整合資源集中辦學(xué)

1、整合資源 集中辦學(xué) 教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。 面對農(nóng)村 教育發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)， 如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展， 讓農(nóng)村 孩子享受相對優(yōu)質(zhì)的教育資源， 是當(dāng)今教育改革與發(fā)展急需解決 的一個(gè)重要問題。 維西傈僳族自治縣結(jié)合自身實(shí)際， 積極創(chuàng)辦農(nóng) 村低齡寄宿制學(xué)校， 走出了一條整合教育資源、 實(shí)行集中辦學(xué)的 路子。 一、改革“麻雀學(xué)校”勢在必行 維西傈僳族自治縣是全國 560個(gè)貧困縣之一，人口 15.22 萬， 境內(nèi)群山莽莽、溝壑縱橫。在上世紀(jì)末，維西縣“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有初中， 村村辦完小， 社社有村小”， 這種學(xué)校布局曾促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃?發(fā)展。但時(shí)至今天，這種辦學(xué)模式卻阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展，

2、影 響了教育資源的合理配置。 首先，在校生人數(shù)逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日益萎縮。維西縣大 部分村每個(gè)年級只能辦一個(gè)教學(xué)班， 這種狀況， 被稱為“麻雀學(xué) ?！薄?jù)統(tǒng)計(jì)， 2007年，全縣 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 79個(gè)行政村，就有 村小 407所。其中，學(xué)生不足 10人的村小有 74所，教師 1人 1 校的有 179 所，全縣小學(xué)師生比例為 1：14。這種面廣、線長、 規(guī)模小、攤子大的現(xiàn)狀，嚴(yán)重地浪費(fèi)了教育資源。 其次，城鄉(xiāng)教育失衡，教育公平難以體現(xiàn)。村小一般只有 1 名教師，在能力、時(shí)間和精力上都無法適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要， 無法保障足夠的教學(xué)時(shí)間，不能按國家規(guī)定的課程計(jì)劃開齊課 程、開足課時(shí)。 第三，教師

3、上課還是采用“一支粉筆一張嘴， 教師一直講到 底”的教學(xué)方式，教學(xué)效率低下，質(zhì)量難以提高。村里的孩子與 城區(qū)的孩子差異大， 不能與城區(qū)孩子一樣學(xué)習(xí)電腦、 英語等現(xiàn)代 教育課程，不能公平地享有教育的權(quán)利。另外，由于學(xué)校布點(diǎn)分 散，服務(wù)半徑大，學(xué)生每天上學(xué)要翻山越嶺，步行十余里，在校 學(xué)習(xí)時(shí)間大打折扣，且易造成安全問題。 二、積極探索集中辦學(xué)的路子 農(nóng)村教育的出路何在？維西縣政府領(lǐng)導(dǎo)在充分聽取群眾、 教 師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部意見，組織考察論證后，決定集中辦寄宿制學(xué)校。 集中辦寄宿制學(xué)校，群眾能不能接受？低齡兒童離開父母， 他們的生活如何保障？面對群眾的疑問， 廣大教師和政府工作人 員深入田間地頭、山寨農(nóng)家

4、，給群眾分析村級分散辦學(xué)的弊端， 宣傳集中辦寄宿制學(xué)校的好處。 對暫時(shí)想不通、 一時(shí)難以接受的 村民，不搞一刀切和強(qiáng)制執(zhí)行，而是繼續(xù)保留部分村小，爭取時(shí) 機(jī)成熟時(shí)再撤并。 先行集中辦學(xué)的小維西完小的教師們說： “推行集中辦寄宿 制學(xué)校的主要困難是群眾擔(dān)心中心校的寄宿條件不完善?！睂?此，縣政府在 2007 年國家對寄宿生每人每月發(fā)放 80元的高原農(nóng) 牧民學(xué)生生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極自籌資金對現(xiàn)有校 舍、場地進(jìn)行改造， 增添了一批適合低齡兒童生活、 娛樂的設(shè)備。 為了讓寄宿制學(xué)生安心、 家長放心， 寄宿制學(xué)校在管理上下 大工夫。每校專門選派部分老師，負(fù)責(zé)一、二年級寄宿生的飲食 起居，指導(dǎo)

5、學(xué)生學(xué)會(huì)疊被、換衣、洗臉、洗澡等。學(xué)校實(shí)行教師 輪流陪寢制度， 每晚都安排一名教師在一、 二年級寄宿生寢室值 班，負(fù)責(zé)叫學(xué)生解手、為掀被子的同學(xué)蓋好被子。碰上有的學(xué)生 尿床，還要及時(shí)給他們換洗。有的教師說：“有時(shí)，一個(gè)晚上要 起來二三十次， 真有點(diǎn)精疲力竭。 但想到家長將這么小的孩子交 給我們，就得對他們負(fù)責(zé)，苦點(diǎn)累點(diǎn)也算不了什么?！辈糠中W(xué) 將低年級學(xué)生活動(dòng)安排得科學(xué)合理： 每周一、 三組織學(xué)生觀看動(dòng) 畫片；每周二、四組織學(xué)生唱歌、跳舞、繪畫、講故事等。學(xué)校 還開設(shè)家長熱線， 方便外出務(wù)工家長與子女進(jìn)行聯(lián)系交流。 良好 的條件、 多彩多姿的生活吸引了孩子們， 很多學(xué)生甚至周末也愿 意留在學(xué)校

6、。 為確保寄宿學(xué)生在校安全， 各學(xué)校實(shí)行了半封閉式管理， 24 小時(shí)有人陪護(hù)監(jiān)管，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂都在輔導(dǎo)教師 的視線范圍內(nèi)。同時(shí)與派出所、醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保學(xué)生發(fā) 生意外時(shí)得到有效的處理和治療。 學(xué)校實(shí)行了專門接送制， 有的 教師還步行把學(xué)生護(hù)送到家。 集中規(guī)模辦學(xué)優(yōu)化了教育資源， 有利于教育公平， 有利于提 高教學(xué)質(zhì)量， 從整體上改善了辦學(xué)條件， 使大部分學(xué)校面貌煥然 一新，煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。 在學(xué)校， 當(dāng)你走進(jìn)低年級學(xué)生寢室， 就會(huì)看到被子疊得整整 齊齊，各種物品擺放有序，老師們說：“孩子們以前在家里，什 么事都不會(huì)做?，F(xiàn)在，經(jīng)過一段時(shí)間的訓(xùn)練后，自己能洗襪子、 手帕，

7、自理能力得到很大提高。 ”許多小學(xué)均已開齊國家規(guī)定的 所有課程，且有比較專業(yè)的教師任教。各種興趣活動(dòng)的開展，讓 孩子們興奮不已。實(shí)行集中辦學(xué)后，學(xué)生統(tǒng)一住校，生活有規(guī)律， 學(xué)習(xí)時(shí)間有了保障，輟學(xué)現(xiàn)象得到了有效控制。 “集中辦學(xué)最大 的好處就是優(yōu)化了教育資源， 提高了辦學(xué)效益。教學(xué)儀器和設(shè)備 可以投放到中心校，減少了村小危房改造投入資金， 使有限的教 育經(jīng)費(fèi)得到最大限度的利用。 清退了山區(qū)長期代課教師， 節(jié)約了 財(cái)政人員開支。” 三、集中辦學(xué)的問題及對策 集中辦學(xué)的優(yōu)勢是顯而易見的，但帶來的問題也日益凸現(xiàn)。 集中辦學(xué)后，原有的校舍、學(xué)生食堂、廁所、運(yùn)動(dòng)場地、醫(yī)療設(shè) 備嚴(yán)重不足，專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員、保安、保育人員亟待解決，而且 低齡兒童寄宿學(xué)生多，加重了現(xiàn)有教師的工作負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)。 加之維西縣多數(shù)農(nóng)村學(xué)生家庭困難， 無力解決日常生活費(fèi)用及醫(yī) 療費(fèi)用，又給學(xué)校帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 針對上述困難，筆者建議從以下幾個(gè)方面加以改善： 1. 加大投入力度，切實(shí)解決集中辦學(xué)后校舍、學(xué)生食堂、廁 所、運(yùn)動(dòng)場地、醫(yī)療設(shè)備等嚴(yán)重不足的問題；專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、保 安、保育人員嚴(yán)重不足的問題，有關(guān)部門也應(yīng)給予配置補(bǔ)充。 2. 加大宣傳力度，做好學(xué)生家長的思想工作，讓家長充分認(rèn) 識集中辦學(xué)的優(yōu)越性， 力求家長積極配合學(xué)校做好學(xué)生上下