糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見（推薦）

1、糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地指導(dǎo)并推進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展，根據(jù)中共蘭溪市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想和原則要求指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委“打?qū)嵒A(chǔ)科學(xué)發(fā)展，改善作風(fēng)奮起直追”總體部署，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通，保障糧食安全”為活動(dòng)載體，實(shí)施“訂單糧食工程、龍頭培育工程、家電下鄉(xiāng)工程、放心糧油鹽肉工程，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)工程”等五大工程，努力使糧食工作更加符合適應(yīng)科學(xué)發(fā)展

2、觀要求，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，緊扣“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”方針，堅(jiān)定信心，打?qū)嵒A(chǔ)，保增保調(diào)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略；以人為本，尊重民意，改善民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，改進(jìn)作風(fēng)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為難中求進(jìn)完成全年目標(biāo)任務(wù)、加快科學(xué)發(fā)展步伐、形成奮起直追勢(shì)頭提供堅(jiān)強(qiáng)保證。主要原

3、則：整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要自始至終把握好、貫徹好、落實(shí)好堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。以突出思想性，把牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂；突出實(shí)踐性，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)和解決突出問題作為重點(diǎn)；突出建設(shè)性，把健全完善科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制和相關(guān)制度作為核心；突出開放性，把走群眾路線作為重要途徑；突出示范性，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為關(guān)鍵貫穿始終。目標(biāo)要求：這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重要問題開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于解決問題，求得實(shí)效，要緊密聯(lián)系糧食工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。1、堅(jiān)定信

4、心，著力解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和糧食物流建設(shè)重點(diǎn)問題。著力查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，特別是對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化反應(yīng)不快、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展信心不足問題。特別是今年市政府把商貿(mào)流通職能劃歸我局管理，我們更要看清困難中蘊(yùn)藏的希望，搶抓危機(jī)中潛在的機(jī)遇，堅(jiān)定奮起直追的信心，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持做到“兩手抓”，確保做到“兩不誤”，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為解決問題的動(dòng)力，進(jìn)一步打?qū)嵒A(chǔ)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保糧食經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。2、提高能力，著力解決糧食宏觀調(diào)控的關(guān)鍵問題。黨的十七屆三中全會(huì)后，中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，作為糧食流通的主管部門，要

5、切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為食者造福，為耕者謀利”的責(zé)任，立足我市特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障我市糧食安全措施的分析和研究，以著力構(gòu)建新型糧食購(gòu)銷服務(wù)體系為抓手，建立起糧食應(yīng)急庫存儲(chǔ)備的滾動(dòng)輪換和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)省外糧食基地建設(shè)，確保我市糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，糧食質(zhì)量安全可靠。3、增強(qiáng)意識(shí)，著力提高服務(wù)水平。著力查找為企、為農(nóng)、為民服務(wù)意識(shí)淡薄問題。要以下屬企業(yè)、訂單客戶、種糧農(nóng)戶等服務(wù)對(duì)象是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)措施，完善體制機(jī)制，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)糧、油、鹽、肉等食品安全管理服務(wù)，保證居民食用安全。4、提升形象，著力解決黨風(fēng)黨紀(jì)熱點(diǎn)問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃，圍繞

6、開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺樹立正確政績(jī)觀，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，全面塑造黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)，勤政廉政、艱苦奮斗的新形象。5、化解矛盾，著力排查不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，著力查找影響穩(wěn)定的傾向性問題和因素，認(rèn)真積極應(yīng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極主動(dòng)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快蘭溪追趕步伐營(yíng)造良好氛圍。三、活動(dòng)時(shí)間和范圍活動(dòng)時(shí)間：根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束?；顒?dòng)范圍：局機(jī)關(guān)全體干部職工和系統(tǒng)全體黨員，以各單位領(lǐng)

7、導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。四、方法步驟深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，局機(jī)關(guān)成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長(zhǎng)洪在龍任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委委員王紅任辦公室主任，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，召開全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行（一）：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。（2009年3月到2009年4月底）主要任務(wù)是圍繞“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，解放思想，達(dá)成科學(xué)發(fā)展、奮起直追共識(shí)”這一重點(diǎn)學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好三大行動(dòng)：1、科學(xué)發(fā)展大討論。廣泛開展“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。（1）、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容開展科學(xué)理論大學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部深入

8、學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編，局黨委成員和基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編。把讀書學(xué)習(xí)與深入學(xué)習(xí)黨的十七大以來一系列重要會(huì)議精神、省第十二次黨代會(huì)以來一系列重要會(huì)議精神和金華市委五屆九次全會(huì)、蘭溪市委十二屆五次全會(huì)暨市政府四次全會(huì)、全市干部大會(huì)精神相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，每位黨員記一本學(xué)習(xí)筆記。（2）、組織開展解放思想大討論。圍繞“打?qū)嵒A(chǔ)科學(xué)發(fā)展，改善作風(fēng)奮起直追”，結(jié)合“十問作風(fēng)”和省糧食工作會(huì)議精神，聯(lián)系黨員干部的思想和工作實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问剑M織黨員干部廣泛開展大討論

9、活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)，提高引領(lǐng)發(fā)展水平。2、深入一線大調(diào)研。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快追趕步伐的體制機(jī)制，開展“傾聽民聲、集中民智、科學(xué)發(fā)展”蹲點(diǎn)調(diào)研專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合糧食工作實(shí)際，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，著重圍繞加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障我市糧食安全；加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備中心建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，提高糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，提升糧食流通服務(wù)水平；加強(qiáng)溪西商業(yè)圈和特色商業(yè)街的建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等五個(gè)方面專題開展調(diào)研活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研中要查找問題、分析問題，全面剖析，認(rèn)真

10、總結(jié)，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。3、共克時(shí)艱大行動(dòng)。結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。成立“糧食工作服務(wù)組”、“商貿(mào)工作服務(wù)組”二個(gè)工作組，深入基層企業(yè)、農(nóng)戶展開解困、幫扶、服務(wù)等工作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)民增收致富。（二）、分析檢查階段。（2009年5月初到2009年6月底）主要任務(wù)是圍繞“發(fā)揚(yáng)民主，深入剖析，共謀科學(xué)發(fā)展、奮起直追之路”這一重點(diǎn)廣泛征求意見，找準(zhǔn)問題，分析問題，明確方向。重點(diǎn)抓好二個(gè)方面：1、召開專題民主生活會(huì)。面向種糧大戶、訂單客戶、機(jī)關(guān)干部企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工代表等層面，廣泛征求意見。重點(diǎn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，圍繞深入貫徹落

11、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層各單位負(fù)責(zé)人重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層各單位都要形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查

12、找本單位發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。在此基礎(chǔ)上，查擺重點(diǎn)問題，分析形成問題的原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委主要負(fù)責(zé)人、基層各單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，要組織本系統(tǒng)黨員干部和群眾、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議?；鶎痈鲉挝灰惨匍_本單位黨員和群眾代表參加的會(huì)議,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議的基礎(chǔ)上修改完善分析檢查報(bào)告。

13、分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。（三）整改落實(shí)階段。（2009年7月到2009年八月底）主要任務(wù)是圍繞“攻堅(jiān)破難，建章立制，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、奮起直追新局面”這一重點(diǎn)抓好二個(gè)環(huán)節(jié)：1、制定整改落實(shí)方案。局黨委及基層各單位要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任主體。整改落實(shí)方案制定后以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策。2、破立結(jié)合重點(diǎn)整改。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題。對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)

14、烈的實(shí)際問題，要認(rèn)真研究，抓好整改，落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)較為復(fù)雜、涉及多個(gè)部門的矛盾和問題，要成立專項(xiàng)小組，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極探索上下配合、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，局機(jī)關(guān)要圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機(jī)制和新規(guī)定，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)效能建設(shè)的措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。五、工作要求開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是糧食系統(tǒng)政治生活中的一件大事。要高度重視，精心組織，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)

15、展觀的要求，取得實(shí)實(shí)在在的效果。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指6第6/10頁導(dǎo)。局黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。基層單位黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把各單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容。（二）建立局黨委成員聯(lián)系和指導(dǎo)檢查制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，并要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系

16、點(diǎn)成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范點(diǎn)。（三）認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。各單位要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)信息等平臺(tái)，開設(shè)專題欄目，深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)全面反映我局各級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。（四）開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)示范點(diǎn)，通過組織觀摩、宣傳推介，帶動(dòng)面上工作的深入開展。局黨委將對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者將予以表彰。附件：1、蘭溪市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層支部情況表2、蘭溪市糧食局服務(wù)組人員名單3、蘭溪市糧食局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)檢查組聯(lián)系安排表糧食局四個(gè)結(jié)合落實(shí)懲防體系五年工作方案日前蘭溪市糧食局黨委、紀(jì)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)蘭溪市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作方案，積極行動(dòng)、快速反應(yīng)，制