2021年全面推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

1、difficult circumstances serve as a textbook of life for people.同學(xué)互助一起進(jìn)步（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）全面推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 10月22日，全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會在北京召開。對座談會作出重要批示，批示指出：“加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占國際競爭制高點的緊迫任務(wù)，也是推動綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要舉措?！苯陙?，在扶持政策的大力推動和新能源汽車企業(yè)、充電服務(wù)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。然而，產(chǎn)業(yè)化能力、扶持政策、配

2、套環(huán)境等方面的一些“瓶頸”和“短板”仍然是制約我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。未來，我國應(yīng)聚焦這些“瓶頸”和“短板”，加快破除新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，逐步將我國建設(shè)成為新能源汽車強(qiáng)國。當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭良好，但也面臨產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸、區(qū)域市場活力不足、政策扶持方式相對單一、配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)滯后、與新興技術(shù)融合程度低等突出問題，需要引起足夠重視。產(chǎn)業(yè)化能力有待提高。雖然我國已實現(xiàn)純電動汽車和插電式混合動力汽車的批量化生產(chǎn)，但實現(xiàn)批量生產(chǎn)的整車企業(yè)和產(chǎn)品類型依然較少。從國內(nèi)市場來看，我國年銷量超過1萬輛的新能源汽車企業(yè)主要有比亞迪、北汽、康迪等，不

3、足5家；年銷量超過1萬輛的產(chǎn)品主要有比亞迪秦、北汽e系列、知豆等，不足5款。從全球市場來看，20_年1-8月，雖然我國已有3家新能源汽車企業(yè)的4款產(chǎn)品產(chǎn)銷量躍居全球前10位，但其市場占有率與日產(chǎn)、特斯拉等世界新能源汽車領(lǐng)軍企業(yè)仍存在差距。并且，由于動力電池的性能及成本潛力沒有充分挖掘、電池管理技術(shù)不完善等原因，現(xiàn)有電動汽車產(chǎn)品在性能和成本方面與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍存在短板，取消補(bǔ)貼之后缺乏競爭力。此外，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展相對滯后，雖然在燃料電池發(fā)動機(jī)、燃料電池電堆、關(guān)鍵材料等方面取得突破，但尚未形成產(chǎn)業(yè)化能力。市場結(jié)構(gòu)失衡、活力不足。雖然在我國新能源汽車推廣應(yīng)用區(qū)域已由原有的25個城

4、市拓展為39個城市群88個城市，但新能源汽車產(chǎn)銷量增長仍然主要集中在北京、上海、杭州、江蘇等少數(shù)幾個城市和區(qū)域。從20_年1月以來的推廣應(yīng)用情況來看，市場規(guī)模較大的前5個城市和地區(qū)的新能源汽車總銷量所占比例已超過33%。與之形成鮮明對比的是，有70%以上的推廣應(yīng)用城市和區(qū)域的新能源汽車市場規(guī)模仍然在3000輛以下。究其原因，這些城市和地區(qū)的新能源汽車扶持政策體系大多不夠完善，政策扶持力度不大，商業(yè)模式創(chuàng)新匱乏，消費者對新能源汽車接受程度較低，市場不夠活躍。扶持政策相對單一。近年來，我國密集出臺了一系列新能源汽車扶持政策，但這些政策大多偏重于對新能源汽車購買和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的支持，并且以

5、定額補(bǔ)貼為主，缺乏依據(jù)新能源汽車使用情況進(jìn)行獎勵或約束的激勵性措施，扶持的對象及形式相對單一。在扶持方式上，主要采取中央政府出臺扶持政策，地方政府出臺相應(yīng)配套政策的跟進(jìn)方式。由于地方政府缺乏扶持本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性，政策效果不容易充分發(fā)揮。配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后。一方面，我國充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對滯后。由于充電服務(wù)企業(yè)較少、規(guī)模較小、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以及充電服務(wù)所需的資源分散、商業(yè)模式創(chuàng)新面臨體制機(jī)制約束等原因，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)滯后于消費者的充電需求。截至20_年8月，我國電動汽車保有量已超過24萬輛，但充電樁數(shù)量僅為3.7萬個，嚴(yán)重滯后于新能源汽車發(fā)展步伐。另一方面，我國新能源

6、汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也處于發(fā)展初期，主要表現(xiàn)為新能源汽車維護(hù)、保養(yǎng)及動力電池更換、回收等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，新能源汽車二手車交易市場尚未啟動等。與新興技術(shù)融合程度偏低。當(dāng)前，無論是“互聯(lián)網(wǎng)”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等新興技術(shù)，還是新型充電技術(shù)等相關(guān)技術(shù)，與我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的融合程度都較低。例如，在新能源汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國整車企業(yè)大多采用原有的傳統(tǒng)燃油汽車的四大工藝等生產(chǎn)方式，缺乏與“互聯(lián)網(wǎng)”、物聯(lián)網(wǎng)融合的個性化定制生產(chǎn)方式；在分時租賃等商業(yè)模式中，由于運(yùn)營平臺與“互聯(lián)網(wǎng)”融合程度較低，一些機(jī)械性操作甚至手工操作的情況時有發(fā)生；在充電服務(wù)環(huán)節(jié)，智能充電、無線充電等新興技術(shù)還不夠成熟，應(yīng)用較少。而在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面，我國從事相關(guān)研發(fā)的企業(yè)較少，進(jìn)程也相對滯后。針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的以上突出問題，我國需采取提升產(chǎn)業(yè)