淺談電力建設施工安全教育培訓

1、淺談電力建設施工安全教育培訓 一、電力建設施工安全教育培訓的現(xiàn)狀電力建設施工企業(yè)單位大部分都能認識到安全教育培訓的重要性和 必要性，建立健全了安全教育培訓制度，加強對施工人員安全教育 培訓工作的力度，使全體職工遵章守紀，定期接受安全教育培訓。 對于企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員，大部分都能按時 舉辦安全培訓，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格證書。通過安全教育培 訓，增強了電力建設施工管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技 術和操作技能，大大減少了違章指揮、違章作業(yè)行為，改善了安全 生產(chǎn)狀況，有效控制了傷亡事故的發(fā)生，不斷提高施工安全管理水 平。如廣東火電工程總公司陽江常規(guī)島項目部，自項目部組建成

2、立 以來，一直注重安全生產(chǎn)教育培訓， 1 年以來舉辦各類安全教育培訓 100多次（崗前培訓、在崗培訓、授權培訓、繼續(xù)教育學習培訓等） 培訓各類人員累計 1 萬余人次，安全教育培訓基礎較好。但隨著市 場經(jīng)濟不斷深入和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，部分建筑施工協(xié)作單位 和專業(yè)（勞務） 分包隊伍受利益驅動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識 淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓上，在經(jīng)濟 上和時間上舍不得投入，導致安全技術水平低下。一些勞務分包隊 伍負責人對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安 全”，而怎樣注意安全則講不出所以然。一些安全員不清楚自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全管理知識不熟悉

3、，有的甚至連常用 安全技術規(guī)范標準都不熟悉。一些特種作業(yè)人員無證上崗，不懂安 全操作規(guī)程，不掌握安全技術規(guī)范標準。二、電力建設施工安全教育培訓存在的問題及原因分析目前，我國建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓工作僅僅針對建 筑企業(yè)職工，并未做到全員安全培訓。一些施工企業(yè)的領導只重視 生產(chǎn)，安全教育停留在表面上，在布置、檢查、總結工作時，有些 企業(yè)領導人只是應付幾句“要注意安全”之類無關痛癢的話，至于 到底什么地方不安全，應米取什么措施，則避而不談。職工安全教 育是一項專業(yè)性、政策性強，技術知識面較廣，十分龐雜費力的系 統(tǒng)工程，抓與不抓，抓得好與壞，關鍵在各級領導。此外，安全教 育工作者在數(shù)量上遠

4、遠沒有達到要求，很難適應形勢發(fā)展的需要。 在現(xiàn)場施工的企業(yè)職工一方面由于知識水平較高，接受能力較強， 另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人 員，且根據(jù)國家相關法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓 并進行考核。所以，他們的安全生產(chǎn)意識較高，且能夠自覺遵守施 工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是 作為施工現(xiàn)場的外來務工人員，是我國目前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育 培訓工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，首先是農(nóng) 民工的文化知識水平較低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動性較 大；最后是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè) （ 勞務）承包隊伍受利益驅動， 片面追求經(jīng)濟

5、效益，安全意識淡薄，放松了安全管理。大量的事故 統(tǒng)計結果表明，當前我國所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中， 70左右是由 于企業(yè)職工違章作業(yè)造成的。這說明企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識淡薄， 安全生產(chǎn)技能生疏，安全生產(chǎn)知識貧乏，這是造成我國安全生產(chǎn)事 故多發(fā)的主要原因之一，也暴露了企業(yè)安全生產(chǎn)教育存在的問題。 按照國家安全生產(chǎn)法的相關規(guī)定，“三級”安全生產(chǎn)教育是經(jīng)過長 期實踐證明的行之有效的安全生產(chǎn)教育制度，是提高職工整體素質， 將企業(yè)安全生產(chǎn)建立在牢固基礎上的有效途徑，是企業(yè)必須執(zhí)行的 安全生產(chǎn)教育工作。但當前企業(yè)的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓內容 缺乏針對性，培訓時間不能保證，崗前培訓只講安全注意事項，僅 限于背

6、操作規(guī)程，缺少現(xiàn)場崗位培訓以及職工應急應變和處理問題 的能力，安全培訓與技術培訓脫節(jié)，職工對崗位的生產(chǎn)工藝、安全 問題沒有真正理解，安全技術規(guī)程不能認真正確執(zhí)行等。三、電力建設施工安全教育培訓工作設想及建議1、建立健全安全教育培訓體系 一個完善的教育培訓體系必須有計劃性、針對性、可行性和實用性， 對受培訓人員能夠實施有效的培訓，且令培訓收到良好效果，從而做到事半功倍。針對電力建設工程新員工入場與施工過程中的安全 教育培訓，將所有的培訓根據(jù)培訓的內容與適應的人群的不同分為 四大類的培訓。第一類：新進場人員三級安全教育培訓 （崗前培訓） 。包括：新員工 入場三級培訓、 hse/ 治安/消防安全管理

7、知識、安全事故案例教育培 訓學習、施工安全知識。其中以上五項內容的培訓根據(jù)施工人員與 管理人員工作性質的不同側重點有所區(qū)別。如施工人員重點是對安 全基礎知識、施工人員的不安全行為和現(xiàn)象、安全事故案例進行學 習以及安全操作規(guī)程等，目的是使員工在作業(yè)前就清楚的了解項目 部的安全注意事項以及不遵守安全規(guī)章制度所造成的后果。而管理 人員重點是對安全基礎知識、 hse/ 治安/ 消防安全管理知識、安全事 故案例教育培訓，目的是使管理人員知曉和掌握電力建設施工單位 hse管理規(guī)章制度，了解在管理過程中那些行為是違章與違規(guī)，以便 及時發(fā)現(xiàn)問題控制事故率。針對此類培訓，培訓時間根據(jù)不同的對 象又分為以下幾種：第一種，從來都沒有在電力建設施工企業(yè)或者 建筑工程施工企業(yè)從事過施工作業(yè)的人員，此類人員的進場安全培 訓時間為 24 小時。第二種，在民用建筑工程干過的施工作業(yè)人員， 現(xiàn)要進入電力建設施工工地的，此類人員的進場安全培訓時間為 16 小時。第三種，在電力建設單位從事過施工作