承包商在施工中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制

1、承包商在施工中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制 要對(duì)施工過程中實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理首先要做好施工合同 的風(fēng)險(xiǎn)管理。施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ) 上，合同管理者或決策者有目的、有意識(shí)地通過計(jì)劃、組織和控 制等管理活動(dòng)來阻止風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生，削弱損失發(fā)生的影響程 度，以獲取最大利益的過程。 一、施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)要素 建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)是指在整個(gè)建筑工程施工過程中，由于各 種各樣的原因發(fā)生事故、 危險(xiǎn)、從而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的 可能性或概率。由于建筑工程投資數(shù)額大，建設(shè)周期長，工作內(nèi) 容復(fù)雜，在實(shí)施過程中承包商將面對(duì)工程價(jià)格、工期、質(zhì)量、不 可抗力等多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素， 這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)效 益產(chǎn)生

2、重大影響。因此，承包商首先應(yīng)該識(shí)別施工工程中的風(fēng)險(xiǎn) 因素。其次應(yīng)該正確分析風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，最后采取合理 的防范措施以避免和減輕風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，把風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控 制到最低限度。 施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有： 合同中明確規(guī)定價(jià)格，例如簽訂的固定總價(jià)合同， 在合同履 行過程中承包商會(huì)承擔(dān)全部物價(jià)和工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)。 如果是單 價(jià)合同，則雙方都承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 合同中要求的工期是否合理的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)工程的復(fù)雜程度， 施工的難易程度與其它專業(yè)的配合程度，現(xiàn)場及周邊的環(huán)境條 件，季節(jié)氣候的影響， 這些都是直接影響工期的重要因素存在風(fēng) 險(xiǎn)。 合同中工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。 工程質(zhì)量由承包商負(fù)責(zé)， 影響質(zhì)量 的因素有

3、施工人員、機(jī)具、材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工方法、環(huán) 境因素。 不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)。 不可抗力是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、 不能 避免并不能克服的客觀情況。包括戰(zhàn)事、動(dòng)亂、空中飛行物墜落 或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、 火災(zāi)、以及專用條款約定的風(fēng)、 雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。 通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。 合同周期較長的項(xiàng)目， 隨著時(shí)間推移工程 必然受到物價(jià)浮動(dòng)等多種外部因素影響， 其中主要是人工費(fèi)和材 料費(fèi)。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià) 施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)首先要識(shí)別出來， 對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)要素 加以分析和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性的概率進(jìn)行估算。 1. 風(fēng)險(xiǎn)分析 在工程招標(biāo)時(shí)承包商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及合同條款， 找出 存在

4、的風(fēng)險(xiǎn)因素， 對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入的分析， 結(jié)合工程前 期的準(zhǔn)備事項(xiàng)、 施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的情況。 科學(xué)分析和正視存 在的困難，力求通過有效手段恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。 2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)現(xiàn)有施工條件、資金、設(shè)備、工藝、原材料 價(jià)格走勢、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目施工過程 中的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，可采用風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)測和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。 通過圖形、表格等一些表現(xiàn)手法深入分析可以更為直觀的評(píng)價(jià)， 最后測算出發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的概率。 三、施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施 對(duì)于固定總價(jià)合同承包商要在合同中明確注明工程量范圍 對(duì)物價(jià)上漲及工程變更做出價(jià)格上調(diào)整的約定。當(dāng)甲供設(shè)備時(shí)要 對(duì)設(shè)備質(zhì)量可能

5、有的風(fēng)險(xiǎn)在合同條款中寫明由業(yè)主方承擔(dān)。而且 在設(shè)備進(jìn)場時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查確保設(shè)備的合格可以正常運(yùn)行。 工程工期較長時(shí)，要經(jīng)過雨季和冬季時(shí)，在工程施工前就要 做好工程進(jìn)度計(jì)劃避免雨季和冬季時(shí)進(jìn)行室外作業(yè)，或可以在投 標(biāo)時(shí)適當(dāng)提高雨季和冬季施工費(fèi)來減少由于雨季和冬季施工的 增加成本的經(jīng)濟(jì)損失。另外在與其它專業(yè)穿插配合施工時(shí)要加強(qiáng) 各階段的溝通，合理安排施工時(shí)間及施工工藝，避免施工上的沖 突與各專業(yè)銜接部分的出現(xiàn)問題，造成窩工及經(jīng)濟(jì)損失。 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方分別承擔(dān)。 工程本身的損害、第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地 用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；承發(fā)

6、包雙 方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)， 并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；承包人機(jī)械設(shè) 備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間承包人應(yīng)監(jiān)理工程 師要求留在施工場地必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包 人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；延誤的工期 相應(yīng)順延。因合同一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免 除其相應(yīng)責(zé)任。 合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)。承包商要與業(yè)主簽訂公平合理的合同， 公平合理地分配風(fēng)險(xiǎn)。需要業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一定要由業(yè)主承擔(dān)。 對(duì)合同條款風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)策研究，把合同風(fēng)險(xiǎn)降到最 低，或合理利用風(fēng)險(xiǎn)盈利。承包商應(yīng)從投標(biāo)、合同談判、簽約到 項(xiàng)目執(zhí)行過程中都要認(rèn)真研究和采取減輕、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制損失 的有

7、效方法。 對(duì)于工程設(shè)備的運(yùn)輸，施工材料及設(shè)備的購買存在的風(fēng)險(xiǎn)盡 量轉(zhuǎn)移到運(yùn)輸商及供貨商身上。 這樣可以有效的防止材料漲價(jià)給 施工企業(yè)帶來的損失；選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的分包商，也是轉(zhuǎn)移 風(fēng)險(xiǎn)的的有效辦法；同時(shí)，進(jìn)行建設(shè)工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn) 保險(xiǎn)，也可以減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。 對(duì)通貨膨脹造成的風(fēng)險(xiǎn)在與業(yè)主簽訂合同時(shí)盡量采用單價(jià) 合同，單價(jià)合同的好處是承包商不需在投標(biāo)時(shí)就把不能預(yù)見的費(fèi) 用如物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素全部考慮進(jìn)去，而是按合同條款由業(yè)主 隨時(shí)補(bǔ)償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。這樣如果發(fā)生物價(jià)浮動(dòng)，業(yè)主承擔(dān)有關(guān) 實(shí)際費(fèi)用，在合同中應(yīng)規(guī)定如何進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 對(duì)于工程質(zhì)量產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要安排實(shí)力相當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)的分包商， 合

8、適的施工機(jī)具、優(yōu)質(zhì)的建筑材料、質(zhì)量好的構(gòu)配件和設(shè)備、先 進(jìn)適合本工程的施工方法和施工前對(duì)現(xiàn)場環(huán)境完善的考察并建 立安全文明的現(xiàn)場環(huán)境。在施工過程策劃時(shí)應(yīng)確定施工過程中對(duì) 施工質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序、工序質(zhì)量列為工序質(zhì)量控制點(diǎn)： 例如：對(duì)施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位；對(duì)下 道工序有重要影響的關(guān)鍵部位； 嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的材料質(zhì)量和 性能；影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時(shí)間； 與施工質(zhì)量密切相關(guān) 的技術(shù)參數(shù)；容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位。通過施工任務(wù)單、施工 日志、施工記錄、隱蔽工程記錄、各種檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄等標(biāo)明檢查、 驗(yàn)收的情況，確保施工工序質(zhì)量。例如：施工日記的內(nèi)容有氣象 情況、施工內(nèi)容、施工部位、使用材料、施工班組、取樣及檢驗(yàn) 和試驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量問題及處理等情況。記錄的內(nèi)容和記錄 人員在能夠追溯。 對(duì)于施工安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)可以通過施工人員安全培訓(xùn)、 現(xiàn)場安全監(jiān)督、現(xiàn)場安全管理、保險(xiǎn)機(jī)制等多種方法有效防止安 全事故的發(fā)生和減少人員及經(jīng)濟(jì)的損失。 對(duì)存在海外經(jīng)營的公司，要做到選擇好目標(biāo)市場，防范市場 風(fēng)險(xiǎn)。公司化運(yùn)作防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)管理防范投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范 運(yùn)作防范操作風(fēng)險(xiǎn)。 依照國際慣例實(shí)行施工全過程的投保，建立施工保險(xiǎn)機(jī)制。 完善現(xiàn)代保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化工程一切險(xiǎn)、承包商現(xiàn)場設(shè)備人員險(xiǎn)、 第三者責(zé)任險(xiǎn)等的落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)工程擔(dān)保制度， 規(guī)范投標(biāo)擔(dān) 保、履約擔(dān)保、業(yè)主支