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1、商貿(mào)流通工作經(jīng)驗(yàn)交流材料x區(qū)是xx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)圍繞著的奮斗目標(biāo),突出商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”,搶抓機(jī)遇,銳意改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面推動(dòng)了商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。20*年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.34億元,(批發(fā)零售貿(mào)易銷售額達(dá)21.20億元),比上年增長(zhǎng)20.77%,拉動(dòng)全區(qū)gdp增長(zhǎng)11.02個(gè)百分點(diǎn);以商貿(mào)業(yè)為主力的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.25億元,占gdp的48.4;商貿(mào)流通業(yè)完成稅收5216.9萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的三分之一強(qiáng)。今年以來(lái),商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,16月,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.93億元,其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)11.6
2、9億元,同比分別增長(zhǎng)19.2%和18.9。實(shí)現(xiàn)工商稅收4810萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.15%,全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)376戶,個(gè)體工商戶5208戶,比上年增加1176戶。擁有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)482個(gè),其中擁有批零兼營(yíng)的大型市場(chǎng)3個(gè),大型商場(chǎng)6個(gè),大型集貿(mào)市場(chǎng)12個(gè),從業(yè)人員3萬(wàn)余人。商貿(mào)流通業(yè)的跨躍式發(fā)展,對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速高效增長(zhǎng)起到了十分重要的龍頭作用。一、更新理念謀求優(yōu)先發(fā)展一是確立商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。新的城市建設(shè)為我區(qū)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給了美好的前景,近年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)使商貿(mào)經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的“龍頭”。抓住這個(gè)“龍頭”,就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。二是確立優(yōu)先扶持大型市場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。全區(qū)共
3、扶持建設(shè)有較大規(guī)模的商品交易市場(chǎng)42個(gè),總占地面積2145萬(wàn)平方米,建筑面積2045萬(wàn)平方米,攤位數(shù)8001個(gè),20*年總成交額11億元,形成了年交易額過(guò)千萬(wàn)元的市場(chǎng)15個(gè),其中年交易額過(guò)億元的3個(gè),即xxx服裝小商品市場(chǎng)、xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和xx副食品批發(fā)街。xx蔬菜批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)遍及大江南北,XX年度國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“國(guó)家定點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)”,列為全國(guó)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格發(fā)布點(diǎn)。三是確立了優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略措施。在公平稅負(fù)、個(gè)私服務(wù)、投融資管理、招商引資、企業(yè)改制等方面,區(qū)政府始終把優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境擺在首位。*年專門成立xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)和xx批發(fā)街為重點(diǎn)的全區(qū)公平稅負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)個(gè)體工商戶
4、的稅負(fù)情況進(jìn)行普遍調(diào)查測(cè)算,重新確定了統(tǒng)一公平的征收標(biāo)準(zhǔn),并公開(kāi)掛牌征收,消除了稅負(fù)不公、人情稅現(xiàn)象以及因此引發(fā)的多年上訪鬧事問(wèn)題,激發(fā)了各工商戶主動(dòng)納稅護(hù)稅的熱情;20*年在全市率先成立個(gè)私經(jīng)濟(jì)管理局,明確了政府為個(gè)體工商戶主動(dòng)服務(wù)的范圍和規(guī)程;XX年成立了個(gè)私服務(wù)中心,20*年成立了個(gè)私擔(dān)保中心,在解決個(gè)私企業(yè)職工子女上學(xué)、職稱評(píng)定、技能培訓(xùn)、資金融通方面發(fā)揮了作用。幾年來(lái),先后多次被評(píng)為全省、全市發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)。二、創(chuàng)新體制推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展全區(qū)原有國(guó)有、集體商貿(mào)企業(yè)59家,體制不活,人浮于事,債務(wù)累累,企業(yè)虧損一時(shí)成為國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的通病。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面,作出了以“兩個(gè)置換”為突破
5、口,全面推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革和重組的戰(zhàn)略抉擇,按照“一企一策”、模式多樣的改制思路,股份重組了以xx商廈為代表的一批,出售變賣了以xx商廈為代表的一批,出租轉(zhuǎn)體了大江南商場(chǎng)為代表的一批,引資改造了以xxx為代表的一批商貿(mào)企業(yè)。糧食、供銷、物資、外貿(mào)等商貿(mào)企業(yè)也都按照宜股則股、宜賣則賣、宜租則租的不同模式分別實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資主體和職工身份的兩個(gè)置換,到目前為此,全區(qū)已改制商貿(mào)企業(yè)55家,改制面達(dá)95,安置職工6273人,發(fā)放職工身份置換補(bǔ)償金6232萬(wàn)元,支付改制成本共12621萬(wàn)元,全區(qū)改制企業(yè)帳面資產(chǎn)3.13億元,清理核銷銀行及其他債務(wù)1億多元。在紛繁復(fù)雜的企業(yè)改制過(guò)程中,職工身份轉(zhuǎn)換過(guò)程中的
6、矛盾和改制企業(yè)凈資產(chǎn)不足的矛盾始終是企業(yè)改制進(jìn)程中的主要矛盾,加上歷史遺留的千絲萬(wàn)縷的問(wèn)題,使改制工作每前進(jìn)一步都付出了十分艱辛的代價(jià)。在破解這些難點(diǎn)的過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持“政府統(tǒng)一指導(dǎo)、部門密切配合、方案民主決策、資產(chǎn)統(tǒng)一公示、資金系統(tǒng)平衡”的原則,認(rèn)真做到嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估關(guān),防止資產(chǎn)流失;嚴(yán)把成本審定關(guān),防止資金浪費(fèi);嚴(yán)把債務(wù)清核關(guān),防止資產(chǎn)貶值;嚴(yán)把資金平衡關(guān),防止資金短缺;嚴(yán)把方案公示關(guān),防止暗箱操作。通過(guò)一系列的方式方法,全面推動(dòng)了商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)換,使我區(qū)商貿(mào)企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。三、提升品位促進(jìn)快速發(fā)展一是通過(guò)改造硬件提升品位。按照規(guī)劃布局,優(yōu)化了xxxx批發(fā)街環(huán)境。打造了xxxx
7、商業(yè)步行街和購(gòu)物廣場(chǎng)品牌,被命名為“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”;通過(guò)招商引資,改造提升了xx市場(chǎng)的品質(zhì);投資改造了xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件;引資改造xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為大型綜合超市;引資擴(kuò)建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一系列的項(xiàng)目升級(jí)換代。二是通過(guò)新型業(yè)態(tài)提升品位。引進(jìn)“肯德基”在xxxx落戶;引進(jìn)xxx在沿河路落戶;引進(jìn)xx超市在xx落戶;引進(jìn)xxx廣場(chǎng)落戶。這些新型業(yè)態(tài)大大提升了商貿(mào)經(jīng)營(yíng)品位,滿足了不同消費(fèi)群體的需求,擴(kuò)大了市場(chǎng)需求總量。三是通過(guò)整合資源提升品位。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人利用改制企業(yè)的閑散土地、廠房興辦各類市場(chǎng),如xx市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、xx集貿(mào)市場(chǎng)、xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
8、、三x農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。四、轉(zhuǎn)變職能引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展1、科學(xué)規(guī)劃,合理布局。以老城區(qū)商業(yè)圈為核心,分別在xxxx片區(qū)形成各具特色的商貿(mào)副中心。xx路為區(qū)域紐帶,以xx大樓拆建為切入點(diǎn),建設(shè)27層現(xiàn)代高檔商務(wù)樓。以xx為基礎(chǔ),新建商貿(mào)市場(chǎng),引進(jìn)現(xiàn)代管理理念,形成新的商務(wù)、購(gòu)物中心,提升城區(qū)商務(wù)功能;xx片區(qū),以xx路段為中心,x南路為中軸,形成x商貿(mào)副中心;x片區(qū),以xx市場(chǎng)為中心,以xx為紐帶,形成xx商貿(mào)副中心。形成“圈、線、點(diǎn)、面”有機(jī)結(jié)合的科學(xué)分布狀態(tài)。在科學(xué)規(guī)劃布局時(shí),力求做到三個(gè)統(tǒng)籌:即主體商業(yè)與社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)統(tǒng)籌;商業(yè)、糧食、物資、外貿(mào)各系列統(tǒng)籌,商貿(mào)、文化、旅游、休閑、娛樂(lè)、服務(wù)各行業(yè)
9、統(tǒng)籌。2、引資引智,提升能級(jí)。注重引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài),拓展網(wǎng)購(gòu)、郵購(gòu)及休閑購(gòu)物。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和知名品牌的商品,提高名企名品的市場(chǎng)占有率。引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行不同業(yè)態(tài)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),使各業(yè)態(tài)、業(yè)種有序競(jìng)爭(zhēng),互相促進(jìn);整合商貿(mào)資源集約經(jīng)營(yíng),使零散的土地、商場(chǎng)、廠房、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等有機(jī)地結(jié)合,發(fā)揮綜合效益;依照區(qū)域差別特色經(jīng)營(yíng),培育特色街、特色店、專業(yè)店,滿足不同群體的消費(fèi)需求。使商貿(mào)經(jīng)濟(jì)功能完備,業(yè)態(tài)齊備,引導(dǎo)各領(lǐng)域,輻射大區(qū)域。3、完善機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從推進(jìn)國(guó)企改制入手,建立現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理要求,從強(qiáng)化宏觀監(jiān)管服務(wù)入手,建
10、立對(duì)全社會(huì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)新型管理機(jī)制;根據(jù)市區(qū)條塊分割管理的現(xiàn)狀,從統(tǒng)籌中心城區(qū)商貿(mào)規(guī)劃發(fā)展入手,建立市區(qū)溶合的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)抓好當(dāng)前商務(wù)中心、物流中心、大型商業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和培植工作。緊緊抓住xx大廈商務(wù)樓和幾個(gè)糧貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和啟動(dòng)工作,靈溪農(nóng)產(chǎn)品物流中心的籌建工作,xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)改超工作等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),迅速提升職能,增強(qiáng)實(shí)力。繼續(xù)扶持xx等重點(diǎn)市場(chǎng),培育壯大xx路批發(fā)市場(chǎng)和三xx新區(qū)大市場(chǎng)。規(guī)范物資民爆、農(nóng)資、煙花爆竹等專營(yíng)市場(chǎng),籌建再生資源市場(chǎng),以xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),抓好農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作,重點(diǎn)抓好當(dāng)前國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的改制攻堅(jiān)工作,全面完成改制工作任務(wù)。4、強(qiáng)化監(jiān)管,提高水平。結(jié)合當(dāng)前的食品藥品放心工程,突出市場(chǎng)監(jiān)管工作。做到政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門齊抓共管,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售環(huán)環(huán)把關(guān),鏟除各種劣假商品滋生條件,確保人民群眾的生命安全。同時(shí),要轉(zhuǎn)變職能適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)
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