產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接整改措施

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接整改措施 為了實(shí)現(xiàn)縣又穩(wěn)又快又好科學(xué)跨越發(fā)展， 全面、積極承接沿海產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨 越發(fā)展，特制定本政策措施。 一、關(guān)于建設(shè)用地方面 1.縣內(nèi)五個(gè)工業(yè)基地（行廊、坦坪、龍?zhí)丁⒃?、塘村）作為?jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行 征轉(zhuǎn)分離”的用地模式。允許集體 建設(shè)用地入股，以聯(lián)營(yíng)形式與其它單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)，開發(fā)工 業(yè)園區(qū)或聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。 2保障轉(zhuǎn)移企業(yè)用地需要，對(duì)到投資 5000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的用地重點(diǎn)安排。 3. 對(duì)入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園及五個(gè)工業(yè)基地 （以下簡(jiǎn)稱 一園 五區(qū)”的加工貿(mào)易企業(yè)辦公生活配套用地

2、控制指標(biāo)由 7%以內(nèi)提高到 10%以內(nèi)。 二、關(guān)于建設(shè)規(guī)模方面 4. 在一園五區(qū)”內(nèi)，由企業(yè)自行投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公生活配 套設(shè)施的，可不納入招投標(biāo)程序，由其自行安排建設(shè)。 5. 對(duì)需到規(guī)劃范圍外選址的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由縣規(guī)劃行政主管部門呈 報(bào)市建設(shè)局盡快核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。 三、關(guān)于財(cái)政支持幫助方面 6. 一園五區(qū)”內(nèi)企業(yè)對(duì)當(dāng)年有出口實(shí)績(jī)的加工貿(mào)易企業(yè)（不包括 深加工企業(yè)）實(shí)行物流運(yùn)輸補(bǔ)貼。以加工貿(mào)易方式每出口1美兀補(bǔ)貼 0.1元人民幣（含市財(cái)政補(bǔ)貼部分，以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)），連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。 四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)優(yōu)惠 （一）標(biāo)準(zhǔn)廠房： 標(biāo)準(zhǔn)廠房是指按現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策落戶一 園五

3、區(qū)”興建的廠房（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。 （二）適用范圍： 7. 企業(yè)、個(gè)人或合伙人以獨(dú)資（不論外資、內(nèi)資）、入股（包括資金 入股或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地 集體土地使用權(quán)入股）等形式在 一園五區(qū)”內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套 設(shè)施的廠房建設(shè)業(yè)主。 8入園企業(yè)單位遵循以下五個(gè)優(yōu)先的原則：購(gòu)地建廠房?jī)?yōu)先于 合法租用集體建設(shè)用地建廠房；帶項(xiàng)目建廠房?jī)?yōu)先于單純購(gòu)地建廠 房;增量項(xiàng)目?jī)?yōu)先于存量項(xiàng)目；制造企業(yè)優(yōu)先于加工貿(mào)易企業(yè) ： 新辦企業(yè)優(yōu)先于老企業(yè)。 （三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法： 9.獎(jiǎng)勵(lì)原則：從2011年縣財(cái)政安排1000萬元用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移專項(xiàng)資金（具體獎(jiǎng)勵(lì)額按實(shí)際計(jì)算）。專項(xiàng)資金用途包

4、括標(biāo)準(zhǔn)廠房 獎(jiǎng)勵(lì)以及經(jīng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組批 準(zhǔn)的其他支出，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積計(jì)算方式為：鑄鍛造的按第一層實(shí) 際工作面積計(jì)算，加工貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)廠房按實(shí)際工作面積計(jì)算。（3）省、 市對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的獎(jiǎng)勵(lì)額計(jì)入縣獎(jiǎng)勵(lì)額之內(nèi)。 10獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的, 2011 年6月31日前標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)70元，2011年11 月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì) 60元。標(biāo)準(zhǔn)廠房落戶五個(gè)工業(yè) 基地的，2011年11月31日前驗(yàn)收合格的每平方米獎(jiǎng)勵(lì) 50元（2012 年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。 11. 鼓勵(lì)縣直機(jī)關(guān)單位或個(gè)人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上各系統(tǒng)

5、黨委 組織建設(shè)2000m2以上，且引進(jìn)一個(gè)以上落戶項(xiàng)目，享受相關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng) 勵(lì)政策。 （四）標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)、資金的撥付程序： 12. 標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主向縣商務(wù)部門提出申請(qǐng)，填寫縣承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金申請(qǐng)表。 13. 經(jīng)縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局按規(guī)定驗(yàn)收簽署意見后， 報(bào)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付 到位。 五、關(guān)于金融服務(wù)和融資渠道方面 14. 縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的銜接工作，針對(duì) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、 礦權(quán)、包括質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等多種抵押擔(dān)保形式?？h建行、 縣農(nóng)行、縣工行、縣信用聯(lián)社支持項(xiàng)目建設(shè)

6、信貸的規(guī)模和增幅，要高 于全市平均水平。 15. 爭(zhēng)取小額貸款公司在的試點(diǎn)。 16. 爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)銀行支行、農(nóng)發(fā)行、城鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。 六、關(guān)于其它方面 17. 建立重大招商引資項(xiàng)目工業(yè)用地開發(fā)成本補(bǔ)償機(jī)制，每年從 縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、承接園區(qū)土地出讓收入和承接企業(yè)縣屬稅收收入中 提取一定比例，用于承接項(xiàng)目的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。 18. 行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對(duì)在縣 一園五區(qū)”內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目， 其應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，除國(guó)家、省、市收取的部分及有償性技 術(shù)服務(wù)外一律減收或免收，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于全市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費(fèi) 優(yōu)惠政策的試行意見（郴政發(fā)200814號(hào)）。 19. 開放綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。嚴(yán)格執(zhí)行

7、省委省人民政府關(guān)于進(jìn) 一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（湘發(fā)20114號(hào)）。凡屬于承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，給予優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)，初審工作堅(jiān)持五日辦結(jié) 制”法律有規(guī)定的，按最低時(shí)限辦結(jié)），并視情況實(shí)行項(xiàng)目開建機(jī)制（初 審工作結(jié)束允許開建），縣級(jí)享有的計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、交通、管理、 審批及相關(guān)業(yè)務(wù)，由相關(guān)部門授權(quán)或委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使相關(guān)職能并 承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。園區(qū)內(nèi)企業(yè)須由政府有關(guān)職能部門核準(zhǔn)發(fā)放， 年審的 各種證照，由有關(guān)部門在證照上加蓋法定公章、登記證號(hào)后，委托園 區(qū)管委會(huì)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，建立全程代辦機(jī)制。嚴(yán)格控制對(duì)園 區(qū)及企業(yè)的各類檢查行為。 20. 完善項(xiàng)目機(jī)制。對(duì)入駐園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目

8、，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)系項(xiàng)目制度，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)部 門負(fù)責(zé)、一套工作班子，一抓服務(wù)到底的五個(gè)一 ”和重大項(xiàng)目一事 一議”工作機(jī)制。 七、關(guān)于招商引資有功單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì) （一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍及要求： 21. 引進(jìn)的項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策（含工業(yè)項(xiàng)目、五金工具、針織、 電子、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等加工貿(mào)易項(xiàng)目）。 22落戶項(xiàng)目通過相關(guān)部門審批、登記注冊(cè)。 （二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象： 對(duì)牽線搭橋、聯(lián)系引進(jìn)縣外項(xiàng)目及資金并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的有功 單位和人員，包括行政、企事業(yè)單位、社團(tuán)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、專業(yè) 招商公司。 （三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法： 對(duì)引進(jìn)落戶縣內(nèi)的招商引資有功團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）和單位實(shí)行重獎(jiǎng)。 23.按投產(chǎn)

9、后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的 10%獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)（含 個(gè)人），連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年;按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的 10% 增加引資單位（限一個(gè)）的年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，連續(xù)增加 3年。 24評(píng)選 招商引資之星”五名：稅后考評(píng)前5名的評(píng)為全縣 招商 引資之星”在年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì) 1萬元，并記 二等功2人、三等功3人（不占單位年度評(píng)優(yōu)名額），予以優(yōu)先提拔使 用。 （四）兌獎(jiǎng)程序： 25. 項(xiàng)目預(yù)審程序。引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃， 項(xiàng)目引進(jìn)人在簽訂正式合同前要填寫 縣招商引資項(xiàng)目申報(bào)表報(bào)縣 商務(wù)局（縣招商合作局）。具體辦理程序?yàn)椋喉?xiàng)目申報(bào)人到縣商務(wù)局領(lǐng) 取項(xiàng)目預(yù)審表T投資者簽署意見T縣環(huán)保局簽署意見T縣國(guó)土資源 局簽署意見T縣發(fā)改局簽署意見T縣商務(wù)局備案登記。 26. 考核程序。項(xiàng)目正式實(shí)施后，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)及時(shí)向縣招商引 資考核領(lǐng)導(dǎo)