數(shù)字城管為五彩淮南添亮色

1、 數(shù)字城管為五彩淮南添亮色 數(shù)字城管對大部分市民來說還是個新名詞。 簡單地說， 數(shù) 字化城市管理就是運用整合移動通信、GPS衛(wèi)星定位等多項現(xiàn)代 信息技術(shù)， 運用信息實時采集傳輸?shù)氖侄危?采用萬米網(wǎng)格管理法 和城市部件、 事件管理法相結(jié)合的方式， 創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心 和指揮中心兩個軸心， 再造城市管理流程， 從而實現(xiàn)精確、 快速、 高效、全時段、全方位的城市管理新模式，是城市管理機制的創(chuàng) 新和突破。 安徽省淮南市的數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)于 2009 年正式啟動， 2010年 1月一期工程建成投用。數(shù)字城管的投用大大提升了城 管工作效率，僅 2011 年，該市城管監(jiān)督指揮中心累計受理各類 城市管理事、

2、 部件信息 23461 件，立案 23293 件，立案率 99.28%， 核查信息 19635 件，向各專業(yè)部門累計派遣案件 21181件，平均 處理率為 98.45%，平均結(jié)案率為 97.87%，這組數(shù)字充分凸顯了 數(shù)字城管系統(tǒng)的高效率。 淮南市的數(shù)字城管二期工程目前已經(jīng)初步建成， 該系統(tǒng)下設(shè) 9 個基礎(chǔ)子系統(tǒng)， 11 個拓展應(yīng)用子系統(tǒng)，建設(shè)視頻監(jiān)控探頭 200 個，為城管執(zhí)法車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝GPS系統(tǒng)160個，劃分 萬米單元網(wǎng)格 1208個、責任網(wǎng)格 81 個，普查建庫的城市部件為 7 大類 91 種 199333 件、事件 6 大類 67 種。管理范圍包括田家 庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集

3、區(qū)、八公山區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、山南新 區(qū)，實現(xiàn)了淮河以南 120 平方公里城市建成區(qū)的全覆蓋。 二期建設(shè)的投用進一步增強了數(shù)字城管的應(yīng)用性， 以其高科 技的優(yōu)勢創(chuàng)造性地開展城管工作。 開發(fā)了重大事項督辦子系統(tǒng)。 該系統(tǒng)可以區(qū)分發(fā)生事、 部件 的輕重緩急，提高了事務(wù)處理的準確性、公平性，可以很好地調(diào) 動人力資源的積極主動性。 投用了疑難案卷調(diào)度子系統(tǒng)。 該系統(tǒng)在城管工作中建立了職 責交叉案件和無主案件的檔案并進行分析梳理， 協(xié)調(diào)相關(guān)部門共 同處理，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。 投用了工地環(huán)境監(jiān)控子系統(tǒng)。 該系統(tǒng)采用視頻和噪聲監(jiān)控結(jié) 合的方式，對車輛的超載、洗刷、污損、拋灑進行適時監(jiān)控，為 一線執(zhí)法

4、人員提供執(zhí)法依據(jù)。該系統(tǒng)在省內(nèi)也是第一家開始投 用。 投用了數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。 該系統(tǒng)主要是對環(huán)衛(wèi)車輛和全市 218個公廁、 59個垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處置場進行適時監(jiān)控， 促進 城管環(huán)衛(wèi)一體化。 數(shù)字城管技術(shù)的使用推進了城市管理制度化。 隨著淮南市數(shù) 字化城市管理系統(tǒng)的建成和投入使用， 淮南市政府制定了 淮南 市數(shù)字化城市管理實施辦法（試行）、 淮南市數(shù)字化城市管 理考評辦法（試行）及關(guān)于“數(shù)字化城管”系統(tǒng)事、部件分 類及責任界定的通知，進一步明確了各區(qū)、各相關(guān)部門、單位 城市管理工作標準和責任， 規(guī)范了日常工作流程， 理順了各城市 管理相關(guān)單位間的工作銜接。 2010年 10月份，該市城管辦又

5、出 臺了淮南市城市管理網(wǎng)格化實施暫行辦法。這些都為提升淮 南市城市管理水平提供了良好的制度保障。 數(shù)字城管技術(shù)的使用強化了考評機制科學(xué)化。 淮南數(shù)字化城 市管理系統(tǒng)建立了全市統(tǒng)一的考核評價體系， 實現(xiàn)了監(jiān)督指揮中 心與各專業(yè)部門之間信息同步、 協(xié)同工作和協(xié)調(diào)督辦等功能， 形 成各區(qū)、各部門齊心協(xié)力抓城管的良好格局。目前，該市共有 49 個部門（單位）被納入統(tǒng)一的數(shù)字城管月度考核體系。 2011 年，該市建立了城市管理工作月度點評推進會制度， 由市政府每 月組織召開一次城市管理工作月度點評推進會， 通報每月數(shù)字城 管系統(tǒng)案件辦理情況及各單位數(shù)字城管工作考核結(jié)果， 并對城市 管理工作中存在的突出問

6、題進行分析和點評。 數(shù)字城管技術(shù)的使用提升了數(shù)字城管服務(wù)社會化。 淮南數(shù)字 城管通過城管信息采集員專項普查、開通城管服務(wù)熱線 6666670 等多種渠道， 成為群眾聯(lián)系政府工作的紐帶。 過去居民要想反映 一個城市管理問題給有關(guān)部門，需要經(jīng)過 10 多個環(huán)節(jié)；通過信 訪渠道解決一個問題也要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，而且有的問題只有信 訪，沒有回音。在數(shù)字城管系統(tǒng)里，群眾通過數(shù)字城管系統(tǒng)反映 問題，從上報問題、 立案到確認責任單位僅需 3至 5分鐘即可完 成，較以前工作效率大幅度提升。同時，該市數(shù)字城管按照“政 府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、社區(qū)自治、群眾參與”的原則，鼓勵廣大市 民積極參與到城市管理工作中，努力營造良好

7、的城市管理氛圍。 數(shù)字城管技術(shù)的使用讓“大城管”聯(lián)動機制暢通化。 數(shù)字化 城市管理聯(lián)動機制是新形勢下城市綜合管理的方法拓展和手段 創(chuàng)新，也是現(xiàn)代城市管理的重要模式和發(fā)展方向。 2010 年，淮南市全面完善數(shù)字化城管體系下的城市管理聯(lián) 動機制， 實現(xiàn)城市長效綜合管理的監(jiān)督、 指揮、考核、評價體系。 該市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心在加強對各專業(yè)部門、單位工作協(xié) 調(diào)、指導(dǎo)的同時，進一步完善了現(xiàn)有的專業(yè)部門操作手冊， 制作了系統(tǒng)操作演示、常見故障操作演示、淮南數(shù)字 城管區(qū)域道路名稱圖，并通過建立市數(shù)字城管系統(tǒng)業(yè)務(wù) QC群，加強與各專業(yè)部門、單位的溝通；通過遠程控制技術(shù)現(xiàn) 場，幫助相關(guān)部門、單位數(shù)字城管工作人員排除故障，提高了技 術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的響應(yīng)速度，使得系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和維護、服 務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、信