[工作計劃]章林村創(chuàng)建計劃生育村民自治示范村工作計劃

1、章林村計劃生育情況簡介基本情況全村有7個村民小組，4個自然灣，總戶數(shù)750戶，總?cè)丝?338人，其中農(nóng)業(yè)人口2220人，非農(nóng)業(yè)人口1118人；育齡婦女總數(shù)619人（其中已婚502人，未婚117人），在已婚619人育齡婦女中：無孩21人，一孩206人，二孩210人，多孩65人。長效避孕人數(shù)470人，節(jié)育率為93.9%。當年新婚17人；當年出生：35人，計內(nèi)一孩26人（14男12女）；二孩7人（計內(nèi)5人，計外2人）；多孩2人（計內(nèi)2人，2女），符合政策生育率94.3%?，F(xiàn)有孕婦10人，重管對象230人，流動人口數(shù)183人，其中：流出已婚育齡婦女47人，重管對象35人；流入已婚育齡婦女13人，重管對

2、象10人。 實施“四術(shù)” 42例：女扎4例，上環(huán)31例，補救7例。村級榮譽2006年6月被邾城街授于“先進基層黨支部”稱號，2007年3月被邾城街授于“2006年度計劃生育工作先進單位”稱號，2007年3月被邾城街授于“2006年度工作目標管理先進單位”稱號，2007年3月被邾城街授于“2006年度民兵預(yù)備役工作先進民兵連”稱號，2007年6月被邾城街授于“先進基層黨組織”稱號，2007年11月28日被區(qū)關(guān)工委授予于“全區(qū)關(guān)心下一先進體”稱號，2008年2月被邾城街授于“2007年度先進單位”稱號，2008年3月被武漢市新洲區(qū)社會治安綜合治理委員會授于“平安社區(qū)（村）”稱號，2008年6月被武

3、漢市授于“農(nóng)村遠程教育示范終端站點”稱號，2008年10月被新洲區(qū)人口和計劃生育委員會授于“生育文明示范村”稱號。村民自治解釋 就是村（居）民依照計劃生育政策法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等行為進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的計劃生育體系村民自治方針兩委領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、協(xié)會承做當骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人三不變 既定的人口控制目標不變、黨政一把手親自抓、負總責(zé)不變、現(xiàn)行的計劃生育政策不變?nèi)秊橹餍麄鹘逃秊橹鳌⒈茉袨橹?、?jīng)常性工作為主三結(jié)合把計劃生育工作與發(fā)展商品經(jīng)濟相結(jié)合，與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，與文明幸福家庭相結(jié)合章林村計劃生育村民自治章程

4、2011年3月 26日村民代表大會討論通過 第一章總則第一條為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定、中華人民共和國人口與計劃生育法、村民委員會組織法和湖北省人口與計劃生育條例，確保村民在計劃生育事務(wù)中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，特制定本章程。第二條計劃生育村民自治的目標：建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作長效機制，樹立新型婚育觀念，大力開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施，綜合避孕率達標，杜絕違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。第三條本章程是全體村民執(zhí)行計劃生育政

5、策和法律法規(guī)的行為規(guī)范，必須嚴格遵守。第四條本章程由村民委員會具體組織實施，村民自治監(jiān)理小組和村計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。第二章管理與服務(wù)職責(zé)第五條建立以村民委員會為主，村民代表、協(xié)會中心戶和會員積極配合，廣大育齡群眾主動參與的工作網(wǎng)絡(luò)，做到依法自治。民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意。第六條村民委員會職責(zé)l、結(jié)合本村實際，組織實施計劃生育自治章程，規(guī)范村民的婚育行為。2、適時組織育齡婦女開展以“優(yōu)生、優(yōu)育、查病、治病”為主的生殖健康服務(wù)，提倡和鼓勵已生育子女的已婚育齡婦女落實長效節(jié)育措施，抓好宣傳教育。3、與村民簽定并履行計劃生育合同。推行村務(wù)公開，懲處違法行為，維護村民合法權(quán)益。4、倡導(dǎo)生育文明，建

6、立利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)育齡群眾少生快富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。第七條村民代表大會職責(zé)1、聽取和審議村民委員會關(guān)于計劃生育工作報告，并作出相應(yīng)決議。2依法監(jiān)督評議村民委員會計劃生育的工作情況。3制定或修改計劃生育村民自治章程、計劃生育合同書。4、變更或撤銷村民委員會關(guān)于計劃生育不適當?shù)臎Q定和決議。第八條村民自治監(jiān)理小組和計劃生育協(xié)會職責(zé) l、帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾開展勤勞致富，建設(shè)文明幸福家庭活動。2協(xié)助村委會在廣大育齡群眾中開展生產(chǎn)、生育、生活及生殖健康服務(wù)。3、參與村計劃生育工作的決策和管理，反映廣大群眾對計劃生育工作的需求，督促計劃生育村務(wù)公開。4、在村民代表大

7、會閉會期間，監(jiān)督村民委員會與村履行計生合同。第三章權(quán)利與義務(wù)第九條凡居住在本村或在本村擁有戶口、或房產(chǎn)、或土地租用權(quán)，年滿18周歲以上的村民（含常住流入人口），均為本村育齡群眾。第十條育齡群眾的權(quán)利1、享有國家法律、地方性法規(guī)和本章程規(guī)定的計劃生育方面的權(quán)利。2享有村民委員會提供的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕期保健、藥具隨訪服務(wù)、定期參加“孕（環(huán)）情監(jiān)測”和生殖健康服務(wù)的權(quán)利。3、享有參加村人口學(xué)校或其他形式學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的權(quán)利。4享有參加村務(wù)活動，提出有關(guān)計劃生育建議和批評，對村委會人口與計劃生育工作情況進行監(jiān)督的權(quán)利。第十一條育齡群眾的義務(wù)1、自覺遵守國家法律、地方性法規(guī)和本章程規(guī)定的計劃生育方面的

8、義務(wù)。自覺執(zhí)行村民代表大會的決定和決議。2、自覺實行計劃生育，落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。如出現(xiàn)不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)主動向村委會報告，并及時終止妊娠。3、自覺遵守流動人口計劃生育管理規(guī)定，外出務(wù)工、經(jīng)商應(yīng)主動辦理流動人口婚育證明。4、自覺接受村委會組織的“孕（環(huán)）情監(jiān)測”與生殖健康服務(wù)和村人口學(xué)校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5、違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的村民有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)。6、自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四章村民行為規(guī)范第十二條樹立晚婚、晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女順其自然、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、計劃生育丈夫有責(zé)等生育

9、文明觀念，破除早婚早育、多子多福、重男輕女、男尊女卑。傳宗接代等舊的婚育觀念。第十三條自覺遵守計劃生育政策、法規(guī)。禁止違法生育有必須持證，新婚夫妻雙方必須達到法定婚齡并履行婚姻登記后，方可懷孕生育。生育前應(yīng)當?shù)剿趩挝换蛘叽迕裎瘑T會領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑生育服務(wù)證享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。符合二孩生育條件的，要經(jīng)個人申請、村申報、街計生辦審核，報區(qū)計生委審批等程序，領(lǐng)取生育證后方可懷孕生育。第十四條提倡和鼓勵當年生育對象選擇落實一項安全、有效的長效避孕節(jié)育措施，其手術(shù)費用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起一月內(nèi)向村民委員會報告并終止妊娠。 第十

10、六條年齡在 18周歲一49周歲的村民從事務(wù)工經(jīng)商等活動（探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外），外出 30天以上時，應(yīng)申辦流動人口婚育證明，其中已婚育齡婦女應(yīng)簽訂流動人生育合同；外出務(wù)工已婚育齡婦女屬重管對象的，應(yīng)每半年向村民委員會提供現(xiàn)居?。◤臉I(yè)）地縣（市）以上計生部門出具的“孕（環(huán)）情監(jiān)測”證明。第十六條當家中有暫住15天以上的成年流入人口時，及時向村民委員會匯報其婚育情況，并督促其辦理、交驗流動人口婚育證明明人。第十八條對外租賃房屋時，需向村民委員會提供租房者的流動人口婚育證明，并簽訂房屋出租戶計劃生育責(zé)任書，監(jiān)督租房者實行計劃生育。發(fā)現(xiàn)租房者有違反計劃生育行為時應(yīng)積極勸阻，并及時向村民委

11、員會匯報。第十九條不收留、包庇違反計劃生育政策的對象，不阻撓計劃生育工作人員村執(zhí)行公務(wù)。第二十條有指標待孕或有疾病需要取環(huán)時，應(yīng)先向村民委員會提出申請，經(jīng)街鎮(zhèn)計生辦批準后方可施行手術(shù)。嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。第五工作機制 第二十一條建立健全管理與服務(wù)制度。形成“街指導(dǎo)、村為主、協(xié)會配合、群眾參與”的工作格局。村成立計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管計生的副主任、婦女主任和村民自治監(jiān)理小組長任副組長，計生協(xié)會會員，村醫(yī)務(wù)室醫(yī)生為成員。第二十二條根據(jù)村民委員會組織法和湖北省人口與計劃生育條例的規(guī)定，村委會主任與育齡群

12、眾簽訂計劃生育合同，規(guī)范村級管理行為和育齡群眾的婚育行為。第二十三條村民委員會每年至少召開一次計生工作報告會，報告上年度生育情況、節(jié)育情況、獎懲政策的落實情況和本年度工作安排，提請村民代表大會審議；每月召開一次計生例會，使計劃生育工作情況日清月結(jié)。第二十四條推行計劃生育村務(wù)公開，提高工作透明度。第二十五條充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和村計生服務(wù)室的職能作用，向育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、適用的術(shù)后、孕期隨訪服務(wù)、生殖健康服務(wù)和生產(chǎn)、生活服務(wù)。第六章獎勵與制約 第二十六條獎勵 1、獨生子女從領(lǐng)證之月起至年滿十四周歲止，按省條例第38條規(guī)定，落實獎勵政策，由街道辦事處組織發(fā)放。 2、計劃生育戶確有困難，村委會在民政

13、優(yōu)撫、低保、上學(xué)、就醫(yī)等方面給予照顧經(jīng)濟扶持，對獨（雙）女戶家庭優(yōu)先考慮，在房屋宅基地上優(yōu)先安排，獨（雙）女戶家庭接雙倍安排。 3、計劃生育戶務(wù)工經(jīng)商的，可以優(yōu)先、優(yōu)惠辦理各種證照。調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的，可以優(yōu)先享受村委會提供種子、信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，并可以優(yōu)先進街、村企業(yè)務(wù)工。第二十七條育齡群眾違反本章程有關(guān)條款的按下列辦法進行處理：l、違法生育的，按省條例的有關(guān)規(guī)定進行處理，并征收社會撫養(yǎng)費。 2不按規(guī)定辦理或交驗流動人口婚育證明的，除給予批評教育外，并報上級有關(guān)機關(guān)按國家流動人口計劃生育工作條例進行處理。 3、在出租房屋時，不履行流動人口與計劃生育管理職責(zé)的，按照有關(guān)計劃生育法規(guī)進行

14、處理。4、收留、包庇違反計劃生育規(guī)定的流入人口，或阻撓計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。 5、違反計劃生育合同有關(guān)規(guī)定的，按合同約定，給予批評教育及其他相關(guān)的處理。 6、違反上述條款，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六章附則第二十八條本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行，由村民委員會解釋。若有與上級有關(guān)新規(guī)定不相一致的，由村民代表大會另行討論、修訂。章林村計劃生育村民自治公約一、每個村民都要學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的計劃生育方針、政策，自覺實行計劃生育。二、每個未婚適齡青年都要自覺學(xué)習(xí)晚婚晚育知識，主動參與人口學(xué)校的學(xué)習(xí)，帶頭實行晚婚晚育。三、夫妻雙方都有實行計劃生育的

15、權(quán)利和義務(wù)，都應(yīng)與村民委員會簽訂計劃生育合同書，切實履行自己的權(quán)利和義務(wù)，違約者承擔(dān)違約責(zé)任。四、所有已婚育齡夫婦都要自覺接受避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。五、要提高優(yōu)生優(yōu)育，禁止近親結(jié)婚。六、生男生女都一樣，不重男輕女，不歧視婦女，不遺棄、殘害嬰幼兒。 七、凡屬流動人口（現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地或離開其常住戶口所在地，在異地有幾日以上居住趨勢的成年育齡婦女人都要持當?shù)亟宙?zhèn)場處計生部門出具的流動人口婚育證明人流入者受流入地管理。八、每個村民都要按時到村人口學(xué)校學(xué)習(xí)，都有對違反計劃生育規(guī)定的人員舉報的權(quán)利和義務(wù)，都有積極支持計劃生育工作人員依法管理計劃生育的責(zé)任。章林村創(chuàng)建計劃生育村民自治

16、示范村工作計劃 一、創(chuàng)建工作的目的和意義 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以計劃生育綜合改革為動力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，依靠人民群眾的支持和參與，按照民主管理要求，加強建立村委會“兩委抓導(dǎo)向，協(xié)會唱主角，群眾做主人，計生上水平”的基層計劃生育工作機制，提高人口和計劃生育工作水平，為建設(shè)和諧章林創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 二、創(chuàng)建目標 通過開展計劃生育村民自治，實現(xiàn)村民在計劃生育工作中的民主決策權(quán)，民主管理權(quán)，民主監(jiān)督權(quán)，使群眾在計劃生育中實行自我教育，自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督，自覺落實計劃生育這一基本國策，村民自治村低生育水平穩(wěn)定，群眾的計劃生育參與率達到

17、90以上，無計劃生育違法行政行為，群眾對計劃生育的滿意率達到85%以上。 三、實施步驟 1、建立健全計劃生育村民自治組織機構(gòu)（2011年2月）村黨支部、村民委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)村計劃生育工作，配備計劃生育干部，具體負責(zé)村計劃生育日常工作，建立村計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地組織開展計劃生育活動，各村民小組根據(jù)需要設(shè)立計劃生育中心戶長，育齡婦女小組長。同時，民主計劃生育監(jiān)督機構(gòu)，在村委會領(lǐng)導(dǎo)下，召開村民代表大會，產(chǎn)生計劃生育村民自治組織理事會與監(jiān)事會。2、宣傳發(fā)動（2011年3月）大力宣傳推行計劃生育村民自治的意義，分層次，分對象召開動員會，營造計劃生育村民自治的輿論范圍。一是加強宣傳陣地建設(shè)，辦好“會員

18、之家”。在人口集中地設(shè)立宣傳牌，在計生服務(wù)室掛計生科普知識宣傳牌，在育齡群眾家里，有針對性地發(fā)放各類計生宣傳品，讓計劃生育村民自治宣傳真正家喻戶曉，婦孺皆知。二是開展培訓(xùn)，村計生協(xié)會組織各類講座和培訓(xùn)，開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健，優(yōu)生檢測，政策咨詢等方面的知識培訓(xùn)。三是開展宣傳服務(wù)活動，為豐富廣大群眾的業(yè)余文化活動，在村的主要路段張貼和懸掛宣傳標語，營造了濃厚的計劃生育村民自治宣傳氛圍，使全村廣大人民群眾的人口和計劃生育意識不斷增強，力爭使每個村民都能自覺學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的計劃生育方針，政策，自覺實行計劃生育。 3、制定計劃生育村民自治章程、公約與相關(guān)配套制度（2011年34月） 為切實

19、加強村級計劃生育管理，充分發(fā)揮廣大村民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的主人翁作用，根據(jù)省條例和市辦法，在充分尊重村情民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村計劃生育工作實際，制定了計劃生育村民自治章程和計劃生育村民自治公約，詳細規(guī)定了計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，村計劃生育協(xié)會的組織和活動，村支兩委和村計生協(xié)會在計劃生育中的職責(zé)和任務(wù)，民主管理和監(jiān)督村級計劃生育事務(wù)的主要事項及程序，村實施有利于計劃生育的獎勵優(yōu)待措施，流動人口的計劃生育服務(wù)和管理等。 4依法簽訂計劃生育村民自治合同（2011年4月）在平等的基礎(chǔ)上，村委會和每個村民簽訂計劃生育村民自治合同時，將村民自章程中所規(guī)定的時民在實行計劃生育過程中享有的權(quán)

20、利和應(yīng)盡的義務(wù)落實到合同雙方，使村民在自覺、自愿的基礎(chǔ)上實行計劃生育，使村干部增強依法管理責(zé)任和為群眾服務(wù)的觀念，不斷提高管理和服務(wù)水平。5、民主監(jiān)督履行計劃生育村民自治章程公約和自治合同。（經(jīng)常） 在村委會領(lǐng)導(dǎo)下，由村民議事會制定民主監(jiān)督制度，實行計劃生育村務(wù)公開（即政策公開，事務(wù)公開，財務(wù)公開），既督促村民履行計劃生育義務(wù)，又督促村委會履行計劃生育職責(zé)，為育齡群眾提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護村民應(yīng)享有的權(quán)利，督促村委會定期向村民代表大會報告計劃生育工作，接受評議。評議結(jié)果要予以公布，不斷提高群眾的計劃生育參與率、知曉率、滿意率。四、總結(jié)評比邾城街章林村計劃生育村民自治工作實施步驟 第一，村里

21、要成立計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，小組長應(yīng)由書記或主任擔(dān)任，分管計生的副主任、婦女主任和村民自治監(jiān)理小組長任副組長，計生協(xié)會會員、村醫(yī)務(wù)室醫(yī)生為成員。第二，廣泛征求群眾意見。第三，民主推選理事會、監(jiān)事會，認定“兩會”成員。第四，制作選票。第五，召開村民代表大會，選舉產(chǎn)生“兩會”成員。第六，向全體村民公布“兩會”組成人員名單，并上報街備案。第七，由領(lǐng)導(dǎo)小組“兩會”起草，計劃生育村民自治章程、公約、制度、合同草案。第八，再征求群眾意見。第九，再由小組“兩會”修改、制定、完善村民自治章程、公約、合同、制度。第十，最后召開村民代表大會通過章程、公約、合同、制度。第十一，通過上述工作步驟，開展工作。做法要

22、求：做三塊牌子上墻，內(nèi)容為章程，公約，制度，領(lǐng)導(dǎo)小組，理事會，監(jiān)事會。三個盒子，裝相關(guān)文件，會議記錄，章程，公約，合同，制度。發(fā)揮小組對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，理事會，監(jiān)事會自覺承擔(dān)村計劃生育管理與服務(wù)工作。暢通監(jiān)督渠道，公開辦事標準，程序和結(jié)果。做好資料歸檔，每次會議、活動都要有記載留存建檔。章林村計劃生育協(xié)會組織會 長：姚火順副會長：程剛林秘書長：胡艷紅理 事：李品成 汪國平 羅少紅 章旺勝 李家祥 姚佑勝 詹建明 祝澤生 胡銀勝 汪禮中 汪益春 程懷孝 張 衛(wèi) 章勝旺 程友林第一會員聯(lián)誼組：組長余海蓮 會員42人 聯(lián)誼戶10戶下設(shè)三個會員活動小組：第一活動組：組長章金紅 會員15人 聯(lián)誼

23、戶10戶第二活動組：組長汪和桂 會員14人 聯(lián)誼戶10戶第三活動組：組長汪桂姣 會員13人 聯(lián)誼戶9戶 第二會員聯(lián)誼組：組長張玉芝 會員48人 聯(lián)誼戶10戶下設(shè)三個會員活動小組：第一活動組：組長聶中林 會員18人 聯(lián)誼戶10戶第二活動組：組長張紅英 會員16人 聯(lián)誼戶10戶第三活動組：組長肖和蓮 會員14人，聯(lián)誼戶9戶第三會員聯(lián)誼組：組長張漢萍 會員47人 聯(lián)誼戶10戶下設(shè)三個會員活動小組：第一活動組：組長黃秋英 會員19人 聯(lián)誼戶10戶第二活動組：組長徐玉蘭 會員12人 聯(lián)誼戶8戶第三活動組：組長黃菊蘭 會員16人 聯(lián)誼戶7戶第四會員聯(lián)誼組：組長程 瓊 會員48戶 聯(lián)誼戶10戶下設(shè)三個會員活

24、動小組：第一活動組：組長易萃梅 會員17人 聯(lián)誼戶10戶第二活動組：組長董細榮 會員16人 聯(lián)誼戶8戶第三活動組：組長陶漢梅 會員15人 聯(lián)誼戶9戶章林村計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組名 單組 長：姚火順副組長：程剛林成 員：李品成 汪國平 胡艷紅 汪菊萍 程懷孝 章林村計劃生育村民自治代表大會議程（2011年3月26日）一、通過章林村計劃生育村民自治公約、章林村計劃生育村民自治章程、章林村計劃生育工作制度1、宣讀草案2、表決二、選舉章林村計劃生育村民自治理事會成員和監(jiān)事會成員1、宣讀建議名單2、表決三、簽訂計劃生育村民自治合同四、代表發(fā)言1、村民發(fā)言2、育齡婦女代表發(fā)言3、理事會和監(jiān)事會成員發(fā)言五

25、、領(lǐng)導(dǎo)講話章林村計劃生育村民自治理事會成 員 名 單理 事 長：姚火順副理事長：程剛林秘 書：章勝旺成 員：李品成 汪國平 胡艷紅 程懷孝 張 衛(wèi) 汪菊萍 汪禮平 聶中林 段榮華章林村計劃生育村民自治監(jiān)事會成 員 名 單監(jiān) 事 長：程少仁副監(jiān)事長：章才旺監(jiān)事會成員：余海蓮 張紅英 張漢萍 吳麗秀 黃菊蘭 張玉芝 余琳軍 落實計劃生育村民自治創(chuàng)新計生自治管理機制（在村民自治代表大會上）協(xié)會理事長姚火順發(fā)言稿 計劃生育是國策，推進計劃生育村民自治是實現(xiàn)人口與計劃生育的著力點，因此在新時期，要求人口計生工作思路由單純控制數(shù)量為主，向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變；工作方式由行政制約為主

26、向依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。為了構(gòu)建我村民主決策，民主管理，民主監(jiān)督的計劃生育長效管理機制，使群眾在計劃生育中實現(xiàn)自我教育，自我管理，自我服務(wù)，自覺落實計劃生育政策，對此我講兩點意見，供大家參考。一、充分發(fā)揮計劃生育村民自治協(xié)會作用，著力從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念入手，實現(xiàn)計劃生育與群眾利益的統(tǒng)一要提高計劃生育工作水平，使計劃生育工作沿著健康的軌道發(fā)展，就需要發(fā)揮廣大群眾的積極性，參與計生工作，為計劃生育出謀獻策。計劃生育村民自治就是要充分發(fā)揮基層協(xié)會的作用，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見和心聲，拓展新思路，實施新舉措，計劃生育村民自治工作才能深入人心，才能得民心，順民意，才能得到群眾的積極參與。

27、我們計生村民自治的目標在于構(gòu)建綜合管理機制和強化服務(wù)，講究方式方法，引導(dǎo)群眾群眾樹立科學(xué)，文明的婚育觀念，努力實現(xiàn)人口計劃生育和人民群眾得實惠的有機統(tǒng)一，進一步推動我村計劃生育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、因地制宜，建立并完善計劃生育村民自治長效管理機制，促進計劃生育工作的經(jīng)?；?，群眾化發(fā)展計劃生有村民自治的內(nèi)涵很多，但我們把握的重點是科學(xué)統(tǒng)籌解決人口問題和強化服務(wù)職能。我們將對未婚青年及其家庭進行宣傳教育，實施超前管理，對安排生育指標的夫婦實行孕情服務(wù)管理，做好計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的“六位一體”的利益導(dǎo)向管理，做好計劃生育和新農(nóng)村建設(shè)的綜合治理，對已婚育齡夫婦堅持常規(guī)管理，對重新組合家庭和重點對象實

28、行跟蹤管理，對流動人口實行信息建檔驗證管理，對村人口計劃編制，出生、節(jié)育實行村務(wù)公開，民主監(jiān)督管理。有了這些管理，我村計生民主自治的透明度會更高，計生工作一定會走上良性循環(huán)軌道。各位領(lǐng)導(dǎo)，村民代表，村支兩委在計劃生育工作上一定會堅持完善村民自治民主管理，與時俱進，開拓創(chuàng)新，章林村的計劃生育工作和經(jīng)濟建設(shè)一定會又好又快地發(fā)展。 二0一一年三月二十六日 村民代表汪禮平發(fā)言稿（在村民自治代表大會上）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，大家下午好！今天我很榮幸有這個機會在這里發(fā)言。計劃生育村民自治是指在村民委員會在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家計劃生育政策有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，動員和組織群眾制定計劃生育自治章程和村

29、規(guī)民約，實現(xiàn)計劃生育民主決策，民主選舉，民主管理和民主監(jiān)督，實行村務(wù)公開；鼓勵自覺實行計劃生育，維護群眾合法權(quán)益，同時，發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會的作用，實行群眾的自我教育，自我管理和自我服務(wù)。作為村民代表，我想著重從依法治理和群眾參與兩個方面談?wù)勎业囊稽c看法：計劃生育體現(xiàn)了鮮明的依法辦事的特色，有關(guān)計劃生育一系列章程，公約，合同使得計劃生育村民自治有法可依，表明計劃生育工作正朝著法制化的方向發(fā)展，作為村民代表，要認真履行職責(zé)，積極發(fā)揮自身作用，根據(jù)本村計劃生育工作實際，代表群眾表達民心民意，在計劃生育村民自治相關(guān)規(guī)章制度的制定，執(zhí)行方面起模范作用。關(guān)于群眾參與這一點，我們要認識到，計劃生育村民自治

30、是一項群眾性的工作，其出發(fā)點和落腳點是為了群眾的整體利益和長遠作中來，不管是建立健全計劃生育組織機構(gòu)，還是制定計劃生育章程公約，不管是組織開展人口和計劃生育宣傳教育及服務(wù)活動，還是民主評議村計劃生育各項工作，作為村民代表都應(yīng)當提高權(quán)利意識和參與意識，發(fā)揮主人翁作用，維護群眾的合法權(quán)益，而且還要動員廣大群眾都積極參與到計劃生有村民自治的工作中來。總而言之，村民代表在參與計劃生育村民自治的工作中，要堅持走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。在這里，我代表全體村民代表表示：我們一定發(fā)揮模范帶頭作用，認真履行自身職責(zé)，積極支持配合村計劃生育村民自治有關(guān)的各項工作，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，

31、讓群眾滿意！ 村民代表：汪禮平 二o一一年三月二十六日 婦女代表程瓊發(fā)言稿 （在村民自治代表大會上）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，同志們，大家下午好！ 我是章林村一名普通育齡婦女，今天懷著激動的心情在這次大會上發(fā)言，多年來在村支兩委對我們女性的關(guān)愛和支持下，生活在章林村這塊土地上，感到很榮幸和滿意。近年來計劃生育村民協(xié)會組織，自治組織進一步鞏固健全，人民群眾都有了一定的認識，自覺實行自我教育，自我管理，自我服務(wù)的良好風(fēng)氣在全村如火如荼地發(fā)展起來。 作為社會公民中的一員，有義務(wù)和責(zé)任遵守國家的各項政策，完成上級領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，特別是計劃生育是一項基本國策，任何人都不應(yīng)該違背。作為一名已婚育齡婦女，要

32、積極參加計劃生育村民自治的各項活動，例如平時計生協(xié)會組織的生殖保健活動，我不但自身積極參加，而且動員其他育齡婦女參加，每次村計生專干組織到村培訓(xùn)業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)計劃生育方面的知識，我主動按照村級下達任務(wù)負責(zé)通知，有的育齡婦女有情緒，我積極上門勸解說服，做好她們的思想工作，最后達到和諧一致的局面。 通過這次學(xué)習(xí)村民自治章程，公約，以及相關(guān)的各項制度，我進一步提高了認識。在這里，我代表全體育齡婦女表示：要進一步加強自身素質(zhì)修養(yǎng)，努力向“六星級”生育文明標準看齊，在廣大育齡婦女中大力宣傳計劃生育村民自治的各項規(guī)章制度，同時我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)計劃生育村民自治方面的知識，積極簽訂并履行計劃生育村民自治合同中的有關(guān)

33、規(guī)定，使這一政策真正深入人心，使我們村的計劃生育村民自治工作大放異彩！ 二o一一年三月二十六日章林村計劃生育村民自治合同書男方： （居）民委員乙方： 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為控制人口增長，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國人口與計劃生育法和湖北省人口與計劃生育條例有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立本合同。 一、甲方的管理服務(wù)責(zé)任 （1）宣傳黨和國家約計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，組織乙方學(xué)習(xí)國家和上級政府部門關(guān)于計劃生育的政第、法規(guī)。 （2）依法及時為乙方申辦生育服務(wù)證、生育證流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證并不得搭車收費。 （

34、3）及時向乙方提供孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)，指導(dǎo)和督促落實安全、有效、適宜的長效避孕節(jié)育措施；按規(guī)定時間申報和組織節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。 （4）及時為乙方提供新婚、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、藥具隨訪服務(wù)，每年為乙方提供生殖健康服務(wù)，幫助乙方發(fā)展生產(chǎn)。 （5）按規(guī)定為乙方落實晚婚晚育獎勵政策，每年度按有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻落實獨生子女保健費，其兌現(xiàn)形式由甲方確定。 （6）按照有關(guān)規(guī)定落實其它計劃生育管理服務(wù)工作。 二、乙方的權(quán)利與義務(wù) （i）嚴格遵守湖北省人口與計劃生育條例，積極響應(yīng)黨的號召，自覺實行計劃生育，參加甲方組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及生殖保健服務(wù)活動。 （2）乙方符合生育條件的應(yīng)及時申辦生育服務(wù)

35、證、生育證，做到持生育服務(wù)證接受計生服務(wù)、持生育證生育；外出務(wù)工、經(jīng)商或居住30日以上的成年入應(yīng)及時辦理流動人口婚育證明，接受“六個一”管理；終生只生育一個子女的家庭可申辦獨生子女父母光榮證，并有享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利；乙方對甲方無故拖延上述證件的辦理及亂收費，有向上級機關(guān)申訴及要求作出處理或賠償?shù)臋?quán)利。 （3）政策外懷孕的，應(yīng)在一個月內(nèi)主動向甲方報告，申領(lǐng)施行終止妊娠申報表并及時到指定的醫(yī)療單位實施終止妊娠術(shù)；政策內(nèi)懷孕的，禁止b禁止超進行非醫(yī)字需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。 （4）乙方應(yīng)及時向甲方申報新婚、孕情、生育、節(jié)育情況；報告流出、流入人口的婚、孕、生育、節(jié)育情況，不收留

36、、包庇、窩藏違反計劃生育的對象，不對無流動人口婚育證明的承租房屋，配合甲方加強流動人口的管理。 （5）應(yīng)當自覺選擇安全、有效、適宜并以長對為主的避孕節(jié)育措施，接受孕環(huán)情監(jiān)測和計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。 三、違約責(zé)任 i、甲方違反本合同，根據(jù)造成的后果，按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 2乙方無故拒絕參加甲方組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，“孕環(huán)情監(jiān)測”，拒絕或拖延申報孕情、生育，外出務(wù)工、經(jīng)商或居住不向村委會報告或不辦理流動人口婚育證明，未按時落實以長效為主避孕書育措施，造成后果按有關(guān)政策法律、法規(guī)處罰。 3乙方b超進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，由人口和計劃生育行政部門處以2000元以上5000元

37、以下罰款；屬生育一孩的，三年內(nèi)不予批準生育；屬符合計劃生育規(guī)定準予生育二孩的，不再批準其生育。 4、乙方政策外生育的，應(yīng)自覺接受計劃生育行政部門作出的征收社會撫養(yǎng)費的決定，足額繳納社會撫養(yǎng)費。 四、附款 1、本合同甲乙雙方簽訂，鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。 2、本合同一式三份，甲、乙雙方、監(jiān)督機關(guān)各執(zhí)一份。甲方： （居）民委員會（蓋章） 乙方：男方（簽字）： （居）委會主任（蓋章） 女方（簽字）：監(jiān)督方： 街人民政府 合同簽訂日期： 年 月 日章林村流動人口計劃生育合同書甲方： 乙方： 為了進一步加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長綜合治理出生入口性別比，遏制流動人口政策外

38、生育，根據(jù)流動人口計劃生育工作管理辦法、湖北省人口與計劃生育條例的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本合同。 一、甲方的權(quán)利和義務(wù) 1、免費為乙方辦理婚育證明，督促乙方交驗婚育證明為無婚育證明且符合條件的免費辦理臨時婚育證明。 2為乙方落實應(yīng)享受的計劃生育獎勵優(yōu)待政策，提供計劃生育政策、法規(guī)和晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳、咨詢服務(wù)。 3、督促乙方落實一項安全可靠的避孕節(jié)育措施，提供國家規(guī)定項目的免費計劃生育技術(shù)服務(wù)，定期組織乙方參加孕情檢查或生殖健康檢查。 4、定期向乙方所在的現(xiàn)居住地了解乙方的婚姻孕情、生育、節(jié)育情況。 二、乙方的權(quán)利和義務(wù) 1、乙方離開戶籍地前應(yīng)向甲方申請辦理婚育證明，乙方在到達

39、現(xiàn)居住地3日內(nèi)應(yīng)主動交驗證明，無婚育證明的應(yīng)在限期內(nèi)補辦，逾期仍拒不補辦或拒不交驗的，按規(guī)定處以罰款，符合條件的可在現(xiàn)居住地辦理臨時證明。2、乙方按時參加甲方組織的孕請檢查和生殖健康檢查，落實一項安全可靠的避孕節(jié)育措施。3、乙方憑經(jīng)甲方查驗過的婚育證明到有關(guān)部門辦理相關(guān)證件。 4、乙方在外出期間應(yīng)每年向甲方提供三次現(xiàn)居住地計劃生育部門出具的流動人口避孕節(jié)育情況報告單（三查”證明）。 5、不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當終止妊娠，更不得政策外生育。 三、甲乙雙方均有權(quán)要求對方按合同規(guī)定履行義務(wù)，在履行合同過程中發(fā)生爭議的，由甲方所在地人民政府仲裁。 本會同自簽字之日起生效。本合同一式兩份甲乙雙方各

40、執(zhí)一份。 甲方簽字（蓋章）： 乙方簽字（蓋章）： 年 月 日章林村創(chuàng)建計劃生育村民自治示范村日常工作情況 一、宣傳工作：發(fā)放宣傳品；生殖保健知識；科普知識。 二、組織培訓(xùn)：學(xué)習(xí)婚姻法；學(xué)習(xí)村民自治章程，公約，工作制度，并簽訂計劃生育村民自治合同。 三、每月參加例會活動，學(xué)習(xí)湖北省人口與計劃生育條例（218號令）非法為他人鑒定胎兒性別，導(dǎo)致計劃內(nèi)引產(chǎn)的，由區(qū)計生委，衛(wèi)生局對單位分別處以）3萬元的罰款，并且取消第二胎生育指標；第一胎3年內(nèi)不準生育，由區(qū)計生委處以200500元的罰款。 四、組織會員開展“三生服務(wù)“，看誰生育好，生產(chǎn)好，生活好，具體的獎勵優(yōu)惠政策有：獨女戶，中考加5分，高考加10分；

41、雙女戶結(jié)扎補現(xiàn)金5000元。獨子獎扶政策是，從2005年起，年滿60周歲每年獎勵600元，2009年增加到720元。 五、在計劃生育中心戶長當中，比誰用勤勞雙手，勤儉持家，帶頭掌握1一2門種植養(yǎng)殖方面的實用技術(shù)，走致富之路，實現(xiàn)生育又明創(chuàng)建與生產(chǎn)發(fā)展的良性互動。在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村支兩委、村計生協(xié)會和全體村民的共同努力下，經(jīng)過不斷地完善，章林村的計劃生育工作得到了上級部門和廣大人民群眾的一致認可和好評。近幾年來，全村始終保持低生育水平，同時，放棄和推遲生育二胎家庭不斷增多，獨女戶和雙女戶不斷增多，計劃生育富裕戶不斷增多。村計生協(xié)會工作職責(zé)日益規(guī)范化，不斷拓展計劃生育服務(wù)領(lǐng)域；提高服務(wù)質(zhì)

42、量，不斷提升基層協(xié)會素質(zhì)水平和服務(wù)能力，廣大村民參與計劃生育的積極性，自覺性不斷提高，章林村基本實現(xiàn)了“計劃生育好，子女教育好，家庭和睡好，鄰里關(guān)系好，勤勞致富好的生育文明示范村標準。 村委會計劃生育工作職責(zé) 1、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人口和計劃生育工作，及時研究和解決工作中的困難和問題，建立健全人口和計劃生有責(zé)任制，并督促落實。 2保證必要的計劃生育工作經(jīng)費，抓好計生隊伍及陣地設(shè)施建設(shè)，建立一室多用的計生活動陣地和村級計劃生育服務(wù)室，配備滿足工作需要的設(shè)備。按照思想好、作風(fēng)正、會管理、熱心計劃生育工作的要求，公開推選村計生工作人員。 3、組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育方針政策和法律法規(guī)，傳播計

43、劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，動員村民實行晚婚晚育、計劃生育，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生，建設(shè)幸福文明家庭。 4、根據(jù)本村實際，制定和落實對計劃生育家庭的獎勵和扶助措施，對獨生子女、雙女戶及其它計劃生育家庭，在宅基地安排、責(zé)任田劃分、土地承包、發(fā)展生產(chǎn)等方面優(yōu)先照顧，給予相應(yīng)的扶持。 5、將本村計劃生育公約提交村民大會或村民代表大會討論通過后，組織實施，定期向村民代表會議報告工作。 計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé) l、每季一次向村兩委匯報計劃生育工作。 2每月召開一次會議，分析計劃生育形勢，聽取計生協(xié)工作匯報，隨時解決存在問題。 3幫助計生協(xié)解決工作中的各種困難。 4組織開展全村人口計劃生育調(diào)查研究和評估。

44、計生協(xié)會長職責(zé) 一、會長對全村人口和計劃生育工作負總責(zé)，定期主持召開理事會議。 二、定期聽取秘書長工作匯報，解決工作中出現(xiàn)的各類問題。 三、組織開展好協(xié)會各項活動，確?；顒有Ч?。計生協(xié)秘書長職責(zé) 一、具體組織落實協(xié)會理事會的決議； 二、定期向會長和理事會及村計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告村人口和計劃生育及協(xié)會工作情況； 三、掌握全村人口和計劃生育工作情況，并負責(zé)指導(dǎo)檢查會員聯(lián)誼小組工作的開展情況，組織評比表彰活動； 四、負責(zé)草擬年度工作計劃、總結(jié)；五、負責(zé)處理村人口和計劃生育日常工作。計生協(xié)理事職責(zé) 一、宣傳學(xué)習(xí)計劃生育政策和科學(xué)知識，積極參加并組織開展協(xié)會各項活動。 二、根據(jù)協(xié)會班子的分工和本人職業(yè)特

45、長，為協(xié)會工作獻計獻策。 三、協(xié)助、配合計生工作人員搞好人口和計劃生育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺規(guī)范婚育行為。四、發(fā)揮協(xié)會與群眾的橋梁作用，為計劃生育工作服務(wù)。村規(guī)民約1、熱愛黨、熱愛社會主義，堅持四項基本原則。2、認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律法規(guī)。3、增強法制觀念，按照村委會組織法履行村民的義務(wù)。4、自覺參加社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，積極參與村灣設(shè)施和環(huán)境的管理，愛護公共設(shè)施。5、認真執(zhí)行計劃生育政策，提倡一對夫婦只生育一個小孩，嚴格控制計劃外生育，禁止鑒定嬰兒性別，嚴禁虐待婦女、兒童和殘害、遺棄女嬰。6、積極參加有益健康的文化娛樂活動，嚴禁賭博。7、遵紀守法，扶正壓邪，增強鄰里

46、和睦，爭做文明村民。8、嚴格執(zhí)行國家土地管理法，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，嚴禁亂搭亂蓋。9、搞好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、防病防疫，積極滅鼠、滅蚊、滅蠅，人人講究衛(wèi)生。10、移風(fēng)易俗、勤儉持家。喜事新辦、喪事簡辦。11、遵守用電用水規(guī)則，做到安全用電，節(jié)約用水。12、積極參加植樹造林，愛護樹木，美化環(huán)境，綠化村組。計生協(xié)會員聯(lián)誼組長職責(zé) 一、國策知識進家庭，達到戶戶清楚。入戶訪視時把人口計生知識及群眾自治方面知識的宣傳冊發(fā)放給群眾，育齡群眾知曉率達到100。 二、新型生育文化進家庭，達到戶戶和諧。將生男生女一樣好等新型生育觀念送到育齡群眾手中，促進育齡群眾樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念。 三、生殖

47、保健進家庭，達到戶戶健康。將印有優(yōu)生優(yōu)育、新婚期、孕產(chǎn)期保健知識及婦科病治療知識的彩頁和生殖保健服務(wù)卡發(fā)放到每一位育齡婦女手中，增強育齡婦女生殖保健意識。 四、避孕藥具進家庭，達到家家幸福。根據(jù)育齡群眾的不同情況，將避孕藥具送到育齡群眾手中，向他們講解避孕節(jié)育知識。 五、優(yōu)惠政策進家庭，達到戶戶明白。講解計生獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策及標準，對獎勵對象進行審核推薦。 六、致富信息進家庭，達到戶戶富裕。掌握困難產(chǎn)情況，為他們提供形式多樣的幫扶，促進困難家庭早日脫貧致富。 創(chuàng)新工作機制 穩(wěn)步推進計劃生育村民自治工作 （2011年8月30日）邾城街章林村有4個自然灣，總戶數(shù)750戶，總?cè)丝?338人，其中農(nóng)

48、業(yè)人口2220人，非農(nóng)業(yè)人口1118人；育齡婦女總數(shù)619人（其中已婚502人，未婚117人），在已婚619人育齡婦女中：無孩21人，一孩206人，二孩210人，多孩65人。長效避孕人數(shù)470人，節(jié)育率為93.9%。雙女戶5人，享受國家獎勵扶助4人，辦理獨生子女光榮證182人。近年來，我村將計劃生育村民自治作為人口和計劃生育工作新機制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，在抓好計劃生育基礎(chǔ)性工作的同時，按照“依法辦事、群眾參與、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律”的工作思路，逐步形成了基層組織為主導(dǎo)、議事會為主體、群眾主動參與的計劃生育村民自治良好局面。具體作法如下： 一、健全組織、完善制度，夯實

49、計劃生育村民自治基礎(chǔ)2011年3月，我村以兩委會換屆為契機，由全村2742選民參加，采取公推直選的方式，選舉產(chǎn)生了由21人組成的計劃生育村民自治理事會和監(jiān)事會，以小組為單位召開群眾會，推薦成立了以10名婦女中心戶長為核心的計生協(xié)會。同時，我們在充分尊重村情民意的基礎(chǔ)上，重新修訂了計劃生育村民自治章程和計劃生育村民自治公約，并與已婚育婦女簽訂了計劃生育自治合同書，詳細規(guī)定了各自的權(quán)利和義務(wù)，充分實行民主管理，村兩委、村計生協(xié)會、村民自治監(jiān)理小組各司其職，分工協(xié)作，相互配合，為實現(xiàn)計劃生育工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化、群眾化奠定了堅實的基礎(chǔ)，為計劃生育村民自治提供了制度保證。二、積極開展宣傳教育，

50、營造濃郁的計劃生育村民自治氛圍我們采取由面到點，點面結(jié)合的方法，首先通過廣播、圖書角，依托人口學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)村民委員會組織法和湖北省人口與計劃生育條例，宣傳計劃生育村民自治，讓村民了解創(chuàng)建計劃生育村民自治示范村的意義、目的，其次在進灣路口和主要交通要道刷寫醒目的宣傳標語，同時向廣大育齡人口發(fā)放宣傳資料，在全村營造了濃郁的宣傳氛圍。三、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立三級計劃生育村民自治優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)我們建立了村、組、戶三級優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展便民服務(wù)。針對不少育齡婦女羞于看病，看病檢查費用高等問題，村委會建立了三查服務(wù)室，積極爭取市區(qū)計劃生育服務(wù)站、婦幼保健院、街計生服務(wù)站經(jīng)常到村為廣大育齡婦女開展婦科疾

51、病免費查治活動。2011年4月25日，市區(qū)計生部門在我村開展以“關(guān)注女性生殖健康”為主題的義診活動，為育齡婦女免費檢查婦科病300余人次，提供藥品和治療方案，并跟蹤服務(wù)，極大的方便了群眾，深受群眾好評。村委會和村計生協(xié)會還積極做好流動人口計劃生育工作，督促外出流動人口辦理流動人口育證明，嚴格流入人婚育狀況的審查驗證。對流出已婚育婦女重管對象做到了“六個一”管理，即辦理一份流動人口婚育證明、簽訂一份計劃生育管理合同、落實一項長效節(jié)育措施、外出前接受一次“三奎、外出后寄回一份孕檢證明、留一個有效聯(lián)系方式。如果當事人遵守合同，可享受村級各項優(yōu)惠政策及獎勵；如果當事人違反合同，依據(jù)流動人口計劃生育工作條例和村規(guī)民約，將承擔(dān)系列違約責(zé)任，具體獎懲規(guī)定通過村民大會或村民代表大會討論決定，真正實現(xiàn)計劃生育民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。 四、積極開展送溫暖活動，認真落實獎勵扶助政策 一是開展先進黨員和科技致富帶頭“結(jié)窮親，幫窮戶”活動。由村計生協(xié)會牽頭，協(xié)會成員、中心戶長每人幫扶一到兩個計生貧困戶。我村四組有一個雙女戶，2011年3月