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文檔簡介

1、縣城市管理工作度工作總結XX年,xx縣城市管理工作在市委、市政府正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,加強作風建設,轉變管理職能,增強服務意識,提升文明執(zhí)法水平,迎難而上,奮力拼搏,取得了較好成績,市容市貌發(fā)生顯著改觀。一、主要成績(一)硬件設施建設。投資2100余萬元,完成了生活垃圾處理場二期工程及配套設施建設;完成了8座地坑式中轉站及13座老中轉站的維修;購置擺放地面垃圾箱24個;對22座公廁進行了刷新及維修;在縣城主干道擺放果皮箱300個。(二)清掃保潔工作。完成了縣城區(qū)11條主干道、14條次干道、80條背街小巷、6條道路綠化帶、6個街心廣場的清掃保潔及100余個垃圾點的垃圾清運任務。(三)市

2、容市貌管理。對縣城區(qū)11條主干道及商業(yè)街兩側的店外經營、占道經營、戶外廣告、車輛停放、物料占道、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫進行整治、取締和規(guī)范,市容市貌明顯改觀,縣城品位顯著提升,在全市開展的城鎮(zhèn)建設“優(yōu)勝杯”競賽中榮獲縣區(qū)第一名。(四)公廁、中轉站管理。對縣城區(qū)44座公廁、18座中轉站進行規(guī)范化管理,基本達到了干凈衛(wèi)生標準,方便了市民生活。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理。按照市委XX年村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理工作實施方案精神,在八里營、上官村、高平、老廟、牛屯、半坡店、城關、白道口、王莊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了城管執(zhí)法隊伍,實現了城市管理工作向基層延伸的工作目標。(六)做好迎接省級衛(wèi)生縣城的復審工作。傾斜人力物

3、力財力,加大整治力度,圓滿完成了迎接省級衛(wèi)生縣城的復審工作。(七)圍繞縣中心工作開展的活動。圓滿完成迎接國家、省、市大型現場會和各級領導來滑調研、檢查而開展的街區(qū)突擊整治20余次,提升了xx縣對外影響力。二、主要措施(一)抓班子帶隊伍,轉作風樹形象。我縣十分重視城市管理隊伍建設,今年以來,以深入學_實踐科學發(fā)展觀活動為契機,深入開展“三評三爭創(chuàng)”活動,通過抓作風、抓、抓考核,著力提升三大效能(執(zhí)法效能、服務效能、落實效能)。對照科學發(fā)展觀的要求和xx縣區(qū)域軟環(huán)境百分考評辦法及優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”規(guī)定,建立了嚴格的督查制度,形成了三級督查網絡,發(fā)現問題,及時查處,嚴格追究。共查出違反紀律

4、、效能低下、不作為、亂作為現象20余起,均作出了嚴肅處理,執(zhí)法效率和執(zhí)法形象進一步提高,群眾滿意度不斷提升。(二)抓學_促轉變,提高綜合素質。在城市管理執(zhí)法隊伍中,堅持定期學_和不定期學_相結合,政治理論學_和法律知識學_相結合,促進干部職工素質的提高。除學_毛澤東、xx、xx論科學發(fā)展觀外,還學_了縣委書記郜軍濤關于抓好三個創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的論述,學_了城市管理方面的法規(guī)性文件。通過不斷學_,全體干部職工思想觀念得到更新,綜合素質和管理水平得到不斷提高,文明執(zhí)法水平明顯增強。(三)抓轉變職能,增強服務意識,創(chuàng)新服務方法。城市管理系統(tǒng)積極轉變職能,將“服務”二字貫穿于管理工作全過程,努力由管

5、理型向服務型轉變。城管隊員哪里需要,就到哪里去,緊急狀態(tài)下,就會出現城管隊員的身影。在今年一月份雪災面前,城管干部職工頂風雪,冒嚴寒,共出動人力460人次,出動機械設備40余臺次,投入資金近10萬元,累計勞動時間48小時,清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等10條縣城道路的大量積雪,疏通了道路交通,方便了17萬機關單位干部職工和縣城居民的安全出行,以最快的速度恢復了正常的生產生活秩序;今年以來,還組織清除垃圾的義務勞動10余次,清除大功河、調節(jié)渠兩岸及部分背街小巷無主垃圾10000余立方。受到了廣大市民的一致好評。(四)抓宣傳造勢,提升市民衛(wèi)生意識。全年累計出動執(zhí)法宣傳車60輛次,出動執(zhí)法

6、宣傳隊員500余人次,打出過路標語100余條,沿街反復播放整治通告300余遍,張貼整治通告500余張,播出有關城市管理電視新聞18次。同時,創(chuàng)新宣傳思維,開拓宣傳新途徑,印發(fā)致全縣中小學學生及教師、家長的一封信30000份,勸阻學生及其家長,不亂扔果皮紙屑、不亂倒垃圾、亂潑污水,不隨處便溺,不隨口吐痰,不亂寫亂畫,不亂搭亂建,不占道經營,做到人人講衛(wèi)生,大家促創(chuàng)建,樹立文明、衛(wèi)生良好形象等內容。通過這個宣傳辦法,發(fā)動了縣城5萬余名學生及教師、家長,使其參與到全民創(chuàng)衛(wèi)活動中來,起到了非常大的作用。我們還利用電視節(jié)目覆蓋面大,易收聽收看,效果明顯的特特點,制作了對話民生電視訪談節(jié)目,城管局長做客對

7、話民生,與大家共敘城市管理和全民創(chuàng)衛(wèi)活動,全縣120余萬群眾收看,取得了非常好的效果。(五)抓規(guī)范化管理,促使縣城環(huán)境上臺階。針對少數居民“亂潑亂倒、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放、占道經營、店外經營、物料占道”等現象,開展了宣傳周、整治月、綜合執(zhí)法年活動。一年來,共清運無主垃圾1萬立方,取締占道經營、店外經營XX余戶,規(guī)范和處罰車輛亂停亂放3000余輛次,整治不規(guī)范戶外廣告1000余塊,保潔道路綠化帶4000余米,清除占道物料300余處。還解決群眾反映的熱點問題、突出性問題、頑固性問題、暴力抗法等方面問題50余個。縣城環(huán)境衛(wèi)生質量得到較大提升,市容市貌發(fā)生了顯著變化,受到了廣大市民的好評。(六

8、)抓環(huán)衛(wèi)工人管理,提高清掃保潔質量。一是認真督查。城管局各中隊負責對本路段環(huán)衛(wèi)工人上下班時間和清掃保潔質量進行認真督查,發(fā)現不足,及時解決。二是嚴格獎懲。制定了獎罰標準,實行浮動工資,一方面對清掃保潔不合格的,除令其改正之外,發(fā)現一處還要按標準扣罰工資;另一方面,對完成任務一貫好的環(huán)衛(wèi)工人進行精神和物質獎勵。三是幫包到位。實行一個城管隊員幫包三個環(huán)衛(wèi)工人,除對其檢查指導外,還要抽出一定時間對環(huán)衛(wèi)工人進行幫助清掃保潔;對優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人進行精神和物質獎勵,對有特殊困難的環(huán)衛(wèi)工人給予經濟照顧,過節(jié)日還給他們發(fā)放福利品。通過采取措施,保證了清掃保潔任務的完成。(七)加強建筑垃圾管理。針對一些市民對建筑垃

9、圾管理辦法不了解,隨意處置、亂倒建筑垃圾,給縣城環(huán)境造成污染這一現象,加大對建筑垃圾管理辦法的宣傳工作。印制國家建設部建筑垃圾管理規(guī)定1000余份,發(fā)放到縣城市民手中。同時,成立建筑垃圾監(jiān)察大隊,堅持夜間值班,加大監(jiān)管查處力度。對義烏小商品城、xx縣中醫(yī)院建設,滑州路改造等產生的建筑渣土的處置和回填工作進行嚴格監(jiān)督管理,避免了大量建筑渣土的隨意處置。一年來,查處違規(guī)處置和亂倒建筑渣土行為200余起,扣罰違規(guī)車輛80輛次。(八)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產黨員活動中,城管局創(chuàng)新開展了“1+2”活動,提出一名黨員帶動兩名非黨員。全體黨員積極響應黨組織號

10、召,主動報名幫帶兩名非黨員,在生活上關心他們,在工作、學_上幫助他們。活動開展以來,在全體黨員的帶動下,干部職工的精神面貌發(fā)生了很大變化,作風紀律明顯好轉,服務意識明顯提高,文明執(zhí)法蔚然成風?;顒娱_展以來,全局為群眾辦好事100余件,參加義務清除垃圾勞動10余次。三、存在問題及原因(一)財政經費短缺,存在“重罰輕管”現象。城管系統(tǒng)376名干部職工(含環(huán)衛(wèi)工人),除12人屬事業(yè)全供外,其余人員工資都來源收費罰款。全年需支出300余萬元。而目前垃圾處理費全年征收額為140萬元,加上各項罰沒收入,累計收入200余萬元。入不敷出,收不低支,巨大的經濟缺額嚴重制約了城市管理工作的開展。同時,由于管理人員

11、的工資來源于收費和罰款,導致了對占道經營、店外經營等現象的默認,出現了“以罰代管、重罰輕管、放水養(yǎng)魚”現象。(二)環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數量少、待遇低,清掃保潔質量沒有保障。我縣173名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在5060歲之間,個別還有70歲的老年人??h城區(qū)清掃保潔面積123萬平方米,人均清掃保潔面積為7100余平方米。環(huán)衛(wèi)工人承擔著超出國家勞動定額(每人清掃面積平均4500平方米)2600平方米的清掃保潔工作量,而他們的工資卻很低,每月只有360元,造成他們思想不平衡,工作標準低,責任心不強。由于上述種種原因,清掃保潔質量得不到保證。(三)垃圾處理場經費短缺,垃圾處理不能規(guī)范化運營。按照省建設廳要求,處

12、理1噸生活垃圾的最低成本為31元。目前,我縣日平均處理生活垃圾185噸,每年所需費用209.33萬元。因經費嚴重不足,垃圾場不能按規(guī)范化運營。(四)一些單位和市民繳費意識差,垃圾處理費征收難度大。部分市民包括一些機關、事業(yè)單位,對征收垃圾處理費的意義認識不到位,拖交或拒交垃圾處理費,征收難度很大,年征收率僅有30%。(五)面對弱勢群體,存在執(zhí)法難現象。占道經營,擺攤設點,影響市容市貌的大部分都是農民和下崗職工,這些人屬于弱勢群體。如果放任了他們的行為,占道經營勢必影響市容市貌,影響環(huán)境衛(wèi)生,影響交通秩序,廣大市民不愿意,縣領導也不愿意;如果取締占道經營,他們就有可能丟掉飯碗,出現上訪、投訴、告

13、狀等等不穩(wěn)定因素。不斷出現執(zhí)法難現象,城管局領導上下為難,并不斷遭投訴、受處分。四、解決辦法為進一步理順xx縣城市管理工作,提高城市管理水平,切實改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質量,提升城市形象,借鑒周邊縣(市)好的做法,從機制和體制入手,對目前存在的問題和不足進行改革。(一)理順管理人員工資渠道,解決 “以罰代管”、“重罰輕管”問題。 進一步理順執(zhí)法管理人員的工資關系,參照外地經驗,將行政執(zhí)法人員工資應納入財政全供,以避免經濟利益驅動執(zhí)法行為。只有這樣,“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴管重罰”的矛盾才能得到有效解決,城市管理水平才會上一個新的臺階,才能使我縣的城市管理隊伍由“罰款型、收費型”轉變?yōu)椤肮芾硇?/p>

14、、服務型”的現代城市管理隊伍。(二)樹立經營城市理念,探索環(huán)衛(wèi)工作、戶外廣告市場化運作模式。縣城區(qū)主要街道、道路綠化帶、街心廣場、清掃保潔工作推向市場,由政府公開招標、政府出資,走市場化運作的路子。創(chuàng)新管理機制,降低執(zhí)法成本,完善考核辦法,建立優(yōu)質高效、運轉協(xié)調、管理規(guī)范、保障有力的城市環(huán)境衛(wèi)生管理服務體系。實現 “管理科學化、服務社會化、執(zhí)法文明化、運營市場化”的目標;盤活城市資產,探索大型戶外廣告市場化經營的路子,將街心廣場、主要路口、大型建筑物廣告位進行招標拍賣,增加財政收入,實現社會效益和經濟效益“雙贏”的目標。(三)增加環(huán)衛(wèi)工人,提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大,人口的劇增,縣城保潔面積也在不斷增加。依據清掃保潔工人勞動定額,結合xx縣實際,合理配備環(huán)衛(wèi)工人。同時按照xx縣最低工資標準(600元/人

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