阜陽市柳林路(南京路-潁上路)道路及附屬物工程監(jiān)理招標文件【精選文檔】

1、阜陽市柳林路（南京路-潁上路）道路及附屬物工程監(jiān)理阜陽市柳林路（南京路-潁上路）道路及附屬物工程監(jiān)理招標文件 項目編號：fzgy-gcsz20120428招標人：阜陽市重點工程建設管理局二0一三年三月 目 錄第一章 招標公告2第二章 投標人須知4第三章 綜合說明7第四章 評標原則、辦法和內容15第五章 合同條款19第六章 技術說明24第七章 施工圖紙及勘察資料25第八章 投標文件格式26第一章 招標公告阜陽市集中招投標交易中心受阜陽市重點工程建設管理局委托，現(xiàn)對阜陽市柳林路（南京路-潁上路）道路及附屬物工程監(jiān)理進行公開招標，歡迎符合條件的投標人參加投標。一、招標條件：1、 項目名稱：阜陽市柳林

2、路（南京路-潁上路）道路及附屬物工程監(jiān)理 2、項目編號: fzgy-gcsz201204283、項目的審批、核準或備案機關名稱：阜陽市發(fā)展和改革委員會4、招標人：阜陽市重點工程建設管理局5、資金來源：財政資金二、項目概況與招標范圍1、工程實施地點：阜陽市五里廟路-潁州南路2、建設規(guī)模：道路全長約3500米，紅線寬度30米，實施寬度36米。3、招標范圍：施工圖紙內及工程量清單內的全部內容施工的全過程監(jiān)理。4、標段劃分：一個標段。5、質量要求：合格。 6、監(jiān)理周期：從工程開工到工程保修期滿止 。 三、招標方式：公開招標四、投標人資格要求：1、投標人資質及業(yè)績要求：經工商行政主管部門年審合格的獨立法

3、人；須具有市政公用工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質，或工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質；業(yè)績須近三年（自開標之日起向前追溯三年）監(jiān)理過合同金額在3500萬元（人民幣）及以上的市政公用工程。(需提供中標通知書或監(jiān)理合同或竣工驗收報告等證明材料)。2、項目總監(jiān)資格要求：取得有效的國家注冊監(jiān)理工程師資格證書(市政公用專業(yè)工程)，且具有工程師及以上職稱，且無在監(jiān)工程。3、本次招標不接受聯(lián)合體投標。 五、招標文件的獲?。簼撛谕稑巳俗?013年3月8日起可在網(wǎng)站下載招標文件。投標文件遞交截止時間前一個小時內，投標人須到阜陽市集中招投標交易中心受理大廳窗口繳納招標文件費用500元

4、，并領取繳費票據(jù)。未提供繳費票據(jù)的投標文件，招標人不予接收。六、聯(lián)系方式：阜陽市重點工程建設管理局 阜陽市集中招投標交易中心 聯(lián)系人：劉征 聯(lián)系人：李本杰 電話電話第二章 投標人須知投 標 人 須 知 前 附 表序號項目內容1招標人阜陽市重點工程建設管理局2 項目名稱阜陽市柳林路（南京路-潁上路）道路及附屬物工程監(jiān)理3資金來源財政資金4建設規(guī)模道路全長約3500米，紅線寬度30米，實施寬度36米。5投標人資質業(yè)績和總監(jiān)資格業(yè)績要求1、投標人資質及業(yè)績要求：經工商行政主管部門年審合格的獨立法人；須具有市政公用工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質，或工

5、程監(jiān)理企業(yè)綜合資質；業(yè)績須近三年（自開標之日起向前追溯三年）監(jiān)理過合同金額在3500萬元（人民幣）及以上的市政公用工程。(需提供中標通知書或監(jiān)理合同或竣工驗收報告等證明材料)。2、項目總監(jiān)資格要求：取得有效的國家注冊監(jiān)理工程師資格證書(市政公用專業(yè))，且具有工程師及以上職稱，且無在監(jiān)工程。3、本次招標不接受聯(lián)合體投標。6投標人資格審查方式資格后審7投標人提出問題的遞交方式、 截止時間電子郵件方式：892837159（不得署名）遞交截止時間： 投標截止時間10天前8招標文件澄清、修改的發(fā)布形式、時間網(wǎng)上發(fā)布時間：投標截止時間15天前網(wǎng) 址： .

6、cn9投標保證金投標保證金形式：由投標人基本賬戶電匯或轉賬。投標保證金的金額：人民幣壹萬元整。時間要求：投標截止時間前一天17時前轉到以下指定賬戶賬戶名稱：阜陽市招投標咨詢服務有限公司開戶行（一）：徽商銀行阜陽分行營業(yè)部賬 號：2080 1010 2100 0442 6550 00146開戶行（二）：中國工商銀行股份有限公司阜陽城建支行賬 號：1311 0333 3800 0009 468開戶行（三）：中國銀行股份有限公司阜陽開發(fā)區(qū)支行賬 號：1812 1656 0240投標保證金的有效判定以招標通管理系統(tǒng)的投標保證金電子化收款信息為準，投標時提供基本賬戶開戶許可證原件（復印件加蓋公章裝入投標

7、文件）。10投標文件份數(shù)正本壹份，副本 肆份11封套上寫明招標人名稱：阜陽市重點工程建設管理局項目名稱：阜陽市柳林路（南京路-潁上路）道路及附屬物工程監(jiān)理投標人名稱： 在2013 年 月 日 時 分前不得開啟12投標截止時間投標截止時間：2013年3月29日15時00分（北京時間）13遞交投標文件地點阜陽市集中招投標交易中心開標室（阜陽市潁州區(qū)阜王路356號原武警支隊院內）14開標時間和地點開標時間：2013年3月29日15時00分（北京時間），如有變動將于開標前發(fā)布通知，請投標人隨時在網(wǎng)上查詢。開標地點: 阜陽市集中招投標交易中心開標室15投標人

8、人員到場和基本賬號開戶許可證的要求投標人法定代表人授權委托人持本人身份證（原件）、授權委托書、注冊監(jiān)理工程師證（原件）、高級工程師證書(原件)，按時到達開標現(xiàn)場并簽字確認，由招標人在監(jiān)督人員監(jiān)督下當場核驗。核驗結果交評標委員會進行審核。授權委托人必須為本項目投標函中承諾的項目總監(jiān)，否則投標文件不予評審。16評標辦法綜合評估法17約談中標候選人公示結束后，執(zhí)行關于實行政府性投資建設工程項目約談和履約承諾制度的通知（阜招管【2012】30號）。18定標方式招標人依法確定中標人19履約保證金保證金的支付方式：銀行轉賬。履約保證金數(shù)額：中標價的5%。投標人在收到中標通知書5日內轉入招標人指定的賬戶，否

9、則，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還。20招標控制價投標人所報費率大于或等于1.5%按廢標處理。監(jiān)理服務費=工程決算審定價格中標監(jiān)理費率。21投標有效期投標文件遞交截止時間后90天內。22招標代理服務費和交易服務費招標代理服務費用由中標人領取中標通知書時支付，此費用計入投標報價。招標代理服務費按原國家計委計價格【2002】1980號、【2003】857號、國家發(fā)改委發(fā)改價格【2011】534號文件規(guī)定的標準80%收取。交易服務費：按標準的60%收取，中標人領取中標通知書時全額支付，收費標準執(zhí)行安徽省物價局建設廳皖價服【2007】226號文件和皖價服函【2010】219號文件。23

10、其他提示外地企業(yè)進入阜陽市參加招投標活動，執(zhí)行關于進一步明確阜城進境建筑業(yè)企業(yè)備案登記及管理工作的通知（阜招管【2012】27號）。24資格審查的其他資料本項目資格后審所查驗的原件和評分加分原件，請投標人認真核對，列出序號清單。在開標現(xiàn)場，由工作人員按目錄序號一同接收并簽字，遞交時間過后遞交的招標人不予接收。25本項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)、總監(jiān)代表等關鍵崗位人員在施工期間須按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)安徽省建筑施工現(xiàn)場關鍵崗位人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動工作方案（試行）的通知（建質函20121151號）的規(guī)定納入“ifa”系統(tǒng)進行管理考核，如考核不合格，將嚴格按照建質函20121151號文的規(guī)

11、定進行處理。第三章 綜合說明一、概況和要求說明1、建設規(guī)模：道路全長約3500米，紅線寬度30米，實施寬度36米。2、工程施工監(jiān)理內容：上述工程施工全過程監(jiān)理，包括工程項目及附屬工程等與項目有關的全部工程竣工合格缺陷責任期滿為止。建設工程項目施工階段的質量、進度、費用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調管理服務。 3、工程施工監(jiān)理范圍：本次監(jiān)理工程主要范圍為上述工程（含設備安裝）施工全過程監(jiān)理。工程施工監(jiān)理具體內容詳見施工設計圖內容和有關說明。4、工程質量監(jiān)理及檢查驗收標準、招標人的項目實施目標、擬采用的具體項目控制手段：本工程以工程施工設計圖紙、圖紙會審記錄、設計變更通知書、技術聯(lián)系單、各類

12、試驗報告、產品合格證書等有關資料和合同規(guī)定的條款為依據(jù)，按國家頒布的工程施工驗收規(guī)范及監(jiān)理大綱進行監(jiān)理、檢查、驗收。5、承諾提供正常監(jiān)理服務以外其他的相關服務，包括但不限于配合招標人辦理報建、報批、報審、施工招標過程的技術服務、施工圖紙復核、施工合同的擬定、洽談以及施工許可證申請辦理、工程現(xiàn)場前期的準備工作、設計協(xié)調、竣工驗收、工程結算初審、工程備案以及工期控制等全過程服務。6、開工條件：三通一平。7、對投標人的要求：（1）投標人資質及本工程擬任項目總監(jiān)、監(jiān)理工程師資質要求：詳見招標公告及前附表；（2）投標人必須有良好的社會信譽，具有類似工程監(jiān)理經驗，具備相應監(jiān)理技術裝備及監(jiān)理技術；（3）各投

13、標人必須按本工程的特點，認真閱讀招標文件內容，按照招標文件要求編寫投標文件及工程監(jiān)理大綱，其內容必須詳盡；（4）投標人須具備保證施工質量的監(jiān)理管理體系；（5）投標人在本工程中配備的監(jiān)理工程師，須具有豐富的監(jiān)理經驗、身體健康、年齡適中、有良好職業(yè)道德的專職人員?？偙O(jiān)理工程師必須具備國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（市政公用工程專業(yè)）。8、本項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)、總監(jiān)代表等關鍵崗位人員在施工期間須按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)安徽省建筑施工現(xiàn)場關鍵崗位人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動工作方案（試行）的通知（建質函20121151號）的規(guī)定納入“ifa”系統(tǒng)進行管理考核，如考核不合格，將嚴格按照建質函201

14、21151號文的規(guī)定進行處理。9、監(jiān)理服務內容和要求（包括但不限于）:9.1協(xié)助招標人審核施工圖的設計和概(預)算,參與主持組織圖紙會審,做好記錄,寫出會審紀要。9.2參與招標人與承包商簽定施工承包合同,審核施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格按合同和施工規(guī)范、工程技術標準、設計要求進行施工，監(jiān)督承包商現(xiàn)場施工管理。9.3協(xié)助招標人做好開工前準備，簽發(fā)工程開工報審報審表 ，復核灰線，經招標人同意下達開工令。9.4審查施工單位提交施工組織設計，審查和檢查施工技術措施、質量保證體系及安全防護措施，提出合理的整改意見和建議。9.5審查承包商采購清單，檢查工程使用材料、構件、設備的規(guī)格、質

15、量與數(shù)量。督促承包商編制材料的供需計劃，協(xié)助招標人安排甲供材料的供應計劃。9.6對施工變更的簽證，主持施工圖交底，參與設計變更的簽證，復核施工變更。9.7主持召開工程協(xié)調會議及綜合管理協(xié)調會議，主持召開工程協(xié)調會議并做好會議紀要，調解有關工程建設各種合同爭議，處理索賠事項。9.8檢查安全防護措施和文明施工,檢查督促工程進度、施工質量。9.9督促施工單位及時整理技術資料及竣工驗收資料。9.10協(xié)助招標人對工程投資進行控制，對施工單位提出的付款申請進行審核。9.11參加審核工程結算，協(xié)助招標人審核工程造價，努力降低工程費用。9.12及時提供完整的監(jiān)理資料，定期編制監(jiān)理簡報。9.13履行其他法律、法

16、規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責義務，提供其他可免費提供的監(jiān)理服務。9.14協(xié)助招標人組織進行交工驗收及竣工驗收。9.15完成監(jiān)理規(guī)范要求的其他工作內容。10、派駐本工程的監(jiān)理機構組織人員必須是本單位人員并滿足要求：總監(jiān)理工程師1名（市政公用工程專業(yè)），必須常駐施工現(xiàn)場；市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師2名，監(jiān)理員3人（以上是最低配置）。其中監(jiān)理工程師、監(jiān)理員必須專職于本工程，并按投標人在投標書里所配備的監(jiān)理人員必須實際到位；項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員月到位天數(shù)不少于22天，非不可抗力，不得途中調換，確需要更換的替代人員資質不低于招標文件的要求，報業(yè)主及管理部門審批，并處罰如下：總監(jiān)更換一次按本項目監(jiān)理費的1

17、0%處罰，專業(yè)監(jiān)理人員更換一人，按本項目監(jiān)理費的6%處罰 ，監(jiān)理員更換一次按本項目監(jiān)理費的3%處罰。11、監(jiān)理方獨建食堂，獨立開火，不允許同施工單位在一起，如發(fā)現(xiàn)接受施工方吃請，視成合同違約（注：施工前監(jiān)理單位與業(yè)主簽廉政合同，為工程建立合同文本組成之一）。二、招標文件說明2.1 招標文件內容：（1） 招標公告；（2） 投標人須知前附表；（3） 本文件第一章至第八章內容；（4） 招標補充文件（如有）。除上述所列內容外，招標人或招標代理機構對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，僅供投標人參考，對招標人和投標人無任何約束力。2.2審閱招標文件投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款

18、、規(guī)范和圖紙，不符合招標文件實質性要求的投標文件都將被拒絕。如果投標文件不能滿足招標文件的要求，責任由投標人自負。2.3招標文件的澄清、修改投標人應按投標人須知前附表規(guī)定時間及方式向招標人提出質疑。招標人自收到異議之日起3日內作出答復，并在 進行公示。招標人對招標文件進行修改。修改內容將以投標人須知前附表規(guī)定方式進行發(fā)布，并對投標人起約束作用。為了給投標人合理的投標準備時間，招標人可以按規(guī)定酌情延長遞交投標截止時間。 招標文件及招標文件的澄清、修改、補充前后不一致的，以最后時間發(fā)出的為準。2.4招標文件的效力招標文件是工程招標和投標的有效依據(jù)，也是

19、中標后簽定監(jiān)理合同的依據(jù)，對招投標雙方均具有約束力。凡不遵守招標文件規(guī)定的投標或對招標文件的實質性內容不響應者，其投標都將被拒絕或以無效標處理。三、投標文件的主要內容投標函法定代表人身份證明授權委托書投標綜合說明四、監(jiān)理費報價及測算依據(jù)投標人可根據(jù)監(jiān)理工期、內容和要求，結合自身管理經驗和技術水平，提出監(jiān)理費總報價，并說明收費依據(jù)、優(yōu)惠條件以及監(jiān)理服務費調整的條件和方法。4.1投標人應根據(jù)本招標文件和招標人所提供的圖紙、資料及監(jiān)理范圍、內容，按照國家有關取費標準，結合自身監(jiān)理能力和監(jiān)理力量的投入進行競爭報價。4.2監(jiān)理費報價參照發(fā)改價格2007670號建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準及其他有關文件

20、。4.3監(jiān)理費報價應包括為完成本監(jiān)理工程服務內容可能發(fā)生的各項費用，如工作、生活、交通、通訊、設備（儀器）、勞力、利潤、稅收等以及所有有關的管理成本。4.4由于非監(jiān)理單位原因造成的監(jiān)理工作量增加監(jiān)理服務期延長的，延長期的費用按合同監(jiān)理服務期內的監(jiān)理收費額同比例計算。4.5由于監(jiān)理單位原因造成監(jiān)理工作量增加或監(jiān)理服務期延長的，監(jiān)理費不予調整。4.6監(jiān)理費調整根據(jù)合同條款規(guī)定或相關法律法規(guī)規(guī)定。五、投標保證金5.1 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和金額遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。5.2 投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。5.3中標候選人以外的投標人投標保證

21、金及同期存款利息將在中標公示期滿后5日內予以退還。5.4中標候選人和中標人的投標保證金及同期存款利息在合同簽訂后的5日內予以退還。5.5 有下列情形之一的取消中標資格，沒收投標保證金。（1）在招標投標活動中串通投標、弄虛作假、以他人名義投標。 (2）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。（3）中標人除不可抗力外，放棄中標資格的。（4）未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同或未按招標文件規(guī)定提交履約保證金的。六、投標文件的編制與遞交6.1 投標書應按招標文件的規(guī)定和要求進行編制，打印、并膠裝成冊一式五份，其中正本一份，副本四份，并注明“正本”、“副本”字樣（正、副本如有不同，以正本為準）。6.2 投標書

22、經法定代表人或授權委托人簽字（蓋章）確認并加蓋公章后密封，在封皮表面注明招標人名稱、地址和項目名稱并在封口封條處由法定代表人或授權委托人簽字（蓋章）并加蓋單位公章。6.3 投標人應派專人按投標須知前附表中規(guī)定將投標書送達投標人須知前附表中所規(guī)定的地點。凡超過投標截止時間送達的投標書，招標人將不予受理。七、投標有效期7.1投標書自遞交之日起90天內有效。在此有效期內，投標書中的全部承諾和條款對投標人具有約束力。投標人不得自行修改或拒絕接受已經確認的承諾和條款，更不得撤回投標書。否則按違約處理，招標人可扣罰投標保證金，并取消投標或中標資格。7.2投標截止時間前投標人可對已遞交的投標書進行適當修改和

23、補充，投標書的修改補充函應按規(guī)定進行密封并加蓋單位印章和法定代表人或其授權代表人印章（簽字），遞交至投標須知前附表所指定地點。7.3有下列情況之一者，投標書無效：7.3.1投標文件未按規(guī)定密封和加蓋公章的；7.3.2投標文件未加蓋公章和法人代表人印簽的；7.3.3投標文件未按期送達或未送達指定地點的；7.3.4投標人法定代表人或授權代表人未參加開標會議的；7.3.5監(jiān)理費報價超過本招標文件規(guī)定的；7.3.6監(jiān)理單位與招標人被監(jiān)理工程的承建單位以及建筑材料、建筑構件和設備供應單位存在隸屬關系或有股份等經濟利益關系的；7.3.7國家、省另有規(guī)定的。八、開標8.1 開標時間和地點招標人應在前附表規(guī)定

24、的時間開標，投標人須知前附表規(guī)定的投標人員應準時參加。8.2 開標程序8.2.1主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律。(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3）宣布招標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員。(4）檢查投標文件的密封情況。（5）、監(jiān)督人員和招標人檢驗人員到場情況。(6）按照投標書遞交時間的先后順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價及投標函其他內容，并記錄在案。(7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。8.2.2投標人代表到達開標會要求,見投標人須知前附表。 8.2.3評標委員會由招標人按照有關規(guī)定組建，評標委員會對所有投標

25、書的內容進行符合性審核，凡不符合招標文件有關規(guī)定或不響應招標文件實質性內容的投標書，將予以拒絕，不進入評標范圍。并且不允許投標人通過修改或撤消投標書中不符合要求的內容，使之成為具有響應性或符合要求的投標。九、評標9.1資格審查資料：投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本、銀行基本賬戶開戶許可證、總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師證書、職稱證書、企業(yè)業(yè)績證明材料、擬投入本工程的全部監(jiān)理人員須是本投標單位工作人員，須提供有效的勞動合同或企業(yè)所在地的人社部門出具的近一年的養(yǎng)老保險憑證。投標人必須提供上述資料原件供評標委員會審查。上述資料審查原件須與投標文件提供的復印件一致，復印件加蓋單位公

26、章膠裝于投標文件中。評標委員會按上述資料對投標人進行資格審查，不能通過資格審查的，其投標書作廢標處理。9.2評標委員會在審核和審閱投標書的過程中，對需進一步澄清、明確的技術、資信、管理和報價等問題，可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確，對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、補正和說明。9.3投標人可對評標委員會提出的問題作出澄清和答復，但不得修改投標書中的實質性內容。其記錄經簽字，作為投標書的補充，對投標單位具有約束力。9.4評標采用綜合評估法。評標委員會按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標文件確定的評標標準、辦法以監(jiān)理大綱、項目監(jiān)理機構、人員構成、業(yè)務

27、技術水平、監(jiān)測設備、企業(yè)資質情況和業(yè)績等多個因素為評價指標，并將各指標量化記分。9.5評標委員會成員按規(guī)定的評標辦法進行打分后，將各部分分值相加得到最終評分。9.6凡超出招標文件規(guī)定的，在評標時將不予考慮。 十、定標 根據(jù)評標委員會評議、評分結果，按得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。招標人依據(jù)評標委員會推薦有排序的中標候選人，依法確定中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。 10.1 招標人對評標結果不負責解釋，也不保證最低報價者中標。10.2在招

28、投標過程中，投標人對招標人施加影響的任何行為，都將導致取消其投標或中標資格。10.3約談。中標候選人公示結束后，執(zhí)行關于實行政府性投資建設工程項目約談和履約承諾制度的通知（阜招管【2012】30號）。 十一、合同簽訂11.1簽訂監(jiān)理合同：中標人自接到中標通知書起30天內，應與招標人簽訂本工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同必須根據(jù)國家有關合同法、省、市工程監(jiān)理有關條例及招標文件、投標書的要求、承諾及中標結果簽訂。投標人若不遵守招標文件和投標書的要約、承諾而拒簽合同，招標人可取消其中標資格，扣罰全部投標保證金，給招標人造成損失的還應承擔賠償責任。11.2合同經項目法定代表人和中標人法定代表人簽字后生效。11.

29、3簽署監(jiān)理承包合同之前，中標人應按合同規(guī)定向招標人提交中標價10%履約保證金。11.4書面合同簽訂后7日內，需到阜陽市招投標監(jiān)督管理局進行合同備案，否則投標保證金不予退還。十二、紀律和監(jiān)督12.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。12.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得與評標委員會成員串通謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。投標人不得提供任何虛假證件或用于投標的任何虛假資料，否則將沒收虛假證件或資料，

30、其投標將作廢標處理。12.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得與招標人（代理人）或者投標人串通，濫用職權影響對投標文件的客觀公正評審，評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用該項目“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。12.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評

31、標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。十三、異議、投訴潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部

32、門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。 十四、需要補充的其他內容需要補充的其他內容：招標人可根據(jù)實際情況考察投標人提供的證明材料、承諾等進行考察核實，如證實提供虛假材料、承諾不符事實的，招標人將沒收其投標保證金。十五、本招標文件解釋權本招標文件的解釋權歸招標人所有。第四章 評標原則、辦法和內容根據(jù)中華人民共和國招標投標法、建設部工程建設監(jiān)理規(guī)定及安徽省工程監(jiān)理招標投標實施辦法、阜陽市建設工程項目監(jiān)理人員崗位配置最低標準等有關規(guī)定，為規(guī)范本項目監(jiān)理招標的評標工作，制定本辦法。一、評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。二、評標組織評標委員會由招標人依法組建。三、評標方法和內容評標

33、采用綜合評估法。評標委員會先對投標人進行資格審查，對投標書進行符合性審查。凡投標書中的監(jiān)理費報價、監(jiān)理周期、投標文件格式等不響應招標文件實質要求，經評標委員會認定，作為廢標處理。（一）資格審查中存在下列情況之一的，資格審查不予通過，作廢標處理。1、投標人不滿足招標文件要求的企業(yè)資質及業(yè)績、項目總監(jiān)資格及業(yè)績、專業(yè)監(jiān)理人員等條件和標準的；監(jiān)理人員配備不能滿足本工程項目監(jiān)理人員崗位配置最低標準規(guī)定：總監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)）1人，必須常駐工地；市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師2名，監(jiān)理員3人等。具體情況如下：（1）資格審查證件未提供齊全的；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、資質證書（副本）無效、不能提供單

34、位銀行基本賬戶開戶許可證的，或投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、基本賬戶開戶許可證不一致的；項目總監(jiān)理工程師證書（原件）資質、職稱等級、類別不滿足招標文件要求；擬投入本工程的全部監(jiān)理人員須是本投標單位工作人員，驗證不符要求的；（2）投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金的；（3）投標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（4）項目管理班子配備不能滿足招標文件要求的；（5）所提供的資料有弄虛作假的；符合性評審標準和資格評審標準符合性評審評審項目評審標準是否合格人員到場符合第二章“投標人須知”相關條款規(guī)定投標企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照副本，資質證書副本，開戶許可證上的名稱一致。監(jiān)理費報價只有一個有效報價

35、監(jiān)理周期符合招標文件約定的服務周期投標文件格式符合招標文件第八章“投標文件格式”要求資格評審企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本年檢合格，有效。資質證書副本資質等級符合招標文件的要求基本賬戶開戶許可證提供原件項目總監(jiān)工程師監(jiān)理工程師證書符合要求，專業(yè)符合要求、職稱等級符合要求，監(jiān)理工程師證書注冊單位與投標人名稱一致。項目管理人員崗位配置人員數(shù)量滿足要求，專業(yè)滿足要求，提供能夠證明管理人員須是本單位工作人員的證明材料（社保證明或勞動合同）。以上評審中要求的證件或材料，投標人必須提供原件（開標現(xiàn)場交納），復印件加蓋公章放入投標文件內。評標委員會對所有有效（通過符合性審查和資格審查的）的投標文件及加分材料按以下四部

36、分內容分別進行分析評分，其中監(jiān)理大綱的得分按評委打分去掉一個最高值、去掉一個最低值后的平均分計算。1、業(yè)績及企業(yè)信譽（滿分25分）（1）監(jiān)理企業(yè)獲得iso質量體系認證且在有效期內的得2分，通過職業(yè)健康安全管理體系認證得2分，以證書原件為準。（滿分4分）（2）自公告發(fā)布之日起向前追溯三年內，監(jiān)理企業(yè)獲得過建設行政主管部門或建設監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的國家級優(yōu)秀或先進監(jiān)理企業(yè)的得5分，省級得3分，以獲獎證書頒發(fā)日期為準。（滿分5分）（3） 企業(yè)類似工程業(yè)績（滿分16分）：自公告發(fā)布之日起向前追溯3年內，監(jiān)理過合同金額在4000萬元（含）及以上的市政工程項目，每提供一項得4分，最多得16分（以中標通知書或合同

37、協(xié)議書或竣工驗收報告為準，須提供原件）。2、機構及人員配備（滿分20分）總監(jiān)理工程師（12分）（1） 專業(yè)及資歷（4分）：第一注冊專業(yè)為市政公用工程專業(yè)的得2分；執(zhí)業(yè)資格8年以上得2分，5-8年1分，不足5年得0分，以執(zhí)業(yè)資格證書及注冊證書原件為準。（2） 職稱（2分）：正高級職稱得2分，副高級職稱得1分，以職稱證書原件為準。（3）業(yè)績（4分）：自公告發(fā)布之日起向前追溯3年，每監(jiān)理過合同金額在4000萬元（含）及以上的市政工程項目，每提供一項得2分，滿分4分，（以中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收報告為準，須提供原件）。（4）執(zhí)業(yè)榮譽（滿分2分）：自發(fā)布公告之日起追溯3年內，獲得建設行政管理部門

38、或建設監(jiān)理協(xié)會表彰的國家級優(yōu)秀總監(jiān)得2分，省級的得1分，同級別證書不累計計算，以獲獎證書原件及獲獎證書頒發(fā)日期為準（滿分2分）。其他監(jiān)理人員（滿分8）（1）人員配備（滿分4分）：監(jiān)理人員的專業(yè)配備滿足招標文件（最低配置）要求得2分，另每增加一名監(jiān)理人員加1分，最高加2分，以監(jiān)理證書原件為準。（2）職稱（滿分4分）滿足招標文件（最低配置）要求的監(jiān)理人員全部為中級及以上職稱得2分， 另增加一名中級職稱（工程類）監(jiān)理人員加1分，最高加2分，以職稱證書原件為準。3、監(jiān)理大綱（30分）（1）投資控制（滿分4 分）：本項缺項得0分；一般情況的加1分；較好的加3分；細致詳盡加4分。（2）質量控制（4分）：本

39、項缺項得0分；一般情況的加3分；較好的加3.5分；細致詳盡的加4分。（3）進度控制（4 分）：本項缺項得0分；一般情況的加3分；較好的加3.5分；細致詳盡的加4分。（4）關鍵工序控制（4 分）：本項缺項得0分；一般情況的加3分；較好的加3.5分；細致詳盡的加4分。（5）監(jiān)理程序及工作制度（4分）：本項缺項得0分；一般情況的加3分；較好的加3.5分；細致詳盡的加4分。（6）安全文明控制（4 分）：本項缺項得0分；一般情況的加3分；較好的加3.5分；細致詳盡的加4分。（7）檢測手段（3 分）：本項缺項得0分；一般情況的加2分；較好的加2.5分；細致詳盡的加3分。（8）合理化建議控制（3 分）：本項

40、缺項得0分；一般情況的加2分；較好的加2.5分；細致詳盡的加3分。以上所列項目缺兩項以上（含兩項）的，按廢標處理。4、商務標（滿分25分）1、監(jiān)理服務費費率上限設定為1.5%（不含），不設最低限，但投標人以監(jiān)理服務費費率計算出的監(jiān)理服務費不得低于成本價，否則不得推薦為中標候選人。2、 評標基準值的確定：投標單位有效監(jiān)理服務費費率（簡稱投標費率，下同）超過五家的（含五家）扣除一個最高投標費率，扣除一個最低投標費率，以剩下的投標費率的算術平均值作為評標基準值；不足五家的以各投標人有效投標費率算術平均值為評標基準值。3、 評標公式：投標單位投標費率與評標基準值比較，等于評標基準值得滿分；投標費率與評

41、標基準值差值每高0.1%去2分，投標人得分計算公式：25（投標費率評標基準值）2000，投標費率與評標基準值差值每低0.1%去1分，投標人得分計算公式：25（評標基準值投標費率）1000 。 4、監(jiān)理服務費的確定：以工程決算審定價格乘以中標監(jiān)理服務費率。 注：有效監(jiān)理服務費費率：（1）投標人所報費率不高于1.5%（不含）； （2）投標文件未按廢標處理。四、定標評標委員會完成評標后，須向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按得分由高到低順序，推薦1-3名有排序的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，依法確定中標人。綜合得分相等時，

42、報價低的優(yōu)先。報價也相等的抽簽決定排序。招標人依法確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以依序確定第二中標候選人為中標人，以此類推。定標后，招標人應將結果報送招標投標監(jiān)督管理機構備案后再向中標人發(fā)出中標通知書并告知未中標人。第五章 合同條款合同格式參照建設部、國家工商局聯(lián)合頒布的建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）（gf20000202） （第一部分） 建設工程委托監(jiān)理合同委托人 與監(jiān)理人 經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：工程名稱：工程地點：工程規(guī)模：總投資：二、本合同中的有關詞

43、語含義與本合同第二部分標準條件中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分：監(jiān)理投標書或中標通知書；本合同標準條件；本合同專用條件；在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監(jiān)理業(yè)務。五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種向監(jiān)理人支付報酬。本合同自-年-月-日開始實施，至-年-月-日完成。本合同一式-份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)-份。委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章）住所： 住所：法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）開戶銀行： 開戶銀行：賬號： 賬號：郵編： 郵編：電話： 電話：本合同簽

44、訂于：_年_月_日（第二部分） 標準條件（略）（第三部分） 專用條款第二條本合同使用的法律及監(jiān)理依據(jù)：1、國家、地方現(xiàn)行的工程施工規(guī)范及質量驗評標準；2、本工程設計圖紙及有關的設計條件；3、與施工承包單位簽訂的施工合同及有關協(xié)議；4、工程建設監(jiān)理規(guī)定；第四條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內容：監(jiān)理范圍： 監(jiān)理工作內容：負責本工程的質量、進度、安全、文明和投資的控制，組織協(xié)調、合同管理等工作。第九條 外部條件包括：1、具備政府各部門的有關工程的批文、批件及許可證；2、工程建設現(xiàn)場的所有外層外部關系，諸如：規(guī)劃、消防、環(huán)保、電訊、電力、市政、治安、園林、城管、交警等部門，應由委托人負責協(xié)調，以滿足工程施工和

45、開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件；3、涉及工程建設現(xiàn)場的外層關系（設計、質量監(jiān)督、質量檢測、安全監(jiān)督、施工、材料供應等）由監(jiān)理機構負責組織協(xié)調或共同負責。第十條 委托人應提供的工程資料及提供時間；1、一套設計圖紙、一套地質勘察報告；2、本工程施工招標書，投標文件及施工合同；3、本工程的工程量清單。上述資料在工程開工前七天內提供給監(jiān)理單位。第十一條 委托人應在10天內對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復；第十二條 委托人的常駐代表為招標人代表 ；第十五條 生活設施、交通工具、通訊工具以及各種測量儀器、試驗儀器均有監(jiān)理單位自備，其費用計入監(jiān)理費報價中；第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費向監(jiān)

46、理機構提供 / 名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務時，此類職員只應從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費提供 / 名服務人員。監(jiān)理機構應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。第二十六條 監(jiān)理人在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失累計賠償額不超過監(jiān)理費報酬總數(shù)（扣稅）:賠償金=直接經濟損失報酬比率（扣除稅金）第三十九條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額、支付監(jiān)理人的報酬；1、監(jiān)理費的結算方式：最終監(jiān)理費：按施工承包單位的經審計單位審核確認的工程施工竣工結算造價作為施工監(jiān)理服務收費計費額，按“發(fā)改價格2007670號”計算得出。2、監(jiān)理費的支付方式2

47、.1暫按工程施工單位中標合同價 萬元，按以上標準計算的監(jiān)理服務費收費，即監(jiān)理服務費暫定價為： 萬元，作為工程支付的依據(jù)。2.2監(jiān)理費的支付監(jiān)理費用具體支付辦法如下：根據(jù)施工單位完成的工程進度同比例支付監(jiān)理服務費，每兩個月支付一次，工程竣工驗收合格后支付至合同價款的80%，余款作為待結價款和質保金；工程結算審計后，付至監(jiān)理費的90%。第一年質保期滿驗收合格后付至監(jiān)理費的95%，兩年質保期滿驗收合格后余款付清（無息）（此處監(jiān)理費是按經審計單位審核確認的施工結算造價為計費額并按規(guī)定計算得出）。第四十五條 獎勵辦法：無第四十九條 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)調解決、協(xié)商不成的按下列第

48、種方式解決：（一）提交阜陽市仲裁委員會仲裁；（二）依法向人民法院起訴。第五十四條 監(jiān)理人在投標時承諾的監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場監(jiān)理機構的人員和主要檢測設備必須按工程進度及時到位，監(jiān)理人員必須在崗，不得擅自更換?？偙O(jiān)理工程師月到位率低于投標時的承諾，或監(jiān)理人員發(fā)生違紀違法等嚴重失職行為的，或工程出現(xiàn)重大事故的，或委托人要求更換有失職行為（如施工方不按技術規(guī)范施工而監(jiān)理人員不予阻止）的監(jiān)理人員，監(jiān)理人不予合作的，委托人有權解除合同并沒收全部履約保證金，同時監(jiān)理人賠償委托人由此造成的全部損失；總監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員月到位天數(shù)達不到投標書承諾，每人每天按規(guī)定扣除監(jiān)理費。監(jiān)理人擅自解除本合同或者停止履行監(jiān)

49、理職責的，或者本工程驗收不合格的，則委托人有權沒收全部履約保證金。附加協(xié)議條款： 一、監(jiān)理人未完成委托人委托的監(jiān)理業(yè)務，應酌情扣減監(jiān)理費。若由于監(jiān)理人的錯誤或過失，給委托人造成損失的，應根據(jù)錯誤或過失的性質和所造成損失的程度，承擔賠償責任。其賠償金總額不超過監(jiān)理費總價(扣除稅金)。二、監(jiān)理人應安排專職造價人員負責本工程的投資管理工作。三、監(jiān)理人應按合同中擬定的經委托人認可的人員名單派監(jiān)理人員到位上崗。除非委托人另有要求或其它特殊原因，監(jiān)理人不得以任何理由在人員進場過程中調換總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員。否則將被視為監(jiān)理人違約。若因特殊情況或實際需要必須調換者，監(jiān)理人必須事先向委托人提供申

50、請材料并取得委托人及管理部門的書面批準以后，才能派替換的監(jiān)理人員進場，并處罰如下：總監(jiān)更換一次罰款該項目監(jiān)理費的10%，專業(yè)監(jiān)理人員及安全工程師更換一人，罰款該項目監(jiān)理費的6%，監(jiān)理員更換一次罰款該項目監(jiān)理費的3%。 四、未經委托人同意，監(jiān)理人擅自更換監(jiān)理人員時，將被視為監(jiān)理人違約。情節(jié)嚴重的，委托人將同時沒收部分或全部履約保證金。五、如監(jiān)理人員的更換造成損失的應當全額賠償，委托人可以單方面終止本監(jiān)理合同六、在監(jiān)理工作范圍內，監(jiān)理人應對其工作人員進行安全教育并實行人身意外事故保險。監(jiān)理人員的任何損傷與委托人無關。七、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的月到位天數(shù)不得少22天，實際到位天數(shù)每少一天，總

51、監(jiān)理工程師按3000元/人.天扣罰，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按2000元/人.天扣罰。上述所支付款項（金額）在支付監(jiān)理費時扣除。八、總監(jiān)理工程師和專業(yè)工程師不能同時離崗。九、加強工程投資管理工作1、監(jiān)理單位應把好工程計量、簽證關；加強對現(xiàn)場提交的計量、索賠等資料（如形象進度、驗收報告、單價分析、工程變更、簽證等）的真實性、有效性的檢查、核實，保證送達招標人的計量、索賠資料的真實、齊全、有效。2、監(jiān)理單位應把好工程月度產值計量關；監(jiān)理工程師應對施工承包單位提交的工程量計算表要根據(jù)圖紙逐一認真核查。計量的項目必須按技術規(guī)范和招標人批準的施工圖紙有關要求和規(guī)定完成全部工作。計量工作中，應根據(jù)施工合同、

52、施工定額、計價辦法等，逐一確定工程量的計算規(guī)則是否合乎標準，是否有重報的現(xiàn)象，確認其工程量的申報是否有效、合格。3、監(jiān)理單位應把好工程調整預算及竣工決算審核關；應認真組織工程造價人員嚴格按照合同原則對施工承包單位沿用的單價尤其是新增項目綜合單價進行仔細審核，建立相應的單價、合價臺帳，對材料、設備的質量嚴格把關，對“選材定價”特別是對無信息價及特殊、專業(yè)性的材料的選定及價格應提出意見，并根據(jù)需要，參與其選廠定價。要認真審核清單內的項目單價、合價，對于清單外的項目單價更要嚴格審查，并按規(guī)范重新計算復核。4、監(jiān)理人在監(jiān)理過程中應發(fā)揮主觀能動性，在滿足工程質量和進度的前提下提出合理化建議，節(jié)約工程投資。 5、監(jiān)理單位在月度工程量產值審核、工程聯(lián)系單簽證、工程變更預算審核以及工程竣工決算審核過程中，未能按甲方時間進度要求及時完成審核工作的；對于施工單位上報的工程月度工程量產值中存在的虛報、瞞報行為未能及時發(fā)現(xiàn)及糾正，可能造成建設資金流失的；對于工程變更預算及竣工決算中清單欄目單處、單項造價在壹萬元及以上的工程量選項費用或變更后應扣減費用，明顯因工作粗疏未能及時予以核減的；對于工程變更預算，初審誤差率大于15%的；對于施工方上報的聯(lián)系單以及工程竣工決算資料（包括竣工圖等）中出現(xiàn)的較明顯事實不符未能及時發(fā)現(xiàn)及糾正的，一經查實一次，扣除合同價的10%。十、 違約責任1、監(jiān)理人未能在合同約定的期限