關(guān)于2021年老干部工作信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于老干部工作信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告為深入貫徹中組部老干部局關(guān)于新時(shí)代老干部工作的的重要指示精神，積極探索高新區(qū)老干部工作，“以一化帶兩化促三性”，精準(zhǔn)精細(xì)提升離退休干部服務(wù)水平，按照市委老干部局關(guān)于做好2020年全市老干部工作調(diào)研課題的通知要求，高新區(qū)于7月底至8月初，通過(guò)網(wǎng)上調(diào)研、電話詢問(wèn)等方式，對(duì)離退休干部工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、離退休干部基本情況全區(qū)現(xiàn)有機(jī)關(guān)離退休干部153人，其中離休干部2人，退休干部151人。從年齡來(lái)看，60至70歲離退休干部83人，71至79歲21人，80歲及以上13人，生活不能自理人數(shù)3人。從政治面貌來(lái)看，離退休干部黨支部單建

2、2個(gè)、與在職人員共建15個(gè)；離退休黨員107個(gè)，民主黨派黨員2個(gè)。從居住情況來(lái)看，144人在鄭州常住，8人在省外居住。二、離退休干部“三化”建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)，按照全國(guó)全省全市老干部工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)化理念，推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提升老干部工作規(guī)范化水平。（一）著力推進(jìn)信息化建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下信息化建設(shè)需要，按照省、市老干部局工作要求，高新區(qū)組織各離退休工作服務(wù)部門組建微信群，及時(shí)傳達(dá)區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)老干部的關(guān)心，及時(shí)了解老干部思想動(dòng)態(tài)、聽(tīng)取工作建議等，進(jìn)一步提升了服務(wù)的精準(zhǔn)性。同時(shí)，充分利用發(fā)揮老干部工作部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，有效利用離退休人員人事管理系統(tǒng)、黨員管理等信息系統(tǒng)，全面統(tǒng)計(jì)離退

3、休干部數(shù)據(jù)信息。（二）不斷提升精準(zhǔn)化服務(wù)水平。1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)，夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，積極落實(shí)各項(xiàng)政治待遇。一是采取“點(diǎn)單”“送學(xué)”。每年為離退休干部訂閱一刊一報(bào)，一刊為老年春秋，一報(bào)由離退休干部自行選擇；另由高新區(qū)黨工委贈(zèng)閱一份鄭州晚報(bào)子刊高新時(shí)報(bào)，滿足精準(zhǔn)化學(xué)習(xí)需求。二是強(qiáng)化退休黨員日常管理。明確各單位黨支部要及時(shí)協(xié)助辦理離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，積極組織離退休人員參加黨組織生活。三是積極組落實(shí)情況通報(bào)制度。在高新區(qū)管理體制與人事薪酬改革期間，及時(shí)向老干部通報(bào)管理體制與人事薪酬制度改革進(jìn)展情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；不定期組織老干部觀摩轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，讓老干部感受高新區(qū)發(fā)展

4、變化。2.積極開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)的載體。一是積極搭建老干部活動(dòng)陣地。以高新區(qū)職工文化活動(dòng)中心和機(jī)關(guān)職工之家為陣地，積極組織離退休干部參加書法、繪畫、茶藝、太極等培訓(xùn)，極大地豐富了離退休干部精神文化生活。二是積極開(kāi)展正能量活動(dòng)。以高新區(qū)建區(qū)30周年重大活動(dòng)為契機(jī)，積極組織老干部參加一系列正能量活動(dòng)。2018年5月，組織策劃了“三十而立智贏未來(lái)”鄭州高新區(qū)30周年征文活動(dòng)，3名離退休干部參與了最終評(píng)選；2018年12月2邀請(qǐng)縣處級(jí)離退休干部參加鄭州高新區(qū)建區(qū)三十周年成就展，共同見(jiàn)證高新區(qū)30周年的發(fā)展變化。3.提升生活待遇，落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的保障。一是按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)及津貼補(bǔ)貼和其他按政策規(guī)定

5、應(yīng)享受的福利待遇。二是切實(shí)關(guān)心離退休人員的身心健康，每年為離退休人員進(jìn)行一次健康體檢。三是落實(shí)“四必訪”制度。切實(shí)做好重大節(jié)日的看望慰問(wèn)工作，對(duì)患病住院、長(zhǎng)期臥床不起的離退休人員主動(dòng)探視慰問(wèn)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于對(duì)特困離退休干部幫扶的實(shí)施辦法（鄭老201735號(hào)），認(rèn)真摸排特困離退休干部，有效解決生活中的實(shí)際困難。（三）持續(xù)完善規(guī)范化體系。1.完善組織建構(gòu)。2018年7月，高新區(qū)管理體制與人事薪酬制度改革后，為進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員服務(wù)和管理，出臺(tái)了鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員管理辦法（鄭開(kāi)辦201845號(hào)），明確離退休工作各單位的責(zé)任，建立了“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理

6、，單位負(fù)責(zé)”的工作格局。2.健全工作機(jī)制。為切實(shí)提升離退休干部服務(wù)水平，2019年高新區(qū)把離退休干部工作納入對(duì)各各單位大黨建綜合考評(píng)；要求各單位明確一名副職分管離退休人員管理工作，離退休人員管理納入各單位辦公室的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位離退休人員的各項(xiàng)待遇保障工作。3.規(guī)范工作程序。下發(fā)了關(guān)于規(guī)范管委會(huì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休辦理程序的通知，明確了離退休辦理的條件、程序，同時(shí)對(duì)離退休人員管理費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理。三、存在的問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。從工作實(shí)際來(lái)看，不少單位離退休工作人員對(duì)離退休干部“三化”建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，主觀上認(rèn)為老干部退休后就應(yīng)該安享晚年，不宜再安排相關(guān)工作，對(duì)“三化”建設(shè)敷

7、衍了事、能拖則拖，一定程度上存在工作未及時(shí)傳達(dá)的情況。且目前大多數(shù)離退休人員居住分散、相互交流溝通少，進(jìn)一步增加了離退休工作的難度。（二）機(jī)構(gòu)、人員配備不到位。目前，全市四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均無(wú)老干部局機(jī)構(gòu)編制，均未成立專門的離退休干部管理部門或者相關(guān)處室，沒(méi)有專職老干部工作人員。以高新區(qū)為例，老干部工作主要由黨群工作部牽頭，干部管理科（人才辦）為具體牽頭負(fù)責(zé)部門，目前科室工作人員3人，科長(zhǎng)1人，負(fù)責(zé)干部工作1人，負(fù)責(zé)人才工作1人，老干部工作面臨人員少、任務(wù)多的局面，工作方法缺乏創(chuàng)新，活動(dòng)缺乏吸引力。（三）不同年齡層次需求不同。隨著時(shí)間的推移，離退休干部黨員隊(duì)伍中年齡大的越來(lái)越多，“三化”建設(shè)尤其是信息

8、化建設(shè)，一些剛退下來(lái)的離退休干部接受還比較快，一些早已退休的老干部存在怕麻煩、參與度不高的現(xiàn)象，更愿意參與線下活動(dòng)，如何兼顧各年齡層次離退休干部的需求，更精準(zhǔn)的調(diào)動(dòng)老干部的積極性值得關(guān)注。四、工作建議（一）加強(qiáng)各開(kāi)發(fā)區(qū)老干部工作機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置。建議市委老干部局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的專責(zé)部門，補(bǔ)充專職工作人員，明確職責(zé)，規(guī)范統(tǒng)一管理。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)廣大離退休工作人員從政治的高度、全局的角度認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作，更好地圍繞全市、全區(qū)中心工作，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。（二）提升工作精準(zhǔn)性。建立離退休人員通訊錄，有條件的搭建信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握每名離退休人員的聯(lián)系方式、家庭情況、居住環(huán)境、健康狀況、專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等基本信息和需求信息。針對(duì)不同年齡、不同健康狀況的老同志，分類研判、分類指導(dǎo)。對(duì)于剛退休相對(duì)年輕的離退休干部，更多地提供線上學(xué)習(xí)、線下文體活動(dòng)等服務(wù)；對(duì)于不能參加活動(dòng)、年紀(jì)較大的離退休干部，更多提供線下服務(wù)或者上門幫助；對(duì)于長(zhǎng)期臥病在床或者特困離退休干部，重點(diǎn)提供醫(yī)療保健和困難幫扶服務(wù)。（三）搭建服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干