2021年在加快旅游產(chǎn)業(yè)會上的發(fā)言稿

1、 在加快旅游產(chǎn)業(yè)會上的發(fā)言稿在我市旅游業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)的情況下, 全面貫徹落實全省旅游發(fā)展大會精神, 深入學習實踐*, 醞釀新思路、研究新舉措、開創(chuàng)新局面的一次十分重要的會議。剛才, 會議對我市獲得首批省旅游強鎮(zhèn)、省特色旅游村和市旅游強鎮(zhèn)稱號的單位進行了授牌, 等會兒三個單位還要作表態(tài)發(fā)言。下面, 我根據(jù)研究的意見先講四個問題。一、肯定成績, 堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心近年來, 市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視, 把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來培育, 平湖的旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品建設(shè)不斷加強, 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游品牌效應逐年提升, 全市旅游業(yè)發(fā)展取得可喜成績。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷

2、壯大。從年到年, 我市旅游接待人數(shù)和綜合收入年均增長值超過20%, 年共接待海內(nèi)外旅游者207.6萬人次, 旅游綜合收入17億元, 同比分別增長29%和31%, 實現(xiàn)外匯收入2265.58萬美元、增長1.64%。二是旅游基礎(chǔ)得到加強。近年來, 我市堅持政府引導, 加大旅游發(fā)展投入, 修訂實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 全市旅游基礎(chǔ)正在進一步完善。加快推進九龍山旅游度假區(qū)、金龍門生態(tài)休閑園等重點旅游項目開發(fā)建設(shè), 圣雷克二期、威斯汀酒店、南苑大酒店等高星級酒店已經(jīng)竣工或正在加快建設(shè)。突出“一心兩帶七區(qū)”景區(qū)景點建設(shè), 取得初步成效。全市現(xiàn)有國家級森林公園、省級旅游度假區(qū)各1個, 國家4A級和3A級以上旅

3、游景區(qū)各1家, 三星級以上酒店4家, 在建的四星以上標準酒店5家, 旅行社10家, 旅游直接從業(yè)人員近3000人。三是旅游市場有效拓展。近年來, 我市站在“大”旅游層面, 面向不同客源階層, 主動融入、聯(lián)臺唱戲、科學定位, 整合九龍山度假區(qū)、森林公園、跨海大橋、東湖景區(qū)、莫氏莊園及生態(tài)農(nóng)業(yè)園、漁家樂和休閑購物等資源產(chǎn)品, 創(chuàng)新組合推出了具有不同季節(jié)和個性特色的旅游線路。同時, 依托區(qū)位優(yōu)勢, 進一步深化旅游接軌上海, 多層次、全方位營銷宣傳, 擴大了好產(chǎn)品、好線路、好商品和好環(huán)境在上海的影響；利用大橋便利優(yōu)勢, 主動接軌寧波旅游市場, 通過開通兩地旅游專車和簽訂客源互送協(xié)議等有效形式, 爭取了

4、更多的客源；借助國家、區(qū)域間、省和市開展的大營銷活動, 通過旅交會、推介會等平臺積極推介營銷產(chǎn)品線路, 主動搞好旅游對外促銷工作；以西瓜燈文化節(jié)和平湖九龍山旅游節(jié)為載體, 進一步擴大平湖旅游對外的影響力。四是旅游產(chǎn)品日益豐富。近年來, 隨著旅游業(yè)招商引資力度的不斷加大, 我市旅游產(chǎn)品建設(shè)跨入了一個前所未有的建設(shè)高峰, 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。九龍山旅游度假區(qū)高爾夫、馬會、游艇項目相繼建成并對外開發(fā), 金龍門生態(tài)休閑園等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑旅游項目游客接待量日益增加, 休閑旅游、生態(tài)旅游、購物旅游、文化旅游、宗教旅游等旅游業(yè)態(tài)齊頭發(fā)展, 特別是我市組合推出的濱海運動休閑旅游、親水文化購物旅游、鄉(xiāng)

5、村生態(tài)體驗旅游三大旅游品牌初顯成效, 自助游、自駕游等旅游產(chǎn)品從無到有逐步完善。五是旅游創(chuàng)強成效初現(xiàn)。去年省政府實施旅游“十百千”工程以來, 我市積極響應, 創(chuàng)新載體, 扎實推進, 當湖街道成功創(chuàng)建為浙江省旅游強鎮(zhèn), 曹橋街道成功創(chuàng)建為市旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn), 曹橋街道馬廄村成功創(chuàng)建為浙江省特色旅游村, 為我市下一步創(chuàng)建市級、省級旅游經(jīng)濟強縣奠定了基礎(chǔ)。總體看, 近年來我市旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢, 為我市建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣、加快推進旅游經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ), 但與旅游經(jīng)濟強縣的標準相比、與旅游經(jīng)濟相對發(fā)達縣（市）相比, 我市旅游業(yè)的發(fā)展仍然處在起步階段, 旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不高,

6、 旅游經(jīng)濟帶動作用還不夠明顯, 旅游經(jīng)濟總量有待提升；旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)規(guī)模不大, 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改進；旅游服務(wù)設(shè)施有待完善等等不足之處。這些差距和不足需要我們在今后工作中不斷地改進提高。二、統(tǒng)一思想, 增強加快旅游業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感當前, 加快發(fā)展旅游業(yè), 既面臨難得的機遇, 也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。全面建設(shè)小康社會, 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級, 為旅游業(yè)發(fā)展提供了重要契機, 同時受金融危機的影響, 當前和今后一段時期, 經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境較為復雜, 旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素將增多。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢, 我們必須充分認識到發(fā)展旅游業(yè)對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 擴大消費需求、促進社會就業(yè)和推進社會進步的積極

7、作用, 切實增強對推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和迫切性的認識。（一）抓旅游就是抓科學發(fā)展。加快旅游業(yè)的發(fā)展, 是保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu), 推進科學發(fā)展的重要方面。旅游業(yè)是人們公認的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè), 被譽為“無煙工廠”, 可持續(xù)發(fā)展能力極強。旅游消費是一個綜合性的消費, 包括餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等一系列消費, 具有較強的消費關(guān)聯(lián)性, 能有效地把潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費需求, 直接拉動最終消費, 有效擴大內(nèi)需, 促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。大力發(fā)展旅游業(yè), 是推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè), 能夠直接帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂

8、等產(chǎn)業(yè)的市場繁榮, 促進金融、保險、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展, 還能有效推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展提升, 促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大社會就業(yè)。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用, 以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級, 帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)提升, 實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。（二）抓旅游就是抓區(qū)域發(fā)展。旅游業(yè)是一個地區(qū)對外開放的重要窗口, 旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟, 旅游是城市經(jīng)營業(yè)、環(huán)境促銷業(yè), 抓旅游不僅可以直接增加旅游收入, 還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化, 增強對資金、技術(shù)、人才的吸引力和凝聚力, 提高一個地方的對外知名度和美譽度。大橋開通、世博在即、港口開放、高鐵建設(shè)、同城效應日益顯現(xiàn),

9、對地處上海、杭州、寧波的旅游大三角中的平湖來說, 我們不僅面臨著長三角區(qū)域旅游的高潮, 還面臨著全國游長三角、世界游長三角的高潮, 這給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來了巨大的潛在市場和千載難逢的歷史機遇。據(jù)預測, 上海世博會期間將有7000多萬人來上海, 這個市場我們不去占領(lǐng), 就會被人家占領(lǐng)；這個機遇我們不去抓住, 就會被人家搶去。因此, 我們必須統(tǒng)一思想, 加大工作力度, 加快發(fā)展旅游, 抓住這一重要的機遇。（三）抓旅游就是抓民生。旅游業(yè)門類多、就業(yè)容量大, 加快發(fā)展旅游業(yè), 不僅可以直接帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 而且能夠為不同層次的勞動力提供多樣化的就業(yè)機會, 多方面解決就業(yè)問題。國際上旅游直接就

10、業(yè)與間接就業(yè)的比例達1:5, 發(fā)達國家旅游就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)總量的20%以上, 發(fā)展中國家約占10%。據(jù)測算, 旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè), 就帶動社會就業(yè)4至5人, 旅游業(yè)直接收入每增加1元, 商業(yè)、飲食、交通等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加4.3元, 旅游業(yè)直接收入每增加1美元, 利用外資額就相應增加5至9美元。我們要意識到, 推進旅游業(yè)發(fā)展也是改善民生提高生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要, 在基本生活條件得到明顯改善的情況下, 廣大群眾不僅需要享受較好的物質(zhì)生活, 還將追求文化和精神方面的需求。我們要適應消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求變化, 抓住有利時機, 加快發(fā)展旅游業(yè), 以改善廣大群眾的民生, 豐富群眾的文化生活,

11、提高群眾的生活質(zhì)量。（四）抓旅游就是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游具有包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等在內(nèi)的多種綜合功能, 不僅能夠促進城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展, 推動對內(nèi)對外開放, 而且有利于經(jīng)濟社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管當前受金融危機影響, 旅游業(yè)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn), 但我們更要看到有利條件和機遇。首先, 我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變, 旅游業(yè)發(fā)展的動力依然強勁；第二, 改革開放30年奠定的堅實基礎(chǔ), 應對危機的能力水平大大提升, 將有力地支撐旅游業(yè)發(fā)展；第三, 當前中央擴大內(nèi)需、促進消費的宏觀政策對旅游業(yè)發(fā)展十分有利；第四, 旅游日益成為國民休閑的重要方式, 國內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長。在這種形勢下, 大家要

12、振奮精神, 迎難而上, 化危為機, 緊緊抓住機遇。要充分認識擴大國內(nèi)需求, 兼顧三大市場發(fā)展的必要性；充分認識抓住調(diào)整機遇、實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性；充分發(fā)揮我市在區(qū)位、空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的獨特優(yōu)勢, 不遺余力地抓投資、抓載體、抓服務(wù), 牢牢把握住發(fā)展的主動權(quán), 繼續(xù)保持旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。三、突出重點, 切實加快旅游經(jīng)濟發(fā)展圍繞建設(shè)江南水鄉(xiāng)文化旅游名市目標, 加快推進旅游業(yè)發(fā)展, 建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣, 要立足當前、著眼長遠, 完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)配套, 推進項目建設(shè), 強化政策扶持, 加大宣傳力度, 優(yōu)化服務(wù)體系, 主要在以下幾個方面有新的突破。（一）要在推進文化興旅, 打造旅游特色品牌上有

13、新的突破。文化資源是最富有魅力的旅游資源, 只有實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合, 全面提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)層次, 才能真正做大做強旅游業(yè)。平湖盡管有不少好的旅游資源, 但目前已開發(fā)出來的景區(qū)景點吸引力還不夠強, 游客逗留時間短, 主要原因還是缺乏文化內(nèi)涵, 沒有自然人文的相映成趣、相得益彰, 缺乏參與性、體驗性, 除了走走、看看, 難有身臨其境、人在其中、人景交融的意境和情趣。因此, 下一步要做好旅游與文化深度結(jié)合的文章, 充分挖掘九龍山旅游度假區(qū)、東湖景區(qū)、金龍門生態(tài)休閑園等旅游項目的內(nèi)涵, 用燦爛的文化包裝現(xiàn)代旅游, 在現(xiàn)代旅游中融合傳統(tǒng)文化, 讓每個景點深起來、活起來, 讓每個到平湖的游

14、客都能游玩一天以上, 變“半日游”、“一日游”為“二日游”、“多日游”, 讓旅游業(yè)真正成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的綜合性大產(chǎn)業(yè)。（二）要在完善旅游配套服務(wù), 提高旅游經(jīng)濟競爭力上有新的突破。一要完善旅游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 著力營造“吃、住、行、游、購、娛”環(huán)境。餐飲方面, 要進一步做好挖掘、整理、創(chuàng)新文章, 形成獨特的食品和特色菜肴系列。住宿方面, 要向兩頭拓展, 高、中、低檔兼顧, 既要加快建設(shè)一些三星級以上的高檔賓館飯店, 提升整體接待質(zhì)量和服務(wù)水平, 也要積極鼓勵發(fā)展一批農(nóng)家樂接待設(shè)施, 為自助游、自駕游提供方便。娛樂方面, 要花大力氣進行專題研究, 學習外地成功經(jīng)驗, 切實分析

15、我市娛樂業(yè)在內(nèi)容、設(shè)施、服務(wù)方式等方面存在的問題, 并積極加以改進。購物方面, 一方面要做好旅游商品的研究開發(fā), 突出地方特色, 形成系列, 把品牌打出來, 推向市場；另一方面, 要加強特色商品街區(qū)、專業(yè)市場的規(guī)劃建設(shè), 形成有吸引力的購物目的地。二要加大旅游宣傳促銷。著力在旅游市場地提高我市旅游的吸引力。擴大旅游品牌的知名度, 充分利用好廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳平湖的旅游資源, 并積極加強與周邊兄弟縣（市）的旅游合作, 聯(lián)合開發(fā)精品線路、開展宣傳促銷, 實現(xiàn)旅游資源的互補與共享。三要完善旅游環(huán)境服務(wù)配套。完善扶持旅游發(fā)展的政策措施, 重點落實支持旅游項目開發(fā)、旅行社地接、旅游賓

16、館飯店建設(shè)等相關(guān)優(yōu)惠政策, 優(yōu)化旅游行業(yè)管理, 強化旅游環(huán)境建設(shè), 不斷提高旅游接待服務(wù)水平。（三）要在強化旅游規(guī)劃保護, 促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有新的突破?？茖W合理開發(fā)利用旅游景區(qū)景點, 特別是一些獨特的自然人文景觀, 是不可再生的寶貴資源, 必須高度負責、慎之又慎。要嚴格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè), 體現(xiàn)科學性、先進性、超前性, 富有個性特色和時代氣息, 寧可建設(shè)周期長一些, 也不能浪費資源、破壞資源, 不能因急功近利給長遠發(fā)展造成被動。在此基礎(chǔ)上, 要加快推進重點項目的開發(fā)建設(shè), 特別是九龍山旅游度假區(qū)這一我市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭項目。把九龍山建設(shè)成為“服務(wù)浙江、接軌上海、輻射長三角”的國內(nèi)一流的旅游

17、度假勝地、成為我市旅游業(yè)的主打品牌, 事關(guān)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變, 事關(guān)我市發(fā)展大局。要堅持“高起點規(guī)劃、整體性開發(fā)、大資金投入、封閉式運行”, 緊緊抓住當前有利的時機, 形成合力, 推進主體項目建設(shè)、推進基礎(chǔ)設(shè)施改善、推進投資環(huán)境改善, 推動九龍山度假區(qū)實現(xiàn)新的跨越。（四）要在完善旅游工作機制, 提高旅游行業(yè)水平上有新的突破。旅游發(fā)展不是旅游部門一家的事, 也不是旅游行業(yè)內(nèi)部的事, 而是全市上下共同要抓的事。就當前來說, 我市發(fā)展旅游工作具體要做好以下幾件事:一要扎實開展旅游創(chuàng)強工作。市委、市政府高度重視旅游創(chuàng)強工作, 決定在今年創(chuàng)建市旅游經(jīng)濟強縣、爭取明年創(chuàng)建成為省旅游經(jīng)濟強縣

18、。為此, 市里已經(jīng)成立了市旅游創(chuàng)強領(lǐng)導小組, 下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建工作意見和工作方案。今天的會議, 同時也是創(chuàng)建市旅游經(jīng)濟強縣動員會。創(chuàng)建旅游強縣是發(fā)展旅游經(jīng)濟的工作載體, 是一項覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程, 全市上下要積極行動起來, 牢固樹立“全市一盤棋”的思想, 各成員單位要充分發(fā)揮創(chuàng)強的積極性、主動性和創(chuàng)造性, 把創(chuàng)建工作作為自身的本職工作來抓緊、抓好, 對照創(chuàng)建工作指標和分工要求, 全力支持配合創(chuàng)建工作, 立足創(chuàng)建, 著眼長遠, 以團結(jié)協(xié)作的精神, 全力以赴, 各司其職, 各負其責, 狠抓落實, 確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。二要狠抓重點項目建設(shè)。旅游業(yè)發(fā)展平臺的建設(shè), 要落實到重點項目上, 特別

19、是進一步加強對推進九龍山度假區(qū)項目建設(shè)的研究, 形成合力, 共同推進這一龍頭項目；同時, 進一步加大酒店賓館、專業(yè)市場等重點旅游配套設(shè)施項目的建設(shè)推進力度, 有效提高旅游接待能力。三要提高行業(yè)管理水平。創(chuàng)新管理機制, 規(guī)范旅游市場秩序, 推進旅游景區(qū)景點和旅游賓館飯店的“創(chuàng)A上星”, 推進行業(yè)整體水平提升。加強對旅游人才的引進和培訓, 加強對從業(yè)人員的教育和管理, 規(guī)范旅游從業(yè)者經(jīng)營行為, 不斷提高從業(yè)人員素質(zhì), 提升行業(yè)服務(wù)水平。堅持安全第一, 以人為本, 制定完善旅游突發(fā)公共事件應急預案, 落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制, 落實安全保障措施, 確保游客全過程安全。四、齊抓共管, 營造旅游經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍加快推進旅游業(yè)發(fā)展, 建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣, 是市委、市政府的重要決策。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展擺到重要位置, 切實加強領(lǐng)導,