安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)項目可行性研究報告

1、目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.1 1 1.1 項目名稱與建設(shè)單位 .1 1.2 可行性研究工作的組成 .1 1.3 研究的依據(jù)與范圍 .2 1.4 項目概況 .3 1.5 投資估算與資金籌措 .4 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .4 1.7 結(jié)論與建議 .5 第二章第二章 項目背景及建設(shè)必要性項目背景及建設(shè)必要性.7 7 2.1 項目承辦單位概況 .7 2.2 項目背景 .7 2.3 建設(shè)的必要性 .11 第三章第三章 市場分析市場分析.1414 3.1 市場現(xiàn)狀及需求 .14 3.2 市場預(yù)測 .15 第四章第四章項目地址選擇及建設(shè)條件項目地址選擇及建設(shè)條件.1717 4.1 項目地址選

2、擇 .17 4.2 建設(shè)條件 .18 第五章第五章建設(shè)方案與規(guī)模建設(shè)方案與規(guī)模.2121 5.1 基地發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設(shè)置 .21 5.2 建設(shè)方案 .22 5.3 培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模 .23 5.4 培訓(xùn)基地工程建設(shè)規(guī)模 .24 第六章第六章 工程技術(shù)方案工程技術(shù)方案.2626 6.1 總體規(guī)劃 .26 6.2 建筑結(jié)構(gòu)方案 .33 第七章第七章 公用工程公用工程.5353 7.1 給排水 .53 7.2 供電工程 .58 7.3 采暖空調(diào)工程 .63 第八章第八章 環(huán)境保護(hù)、消防安全與節(jié)能環(huán)境保護(hù)、消防安全與節(jié)能.6666 8.1 環(huán)境保護(hù)與有關(guān)環(huán)保措施 .66 8.2 節(jié)能與勞動安全 .69

3、 第九章第九章項目管理與實施進(jìn)度項目管理與實施進(jìn)度.7474 9.1 項目管理 .74 9.2 項目實施進(jìn)度 .74 第十章第十章組織機(jī)構(gòu)與定員組織機(jī)構(gòu)與定員.7676 10.1 組織機(jī)構(gòu) .76 10.2 組織機(jī)構(gòu)圖 .76 10.3 定員 .76 第十一章第十一章項目招投標(biāo)方案項目招投標(biāo)方案.7878 11.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 .78 11.2 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 .78 11.3 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 .79 第十二章第十二章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.8080 12.1 投資估算 .80 12.2 資金籌措 .82 第十三章第十三章

4、 項目財務(wù)分析與評估項目財務(wù)分析與評估.8383 13.1 分析評估依據(jù) .83 13.2 總成本費用估算 .83 13.3 收入估算 .84 13.4 利潤估算 .85 13.5 現(xiàn)金流量分析 .85 13.6 不確定性和風(fēng)險 .86 13.7 盈虧平衡分析 .86 13.8 敏感性分析 .87 第十四章第十四章 社會效益分析社會效益分析.8888 14.1 增收效益分析 .88 14.2 外部效果分析 .88 14.3 社會效益分析 .89 第十五章第十五章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.9191 第一章第一章 總總 論論 1.1 項目名稱與建設(shè)單位 1.1.1 項目名稱 安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范

5、基地建設(shè)項目 1.1.2 項目承辦單位、法人代表 項目承辦單位：安徽六安壽縣就業(yè)訓(xùn)練中心 法 人 代表： 常元升 1.1.3 項目擬建設(shè)地點 安徽省壽縣縣城區(qū) 1.1.4 可行性研究編制單位 編制單位：安徽省工程咨詢公司 資質(zhì)證書： 1.2 可行性研究工作的組成 安徽省工程咨詢公司接受安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)項 目可行性研究工作的委托，即邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行 了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié) 議，對該項目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報告。 1.3 研究的依據(jù)與范圍 1.3.1 研究依據(jù) 1、安徽六安壽縣就業(yè)訓(xùn)練中心對此項目進(jìn)行可行性研究報告編制

6、的 委托書； 2、 國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見 （國發(fā)20065 號） ； 3、 中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決 定 （中發(fā)19999 號） ； 4、 國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定(國發(fā) 200216 號) 5、 中華人民共和國職業(yè)教育法 ； 6、 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 ； 7、 關(guān)于實施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程的通知 （勞社部發(fā) 200614 號） ； 8、 普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo) ； 9、 安徽省 2004-2007 年推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)規(guī)劃 ； 10、 安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 的實施意見 （豫政

7、200619 號） ； 11、 六安市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施 意見 （焦政文2003117 號） ； 12、 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門 20042010 年六安市農(nóng)村勞動力 培訓(xùn)規(guī)劃的通知 ； 13、項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等； 14、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。 1.3.2 研究的范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我 公司對項目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實地勘察，對項目背景及建 設(shè)的必要性、項目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、 公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項目管理與實施、組織機(jī)構(gòu) 與定員、項目招投標(biāo)方案、

8、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了 綜合研究和分析，為項目的決策和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。 1.4 項目概況 1.4.1 建設(shè)必要性 安徽省是全國人口大省，高等教育的規(guī)模還不足以滿足安徽的需 要，在全省高等教育體系中，高等職業(yè)教育相對薄弱，現(xiàn)在全國萬人 在校大學(xué)生的比例平均是 113 人，安徽僅有 73 人。尤其目前安徽省 職業(yè)高中、職業(yè)技校、職業(yè)中專和普通中專生源流失率比較大。而全 省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，使社會對高層次職業(yè) 技術(shù)人員的需求更加迫切，同時也對以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)的職業(yè)教 育的發(fā)展也提出了新的要求。 六安市人口眾多，尤其是項目所在地壽縣縣，每年新增勞動力在 2.

9、6 萬人左右，就業(yè)壓力較大。近三年來，壽縣縣向各高等院校輸送 畢業(yè)生 2400 多名，向社會輸送合格畢業(yè)生 9000 多人，并向上海寶鋼， 蘇州、無錫、深圳等地輸出高新技術(shù)人才 2400 多名。隨著六安市經(jīng) 濟(jì)的逐漸發(fā)展壯大，對各類實用型人才也提出了更高的要求。而目前 六安市培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才的學(xué)校規(guī)模較小，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)新增 長勞動力轉(zhuǎn)化的重任，因此本項目的建設(shè)是必要的。 1.4.2 建設(shè)規(guī)模與方案 本項目根據(jù)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo) （試行） 的規(guī)定指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積，按最 終在校生規(guī)模 10000 人進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實施。 因此，結(jié)合壽縣

10、縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬征土地的場地情況，本次新 征土地面積為333.739畝（不含科研基地） ，基本可以滿足培訓(xùn)基地發(fā) 展要求。 培訓(xùn)基地總建筑面積為 128658.80m2，其中：實訓(xùn)教學(xué)樓 16591.60m2，理論教學(xué)樓 15766.50m2，綜合樓 9392.75m2，圖書館 4372.85m2，餐廳 10157.58m2，后勤服務(wù)中心 3205.44m2，風(fēng)雨操場 2847.41m2，教師公寓 7242.18m2，學(xué)生宿舍 57411.49m2，中心變電所 （后勤樓內(nèi)）168.00m2，體育場看臺 1100m2，鍋爐房 340m2，垃圾中 轉(zhuǎn)站 81m2，門衛(wèi)傳達(dá)室 150m2。 1.4

11、.3 項目管理與實施 本項目承辦單位為安徽六安壽縣就業(yè)訓(xùn)練中心。為做好項目的征 地和規(guī)劃建設(shè)工作，中心成立安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地籌建處， 負(fù)責(zé)征地手續(xù)的辦理和培訓(xùn)基地規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施等工作。 項目建設(shè)工期為兩年。 1.5 投資估算與資金籌措 本項目總投資 17398.86 萬元，資金來源如下： 1、地方財政資金：3000 萬元； 2、銀行貸款：8500 萬元； 3、自籌資金：5898.86 萬元（其中：社會力量籌資 3000 萬元， 訓(xùn)練中心籌資 2898.86 萬元） 。 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號項目名稱單位規(guī)模備注 1學(xué)生規(guī)模人10000 2占地規(guī)模m

12、2222270.17折合 333.739 畝 3總建筑規(guī)模m2128658.8 4用水量m3/d1940 5用電負(fù)荷kw7077 6采暖熱負(fù)荷104kj/h3507.6 7總投資萬元17398.86 8資金籌措萬元17398.86 8.1地方財政資金萬元3000 8.2銀行貸款萬元8500 8.3自籌資金萬元5898.86 其中：社會力量籌資 3000 萬元，訓(xùn)練中心自籌 2898.86 萬元 9投資回收期年8.98含建設(shè)期 1.7 結(jié)論與建議 安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地是一所以提高勞動者就業(yè)技能為 主要目標(biāo)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。六安市和培訓(xùn)基地所在地壽縣縣及周 邊地區(qū)生源充足，能夠滿足培訓(xùn)基

13、地的生源需求。該項目在工程選址、 項目建設(shè)內(nèi)容方面均通過了具體分析和多方論證，且中心有能力按期 償還銀行貸款?；亟ǔ珊螅梢赃M(jìn)一步優(yōu)化地方人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu) 化安徽省勞動力培訓(xùn)力量布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，對促進(jìn)六 安市經(jīng)濟(jì)和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，是十分必要的。并且，從宏觀上看， 示范基地的建設(shè)，有利于提高我省的教育水平，為安徽省經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展提供更為充足的人才資源，對全面促進(jìn)安徽省的發(fā)展發(fā)揮巨大的 作用。由此可見，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，該項目都 是必要的，可行的。 我們建議建設(shè)單位加快項目前期工作，積極落實建設(shè)資金，做好 新校址的建設(shè)實施工作，早日開工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安

14、排完成項 目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。 第二章第二章 項目背景及建設(shè)必要性項目背景及建設(shè)必要性 2.1 項目承辦單位概況 安徽六安壽縣就業(yè)訓(xùn)練中心是壽縣縣勞動和社會保障局的下屬事 業(yè)單位，綜合管理全縣勞務(wù)輸出、勞務(wù)市場、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等 工作。主要工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)落實政府促進(jìn)就業(yè)，控制失業(yè)率的目 標(biāo)；2、負(fù)責(zé)全縣勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作；3、實施就業(yè)援助行動，幫助 就業(yè)困難群體人員就業(yè)；4、負(fù)責(zé)社會勞動力資源統(tǒng)計和就業(yè)、失業(yè)、 退休人員的登記工作；5、公共職業(yè)介紹、人事代理。就業(yè)訓(xùn)練中心 下屬有職教中心和職業(yè)技能鑒定中心等機(jī)構(gòu)。其中壽縣職教中心占地 面積 2.4 萬平方米，

15、建有 56 個標(biāo)準(zhǔn)教室的教學(xué)大樓、綜合科技樓、多 功能餐廳、男女生公寓樓、標(biāo)準(zhǔn)化體育場、學(xué)生商店，總建筑面積達(dá) 18000 平方米。校園綠化面積達(dá) 50%，學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施齊全，師 資力量雄厚，擁有一批高素質(zhì)、技術(shù)精湛的教師隊伍，其中專業(yè)教師 副高級職稱 9 人，中級職稱 23 人。先后被省、市確定為農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，壽縣縣也是六安市唯一的全省農(nóng) 村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地縣。 2.2 項目背景 教育是社會主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，新中國成立 50 年來，特 別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革和發(fā)展取得了令人矚目的巨大成 就，但我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式

16、、教育 內(nèi)容和教學(xué)方法相對滯后，尤其是提高勞動力就業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)。 科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本 性轉(zhuǎn)變，是我國面向 21 世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略方針，對職業(yè)教育的改革和 發(fā)展提出更高更新的緊迫要求。兩大戰(zhàn)略、兩大根本性轉(zhuǎn)變的全面實 施和推進(jìn)，急需大量高級專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計，僅 19902000 年城鄉(xiāng) 共需就業(yè)勞動力 2.76 億人，年均 2700 萬。在這些就業(yè)的人口中，受 過大專以上教育的僅占 5，受過中等技術(shù)教育的占 20，這顯然不 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，職業(yè)技術(shù)人才的供求矛盾十分尖銳，唯一的辦 法是要設(shè)法加快職業(yè)教育的發(fā)展，以緩和這一矛盾，讓更多的勞動力 能在就

17、業(yè)前后接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以使他們能更好地上崗工作。 經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，按照市 場需求，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整必然要求人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，但目前我國的人力資源結(jié) 構(gòu)還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。統(tǒng)計資料表明：25 歲以上人口中受 過大學(xué)教育的人的比重，我國第四次人口普查時僅為 2，低于中下 等收入國家 8.8的水平，也低于低收入國家 2.7的水平，甚至低于 印度 1981 年 2.5的水平。在這 2%受大學(xué)教育的人口中，約近 20 的人所學(xué)專業(yè)不適應(yīng)市場需求，這種狀況嚴(yán)重制約高新技術(shù)的推廣和 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，為

18、了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，人力結(jié) 構(gòu)調(diào)整必須適當(dāng)先行，職業(yè)技術(shù)教育將會在相當(dāng)長的時間內(nèi)成為新的 消費熱點和新的經(jīng)濟(jì)增長點。從人口增長的角度說，由于職業(yè)教育適 齡人口增加，職業(yè)技術(shù)教育也必須相應(yīng)地有較大的發(fā)展。我國是一個 人口大國，每年新增人口就達(dá) 2000 萬，這些都對職業(yè)教育提出了新 要求，同時也為發(fā)展職業(yè)教育提供了機(jī)遇、創(chuàng)造了條件。 針對提高勞動者就業(yè)技能的職業(yè)教育是我國教育體系中重要的組 成部分，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，職業(yè)教育概念也發(fā)生了深刻的變化， 普通教育對職業(yè)教育的滲透和職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，使得職業(yè)教育 成為學(xué)習(xí)化社會教育體系的重要組成部分。加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體 系，已經(jīng)成為我

19、國加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會形成的重要 任務(wù)。新中國成立以來，我國職業(yè)教育獲得了極大的發(fā)展，為培養(yǎng)各 行各業(yè)急需的應(yīng)用型人才做出了貢獻(xiàn)，但職業(yè)教育也經(jīng)歷了曲折的發(fā) 展過程。中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)）的數(shù) 量規(guī)模伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而快速增長，到 1999 年，中等職業(yè)技術(shù)學(xué) 校在校生規(guī)模達(dá)到了 1140 萬人的建國以來最高水平。近幾年，我國 興起舉辦新型的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成為職業(yè)教育發(fā)展中的一個亮點和熱 點。根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決 定精神，廣義上的高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的?？茖哟蔚母叩?學(xué)校，包括高等專科教育、成人高等教育和職業(yè)技術(shù)教

20、育等，簡稱三 類教育。到 2005 年底，三類教育的學(xué)校達(dá) 4632 所，在校生達(dá) 1635.53 萬人，分別占高等教育學(xué)校數(shù)的 66.96%和本?？圃谛Ｉ鷶?shù)的 49.96%。職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和生產(chǎn)管理人才。 盡管我國職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著的歷史成就，但與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn) 代化發(fā)展要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。目前我國勞動者素質(zhì)和從業(yè)人員技 術(shù)水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)水平的升級，迫切需要大 力發(fā)展各種職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，我國的技術(shù)工人有 7000 多萬，中級的占 35%，高級的僅占 0.5%，剩余為初級技術(shù)人員，勞動 力結(jié)構(gòu)中的中高級技術(shù)人才比例仍然較低。 加入 w

21、to 以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求我國從農(nóng)業(yè)國加快轉(zhuǎn)變?yōu)橐?個工業(yè)國，全面參與國際分工。發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的外移以及我國擁有 大量廉價勞動力和成體系的加工組裝制造業(yè)的比較優(yōu)勢，需要大量的 熟練技術(shù)工人和較高層次的應(yīng)用型技術(shù)人員。我國職業(yè)教育將在經(jīng)濟(jì) 全球化的背景下生存發(fā)展，職業(yè)資格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理的國際 標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)有辦學(xué)模式面臨新的挑戰(zhàn)。 自職業(yè)教育法法實施 10 多年來，安徽省逐步確立了“以服 務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，并狠抓招生、就業(yè)兩個關(guān)鍵， 職教事業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2005 年招生數(shù)比 1996 年凈增 20.1 萬人， 在校生凈增 47.9 萬人；2005 年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá) 9

22、6.6，10 年來為社 會輸送中高等職業(yè)技能畢業(yè)生 284 萬人，成為安徽省產(chǎn)業(yè)隊伍的生力 軍。 在安徽省各縣市中，職教事業(yè)最為突出的為六安市，六安市委、 市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實施 人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全市的職業(yè) 技能人才隊伍建設(shè)取得了明顯成效，六安市在中華人民共和國民辦 教育促進(jìn)法頒布以后，積極響應(yīng)國家政策，對全市的民辦教育院校 給予了各方面的優(yōu)惠政策，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的跨越發(fā) 展。 可以預(yù)測，未來 5-10 年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職 業(yè)教

23、育將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 2.3 建設(shè)的必要性 職業(yè)技術(shù)教育是工業(yè)化和商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，它是工業(yè)化和生產(chǎn)社會 化、現(xiàn)代化的重要支柱。它具有職業(yè)性、技術(shù)性，隨現(xiàn)代生產(chǎn)和科技 發(fā)展而不斷變革，不斷提高要求，總是和生產(chǎn)單位及一定生產(chǎn)實踐相 聯(lián)系。在教育體系中，它和普通教育的關(guān)系是：普教是其文化基礎(chǔ)， 職教是普教和各種職業(yè)溝通的紐帶。它是教育與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點， 是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。 隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，職業(yè)教育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作 用越來越重要，尤其是直接為社會提供人才和科技服務(wù)的職業(yè)教育的 發(fā)展更是引人注目。職業(yè)教育的發(fā)展在于職業(yè)教育質(zhì)量的提高和規(guī)模 的擴(kuò)展

24、。目前我國職業(yè)教育的質(zhì)量不容樂觀，在專業(yè)、課程設(shè)置，教 學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面都存在著許多問題。同時隨著社會文化、經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，人民對職業(yè)教育的需求越來越大、要求越來越高，因而迫 切要求擴(kuò)大高校發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模，但我國發(fā)展職業(yè)學(xué) 校卻比較乏力，難以滿足日益增長的高等教育需求。由此產(chǎn)生了人民 群眾日益增長的接受職業(yè)技術(shù)教育需求與有限的職業(yè)教育資源供給在 數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的矛盾。中國是一個人口大國，教育資源受 國家整體發(fā)展水平制約，其供給不足矛盾極為突出。解決這一基本矛 盾的惟一辦法是擴(kuò)大職業(yè)教育的場所，提高職業(yè)教育資源的質(zhì)量。 安徽的職業(yè)教育事業(yè)在建國以來，特別是改革開放 20

25、 年來有了 較快的發(fā)展，成績是顯著的，但是跟兄弟?。ㄗ灾螀^(qū)） 、市相比，同 國家要求相比，差距很大。2005 年，我省職業(yè)教育的毛入學(xué)率約為 8，遠(yuǎn)低于全國平均數(shù) 11。在全省教育體系中，職業(yè)教育相對薄 弱，尤其目前安徽省職業(yè)高中、職業(yè)技校、職業(yè)中專和普通中專生源 流失率比較大。而全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快， 社會對高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切，對職業(yè)教育的發(fā)展也提 出了新的要求。安徽省作為全國一個人口大省，雖然經(jīng)濟(jì)總量居全國 第五位，但多項人均指標(biāo)在全國居后列，人口負(fù)擔(dān)還沒有完全轉(zhuǎn)化為 人才資源。造成這種狀況的一個重要原因，就是安徽省的教育水平落 后，尤其是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)

26、展慢、規(guī)模小，遠(yuǎn)低于全國平均水平，成 為制約安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合競爭能力增強(qiáng)的一個主要因素，嚴(yán)重制 約安徽省經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量、高效益、高水平的可持續(xù)發(fā)展。要使安 徽在 21 世紀(jì)的激烈競爭中不斷發(fā)展，使人民的生活水平質(zhì)量不斷提 高，就必須深化教育體制改革，優(yōu)先、超前、加快發(fā)展教育事業(yè)，切 實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來， 變?nèi)丝趦?yōu)勢為人才優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為振興安徽奠定堅 實的人才和知識基礎(chǔ)。 按照安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 的實施意見，“十一五”期間安徽省各類職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會輸 送 200 多萬名職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞

27、動者 800 萬人次的任 務(wù)。隨著全市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對勞動力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出 了更高的要求。目前，六安市富余勞動力增長較快，但培養(yǎng)專業(yè)技術(shù) 性人才的學(xué)校規(guī)模較小，多數(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布不均，場地狹小，不 能形成規(guī)?；?，另外專業(yè)設(shè)置不合理，一些急需的專業(yè)技能培訓(xùn)尚沒 有開展開來，有許多畢業(yè)生畢業(yè)后未能及時就業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn) 生了一定的制約。 綜上所述，為響應(yīng)國家政策、振興安徽經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，奠定堅實的人才和知識基礎(chǔ)，挖掘企業(yè)個人辦學(xué)潛力，因此，安 徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程是必要的也是切實可行的。 第三章第三章 市場分析市場分析 3.1 市場現(xiàn)狀及需求 根據(jù)聯(lián)合國

28、工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國勞動技能指數(shù)僅 居世界第 59 位。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國家中，高級技師占 35，中級工占 50，初級工占 15。而我國技師和高級技師占 1.5%， 高級工占 3.5，中級工占 35，初級工占到 60，很多甚至連初級 工都不是。在今后很長時間里，我國都需要大量的擁有一定技能的技 術(shù)工人，尤其是中、高級技工。不僅如此，社會對技術(shù)人才的要求也 不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟 練的操作技能，更需要具備一定的理論水平、能進(jìn)行設(shè)計甚至研發(fā)， 這類復(fù)合型人才也就是時下為社會所熱捧的“灰領(lǐng)”階層，其薪資待遇 水平，決不亞于一般的“白領(lǐng)”階層，

29、是現(xiàn)階段社會上炙手可熱的人才， 也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對象。然而目前我省的職業(yè)教育普遍存 在著教學(xué)質(zhì)量偏低、教學(xué)條件較差、師資力量相對薄弱，學(xué)校規(guī)模較 小，布點分散，專業(yè)設(shè)置大多重復(fù)，專業(yè)教師大多靠教師轉(zhuǎn)行或外借， 實驗實習(xí)設(shè)備短缺嚴(yán)重，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量難以保證，畢業(yè)的 學(xué)生對口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會信任度下降等的重大問題。 我省技術(shù)型工人在供給與需求上存在的矛盾，嚴(yán)重制約著我省經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，鑒于以上原因，我省迫切需求建設(shè)一批面向大眾的，質(zhì)量 高，條件好的職業(yè)學(xué)校，以滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)型人才的大量需 求。項目所在地壽縣縣現(xiàn)有人口 69 萬，在校學(xué)生 12.7 萬人，其中在 應(yīng)屆初中畢

30、業(yè)生 1.2 萬人，高中生 1.1 萬人，每年新增勞動力 2.6 萬人， 農(nóng)村目前有 16 萬富余勞動力，另外與其相鄰的獲嘉縣和原陽縣有人 口 110 余萬人，目前尚無完善的勞動力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些都為安徽六安 壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地的建設(shè)提供了充足的生源保障。 3.2 市場預(yù)測 中國人事科學(xué)研究院日前完成的中國人才報告指出，人才發(fā) 展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性，預(yù)計在“十一五”期間，中國經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展對人才的需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。 報告指出，從年均增長速度 方面考察，1978-2003 年，人才總量的增長速度年均為 7.34%，實際經(jīng) 濟(jì)總量（gdp）的增長速度年均為 9.38%，經(jīng)濟(jì)增長對人才總量

31、增長 的彈性系數(shù)為 1.28，即人才總量每增長 1%，拉動經(jīng)濟(jì)增長 1.28%。報 告指出，中國學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例與發(fā)達(dá)國家 20 世紀(jì) 90 年代 中期最低水準(zhǔn)（11%左右）相比，差距在 2%-3%之間。報告并預(yù)測， “十一五”期間，中國人才需求將持續(xù)增長。到 2010 年，中國專業(yè)技術(shù) 人才供需缺口為 1746-2665 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)缺口為 211.5-224.3 萬 人，第二產(chǎn)業(yè)為 1172.8-1266.6 萬人，第三產(chǎn)業(yè)為 3170.7-3421.7 萬人， 新興產(chǎn)業(yè)為 414.6-440.8 萬人。報告同時指出， “十一五”期間，人才 供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短

32、缺、供給性短缺與需求性短缺 并存的狀況。但是，在如此嚴(yán)峻的情況下，我國一方面受傳統(tǒng)觀念的 影響，對職業(yè)教育的認(rèn)識存在著一定的偏差；另一方面，我國的職業(yè) 教育卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對技術(shù)型人才的大量需求。面對如此巨大的 人才缺口，消除社會對職業(yè)教育認(rèn)識的偏差，大力發(fā)展職業(yè)教育是勢 在必行的。 項目所在地壽縣縣近年來大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力于做大工 業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 158 家，特別是六安韓電熱電聯(lián)產(chǎn)、六安瑞豐林漿紙一體化項目等一批重 點項目的竣工投產(chǎn)，以及食品、造紙、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等四大支 柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了六安產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使六安市產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu) 勢

33、進(jìn)一步凸現(xiàn)。 在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時， 對勞動力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的 專業(yè)技術(shù)人才。因此，隨著市、縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動力的需求也 會不斷加大，這對安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地的建設(shè)是及其有利 的。 第四章第四章項目地址選擇及建設(shè)條件項目地址選擇及建設(shè)條件 4.1 項目地址選擇 4.1.1 選址原則 1、突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重 點學(xué)科的優(yōu)勢和特色，有利于項目的發(fā)展壯大。 2、符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動。選址必須盡可能與城市建設(shè)整體 規(guī)劃相適應(yīng)。同時，項目的建設(shè)必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量， 使之成為當(dāng)

34、地的形象建筑和城市亮點。 3、整合各種資源，提高投資效益。項目選址必須堅持經(jīng)濟(jì)性原 則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度 地減少投資規(guī)模，提高投資效益，減小投資風(fēng)險。 4、凝聚師生力量，體現(xiàn)眾志成城。項目選址必須堅持以人為本， 充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學(xué)校師生營造優(yōu)美、舒適、 便利的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 4.1.2 選址評價因素 選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合培訓(xùn)基地發(fā)展目標(biāo)，對建設(shè) 選址方案進(jìn)行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限 性，提高了決策的科學(xué)性和可靠性，項目建設(shè)選址評價指標(biāo)體系包括 影響項目選址三大方面的因素，即社會、政治因素、

35、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境 因素。 選址評價因素 社會政治因素經(jīng)濟(jì)因素環(huán)境要素 城市發(fā)展規(guī)劃 政策因素 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響 人文因素 可持續(xù)發(fā)展性 征地費用 建設(shè)費用 運行費用 土地位置 土地形狀及面積 基礎(chǔ)設(shè)施 自然環(huán)境 環(huán)境污染 4.1.3 項目場址確定 根據(jù)壽縣縣城市規(guī)劃及安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地實際情況， 該項目選址位于壽縣縣縣城，占地面積 333.739 畝，該項目場地地勢 平坦，地面無附屬物，目前各項前期籌備工作進(jìn)展順利，場地條件適 宜教學(xué)樓建設(shè)。 4.2 建設(shè)條件 4.2.1 氣象條件 項目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤氣候，主要特點是春季溫暖大風(fēng) 多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨

36、雪。各主要氣 候數(shù)據(jù)如下： 年平均氣溫 14.2 極端最高氣溫 43 極端最低氣溫 -17.9 年均降水量 600-700mm 主導(dǎo)風(fēng)向 東北風(fēng) 平均風(fēng)速 3.2m/s 最大風(fēng)速 30m/s 最大風(fēng)力 8 級 最大積雪深度 29cm 最大凍土深度 31cm 年平均相對濕度 60% 4.2.2 場地地質(zhì)條件 根據(jù)鉆探揭露及原位測試和土工試驗結(jié)果，勘探深度范圍內(nèi)地層 由第四系沖積物組成，主要巖性為粘性土和砂土。 4.2.3 水文條件 壽縣縣屬黃河中下游黃、沁河交匯地帶，境內(nèi)有沁河貫中。過 （入）境河流有 15 條，主要排水河道有 6 條，分屬黃河、海河兩大 水系。黃河流域包括沁南地區(qū)和黃沁河兩灘區(qū)

37、，主要過境河流有黃河、 沁河、漭河、濟(jì)河和二四區(qū)澇河。海河流域包括縣東和沁北地區(qū)，主 要河流有大沙河、蔣溝及一干排、二干排、共產(chǎn)主義渠首、大獅澇河。 壽縣境內(nèi)地下水非常豐富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)良好，適宜居民飲用和工 業(yè)用水。 壽縣縣地下水埋深 3.5m 左右，水資源豐富，水質(zhì)良好，儲量充 足，易開采，易利用，對混凝土無浸蝕性，排水條件良好。 4.2.4 地震烈度 據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖 （1990） ，該區(qū)地震基本烈度為度。 4.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 1、給排水 該地塊位于壽縣縣城，有完善的給水和排水管網(wǎng)，可保證項目建 設(shè)期及建成后的用水和排水需要。 2、供電 該地塊有供配電線路，可滿足項目用電需求

38、。 3、通訊 壽縣縣現(xiàn)已全部架設(shè)開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足 項目固定和移動通訊要求。 4.2.4 建設(shè)材料及運輸條件 工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽 運，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌龉?yīng)。 第五章第五章建設(shè)方案與規(guī)模建設(shè)方案與規(guī)模 5.1 基地發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設(shè)置 5.1.1 總體發(fā)展規(guī)劃 在未來一段時間，通過不懈的努力，使基地的教育教學(xué)質(zhì)量和辦 學(xué)效益邁上一個新的臺階，成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與市場 需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，管理科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮 明、知名度較高的集技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和就業(yè)服務(wù)為一 體的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。 5.1.2

39、具體發(fā)展規(guī)劃 1、示范基地建設(shè)規(guī)模 項目建成后在校生規(guī)模達(dá)到 10000 人,其中農(nóng)村及新成長勞動力 占 85。包括年短期培訓(xùn) 5000 人，其中農(nóng)民工 4000 人。 2、示范基地體制 積極探索辦學(xué)體制改革，加強(qiáng)校企合作，訂單培養(yǎng)、定崗培訓(xùn)， 爭取與省內(nèi)外有較高知名度的職業(yè)院校聯(lián)合，多層次辦學(xué)。 3、隊伍建設(shè) （1）建設(shè)一支觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精煉、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù) 實高效、勤政廉潔的干部隊伍，所有干部具備現(xiàn)代化管理技術(shù)的手段 和能力。 （2）建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代化教 育教學(xué)技術(shù)、具有較強(qiáng)的科教研能力和實踐能力的“雙師型”教師隊伍。 制定教師培訓(xùn)進(jìn)修計劃，培養(yǎng)骨干教

40、師和學(xué)科帶頭人，建設(shè)名牌教師 隊伍。 4、專業(yè)建設(shè) 設(shè)置烹飪、旅游管理、市場營銷、中西藥制藥、建筑工程設(shè)計、 機(jī)電一體化等多專業(yè)并舉，集職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定為一體的 綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 5、教學(xué)設(shè)施 更新教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)備，加快教學(xué)信息化進(jìn)程，采用多樣化的電化 教育和計算機(jī)輔助教學(xué)手段。 6、學(xué)生教育和管理 完善和創(chuàng)新學(xué)生管理制度，形成全員育人的大德育體系，加強(qiáng)學(xué) 生的思想道德教育，杜絕較為嚴(yán)重的違紀(jì)事件，形成勤奮學(xué)習(xí)、苦練 技能、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明禮貌的良好風(fēng)尚。 7、校園文化與環(huán)境 合理設(shè)置具有文化品位、育人功能的校園設(shè)施和文化景點，精心 培育“文明、向上、健康、高雅”的校園文化。 5.2

41、 建設(shè)方案 5.2.1 依據(jù) 1、 中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決 定 （中發(fā)19999 號） ； 2、 中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于的實施意見 （豫發(fā) 199928 號） ； 3、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中長期規(guī)劃； 4、關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo) （試行） 的通知（勞辦培字199118 號） ； 5、 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門 2004-2010 年安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知 （豫政辦200440 號） ； 6、培訓(xùn)基地中長期發(fā)展規(guī)劃。 5.2.2 建設(shè)方案 根據(jù)六安市壽縣縣教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合培訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃，確定 培訓(xùn)基地最終

42、在校生規(guī)模為 10000 人。培訓(xùn)基地開設(shè)有烹飪、城建、 化醫(yī)、機(jī)電 4 個系 22 個相關(guān)專業(yè)。培訓(xùn)基地開設(shè)烹飪、城建、化醫(yī)、 機(jī)電 4 個系，設(shè)置了中式烹飪、西式烹飪、中西式面點、旅游管理、 市場營銷、計算機(jī)應(yīng)用、建筑預(yù)算、施工管理、園林花卉、藥品營銷、 中藥制藥、藥物制劑、化工工藝、藥品檢驗、設(shè)備檢修、醫(yī)療器械、 機(jī)電一體化、汽車電子、車工、鉗工、電工、焊工 22 個專業(yè)。設(shè)置 200 個教學(xué)班。 5.3 培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模 5.3.1 占地規(guī)模 本項目根據(jù)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo) （試行） 的規(guī)定指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積，按最 終在校生規(guī)模 10000 人

43、進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實施。 因此，結(jié)合壽縣縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬征土地的場地情況，本次新 征土地面積為 333.739 畝（不含科研基地） ，基本可以滿足培訓(xùn)基地發(fā) 展要求。 5.3.2 校舍建設(shè)規(guī)模 總建筑面積為 128658.80m2，其中：實訓(xùn)教學(xué)樓 16591.60m2，理 論教學(xué)樓 15766.50m2，綜合樓 9392.75m2，圖書館 4372.85m2，餐廳 10157.58m2，后勤服務(wù)中心 3205.44m2，風(fēng)雨操場 2847.41m2，教師公 寓 7242.18m2，學(xué)生宿舍 57411.49m2，中心變電所（后勤樓內(nèi)） 168.00m2，體育場看臺 1100m2，鍋

44、爐房 340m2，垃圾中轉(zhuǎn)站 81m2，門 衛(wèi)傳達(dá)室 150m2。 5.4 培訓(xùn)基地工程建設(shè)規(guī)模 根據(jù)一次性規(guī)劃，建設(shè)實施的原則，結(jié)合培訓(xùn)基地當(dāng)前實際需要 以及壽縣縣城區(qū)建設(shè)情況，本項目主要建設(shè)規(guī)模為： 培訓(xùn)基地工程建設(shè)規(guī)模一覽表 序號項目名稱單位規(guī)模備注 1學(xué)生規(guī)模人10000全日制?？圃谛Ｉ?2占地規(guī)模m2222270.17折合 333.739 畝 3總建筑規(guī)模m2128658.8 3.1實訓(xùn)教學(xué)樓m216591.60 3.2理論教學(xué)樓m215766.50 3.3綜合樓m29392.75 3.4圖書館m24372.85 3.5餐廳m210157.58 3.6后勤服務(wù)中心m23205.44

45、3.7風(fēng)雨操場m22847.41 3.8教師公寓m27242.18 3.9學(xué)生宿舍m257411.49 3.10中心變電所m2168.00 3.11體育場看臺m21100 3.12鍋爐房m2340 3.13垃圾中轉(zhuǎn)站m281 3.14門衛(wèi)傳達(dá)室m2150 第六章第六章 工程技術(shù)方案工程技術(shù)方案 6.1 總體規(guī)劃 6.1.1 依據(jù) 1、 壽縣縣城區(qū)總體規(guī)劃 ； 2、關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo) （試行） 的通知（勞辦培字199118 號） ； 3、建設(shè)單位提供的各項基礎(chǔ)資料。 6.1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想 校園作為培訓(xùn)基地的物質(zhì)基礎(chǔ)，其建設(shè)規(guī)劃科學(xué)與否，直接影響 到辦學(xué)規(guī)模、結(jié)

46、構(gòu)、質(zhì)量、效益四者的有機(jī)統(tǒng)一。校園環(huán)境是與學(xué)校 文化形成、發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)基礎(chǔ)，是校園文化建設(shè)重要的物質(zhì)層 面。優(yōu)良的校園環(huán)境對廣大師生員工具有陶冶、激勵、約束、調(diào)適等 重要作用，特別是對師生員工的人文素養(yǎng)的提高具有潛移默化的功效。 因此，要有高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的總體規(guī)劃，其基本指導(dǎo)思想為： 1、深入把握現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢，密切結(jié)合職業(yè)教育的特 點，從規(guī)劃到單體設(shè)計的各個層面上全方位配合培訓(xùn)基地自身的教學(xué) 特點，注重教育內(nèi)涵的變化，為教學(xué)和科研創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的物質(zhì)環(huán)境， 體現(xiàn)功能布局的合理性與先進(jìn)性。 2、注意尊重學(xué)生的主體地位和主體精神，堅持有利于素質(zhì)教育 的整體規(guī)劃觀念，使教學(xué)民主

47、化，教育終身化、職能多元化和結(jié)構(gòu)多 樣化的現(xiàn)代教育發(fā)展方向得以充分體現(xiàn)。 3、密切結(jié)合基地周邊環(huán)境，在總體結(jié)構(gòu)上把握周邊城市總路段 用地與培訓(xùn)基地的關(guān)系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造校園的形象特征 標(biāo)志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。 4、充分考慮各功能因素的關(guān)聯(lián)性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā) 展之路，保證校園建設(shè)空間環(huán)境與教育模式相適應(yīng)，營造開放性校園 空間。 5、總體布局有利于學(xué)科的交叉與滲透，強(qiáng)調(diào)資源共享，簡化功 能布局，優(yōu)化建筑群落，利于管理，利于促進(jìn)后勤服務(wù)社會化。建立 清晰、簡潔、方便的交通體系； 6、符合社會、公共事業(yè)重大建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)律，具有普遍的 可操作性，實現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)的合理性、

48、社會和環(huán)境效益的優(yōu)化性。 6.1.3 規(guī)劃原則與思路 該項目是高素質(zhì)人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的重要基地，作為這一基地 的重要載體，校園環(huán)境不同于其他社區(qū)環(huán)境，應(yīng)具有自己鮮明的特色， 這種特色突出而集中的體現(xiàn)是濃郁的文化氛圍。培訓(xùn)基地規(guī)劃應(yīng)利用 自然環(huán)境營造，建筑、環(huán)境和文化的和諧統(tǒng)一，構(gòu)筑個性典雅的校園 環(huán)境，創(chuàng)造“寧靜致遠(yuǎn)”的治學(xué)氛圍。其總體思路歸結(jié)為： 1、環(huán)狀綠化帶中央公園式的生態(tài)校園充分利用基地自然 環(huán)境，人工天成、相得益彰。 壽縣農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地的校區(qū)規(guī)劃是在尊重、順應(yīng)基地條件的 基礎(chǔ)上完成的，規(guī)劃吻合了基地地形不規(guī)則的自然條件及綠蔭覆蓋的 景觀，追求環(huán)境的自然天成效果。建筑以組團(tuán)形式集

49、中布局，組團(tuán)之 間有大面積綠化。建筑組團(tuán)可像細(xì)胞一樣有機(jī)生長，其間綠化也可像 細(xì)胞間質(zhì)一樣靈活流動，各建筑組團(tuán)通過步行景觀軸線相聯(lián)系，形成 便捷、高效、美觀并具有情致的內(nèi)外空間景觀體系，力圖使培訓(xùn)基地 建設(shè)融入原生環(huán)境中，使人造環(huán)境與自然環(huán)境二者渾然一體、相得益 彰，從而構(gòu)筑綠意蔥蘢、生機(jī)盎然的生態(tài)校園。 2、戶外研究與交往空間的文化校園挖掘中原文化神韻，在 和建筑形象和廣場布局的采用上賦予校園以更多的文化內(nèi)涵。 立足校園所在中原地區(qū)特有的文化基礎(chǔ)，強(qiáng)化校園內(nèi)外環(huán)境對文 化的繼承、融合與滲透，有效發(fā)揮培訓(xùn)基地的文化再創(chuàng)造價值和人文 價值，在建筑形象、建筑材料及建筑造型的塑造上充分把握其空間場

50、地的表現(xiàn)特征，為學(xué)生提供文化“自明性”的成長環(huán)境，使其在培訓(xùn) 基地蘊含的人文主義的熏陶下感受文化底蘊和沉淀，并在繼承傳統(tǒng)文 化中尋找新的文化價值取向。 3、建筑組群分布的簇群培訓(xùn)基地各功能區(qū)形成簇群式規(guī)劃 結(jié)構(gòu)，并合理配置各功能空間。 培訓(xùn)基地各功能建筑成組成簇，可分為實訓(xùn)培訓(xùn)區(qū)、理論教學(xué)區(qū)、 綜合辦公區(qū)、體育運動區(qū)、生活服務(wù)區(qū)共 5 個功能簇群，各簇群間相 對獨立、互不干擾，又通過合理的規(guī)劃組織使其方便聯(lián)系。每個簇群 根據(jù)功能性質(zhì)適當(dāng)變化拓展，以順應(yīng)景觀環(huán)境和人的行為活動要求， 形成富于北方地域特征的校園生活空間。 4、有機(jī)生長的高效校園分區(qū)清晰、交通聯(lián)系便捷。 營造有歸屬感的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，

51、樹立“校園社區(qū)”理念，明確生 活、學(xué)習(xí)、研究、休憩、活動等各領(lǐng)域的界定，形成領(lǐng)域清晰、聯(lián)系 便捷，具有彈性生長的強(qiáng)烈歸屬感的特色空間。培訓(xùn)基地規(guī)劃以自然 地形及合理的道路布局劃分各功能區(qū)，功能清晰、用地明確。各功能 區(qū)間交通便捷，車行及步行交通系統(tǒng)組織合理、方便清晰。各功能區(qū) 中的預(yù)留發(fā)展用地是校園具有有機(jī)的生長性。 5、綠化景觀、建筑、地標(biāo)并重的個性校園理性典雅、新穎 統(tǒng)一的建筑形象和北方少有的水系組成個性化校園。 從景觀形態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)出發(fā)，使培訓(xùn)基地建筑順應(yīng)自然景觀， 并符合培訓(xùn)基地所在地域的文化取向。在建筑形態(tài)規(guī)劃中，配合培訓(xùn) 基地整體環(huán)境序列要求，建筑形式和層數(shù)設(shè)置強(qiáng)調(diào)錯落有致、莊

52、重典 雅、富于個性。單體建筑以廊連接，圍合成院，通過形體關(guān)系的推敲 使之優(yōu)雅宜人；群體建筑以空間效果為取舍，追求彼此的統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 彼此烘托，使整個校園建筑個性鮮明、統(tǒng)一典雅。 建立可變和動態(tài)的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)代高等教育學(xué)科更新頻 繁的特點，規(guī)劃采用功能化和通用化的標(biāo)準(zhǔn)建筑單元，增強(qiáng)其通用性 并使其具有自身獨立擴(kuò)展的可能。為使各學(xué)科既保持相對獨立又便于 互相交流，對教學(xué)區(qū)的規(guī)劃采用線性網(wǎng)絡(luò)狀組織模式，以達(dá)成學(xué)術(shù)研 究的高效率，并創(chuàng)造學(xué)術(shù)資源高度共享的機(jī)會。 在創(chuàng)造個性鮮明的校園形象特征的同時，規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)社會、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益綜合優(yōu)化，這樣培訓(xùn)基地可分期實施又相對完整。 6.1.4 規(guī)劃

53、結(jié)構(gòu) 1、入口 本方案共設(shè) 2 個城市出入口，滿足使用，方便培訓(xùn)基地管理。主 要出入口位于基地西側(cè)道路上，既是校園行政入口同時又是校園整體 人流、車流的主要出入口。次入口則位于基地北側(cè)規(guī)劃路上，作為學(xué) 校師生生活的出入口，同時又是后勤服務(wù)部門貨物輸送的主要通行口， 既方便使用，同時又避免對培訓(xùn)基地整體形象和主要人流產(chǎn)生影響。 2、道路 在培訓(xùn)基地內(nèi)部則是以環(huán)形道路劃分了實訓(xùn)培訓(xùn)區(qū)、理論教學(xué)區(qū)、 綜合辦公區(qū)、體育運動區(qū)和生活服務(wù)區(qū)。環(huán)形道路的設(shè)計使五個區(qū)域 既相互分隔，功能獨立，又聯(lián)系方便，滿足消防設(shè)計的要求。 6.1.5 功能分區(qū) 6.1.5.1 實訓(xùn)樓 實訓(xùn)教學(xué)樓位于基地主入口東南角，主要建

54、筑是實訓(xùn)教學(xué)樓、圖 書館等，是學(xué)校日常實訓(xùn)訓(xùn)練以及查閱資料的中心。總建筑面積 20964.45m2。 6.1.5.2 理論教學(xué)區(qū) 理論教學(xué)區(qū)位于基地主入口干道路北側(cè)，主要建筑是理論教學(xué)樓 等，是學(xué)校日常理論學(xué)習(xí)的中心?？偨ㄖ娣e 15766.50m2。 6.1.5.3 綜合辦公區(qū) 綜合辦公區(qū)位于培訓(xùn)基地中部，座落于校園主干道路軸線上，主 要建筑是綜合辦公樓，總建筑面積 9392.75m2。 6.1.5.4 體育運動區(qū) 體育運動區(qū)位于培訓(xùn)基地西部，建設(shè)有：400m 標(biāo)準(zhǔn)跑道的田徑 場、12 個籃球場、4 個排球場、10 個羽毛球場，一個 2847.41m2的風(fēng) 雨操場，一個 1000m2的單側(cè)體

55、育場看臺。 6.1.5.5 生活服務(wù)區(qū) 生活服務(wù)區(qū)主要集中在培訓(xùn)基地西南部，主要建筑有學(xué)生宿舍、 餐廳、青年教師公寓、后勤服務(wù)中心等。整個后勤生活區(qū)集中布置在 學(xué)校的東北側(cè)，后勤生活區(qū)大面積種植樹木、營造綠地，給師生創(chuàng)造 安寧、舒適、和諧的生活環(huán)境，總建筑面積 78016.69m2。 6.1.6 交通流線 1、設(shè)計原則 人車分流，步行優(yōu)先，使校園更具人性化。 2、道路系統(tǒng)規(guī)劃 基地內(nèi)部主要車行環(huán)路為 20m，次要車行道路為 9m，各功能區(qū) 內(nèi)支路為 7m，詳見道路系統(tǒng)規(guī)劃圖。同時，按照方便殘疾人使用 的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范 ，設(shè)置殘疾人通行的無障礙通道，寬 度不小于 1.2m，縱坡坡度不大

56、于 2.5%。 （1）車行 車行系統(tǒng)在本規(guī)劃設(shè)計中被作為一個整體系統(tǒng)來設(shè)計，基地設(shè)置 了若干條完整的車行主要環(huán)道和次要環(huán)道，高效快捷的聯(lián)系各區(qū)，同 時車輛在各區(qū)的外圍亦可進(jìn)入該區(qū)的各個建筑群，避免機(jī)動車對各區(qū) 的步行系統(tǒng)的干擾，保證各區(qū)內(nèi)舒適的步行環(huán)境，創(chuàng)造安靜的學(xué)習(xí)和 生活環(huán)境。 （2）人行 沿兩條軸線構(gòu)成的景觀步道遠(yuǎn)離外部的環(huán)路，是一個幽靜安全的 步行區(qū)域，亦與教學(xué)區(qū)、中央共享生態(tài)區(qū)與生活區(qū)的步行系統(tǒng)組成完 整的步行網(wǎng)絡(luò)。 6.1.7 綠化系統(tǒng)規(guī)劃 1、第一層次綠化空間系統(tǒng) 以生態(tài)核和共享生態(tài)帶為主體構(gòu)成校園的第一層次綠化空間系統(tǒng)， 是整個校園最重要的生態(tài)綠化系統(tǒng)。規(guī)劃手法上借鑒中國古典園

57、林的 組織手法，將規(guī)劃嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖ后w與自由開放的生態(tài)綠化空間相結(jié)合， 整個校園空間顯得疏密有致，對比強(qiáng)烈。 2、第二層次綠化空間系統(tǒng) 由核心教學(xué)組團(tuán)、學(xué)生公寓組團(tuán)與行政辦公組團(tuán)分別圍合成的半 開放庭院，形成第二層次綠化空間系統(tǒng)，是中心第一層次園林空間的 延續(xù)，豐富校園景觀的層次。 3、第三層次綠化空間系統(tǒng) 各功能分區(qū)內(nèi)建筑組團(tuán)的庭院綠化，建筑內(nèi)部的庭院、天井、空 中花園、交往平臺等共同構(gòu)成第三層次綠化空間系統(tǒng)，這一系統(tǒng)為師 生在教學(xué)生活中創(chuàng)造了更多互相交流和接觸自然的機(jī)會。 4、第四層次綠化空間系統(tǒng) 校園車行環(huán)道周邊綠化與基地周邊沿路綠化，構(gòu)成第四層次綠化 空間系統(tǒng)，校園車行環(huán)道周邊綠化就像一

58、個綠環(huán)，串起各個功能區(qū)； 基地周邊沿路綠化則有效阻止城市交通的噪音對校園環(huán)境的影響。 6.1.8 主要技術(shù)指標(biāo)表 1、征用土地面積：333.739 畝 2、總建筑面積：128658.80 m2 3、綠化面積：48000m2 4、容積率：0.742 6、綠地率：36.10% 6、建筑層數(shù)：1-6 層 7、建筑密度：25.49% 8、室外機(jī)動車停車位：150 個 9、自行車停車位：2000 個 10、各建筑物的建筑面積 建構(gòu)筑物一覽表建構(gòu)筑物一覽表 類別建筑面積建筑層數(shù)建筑高度結(jié)構(gòu)類型 實操教學(xué)樓16591.60m25 層22.65m框架結(jié)構(gòu) 理論教學(xué)樓15766.50m25 層22.65m框架結(jié)

59、構(gòu) 綜合樓9392.75m26 層23.70m框架結(jié)構(gòu) 圖書館4372.85m23 層13.70m框架結(jié)構(gòu) 餐廳10157.58m23 層18.05m框架結(jié)構(gòu) 后勤服務(wù)中心3205.44m23 層11.85m框架結(jié)構(gòu) 風(fēng)雨操場4278.40m21 層13.60m框架結(jié)構(gòu) 教師公寓7242.18m26 層18.80m磚混結(jié)構(gòu) 學(xué)生宿舍57411.49m26 層21.95m磚混結(jié)構(gòu) 中心變電所（位于后勤樓內(nèi)） 168m2 運動場400m 標(biāo)準(zhǔn)跑道 6.2 建筑結(jié)構(gòu)方案 6.2.1 設(shè)計規(guī)范 1、 普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo) ； 2、 民用建筑設(shè)計通則jgj37-87； 3、 辦公建筑設(shè)計規(guī)范jg

60、j67-89； 4、 圖書館建筑設(shè)計規(guī)范jgj38-99； 5、 公寓建筑設(shè)計規(guī)范jgj36-87； 6、 建筑設(shè)計防火規(guī)范 gbj16-87（2001 版） ； 7、 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范gb50045-95（2005 年版） ； 8、各相關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定等。 6.2.2 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 安徽六安壽縣就業(yè)培訓(xùn)示范基地本次擬建的建筑有實訓(xùn)教學(xué)樓、 理論教學(xué)樓、綜合樓、圖書館、餐廳、后勤服務(wù)中心、風(fēng)雨操場、教 師公寓、學(xué)生宿舍、中心變電所（后勤樓內(nèi)） 、體育場看臺及其附屬 用房。根據(jù)培訓(xùn)基地規(guī)劃設(shè)計的總體方案，以及各相關(guān)專業(yè)規(guī)范，結(jié) 合建設(shè)方的要求，建筑設(shè)計的指導(dǎo)思念與原則可以總