安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則√

1、華能長興電廠“上大壓小”工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司華能長興電廠項(xiàng)目監(jiān)理部2012年11月編制人：審核人：批準(zhǔn)人：工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設(shè)安全管理，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。一、 安全控制目標(biāo)（一） 不發(fā)生人身死亡事故。（二） 不發(fā)生重要設(shè)備、材料損毀事故（三） 不發(fā)生質(zhì)量隱患造成影響機(jī)組長期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行的事故（四） 不發(fā)生重大施工機(jī)械、設(shè)施倒塌、傾覆事故（五） 不發(fā)生因基建影響安全生產(chǎn)的事故（六） 不發(fā)生重大火災(zāi)事故（七） 不

2、發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故（八） 不發(fā)生環(huán)境污染事故（九） 不發(fā)生危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的事故（十） 不發(fā)生建筑物重大垮（坍）塌事故二、 安全控制要點(diǎn)（一） 各施工單位的安全組織體系（二） 各施工單位的安全生產(chǎn)體系（三） 安全動(dòng)態(tài)（四） 安全大檢查記錄及整改跟蹤措施（五） 安全獎(jiǎng)罰記錄（六） 大型機(jī)械使用記錄三、 施工安全監(jiān)理控制內(nèi)容貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，積極參加建設(shè)單位以安全責(zé)任制為中心的安全管理制度及運(yùn)行機(jī)制。貫徹建設(shè)單位安全目標(biāo)、措施和安全管理工作程序，建立相關(guān)程序文件。協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位的資質(zhì)和安全保證體系，審查施工單位選擇的分包單位資質(zhì)。審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)。重

3、點(diǎn)審核施工技術(shù)方案、安全文明施工措施、總平面布置和消防、危險(xiǎn)品保管、大型機(jī)械布置等。（一） 審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)1、 安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種工種作業(yè)人員配備人員的數(shù)量，及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。2、 施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操做規(guī)程的制定情況。3、 電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。4、 專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求。5、 事故應(yīng)急救援預(yù)案的情況。6、 冬雨季施工方案的制定情況。7、 施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置，以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工要求。

4、（二） 檢查專項(xiàng)方案的落實(shí)情況對(duì)冬季施工方案和臨時(shí)用電方案，進(jìn)行工程檢查并參與安裝后驗(yàn)收，督促施工單位盡快落實(shí)。（三） 在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患，及時(shí)要求施工單位整改。注意檢查安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容、部位并符合強(qiáng)制性條文。1、 施工用電及臨時(shí)用電設(shè)備檢查如下內(nèi)容。審查用電施工組織設(shè)計(jì)，持證上崗，保護(hù)用品，外電防護(hù)措施，接零保護(hù)系統(tǒng)。重復(fù)接地裝置設(shè)置，必須采用TNS系統(tǒng)，電器設(shè)備的保護(hù)接零連接。地埋電纜及套管敷設(shè)，配電箱與開關(guān)箱：實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，用電設(shè)備開關(guān)箱一機(jī)一閘一漏一箱；漏保質(zhì)量，箱內(nèi)設(shè)隔離開關(guān)，配電箱周圍無雜物。閘具損壞及時(shí)更換，箱內(nèi)回路標(biāo)記、配電箱外下線布置整齊合理

5、，漏電器技術(shù)參數(shù)、閘機(jī)匹配等；現(xiàn)場照明，專用回路設(shè)置，金屬外管接地室內(nèi)外燈具安裝高度，宿舍及夜間加班手燈及其他危險(xiǎn)場所使用安全電壓。嚴(yán)禁使用石英鎢燈作臨時(shí)照明。用電安全管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期檢查搖測接地的電阻值，管理內(nèi)業(yè)等。均符合相關(guān)規(guī)范規(guī)程要求。2、 檢查電器設(shè)備施工機(jī)具：漏保與保護(hù)接零，配戴絕緣用品，轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部位防護(hù)裝置；2m內(nèi)設(shè)開關(guān)箱。無人使用隨時(shí)切斷電源。刨鋸不得一體使用，電刨護(hù)手安全裝置，圓盤鋸鋸盤護(hù)罩、分料器、防護(hù)擋板等安全裝置；鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)及對(duì)焊作業(yè)區(qū)防護(hù)措施。電焊機(jī)一次線長度，防雨裝置，焊把線老化更換，攪拌機(jī)離合器、制動(dòng)器、鋼絲繩完好；操作手柄保險(xiǎn)裝置，防雨防砸棚、料斗保險(xiǎn)

6、掛鉤等，均在合格狀態(tài)，符合相關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3、三寶四口防護(hù)檢查內(nèi)容：現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員系安全帶（登鉆架檢修）。鉆孔樁空孔的防護(hù)措施：施工場地圍欄等。4、大型設(shè)備的交叉作業(yè)如：重型卡車、推土機(jī)、鉤機(jī)等，應(yīng)注意相互間的作業(yè)半徑。5、 文明施工檢查內(nèi)容：（1） 現(xiàn)場圍檔和施工單位之間及區(qū)域性圍檔設(shè)置。（2） 門口設(shè)置企業(yè)標(biāo)志。（3） 施工現(xiàn)場場地及路面硬化，道路暢通，排水設(shè)施設(shè)置，場地平整無積水。（4） 材料堆放按施工總平面圖布置合理，料堆掛牌，堆放整齊，砂石圍檔與覆蓋。（5） 現(xiàn)場宿舍與作業(yè)區(qū)嚴(yán)格分開，在建工程嚴(yán)禁住人，嚴(yán)禁使用電爐等。（6） 宿舍內(nèi)住人數(shù)量、地面硬化、生活

7、用品擺放及內(nèi)外衛(wèi)生清理，安全防火措施。（7） 現(xiàn)場防火器材、器具的配置。（8） 施工現(xiàn)場標(biāo)牌：大門口掛五牌一圖；安全標(biāo)語，安全警示牌。（9） 生活設(shè)施，沖水廁所的建設(shè)與管理，食堂衛(wèi)生，炊事員健康檢查，衛(wèi)生責(zé)任制，生活垃圾的存放與外運(yùn)。（10） 保健救急，醫(yī)藥箱，急救措施和器材，衛(wèi)生宣傳教育等。四、 安全監(jiān)理工作方法：（一） 嚴(yán)格審查組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)工程技術(shù)方案，方案應(yīng)具有可操作性并作為監(jiān)理工作依據(jù)。（二） 監(jiān)理對(duì)安全工作進(jìn)行交底，提出現(xiàn)場統(tǒng)一要求，抓好預(yù)控工作。施工進(jìn)場在第一次現(xiàn)場會(huì)議上進(jìn)行監(jiān)理工作的交底，明確監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容及采取的方法和措施。（三） 例會(huì)上安全作為一項(xiàng)重要

8、內(nèi)容，及時(shí)提出關(guān)注問題及改進(jìn)意見。（四） 嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范及規(guī)程、強(qiáng)制性條文。加大基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制力度。（五） 定期組織安全、文明施工專項(xiàng)檢查，對(duì)于存在的問題及安全隱患及時(shí)發(fā)整改通知單。（六） 專業(yè)監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和違章施工行為，采取口頭指令。當(dāng)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單時(shí)，要求施工單位限期整改，監(jiān)理應(yīng)檢查整改結(jié)果。（七） 對(duì)于施工單位不積極采取措施排除安全事故的隱患，施工中不積極采取安全技術(shù)措施，違章施工，施工單位安全管理人員不到位、不負(fù)責(zé)任的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，就進(jìn)行實(shí)施的，監(jiān)理應(yīng)采取暫停施工措施。（八）監(jiān)理人員必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則。對(duì)于拒不整改，同一隱患重復(fù)出現(xiàn)的，

9、應(yīng)按安質(zhì)部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。(九)積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，共同搞好安全管理工作。(十)監(jiān)理人員積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)范、規(guī)程，掌握安全監(jiān)理技巧。在努力保護(hù)他人安全的同時(shí)，保護(hù)自己。(十一)對(duì)于安全問題及隱患，下達(dá)指令后，做好監(jiān)理安全日記，必要時(shí)由施工單位安全負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。五、 安全制度督促施工單位建立健全并切實(shí)執(zhí)行必要的安全管理制度，重點(diǎn)應(yīng)放在落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制、班組建設(shè)和外包管理方面。督促其認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”工作（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)評(píng)比安全工作），并在工程信息管理上反映安全動(dòng)態(tài)。對(duì)施工單位開工前的安全措施方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，不具備安全條件，不批準(zhǔn)開工

10、。（一） 檢查施工單位獎(jiǎng)懲制度。（二） 檢查安全會(huì)議制度。（三） 安全監(jiān)督職責(zé)1、 積極配合施工單位質(zhì)保部專職安全員共同工作。2、 現(xiàn)場文明施工及安全情況定期提交安全周報(bào)。3、 監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理均將安全及文明施工列入日程工作之一，及時(shí)向安全監(jiān)督匯總情況。4、 安全施工和防護(hù)列入監(jiān)理守則。六、 巡視檢查（一） 監(jiān)理單位安全監(jiān)督定期與安質(zhì)部安監(jiān)人員巡視及檢查。檢查施工單位特種作業(yè)以及主要施工機(jī)械的操作、維修、裝拆、檢查現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)考核及持證上崗情況。（二） 檢查施工單位安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工區(qū)劃分管理。（三） 樁機(jī)移位、吊裝鋼筋籠、混凝土澆灌和回轉(zhuǎn)改旋挖等交叉作業(yè)。（四） 督促施工單位加大

11、現(xiàn)場巡視、檢查力度。（五） 加強(qiáng)對(duì)高空、地下、高壓以及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)督。（六） 工程中使用的新材料、新工藝、新技術(shù)有可能出現(xiàn)不安全因素時(shí)，審驗(yàn)有關(guān)技術(shù)鑒定證明和試驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)要求施工單位編制安全補(bǔ)充措施，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可，并報(bào)建設(shè)單位同意后方可在工程中使用。（七） 施工中臨時(shí)出現(xiàn)的可能危及安全的特殊情況（如災(zāi)害惡劣天氣、鄰近帶電體等災(zāi)害等）并督促檢查施工單位防范措施制定和落實(shí)情況。（八） 協(xié)助建設(shè)單位定期組織安全文明施工檢查和季節(jié)性施工安全檢查，對(duì)查出問題按“三定”原則督促整改，（定人：定具體整改責(zé)任人、定措施：定解決整改的具體措施、定時(shí)間：限定消

12、除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間），跟蹤監(jiān)督施工單位落實(shí)整改情況。1、 生產(chǎn)區(qū)欄桿。2、 生產(chǎn)區(qū)的安全設(shè)備。3、 安全標(biāo)示牌和警示牌。4、 檢查消防設(shè)施和器材。5、 檢查施工單位的安全管理。6、 安全人員編制到位情況。7、 安全例會(huì)與記錄。8、 安全臺(tái)帳及記錄。七、 事故處理參與對(duì)死亡、重傷事故和重大火災(zāi)、重大機(jī)械事故、重大設(shè)備事故、性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事故的調(diào)查處理工作。督促施工單位按“四不放過”原則，在法定期限內(nèi)，處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故，并督促其落實(shí)防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。（一） 實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任人和應(yīng)受教育者沒受到教育不放過，沒有制定防范措施不放過。（二） 事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三） 不得降低事故性質(zhì)，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查。八、 文明施工（一） 辦公室和生活區(qū)1、 環(huán)境清潔，室內(nèi)布置整齊。2、 廁所清潔，垃圾經(jīng)常清理。3、 宿舍不雜亂。4、 炊事員身體健康，保持食堂干凈整潔，蔬菜及餐具洗滌干凈。5、 施工現(xiàn)場應(yīng)有急救