徐美徐良俞建表4-1 各救援組組成及硬件配套序號救援組名稱硬件配備工作職責(zé)責(zé)任人和聯(lián)系方式1通訊聯(lián)絡(luò)組移動(dòng)電話、固定電話、對講機(jī)、能上網(wǎng)的電腦等。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部與各救援專業(yè)隊(duì)以及政府有關(guān)部門的通

32、訊聯(lián)系；確保事故處理外線暢通，應(yīng)急救援指揮部處理事故所用電活迅速、準(zhǔn)確無誤。隊(duì)長：洪麗英、成員：劉飛、吳國偉、2應(yīng)急搶險(xiǎn)組安全帽、密閉式防化服、鏟、鋤頭、橡膠手套、搶救器材等搶修隊(duì)接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故清形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源；有計(jì)劃、有針對性地預(yù)測設(shè)備、管道泄漏、爆炸部位，進(jìn)行計(jì)劃性檢修，并進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；現(xiàn)場搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進(jìn)行滅火。隊(duì)長：洪名敢、64861682成員：周秀康、3醫(yī)療救護(hù)組擔(dān)架、夾板、紗布、解毒藥品、急救箱、氧氣呼吸器等熟悉廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；儲(chǔ)備足量的急救

33、器材和藥品，并能隨時(shí)取用；事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對傷者進(jìn)行輸氧急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救。隊(duì)長：唐淑芳、成員：俞建中勤保障組警戒線、擴(kuò)音喇叭、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急物資等。根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒巡邏檢查，實(shí)行交通引導(dǎo)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；對實(shí)行交通引導(dǎo)，維持企業(yè)內(nèi)道路交通秩序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具，以及搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的

34、生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸；隊(duì)長：俞建中、1373225114成員：洪名敢、64861682徐升娣、5應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組檢測管類、風(fēng)向風(fēng)速儀、氣體分析儀、cod測定儀、現(xiàn)場氣體采集器、采樣袋等。由該組成員聯(lián)系淳安縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測專家；根據(jù)事故污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的水域、氣象等地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為事故應(yīng)急決策的依據(jù)。隊(duì)長：方紅妹、成員：洪林女洪建紅任曉梨梅玲4.6外部應(yīng)急/救援力量公司與上級主管部門、所在地環(huán)境保護(hù)主管部門及周邊企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

35、。在我公司發(fā)生了較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司應(yīng)急組織在采取措施的同時(shí)根據(jù)本預(yù)案中的報(bào)警程序馬上向淳安縣環(huán)保局報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、事故的起因、事故的污染源、已造成的損失和污染情況、已采取的應(yīng)急措施等。當(dāng)發(fā)生級（廠外級環(huán)境事件）時(shí)，污染超出公司范圍，本公司難以控制時(shí)，向縣政府、縣環(huán)保局或杭州市環(huán)保局和周邊企業(yè)發(fā)出救援請求，由政府派出總指揮負(fù)責(zé)，公司配合救援，各應(yīng)急組織單位無條件聽從調(diào)配，并按照要求和能力配備應(yīng)急救援人員、隊(duì)伍、裝備、物資等，提供應(yīng)急所需的用品，與外界相關(guān)部門共享區(qū)域應(yīng)急資源，提高共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。表4-2 外部救援力量表序號外部救援單位值班電話1淳安縣環(huán)

36、保局0571-648838712淳安縣安監(jiān)局0571-648323863淳安縣公安局0571- 648122444淳安縣公安局姜家派出0571- 64861110 5醫(yī)療救護(hù)1206消防1197淳安縣環(huán)保局環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站571-648831198杭州市環(huán)境監(jiān)測站0571-879695039杭州市有害固體廢物管理中心0571-872385775應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）5.1內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟操作：（1）第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群（如操作人員），立即電話通知現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人（徐良

37、峰，電話，必要時(shí)（如事故明顯威脅人身安全時(shí)），立即啟動(dòng)撤離信號報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。但在儲(chǔ)存、運(yùn)輸中，如操作人員通過報(bào)警裝置或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時(shí)，才執(zhí)行以上流程。（2）現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)

38、當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向周邊居民和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。（3）各有關(guān)人員接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。5.2向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告泄漏事故為級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向縣主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門）報(bào)告。報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)系人的姓名和電話號碼；發(fā)生事故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件

39、進(jìn)行判斷）；傷亡情況；需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；其他必要信息。5.3向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)在事故可能影響到廠外的情況下，應(yīng)急指揮組應(yīng)立即向周邊鄰近單位、居民、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)。警報(bào)采用明鑼與警笛報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合的方式。警報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡明，告訴公眾該如何采取行動(dòng)；如果決定疏散，應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位臵和疏散路線。6應(yīng)急響應(yīng)程序事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）6.1響應(yīng)分級 根據(jù)事故的影響范圍和可控性（所處理危險(xiǎn)廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時(shí)影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及

40、事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素），將響應(yīng)級別分成如下三級。級：完全緊急狀態(tài) 事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位或軍民受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如：危險(xiǎn)廢物大量溢出并向周邊區(qū)域快速擴(kuò)散。級：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：固廢活性炭貯存庫以面狀方式泄露擴(kuò)散，但可以安全隔離

41、。級：潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：固廢活性炭再生某裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。6.2警戒與治安在級響應(yīng)和需外部支援的級相應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)外部救援力量到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場前，由后勤保障組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。當(dāng)公安或消防到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場后，由后勤保障組向公

42、安或消防匯報(bào)現(xiàn)場的警戒和治安情況，并將警戒、治安指揮權(quán)交由公安或消防，后勤保障組協(xié)助公安或消防的現(xiàn)場警戒和治安工作。 6.3應(yīng)急監(jiān)測由應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，必要時(shí)，委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。6.3.1水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測因子：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，以ph、cod、泄漏危險(xiǎn)廢物特征因子作為監(jiān)測因子。監(jiān)測時(shí)間和頻次：按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下每小時(shí)取樣一次。隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。測點(diǎn)布設(shè)：在廠區(qū)雨水排放口布設(shè)1個(gè)斷面，監(jiān)測因子為ph、codcr、泄

43、漏危險(xiǎn)廢物特征因子及有關(guān)水文要素。6.3.2大氣監(jiān)測監(jiān)測因子：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，選擇泄漏危險(xiǎn)廢物特征因子作為監(jiān)測因子。監(jiān)測時(shí)間和頻次：按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下特征因子每小時(shí)監(jiān)測1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。測點(diǎn)布設(shè)：按事故發(fā)生時(shí)的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，考慮區(qū)域功能，設(shè)臵2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，具體見表6-1。表6-1大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測點(diǎn)編號位置監(jiān)測項(xiàng)目w1事故源下風(fēng)區(qū)100米泄漏危險(xiǎn)廢物特征因子、燃燒和爆炸可能產(chǎn)生的有毒物質(zhì)w2事故源下風(fēng)區(qū)300米在實(shí)際發(fā)生事故時(shí)，若已知污染物類型，則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測方案。若污染物類型不明，則

44、應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測方案。對于情況不明的污染事故，則可臨時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來判明污染物的類型，進(jìn)而監(jiān)測其污染的程度和范圍等。監(jiān)測的布點(diǎn)，可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適時(shí)調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)告時(shí)，要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢，預(yù)測污染事故的發(fā)展情況，以信息快報(bào)、通報(bào)的方式將所有信息上報(bào)給現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。6.4現(xiàn)場應(yīng)急處置措施6.4.1區(qū)域設(shè)定（1）危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定發(fā)生級事故，以事故地為中心，將半徑100米以內(nèi)區(qū)域劃分為危險(xiǎn)

45、核心區(qū)，將距事故點(diǎn)中心周邊300米以內(nèi)的區(qū)域劃分為危害邊緣區(qū)。發(fā)生級事故，以事故地為中心，將半徑40米以內(nèi)的區(qū)域劃分為危害核區(qū)，將距事故地周邊100米區(qū)域內(nèi)劃分為為危害邊緣區(qū)。事故危險(xiǎn)、危害核心區(qū)初步劃定后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場火勢、環(huán)境監(jiān)測和當(dāng)時(shí)氣象資料，由指揮部確定擴(kuò)大或縮小劃定危險(xiǎn)、危害核心區(qū)和危險(xiǎn)、危害邊緣區(qū)。（2）隔離區(qū)的劃定對級危險(xiǎn)、危害核心區(qū)按劃定的危險(xiǎn)區(qū)邊緣以黃黑帶設(shè)置警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進(jìn)入。對級危險(xiǎn)、危害核心區(qū)的隔離、警戒由疏散警戒組組織實(shí)施。一旦發(fā)生級事故，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路實(shí)施交通管制，除救護(hù)車、消防車、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車、指揮車輛可進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)，其它車

46、輛均不得進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)；對原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛實(shí)施疏導(dǎo)。（3）安全區(qū)的劃定危險(xiǎn)區(qū)和隔離區(qū)外的區(qū)域都可以設(shè)為安全區(qū)，但一般應(yīng)設(shè)在上風(fēng)區(qū)。危險(xiǎn)源核心區(qū)危險(xiǎn)邊緣區(qū)隔離區(qū)指揮部救護(hù)區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向圖6-1 現(xiàn)場區(qū)域布設(shè)示意圖6.4.2事故發(fā)生后采取的處理措施（1）危險(xiǎn)廢物泄漏a少量泄漏1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和泄漏量。2）現(xiàn)場警戒，在徹底收集處理前嚴(yán)禁他人接近。3）應(yīng)急人員必須熟悉此泄漏物質(zhì)的msds（化學(xué)品安全說明書）后處理。4）應(yīng)急人員必須正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護(hù)用品。5）如果泄漏物是易燃物，則必須首先消除泄漏污染區(qū)域的點(diǎn)火源。6）收集方法：a.氣體泄漏，應(yīng)急人員首先止住泄漏，如可能合理通風(fēng)或切

47、斷泄露源閥門。b.液體泄漏，在保證安全的前提下切斷泄漏源，使用相應(yīng)的吸收棉或砂土，鋸末等吸收后妥善處理。c.固體泄漏，使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆腿萜魇占孤┪颾大量泄漏迅速撤離泄露現(xiàn)場撤離到安全地帶，并佩戴好應(yīng)急防護(hù)用品發(fā)出泄露警報(bào)通報(bào)周圍工作人員，并報(bào)告應(yīng)急小組分析泄露情況回憶泄流物特征（容器標(biāo)簽、物理狀態(tài)、氣味等），確定泄露物封鎖現(xiàn)場后期保障組封閉現(xiàn)場進(jìn)出口及可能擴(kuò)散的地帶，防止閑人進(jìn)入分析危害性應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組參考泄露物質(zhì)msds，確實(shí)是否會(huì)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)，是否有中毒危險(xiǎn)準(zhǔn)備行動(dòng)方案應(yīng)急指揮組決定現(xiàn)場處理的方法（如關(guān)閉泄漏的閥門，封閉泄漏點(diǎn)，準(zhǔn)備吸收物，中和泄漏物，準(zhǔn)備收集容器，用水沖洗地面、關(guān)閉

48、雨水排放口閥門，并將事故廢水泵至事故應(yīng)急池等）穿戴防護(hù)用品根據(jù)物質(zhì)msds要求，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如不確定泄漏物應(yīng)穿全套防護(hù)用品（含自給式呼吸器） 收集/清理泄漏物封堵泄漏源、收集擴(kuò)散的泄漏物、防止泄漏物進(jìn)入排水系統(tǒng)、兩人一組工作，把收集的泄漏物（包括收集材料）收集到專用容器中，標(biāo)記清楚后同廢物一同送危險(xiǎn)廢物處理場。受傷者急救根據(jù)msds的要求進(jìn)行急救；將重傷人員送往醫(yī)院召入外部救援組織在形勢失控的情況下，交與外部救援組織（消防隊(duì)：tel.119，）處理。會(huì)同救援組織，不斷更新情況，隨時(shí)準(zhǔn)備為他們提供幫助恢復(fù)和清污工作用清水沖洗被污染的衣物；按照順序摘掉防護(hù)用品，并清潔保養(yǎng)；人員沐浴，換潔凈

49、的衣服 c發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用提前準(zhǔn)備好的沙袋、消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動(dòng)相應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，；同時(shí)采取相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點(diǎn)保護(hù)污水處理裝置正常運(yùn)行，并及時(shí)切斷雨水排放口閥門，將事故廢水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水環(huán)境，污染千島湖水庫。（2）危險(xiǎn)廢物發(fā)生火災(zāi)本項(xiàng)目處置的固廢活性炭中，部分廢活性炭具有可燃性，且危不同的危險(xiǎn)廢物種類以及在不同情況下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其撲救方法差異很大，若處置不當(dāng)，不僅不能有效撲滅火災(zāi)，反而會(huì)使災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)

50、大。此外，由于危險(xiǎn)廢物本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強(qiáng)的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。因此，撲救化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)是一項(xiàng)極其重要又非常危險(xiǎn)的工作。同時(shí)本項(xiàng)目涉及使用天然氣，一旦泄露遭遇明火，極易發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。a.初期、小型火災(zāi)1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和可燃危險(xiǎn)廢物量。2）現(xiàn)場警戒，在徹底撲滅火災(zāi)前嚴(yán)禁他人接近。3）應(yīng)急人員必須熟悉此火災(zāi)物質(zhì)的msds后處理。4）應(yīng)急人員必須正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護(hù)用品。5）必須首先消除泄漏污染區(qū)域的點(diǎn)火源。6）撲救方法：迅速關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點(diǎn)的一切物料；在火災(zāi)尚未擴(kuò)大到不可控制之前，應(yīng)使用移動(dòng)式滅火器、或現(xiàn)場其它各種消防

51、設(shè)備、器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源。b中后期、大型火災(zāi)迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場撤離到安全地帶，并佩戴好應(yīng)急防護(hù)用品發(fā)出火災(zāi)警報(bào)通報(bào)周圍工作人員，并報(bào)告應(yīng)急小組分火災(zāi)情況回憶燃燒物特征（容器標(biāo)簽、物理狀態(tài)、氣味等），確定燃燒物封鎖現(xiàn)場后期保障組封閉現(xiàn)場進(jìn)出口及可能擴(kuò)散的地帶，防止閑人進(jìn)入分析危害性應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組參考泄露物質(zhì)msds，確實(shí)是否會(huì)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)，是否有中毒危險(xiǎn)準(zhǔn)備行動(dòng)方案應(yīng)急指揮組決定現(xiàn)場處理的方法（如關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游的閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點(diǎn)的一切物料等）穿戴防護(hù)用品根據(jù)物質(zhì)msds要求，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如不確定燃燒物應(yīng)穿全套防護(hù)用品（含自給式呼吸器）撲滅火災(zāi)對周圍設(shè)施及時(shí)采取冷

52、卻保護(hù)措施；迅速疏散受火勢威脅的物資；用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)；用毛氈、海草簾堵住下水井、陰井口等處，防止火焰蔓延。用滅火器材滅火；受傷者急救根據(jù)msds的要求進(jìn)行急救；將重傷人員送往醫(yī)院。召入外部救援組織在形勢失控的情況下，交與外部救援組織（消防隊(duì)：tel.119，）處理。會(huì)同救援組織，不斷更新情況，隨時(shí)準(zhǔn)備為他們提供幫助恢復(fù)和清污工作用清水沖洗被污染的衣物；按照順序摘掉防護(hù)用品，并清潔保養(yǎng)；人員沐浴，換潔凈的衣服c滅火注意事項(xiàng)滅火人員不應(yīng)單獨(dú)滅火；出口應(yīng)始終保持清潔和暢通；要選擇正確的滅火劑；滅火時(shí)還應(yīng)考慮人員的安全。6.4.3控制事故擴(kuò)大的措施（1）迅速查明泄漏、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因，凡能