2018年全市干線公路工作會發(fā)言稿：2018年質(zhì)量安全和公路治超工作安排

1、2018年全市干線公路工作會發(fā)言稿：2018年質(zhì)量安全和公路治超工作安排根據(jù)會議安排，我就全局質(zhì)量安全和路政治超工作，講以下幾方面意見。一、XX年質(zhì)量安全工作基本情況回顧（一）全面排查治理公路安全隱患。XX年局安委會組織開展了8次督查檢查，4月份、10月份開展了專項(xiàng)排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，短時間內(nèi)能處治的及時進(jìn)行了處治，對短時間內(nèi)難以治理的隱患已設(shè)置安全警示標(biāo)志，并落實(shí)監(jiān)控監(jiān)管措施，保證道路通行安全，生產(chǎn)工作常態(tài)化開展。（二）進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。我們完善了公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了物資設(shè)備儲備，積極開展應(yīng)急演練。4月20日，在S308線k44+700處組織了一次公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援實(shí)

2、戰(zhàn)演練，提高了應(yīng)急保障能力。（三）深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)治理行動。一是加大質(zhì)量安全檢查力度，各項(xiàng)目辦對施工過程中各環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行了自查自糾，進(jìn)一步消除了各類質(zhì)量安全隱患，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行；二是嚴(yán)格落實(shí)施工技術(shù)安全評估制度。對危險(xiǎn)較大工程制訂專項(xiàng)施工方案，分析施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，及時確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，避免盲目施工帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保施工安全。三是開展了質(zhì)量安全隱患排查整治專項(xiàng)行動。對管理有章不循，施工偷工減料，材料以次充好，資料弄虛作假，不按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和施工方案施工等質(zhì)量安全違法違規(guī)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，提升了項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。（四）積極開展安全生產(chǎn)

3、大排查大整治活動。西漢高速“8.10”重大事故發(fā)生后，我們在全局開展了安全生產(chǎn)大排查大整治活動，成立5個專項(xiàng)督查組對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。同時抽調(diào)技術(shù)骨干對全局所有列養(yǎng)隧道進(jìn)行了專項(xiàng)排查，安全生產(chǎn)大排查大整治活動深入推進(jìn)。（五）認(rèn)真完成市安委辦掛牌督辦的隱患治理任務(wù)。根據(jù)市安委會要求，XX年涉及我局需要整改的道路隱患有14處，目前已完成整改，整改率100%。成績只能說明過去，重要的是我們要清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是從思想上對質(zhì)量安全工作不夠重視，工程管理仍停留在老思想、老一套的管理模式，與當(dāng)前建設(shè)品質(zhì)工程的新要求不適應(yīng)。二是質(zhì)量安全責(zé)任還未得到有效落實(shí)。個別

4、項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管不到位，施工管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程施工，施工工藝粗糙，存在質(zhì)量安全隱患；個別單位合同履約能力差，承諾不能兌現(xiàn)，誠信缺失的問題依然存在。三是有的單位對公路安全隱患整治缺乏正確的認(rèn)識，屬小修范疇的隱患沒有及時處治，隱患整治力度不夠。四是安全生產(chǎn)投入不足。個別施工單位施工現(xiàn)場缺少安全防護(hù)設(shè)施，盲目蠻干，冒險(xiǎn)施工，與“平安工地”創(chuàng)建要求差距較大。二、2018年質(zhì)量安全工作總體安排繼續(xù)扎實(shí)開展“平安公路”、“平安工地”創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)工程合格率達(dá)到100%，質(zhì)量抽查單點(diǎn)合格率90%以上，關(guān)鍵指標(biāo)合格率達(dá)到92%以上，總體質(zhì)量控制較好，工程單點(diǎn)合格率穩(wěn)

5、中有升，全局質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下工作：（一）各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。要根據(jù)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管的要求，構(gòu)建縱向到底，橫向到邊的安全責(zé)任體系，切實(shí)履行好工作職責(zé)，做到工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到位，隱患整治到位。要大力推進(jìn)平安公路、平安工地創(chuàng)建，深入開展公路安全設(shè)施、工程建設(shè)等專項(xiàng)整治，加大危橋病隧和災(zāi)害路段的整治力度，認(rèn)真落實(shí)橋梁安全運(yùn)行十項(xiàng)制度，確保事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)，儲備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，快速有效的處治突發(fā)事件。（二）大力提升路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理水平，著力打造精品工程。一要實(shí)行項(xiàng)目管理專業(yè)化。要建立

6、健全工程質(zhì)量安全管理等制度建設(shè)和責(zé)任目標(biāo)考核辦法，用制度管人、管錢。積極開展管理人員培訓(xùn)，為提高管理水平、保證項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。二要實(shí)行工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。各項(xiàng)目辦要依法依規(guī)制定符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的管理制度、工作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任體系，并按章落實(shí)。要不斷優(yōu)化施工工藝，規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)與控制，全面加強(qiáng)工地試驗(yàn)室建設(shè)，確保建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范。三要實(shí)行工程管理精細(xì)化。各項(xiàng)目辦要制定符合規(guī)范要求的施工“標(biāo)準(zhǔn)化指南”，從招投標(biāo)、原材料進(jìn)場、施工機(jī)械、工藝工序、試驗(yàn)檢測等方面提出剛性要求，為管理精細(xì)化的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)；要將目標(biāo)責(zé)任分解精細(xì)化，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人，形成工作任務(wù)層層落實(shí)的良好格

7、局；要會同質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，加大檢測力度，嚴(yán)格把關(guān)，保證檢測頻率，確保抽檢指標(biāo)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。四要檢查考核規(guī)范化。各項(xiàng)目辦要強(qiáng)化施工企業(yè)履約管理，按照合同文件、施工圖設(shè)計(jì)等要求，督促施工企業(yè)嚴(yán)格履約，對履約較差又拒不執(zhí)行項(xiàng)目管理單位整改指令的施工企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定予以重罰，造成質(zhì)量隱患和事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則予以處理。（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力提高安全生產(chǎn)管理水平。各單位、各部門要強(qiáng)化重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)危橋、高危邊坡、危險(xiǎn)路段、深路塹開挖作業(yè)后安全通行的監(jiān)管，加大日常檢查與監(jiān)測工作，隨時掌握各個時段隱患變化情況。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入工程建

8、設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)第一線監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，暫時無法處治的，要明確責(zé)任和監(jiān)管措施，設(shè)置規(guī)范、齊全、醒目的警示標(biāo)志，防止責(zé)任事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（四）大力推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識企業(yè)全員安全安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義，要依法依規(guī)制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并加強(qiáng)考核管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任落實(shí)到位。（五）不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。各單位要以提高單位全體人員安全素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工樹立“我要安全”、“我會安全”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，進(jìn)一步提高職工的業(yè)務(wù)水平。

9、三、XX年路政治超工作回顧（一）以“四個公路”建設(shè)為目標(biāo)，全力整治路域環(huán)境，推動美麗干線公路建設(shè)。著力抓好法治公路建設(shè)，狠抓“全國路政宣傳月”活動，采取宣治結(jié)合的措施加大美麗干線公路創(chuàng)建和路域環(huán)境治理；美麗干線公路建設(shè)取得明顯成效。（二）持續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)?！叭苯ㄔO(shè)階段順利通過省局驗(yàn)收，評為優(yōu)秀格次；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，完成了路政執(zhí)法教育培訓(xùn)任務(wù)。關(guān)埡子卸貨場遷址重建、漢陰新增檢測站省廳已上報(bào)省政府待批；關(guān)廟檢測站擴(kuò)建方案完成施工圖圖紙審查，方案上報(bào)省局待批。（三）積極適應(yīng)治超新政，盡職責(zé)做好治超工作。嚴(yán)格執(zhí)行治超新標(biāo)準(zhǔn)、新政策、新要求，履行崗位職責(zé)；認(rèn)真開展治超工作“十不準(zhǔn)”“八

10、項(xiàng)制度”檢查整頓，確保了治超工作的平穩(wěn)和安全無事故。與市交警支隊(duì)建立“123”路警聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市所有縣區(qū)全部啟動。（四）進(jìn)一步規(guī)范涉路許可，認(rèn)真開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督工作。一是堅(jiān)持重大涉路施工許可事項(xiàng)由局組織聯(lián)合現(xiàn)場勘驗(yàn)、材料審查制度。二是認(rèn)真做好大件運(yùn)輸許可、護(hù)送及監(jiān)管工作，確保了大件運(yùn)輸安全。三是加大服務(wù)、宣傳力度，在涉路施工活動監(jiān)管和許可上取得了突破。四是做好監(jiān)管和服務(wù)，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目涉路施工許可的監(jiān)管與服務(wù)工作做到有效。五是開展全局案卷集中評查活動，以查促改，案卷制作能力、水平得到提高。六是認(rèn)真做好路政執(zhí)法和“雙公示”，實(shí)現(xiàn)了行政許可信息的網(wǎng)上全公示。（五）認(rèn)真組織路政巡查

11、、施工現(xiàn)場維護(hù)等工作。一是做好養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)勤聯(lián)動，規(guī)范巡查方式和內(nèi)容，及時糾正、整改巡檢發(fā)現(xiàn)問題。二是認(rèn)真做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場管控和應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場維護(hù)工作。三是開展橋遂保護(hù)區(qū)及橋下空間狀況排查整治和轉(zhuǎn)變功能干線公路的調(diào)查工作。四是集中開展了全局橋遂保護(hù)區(qū)及橋下空間狀況排查整治工作。五是及時統(tǒng)籌全市干線公路改建情況，開展轉(zhuǎn)變功能干線公路的摸底調(diào)查和移交工作。XX年全面完成了質(zhì)量安全和路政治超工作任務(wù)，這是各位局領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持和各科室密切配合、各單位辛勤工作的結(jié)果，在此表示真誠的感謝！回顧一年來的路政治超工作，我們也要清醒的看到工作中存在的不足和問題，主要是三個不夠重視：一是養(yǎng)管并重落實(shí)不到位，對路政管

12、理不夠重視。個別單位對路政工作重視不夠，單位負(fù)責(zé)人對路政工作過問少，督促檢查少，在一定程度上存在重養(yǎng)輕管現(xiàn)象。對路政工作面臨的新情況、新問題、新政策要求思考不足，深入研究少、解決的辦法少，致使內(nèi)生動力不足。對局安排的整體性工作落實(shí)不及時不到位，延辦現(xiàn)象普遍。無依據(jù)隨意減免或擅自減免路產(chǎn)占用、賠（補(bǔ)）償費(fèi)現(xiàn)象存在，個別情況還比較嚴(yán)重。二是“三基三化”建設(shè)推進(jìn)不一，對執(zhí)法形象和能力建設(shè)不夠重視。主要表現(xiàn)在重視程度不一、等靠要思想明顯，未將路政隊(duì)伍建設(shè)納入到單位職工隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，更未按更高的要求來建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法裝備配置不足，甚至在局統(tǒng)一安排進(jìn)行執(zhí)法裝備補(bǔ)充配置，并將經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付的情況下遲遲不動，

13、個別單位甚至因辦理政府采購麻煩要求退回資金或象征性的補(bǔ)充一些，這些做法直接導(dǎo)致各大隊(duì)執(zhí)法裝備和執(zhí)法能力上的不平衡，導(dǎo)致“三基三化”建設(shè)效果不一。三是執(zhí)法隊(duì)伍管理不嚴(yán)謹(jǐn)，對執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)定執(zhí)行不夠重視。對執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督、考核和管理不嚴(yán)，對治超人員要求定期輪崗，但對路政執(zhí)法崗位則需相對固定，尤其是許可、內(nèi)勤、案卷等業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高的崗位，不但要相對固定，而且要不斷培訓(xùn)提高。但個別單位變動頻繁，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作質(zhì)量差、不能及時完成；個別單位對路政負(fù)責(zé)人調(diào)整，不但不征求局意見，調(diào)整后也不按規(guī)定報(bào)告；路政人員調(diào)入、退出路政崗位不按規(guī)定程序辦理，執(zhí)法證件及服裝未按規(guī)定收回上交。四、2018年度路政治超工作面臨

14、的形式和任務(wù)（一）著力提升路域環(huán)境治理水平。一是密切與養(yǎng)護(hù)、質(zhì)安的聯(lián)系，保證路政巡查頻率，及時查處涉路事案；二是以路域環(huán)境“八個無”目標(biāo)，規(guī)范非公路標(biāo)牌設(shè)置；規(guī)范接入式平交道口管理，治理平面接入交叉道路，全面實(shí)行平交道口公示牌制度，完善平交道口檔案；三是聯(lián)系地方政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，進(jìn)一步治理過村鎮(zhèn)路段環(huán)境，治理公路沿線占道經(jīng)營活動，治理違法建筑物和地面構(gòu)筑物，全面優(yōu)化過境公路環(huán)境；四是加強(qiáng)橋隧安全保護(hù)區(qū)和橋下空間監(jiān)管，強(qiáng)化公路橋隧保護(hù)；五是加大路政執(zhí)法宣傳和教育，積極引導(dǎo)社會公眾合法用路、依法護(hù)路意識；引導(dǎo)政府性、公益性涉路建設(shè)行為依法辦理涉路許可。（二）著力規(guī)范和提升公路治超水平。一是進(jìn)

15、一步創(chuàng)造交警駐站條件，落實(shí)路警聯(lián)勤治超工作，今年以關(guān)廟站為試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)好聯(lián)勤辦公、生活設(shè)施；二是規(guī)范治超執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行治超“十不準(zhǔn)”，深入研究，著力落實(shí)各縣區(qū)聯(lián)合檢查，聯(lián)勤執(zhí)法，遏制短途、盲區(qū)超限超載運(yùn)輸行為；三是認(rèn)真做好大件運(yùn)輸許可、護(hù)送及監(jiān)管工作，保障大件運(yùn)輸安全；四是推進(jìn)與運(yùn)政部門聯(lián)動治超工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“一超四究”和“黑名單”制度，確保公路超限超載率控制在2%以內(nèi)。五是推進(jìn)關(guān)埡子遷址、漢陰新增治超站以及關(guān)廟站改擴(kuò)建增加交警駐站宿辦設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化全市干線公路治超站點(diǎn)布局。（三）著力提升規(guī)范執(zhí)法建設(shè)水平。一是持續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、細(xì)化工作職責(zé)、強(qiáng)化稽查考核，實(shí)行路

16、政治超工作月稽查通報(bào)制。二是著力加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法人員思想教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有效提高執(zhí)法人員素質(zhì)。三是加強(qiáng)執(zhí)法案卷制作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法信息“雙公示”制度，有效提升依法行政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控能力。四是進(jìn)一步規(guī)范重大行政許可決策程序，建立許可技術(shù)審查機(jī)制，嚴(yán)格許可屬地受理和資料審查，規(guī)范受理辦理程序。五是加強(qiáng)許可監(jiān)管和驗(yàn)收工作，進(jìn)一步落實(shí)許可后監(jiān)管責(zé)任。六是依法依規(guī)做好高速公路建設(shè)涉路施工的監(jiān)管和服務(wù)工作。七是加強(qiáng)路產(chǎn)占用（補(bǔ)償）費(fèi)收取力度，嚴(yán)格執(zhí)行路產(chǎn)占用費(fèi)、賠補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自或無依據(jù)隨意減免。（四）著力推進(jìn)“123”路警聯(lián)勤聯(lián)動管控機(jī)制。一是研究制定市級層面的路警聯(lián)勤管理和

17、考核辦法，力爭上半年出臺試行。二是督促、指導(dǎo)縣級層面4月底前建立完善路警聯(lián)勤實(shí)施方案和各項(xiàng)制度，制定聯(lián)勤操作細(xì)則，推動公路綜合治理，保障公路安全暢通。三是加強(qiáng)稽查和考核，市局與市交警支隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)合，落實(shí)專人負(fù)責(zé)路警聯(lián)勤聯(lián)動工作，建立定期稽查考核通報(bào)制，并與各單位考核相掛鉤。（五）著力推進(jìn)路政執(zhí)法信息化建設(shè)。依托“xx省公路路政治超管理信息系統(tǒng)”建設(shè)成果和路政執(zhí)法車輛定位系統(tǒng)，規(guī)范路政執(zhí)法管理，實(shí)現(xiàn)裝備、人員、巡查、事案查處、涉路許可等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理和適時監(jiān)督。一是各單位必須落實(shí)專人分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，快速熟悉系統(tǒng)操作，確保二月份能夠順利啟動應(yīng)用。二是及時（適時）將各類業(yè)務(wù)錄入系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上

18、業(yè)務(wù)辦理，在六月份以前實(shí)行網(wǎng)上與紙質(zhì)并行的辦法，七月以后全面實(shí)行網(wǎng)上辦理。三是加強(qiáng)許可管理，加大對許可申請人申請指導(dǎo)，重點(diǎn)做好申請材料的指導(dǎo)，將需進(jìn)行技術(shù)審查的專項(xiàng)材料，前置到申請受理前進(jìn)行，推進(jìn)網(wǎng)上許可辦理的順利開展。四是依托省局路政微信平臺建設(shè)，在條件成熟時，適時推進(jìn)網(wǎng)上許可受理，初步確定在年底前進(jìn)行一些有益探索，屆時實(shí)現(xiàn)路政許可受理、辦理信息化。五是實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法全視頻記錄。（六）著力加強(qiáng)執(zhí)法考核，保障路政治超有效開展。一是把路政治超考核全面納入局段（站、場）考核范圍，局實(shí)行月巡查通報(bào)和季度稽查考核通報(bào)相結(jié)合的辦法，考核結(jié)果和績效工資掛鉤，與晉級、晉升掛鉤。二是加強(qiáng)路政執(zhí)法監(jiān)管，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，增加稽查暗訪頻次，建立稽查臺賬；嚴(yán)格紀(jì)律和廉政要求，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格糾正各類不符合文明執(zhí)法的行為和工作做法，稽查結(jié)果與單位、個人考核掛鉤。三是嚴(yán)肅路政