關于維穩(wěn)和信訪工作情況匯報

1、關于維穩(wěn)和信訪工作情況匯報在國家局和省委、省政府的正確領導下，我局緊緊圍繞中央維穩(wěn)工作和信訪工作的精神和要求，突出責任意識，規(guī)范辦理程序，完善工作機制，努力推進和諧系統(tǒng)，促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，連續(xù)三年被省委、省政府授予“社會治安綜合治理先進單位”，2010年被省信訪局、省文明委、省處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室授予“省級文明群眾信訪接待服務中心（室）”、“和諧辦信先進單位”。根據(jù)國家局安排，現(xiàn)將我們的主要做法和體會匯報如下。一、突出責任意識，嚴格落實維穩(wěn)和信訪責任制我局始終堅持把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作緊密結合起來，精心組織、嚴格考核、務求實效，做到兩手抓、兩不

2、誤、兩促進。一是加強組織領導，落實責任目標。始終把維穩(wěn)和信訪工作作為“一把手”工程來抓，堅持“誰主管、誰負責”的原則，及時調(diào)整，嚴格落實維穩(wěn)和信訪工作領導責任制。年初，省局與各市州局、直屬單位簽訂年度維穩(wěn)和信訪工作目標管理責任書，明確各單位主要領導為維穩(wěn)和信訪工作第一責任人，分管領導為直接責任人，辦公室為具體辦事機構。通過強化責任，全系統(tǒng)各級領導干部特別是“一把手”落實維穩(wěn)和信訪工作的責任意識明顯增強，堅持做到不定期聽取維穩(wěn)和信訪工作匯報，及時研究解決工作中存在的困難和問題，閱批群眾來信，深入基層檢查指導維穩(wěn)和信訪工作。去年，個別地方有干部給省局領導發(fā)短信反應人事調(diào)整方面的問題。局領導高度重視

3、，及時帶隊了解情況，解決問題，化解矛盾。全省系統(tǒng)將維穩(wěn)和信訪工作經(jīng)費納入預算，與業(yè)務預算同步安排，有效地保障了維穩(wěn)和信訪工作的順利開展。2010年，我局共處理“網(wǎng)上信訪”信件750件，其中省長信箱（湖北省網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)）11件，局長信箱230件，在線咨詢508件；紙質(zhì)信訪件153件，接待處理上訪人員21人次。與往年相比，呈現(xiàn)三大特點，一是食品藥品安全咨詢訴求件比例大大增加，涉及糾紛舉報件比例下降，信訪工作已經(jīng)由單純的糾紛排解轉(zhuǎn)變?yōu)檎芮新?lián)系群眾的重要渠道。二是網(wǎng)上信訪量急劇增加。網(wǎng)上信訪及時快捷、公開透明、成本低廉，已成為信訪的主要組成部分，成為建設服務型政府、方便群眾與政府溝通的重要平臺

4、。三是下轉(zhuǎn)市州辦理件比例增加，切實把信訪問題妥善處理在本部門、解決在基層。全年信訪件回復辦結率100%。二是強化督查督辦，狠抓工作落實。幾年來，我們一直堅持將維穩(wěn)和信訪工作列入主要工作日程，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，年中督查，年底總考核。實際工作中，堅持“三個明確”，注重“四個結合”，做到“五個到位”。“三個明確”，即組織明確、目標明確、責任明確；“四個結合”，即把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作相結合，與建“六型(學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型)機關”、創(chuàng)文明單位相結合，與干部隊伍作風建設相結合，與依法行政相結合；“五個到位”，即責任意識到位，責任體系到位，督

5、查督辦工作到位，全年工作任務落實到位，年終檢查考核到位。近幾年來，沒有出現(xiàn)干部職工越級上訪，沒有出現(xiàn)不安定事件。三是完善規(guī)章制度。將省信訪條例和信訪程序、信訪干部聯(lián)系方式向社會公開、讓群眾了解信訪工作、保障信訪工作透明度。在完善制度同時，做好群眾上方登記、接案、反饋、復查、歸檔等工作，做到操作程序透明、材料完備。四是提高接待水平。信訪人員早上班，晚下班，確保上班時間上訪隨時有人接待。規(guī)范了處理群眾來信來訪工作流程，提高接待人員文明素養(yǎng)，杜絕刁難、推諉、拖延及違法違紀行為的發(fā)生。接訪時，儀表端正、態(tài)度和藹，服務熱情，平等待人，做好仔細問、認真記、耐心解答，注重工作方法和技巧。主動做思想工作，贏得

6、群眾的信任和好評。對重大信訪不穩(wěn)定事件和信訪信息及時上報，認真按國家、省的相關規(guī)定辦事，結案率和按時報結率均達到100%。二、突出規(guī)范意識，妥善解決來信來訪近年來，食品藥品安全問題受到全社會前所未有的高度關注，有關食品藥品安全的信訪與訴求也逐漸增多。我們將解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為信訪工作的重點，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，促進工作落實。一是暢通信訪渠道，廣泛收集各種信訪問題。通過定期召開有關座談會、分析會，注意及時收集食品藥品安全相關信息，研究加強信訪工作的措施。聘請食品藥品安全監(jiān)督員，既加強社會監(jiān)督，又成為征集社會意見的重要渠道。領導下基層調(diào)研，廣泛聽取行政相對人對食

7、品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。進一步加強各單位各級領導、干部值班制度，做到上下聯(lián)絡暢通，信息傳遞及時準確。開展“網(wǎng)上信訪”工作，進一步拓寬與公眾直接溝通的渠道，及時知曉民情、有效解決民訴、廣泛吸納民智，做到公眾不出門、不見面、不上門，也便可反映和解決問題。二是規(guī)范辦理程序，妥善解決來信來訪問題。對受理的各類來信來訪，嚴格按照信訪工作規(guī)程要求，認真受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結案、歸檔，確定專人負責，確保信訪問題有人處理、有人負責、有人落實。對可能影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，主要負責人親自協(xié)調(diào)，督促解決；對可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，要千方百計地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在

8、萌芽狀態(tài)。對收到的實名信訪件，按照不同訴求，逐一分類，反映食品藥品安全問題的由相關業(yè)務處室處理；涉及工作人員廉潔自律、履行職責過程中不作為、亂作為問題的由省局紀檢組、監(jiān)察室負責查處，做到件件有回音、事事有結果，工作中，堅持“六心”：接待來訪熱心，聽取反映誠心，了解情況細心，說明解釋耐心，排憂解難真心，處理問題不偏心。使很多來訪者和家屬滿意而歸。三是注重預防，切實做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強預測、預防、化解，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全系統(tǒng)一月開展一次矛盾糾紛排查，堅持做到“五個明確”、“三個不放過”?！拔鍌€明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部

9、門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確；“三個不放過”，即發(fā)生的問題不查清楚不放過，責任人責任追究不到位不放過，發(fā)生問題單位整改不到位不放過。堅持把開展排查化解矛盾糾紛工作與日常監(jiān)管結合起來，在對涉藥（械）單位進行日常監(jiān)督檢查的同時，注意收集匯總可能引發(fā)矛盾糾紛的食品藥品安全問題，督促食品藥品從業(yè)者守法經(jīng)營，堅決打擊假冒偽劣食品藥品；堅持把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結合，突出抓好重大節(jié)日和敏感時期前的集中排查調(diào)處。去年媒體報道“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”問題后，我局及時反應，按上報要求穩(wěn)妥處置了“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”等一系列突發(fā)事件，沒有引起社會恐慌

10、和不穩(wěn)定。三、突出長遠意識，不斷完善維穩(wěn)和信訪工作長效機制在抓維穩(wěn)和信訪工作過程中，我們努力針對易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點環(huán)節(jié)，探索建立長效機制，以有效避免矛盾和糾紛的產(chǎn)生。一是堅持依法行政，努力提供優(yōu)質(zhì)服務。去年，我局出臺省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權指導規(guī)則（試行）和省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權指導標準（試行），實行行政處罰的立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行“四分離”制度，嚴格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當事人上訪。堅持以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，主要領導深入一線抓監(jiān)管，在全省開展“百名局長幫百企”活動，采取局長與企業(yè)結對幫

11、扶的形式，主動為企業(yè)提供法律、政策、業(yè)務技術等方面的服務，提高企業(yè)負責人和員工的安全意識。二是推行政務公開，進一步提高效能效率。規(guī)范辦事程序，踐行服務承諾，規(guī)范工作行為，提高效能效率。堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和全程服務制等，嚴格落實審批制度、壓縮審批時限、強化文明服務。強化政務公開，推進依法行政，加強電子政務建設，通過門戶網(wǎng)站及時公開政務信息特別是關系群眾切身利益的事項。三是加強隊伍培養(yǎng)，嚴格行政問責。切實加強維穩(wěn)和信訪領導班子和干部隊伍建設。將維穩(wěn)和信訪政策法規(guī)納入各級局黨組學習內(nèi)容；組織各級信訪干部開展信訪維穩(wěn)、應急管理、文明禮儀學習培訓；開展作風能力建設年活

12、動，加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，努力打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的信訪干部隊伍。嚴格行政問責，對發(fā)生的食品藥品安全責任事故，嚴格依照公務員法、關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定等法律法規(guī)，對責任人進行黨紀政紀和法紀處理。邀請清華大學專家對全系統(tǒng)信訪干部講解維穩(wěn)、信訪接待知識和應急管理，改善處理信訪問題的方式和方法和技巧，不斷提高了信訪干部綜合素質(zhì)。四是廣泛發(fā)動宣傳，接受外部監(jiān)督。單位主要領導帶頭參與“行風熱線”、“在線訪談”欄目，公開服務承諾，解答社會關注的食品藥品熱點、難點問題，促進行風建設。舉辦食品藥品勤政廉政書畫大賽、食品藥品安全攝影大賽，獲得黨政領導和社會各界的廣泛關注，架起與社會各界溝通的橋梁。在全省范圍內(nèi)開展“安全用藥、家庭健康”知識競賽，深入農(nóng)村、社區(qū)、學校普及安全合理用藥知識，強化防范藥害事件及降低藥害風險的能力，為群眾排憂解難，傾聽群眾心聲。編發(fā)食品藥品安全簡報、系統(tǒng)行風工作簡報、食品藥品消費警示、安全用藥知識讀本等12萬余份，宣傳食品藥品監(jiān)管工作動態(tài)，普及合理安全飲食用藥常識。向社會公開聘請食品藥品安全督導員3000多名，實行有獎舉報制度，主動接受社會對食品藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導。結合學習實踐