在安全會議上的講話

1、在安全會議上的講話 安全和我們每個人的生活息息相關(guān)。隨著人類經(jīng)濟生活水平和質(zhì)量的不斷提高,人們越來越關(guān)心自身的安全與健康,進而更加關(guān)注安全生產(chǎn)、安全投資等問題。在各行各業(yè)都重視安全問題的今天,安全教育也必將引起各界的足夠的重視。接下來就是我給嘉賓們整理的，目的是呈給貴賓參閱。 (一)： 同志們： 今天這次會議，主要任務(wù)是落實公司5月25號安全工作會議精神，提高對當前安全產(chǎn)生形勢的認識，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念，狠抓安全管理工作的落實，認真開展以整頓思想，整頓作風(fēng)，整頓紀律，落實責(zé)任，落實制度為主要內(nèi)容的“三整頓兩落實活動”，進一步鞏固我礦良好的安全生產(chǎn)秩序，避免各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。接下來我講兩

2、個部分內(nèi)容。 一、當前安全生產(chǎn)形勢分析 總的來說，1到5月份在生產(chǎn)自救期間，在嘉賓們的共同努力下，通過嘉賓們扎實有效的工作，我們礦基本實現(xiàn)了三個穩(wěn)定。一是原煤生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全礦1至5月份預(yù)計生產(chǎn)原煤22.7萬噸，預(yù)計超作業(yè)計劃2萬噸。二是員工隊伍保持穩(wěn)定，完成了破產(chǎn)重組工作的歷史使命。三是安全形勢穩(wěn)定，保持了良好的安全生產(chǎn)形勢。但是我們應(yīng)該清醒的看到，在我們穩(wěn)定的安全形勢里面，存在著很大的僥幸。在1.11重大運輸提升事故中，如果不是下把勾工經(jīng)驗豐富，自保能力強，成功避險，極有可能導(dǎo)致人身傷亡。今年以來，全礦1至5月份累計發(fā)生12起人身事故，一些磕手碰腳的事故還不在統(tǒng)計之中，這說明我們的安全管理

3、還不是很到位。我們員工的安全意識還不是很強?，F(xiàn)在新公司已經(jīng)成立了，按照新的管理機制和管理模式運行，是絕對不允許再出事故的，這就要求我們?nèi)V上下要時刻繃緊安全弦，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立超前工作意識和大局觀念，切實作好安全生產(chǎn)工作，為新公司的健康發(fā)展貢獻我們的一份力量。 當前一些管理人員的安全第一的思想不牢，生產(chǎn)管理、安全管理不嚴、不細、不實，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不扎實，責(zé)任不到位，主要存在以下方面： 一是重生產(chǎn)輕安全、對安全工作的認識沒有達到一定高度。個別管理人員安全第一思想不牢，重生產(chǎn)輕安全。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，往往盲目生產(chǎn)，忽視安全，造成了一些不應(yīng)該發(fā)生的中斷影響事故。 二是安全處罰不嚴，留

4、有人情現(xiàn)象。一些安全管理人員在執(zhí)法過程中，不嚴格按照規(guī)定處罰，留有人情。很多區(qū)隊接到罰款單后，不深入調(diào)查研究，不追究個人責(zé)任，直接向下攤派。有的區(qū)隊干部不承擔(dān)任何罰款，全部均攤到工人身上。即使是遵章守紀、愛崗敬業(yè)的員工，也要承擔(dān)安全罰款，非但不能有效地打擊“三違”行為，而且嚴重挫傷了工人的積極性。 三是安全管理工作不嚴、不細、不實，安全責(zé)任落實不到位。個別管理人員責(zé)任心不強，安全責(zé)任不落實，一些管理人員在抓安全上心慈手軟，姑息遷就，不愿得罪人，發(fā)現(xiàn)三違行為，不聞不問，不敢說、不敢管，事不關(guān)已高高掛起，責(zé)任心不強，沒有認真負責(zé)精神。有的管理人員安全思想麻痹，心存僥幸心理，習(xí)慣性違章屢禁不止，對待

5、違章熟視無睹。一些單位在安全管理上，普遍存在著“不嚴、不細、不實”的問題，把關(guān)不嚴，檢查不細，責(zé)任落實不實。 四是安全教育培訓(xùn)不到位。各單位的班前安全教育五花八門，良友不齊，有的單位流于形式的作法依然存在，且班前秩序混亂。今年以來，先后進行4次停產(chǎn)培訓(xùn)，共停產(chǎn)培訓(xùn)11天，但培訓(xùn)效果不明顯，在五一節(jié)前的全員安全培訓(xùn)中，有的區(qū)隊學(xué)習(xí)達不到規(guī)定課時，講課內(nèi)容缺乏針對性，應(yīng)付檢查。檢查人員前腳走，他后腳就散了。 五是一些員工安全意識淡薄，習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍未禁止。有些特業(yè)人員對應(yīng)知應(yīng)會常識掌握不扎實，現(xiàn)場操作水平較低。員工安全意識淡薄、安全素質(zhì)沒有顯著增強。5月9號至11號，保衛(wèi)科共查獲穿化纖衣服入井的

6、人員14名。5月11號四點班升井時，有25名工人在人車沒有停穩(wěn)的情況下?lián)屔先塑?。這25人我們按照搶上人車給予了處理。但是嚴格的講，車沒停穩(wěn)，就算扒車?？梢妴T工習(xí)慣性違章在我們身邊可以說是司空見慣了。 以上問題，充分說明了我們安全工作存在很多漏洞，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作紀律松散，管理不嚴，制度形同虛設(shè)。所以，這些問題有待于我們在今后的工作中嚴格進行整治和解決。 同志們，當前我們公司的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，煤電公司已經(jīng)被列為全省不放心的國有煤炭企業(yè)，如不及時遏制各類事故發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，將嚴重影響新公司的形象，影響到公司的生存和發(fā)展。如果安全搞不好，出了大事故，將面臨著

7、被關(guān)井的可能，廣大員工將失去賴以生存的家園。抓好當前及今后的安全生產(chǎn)工作，即是我們職責(zé)所在，也是生存所需，這是為生存而戰(zhàn)，為榮譽而戰(zhàn)的一場安全管理戰(zhàn)役。 全礦上下要清醒的認識到安全生產(chǎn)的極端重要性，自覺增強責(zé)任意識，積極主動的研究問題，制定措施，盡心盡力，盡職盡責(zé)。只有這樣，安全才能有保障，發(fā)展才能有希望。 二、深入開展“三整頓、兩落實”活動，鞏固穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面 目前，公司范圍內(nèi)開展了以整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀律，落實責(zé)任、落實制度為主要內(nèi)容“三整頓、兩落實”的活動。這次活動的目的就是是通過活動的開展從思想上、制度上解決管理松懈、紀律渙散、作風(fēng)不實的問題。通過活動的開展在短期內(nèi)迅速將安全管

8、理提高到一個新水平，在全礦上下形成抓管理、除隱患、保安全的濃厚氛圍。通過活動的開展鞏固穩(wěn)定我礦安全生產(chǎn)的局面，確保到年末，杜絕死亡事故，控制重傷以上人身事故和機電運輸重大事故。安全質(zhì)量標準化達二級水平。 (一)整頓思想，堅持安全第一不動搖 思想決定前途，觀念決定出路，各級管理人員是決定工作成敗的關(guān)鍵因素。有什么樣的思想，就有什么樣的行動。企業(yè)已經(jīng)重組了，但是，我們管理人員的傳統(tǒng)思想根深蒂固，雖然已轉(zhuǎn)變了身份，但沒有轉(zhuǎn)變觀念。習(xí)慣干法，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律現(xiàn)象十分普遍。這種對企業(yè)、對員工極端不負責(zé)任的行為嚴重影響著安全生產(chǎn)。這也是我們安全工作不好的主要根源。面對新企業(yè)、新機制、新形勢

9、，如果我們的管理人員不能在思想深處進行脫胎換骨的思想革命，不能牢固樹立安全第一的思想，我們這個企業(yè)就沒有發(fā)展，沒有希望，可以說成也安全，敗也安全。因此，要求各級管理人員必須牢固樹立以下幾個觀念： 一是要牢固樹立安全是企業(yè)生命的觀念。沒有安全就沒有生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)就沒有效益，沒有效益就沒有生存，沒有生存就沒有發(fā)展，這種關(guān)系就像多米諾骨牌一樣，一倒皆倒。根據(jù)上級對安全生產(chǎn)的重視程度，出了大事故是要關(guān)井的。我們公司的產(chǎn)量與老虎臺礦相比，從產(chǎn)量、效益、煤層賦存條件、礦井裝備、機械化程度各方面遠遠不如虎礦，老虎臺礦在透水前的7年只死亡8人，百萬噸死亡率，低于全國平均水平。只因一起透水事故就要關(guān)井，從這件事

10、上，我們要受到警醒，增強危機感、緊迫感，增強責(zé)任意識和大局觀念。 目前看，抓好頂板管理在我礦是重中之重，機械設(shè)備的完好與保護裝置的檢查也必須常抓不懈。杜絕電氣設(shè)備失爆是當務(wù)之急，整頓運輸秩序刻不容緩。要求機礦車、人車聯(lián)接裝置的檢查必須要按規(guī)定進行。其它各種檢查包括天輪的檢查、鋼絲繩的檢查等等必須按照規(guī)程要求進行檢查，并如實填寫檢查記錄。一通三防當前重點抓好各種安全監(jiān)控設(shè)備的完好。保證正常運行和各種儀器儀表的安全可靠。對兩個復(fù)采區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上必須加大防自燃發(fā)火的力度，保證兩個采區(qū)的安全采出。 二是要牢固樹立質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)命根子的觀念。我們要緊緊抓住這個命根子不放，下決心、下力氣、下功夫狠抓

11、標準化工作，一抓到底，抓出成效。只要我們一個月、一個月的推進，到年末就會再上一個新臺階。所以我們要認真克服“標準化是花架子、只能影響產(chǎn)量、影響效益的傳統(tǒng)觀念。過去和現(xiàn)在我們每月突擊搞標準化只是為了應(yīng)付檢查，搞多了也是勞民傷財，這種想法是錯誤的認識。這種思想影響了一些區(qū)隊干部，這是我們抓標準化建設(shè)的最大障礙，不搬走“這座大山”，我們的工作很難開展。當前，嘉賓們要充分發(fā)揚“愚公移山”的精神，從更新觀念入手，消除畏難情緒，克服厭戰(zhàn)思想，以思想達標，帶動工作達標，推動全礦的質(zhì)量標準化工作達標。 就我礦的質(zhì)量標準化工作而言，前一段時間嘉賓們都做了不少工作，取得了一些成果，也受到了省局的好評。但是我們不能

12、盲目樂觀，抓標準化是一個長期的工程，需要我們堅持不懈的努力。要求在鞏固以往標準化工作成果的基礎(chǔ)上，各系統(tǒng)要有大幅度的提高。從文明化這塊，負700至負150四條大巷的文明化程度按照各單位的所轄范圍，必須達到標準。我所說的標準就是無積水、無淤泥、水溝暢通、電纜平直。下半年機電系統(tǒng)在公司質(zhì)量標準化評比中，必須月月達第一。其它系統(tǒng)在公司質(zhì)量標準化評比中確保前三名，不準出現(xiàn)第四名。下一步礦對質(zhì)量標準化實行重獎重罰制度。 三是要牢固樹立任何事故都是可以避免的思想觀念。全礦上下要堅定抓好安全生產(chǎn)的信心，只要每名員工盡職盡責(zé)，自覺遵章守紀、抵制“三違”行為，就能夠避免事故發(fā)生。今后，凡是安全不放心的人一律不能

13、入井，凡是不重視安全工作的管理人員堅決調(diào)整下來。對安全上不放心的重點人要加強教育，做好一對一的思想幫教工作。培訓(xùn)中心要加強安全技術(shù)培訓(xùn)工作，要求特業(yè)人員持證上崗率過100%，從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)才能上崗。要提高授課質(zhì)量，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。根據(jù)公司規(guī)定，以后在檢查中，如果特業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的掌握不好，公司將三級培訓(xùn)中心主任的責(zé)任的。所以我們也一樣，在培訓(xùn)工作必須抓好授課和考試環(huán)節(jié)。 (二)整頓作風(fēng)，嚴抓細管，提高安全管理水平 礦隊各級管理人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，嚴格遵守各項規(guī)章制度，提高工作質(zhì)量和工時利用率，要經(jīng)常深入井下，抓環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵，排查隱患、解決問題。 礦、區(qū)隊管理人員要堅持帶班

14、作業(yè)，強化現(xiàn)場安全管理，消除各類安全隱患，有效避免各類事故發(fā)生。礦將在井口顯著位置設(shè)立管理人員帶班作業(yè)公示牌板，礦帶班人員、區(qū)(科隊)正職執(zhí)行公示制度，管理人員帶班工作要自覺接受員工監(jiān)督。下井帶班人員升井后，將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況進行詳細登記，并由礦政工部存檔備查。 各單位從整頓管理人員作風(fēng)入手，查找工作中存在的問題，制定轉(zhuǎn)變管理人員作風(fēng)、增強責(zé)任心的考核制度，對那些作風(fēng)飄浮、工作不實的管理人員要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。 (三)整頓紀律，嚴厲打擊“三違”，建立良好的安全生產(chǎn)秩序 在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是第一位的。只有規(guī)范人的行為，才能保證安全生產(chǎn)。煤

15、礦作為特殊行業(yè)，要執(zhí)行準軍事化管理，用鐵的紀律來約束人。首先，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自身要求要嚴、紀律性要強，根據(jù)當前的形勢，煤電公司下發(fā)了關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“八項禁令”。制定出臺了遼寧南票煤電有限公司煤礦安全生產(chǎn)獎懲條例，根據(jù)我礦實際情況，局安全生產(chǎn)條例的基礎(chǔ)上也出臺了礦安全生產(chǎn)獎懲補充規(guī)定，現(xiàn)已下發(fā)到了各區(qū)隊，要求各單位要認真學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行。下一步礦將把公司和礦的獎懲規(guī)定印成學(xué)習(xí)手冊，做到人手一本。對公司和礦的獎懲制度要做到人人知曉，人人明白，人人遵章作業(yè)。 要堅持從嚴治礦方針，嚴厲打擊“三違”行為，決不能姑息遷就。對于一般性違章的員工以批評教育為主，罰款為輔，決不能再攤派罰款，殃及無辜。今后

16、，只要有舉報攤派罰款的，一經(jīng)查實，按照公司新的管理規(guī)定區(qū)(科隊)長、黨支部書記就地免職。 礦在安全和質(zhì)量標準化工作中，實行責(zé)任追究倒查制。也就是說因為檢查人員在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)的隱患而引起的安全或質(zhì)量標準化事故，要追究檢查人員檢查不到位的責(zé)任。同時礦今后對安全和質(zhì)量標準化工作實行聯(lián)職連責(zé)，不管哪個環(huán)節(jié)，哪個方面出現(xiàn)問題都要追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。 質(zhì)量標準化考核采、掘、開，由生產(chǎn)部對工程質(zhì)量打分、安監(jiān)處對文明化打分，平均分達到80分不獎不罰，低于80分的扣罰班子基本獎中標準化獎，低于75分的加罰班子每人400元。標準化檢查獲全局第一名的獎元，第二名獎勵1000元，第三名不獎不罰，第四

17、名的罰元。 機、運、通，重點考核標準化和文明化。標準化、文明化打分，機電、運輸85分，通風(fēng)80分。機電、運輸達不到85分，通風(fēng)達不到80分扣罰班子基本獎中標準化獎。達不到80分的加罰班子每人200元。標準化檢查全局第一名的獎元，第二名獎勵1000元，第三名不獎不罰，第四名的罰元。 (四)落實責(zé)任，獎罰分明，嚴格執(zhí)行安全激勵與制約新機制 要全面落實各級管理干部的安全責(zé)任，管理干部的職務(wù)、收入與責(zé)任掛鉤，實行連職連責(zé)。安全上或質(zhì)量標準化工作上出現(xiàn)事故，首先追究班長、區(qū)長、責(zé)任。礦井發(fā)生重傷事故，所在區(qū)(科隊)分管副職就地免職;發(fā)生死亡事故，區(qū)長、黨支部書記撤職，一年內(nèi)不再安排領(lǐng)導(dǎo)崗位亡事故，各級帶

18、班人員要盡職盡責(zé)，對帶班不入井或弄虛作假、玩忽職守，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地免職。發(fā)生事故時，要追究當班帶班人員相應(yīng)的責(zé)任。安全教育不到位要追究黨支部書記責(zé)任。各單位要落實全員保安責(zé)任，只要有崗位，就要有責(zé)任。出現(xiàn)問題就要按照公司和礦獎懲條例，進行處罰。不能明確責(zé)任的，班組由班組長承擔(dān)，區(qū)隊由區(qū)隊長承擔(dān)。 在安全生產(chǎn)獎罰上，我們實行將逐步推行突出重點，連職連責(zé)，責(zé)利統(tǒng)一，重獎重罰的新機制，以此促進和帶動安全管理水平的提高。 對于安全生產(chǎn)獎罰的標準是：各單位發(fā)生輕傷1人次責(zé)任人取消安全獎并罰款200元;組長罰款30元，其他員工罰款20元;跟班區(qū)隊長、區(qū)長、書記、分管副區(qū)長每人罰款500元。對包片人員取消當

19、月包片獎，并罰款200元。 出現(xiàn)重傷的單位：罰責(zé)任人500元，取消班子安全獎。對跟班區(qū)長免職，區(qū)長、書記每人罰款1000元，對事故班組的班長取消安全獎并罰款300元，組長取消安全獎并罰款200元，班組員工每人罰款20元。礦包片領(lǐng)導(dǎo)取消包片獎，并罰款500元。 發(fā)生死亡事故單位：跟班區(qū)長、區(qū)長、書記免職。取消事故單位班子全部獎金，礦班子執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。 (五)落實制度，強化管理，規(guī)范人的安全行為 各單位要結(jié)合新體制、新機制，開展好建章立制工作，建立完整的安全制度保障體系，一切靠制度管理，靠制度約束規(guī)范人的行為。改變傳統(tǒng)的粗放型、隨意性管理方式 各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)措施，逐

20、條逐項進行研究落實。近日礦在制度執(zhí)行上開展一次排查工作，查找出還有哪些制度沒有執(zhí)行到位，還有哪些環(huán)節(jié)存在問題，研究出整改辦法，切實把各項規(guī)章制度落到實處。全礦上下要狠抓制度落實，提高制度執(zhí)行力，切實維護制度的嚴肅性。 同志們，新的企業(yè)，孕育著新的希望。全礦上下要進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，落實責(zé)任，鞏固和穩(wěn)定我礦安全生產(chǎn)局面，確保全礦各項工作目標的實現(xiàn)，為新公司的健康成長與和諧發(fā)展貢獻我們每一個人的智慧和汗水。 (二)： 同志們： 今天的安全工作會議，是我們進入新年的第一個大會，總結(jié)的工作，對的安全工作做出全面部署，對于公司上下冷靜地看待公司安全現(xiàn)狀，進一步認清新形勢，立足新起點，明確新任務(wù)，持

21、之以恒抓好安全工作，推動公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。 剛才，副總經(jīng)理代表公司做了安全工作報告，回顧了過去一年的工作，對今年安全各項工作進行了安排，非常重要，希望會后各單位抓緊落實。 接下來，我強調(diào)三點意見： 一、理性看待成績，把握形勢，緊抓安全不放松 ，公司認真貫徹落實國家、省市和集團關(guān)于安全工作的有關(guān)精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全治理為重點，以打造本質(zhì)安全企業(yè)為目標，強化管理、落實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動了安全工作扎實有效開展，順利實現(xiàn)了“安全四零一”的奮斗目標，為公司“二次扭虧”，提供了切實的安全保障。 在安全上扭轉(zhuǎn)被動局面，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標，其重

22、要意義并不亞于我們今年的扭虧。取得這一成績很不容易，這是公司上下團結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表公司向嘉賓們，特別是向今天受到表彰的先進集體和個人，表示衷心的感謝。希望嘉賓們新的一年發(fā)揚成績、再接再厲，為公司安全工作再作新的貢獻。 從客觀上講，任何一項工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，難度更大。，盡管我們在安全方面投入了很大精力，取得了一定成績，但仍然存在著一些問題：比如在一些單位，職工的安全意識還比較淡薄、干部責(zé)任還沒有完全落實到位，安全管理中還存在明顯漏洞、仍有零星事故發(fā)生等等，說明我們的安全基礎(chǔ)并不十分牢固。 進入，我們安全工作面臨著新的任務(wù)。在去年集

23、團黨委一屆三次擴大會議上，集團公司提出了“加速構(gòu)建和諧，開創(chuàng)全面建設(shè)新型能源化工集團新局面”的目標，要立足實際，實現(xiàn)這一目標，離不開安全這個大前提。同時，今年是我們加盟集團公司的第十個年頭，也是公司實現(xiàn)“二次扭虧”之后，力爭在各個方面再有新突破的關(guān)鍵一年。新的一年，要實現(xiàn)新的發(fā)展，需要我們?nèi)w職工共同努力，我們的思想和行動必須要緊緊跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，實現(xiàn)安全工作再上新臺階。 公司各單位、各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在和諧發(fā)展的新高度，重新審視和看待安全工作，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定、安全與和諧

24、的關(guān)系，扎實工作，確保安全生產(chǎn)。 二、從嚴管理，突出特色，進一步打牢安全基礎(chǔ) 安全是一項硬指標，必須要實打?qū)嶈?，從嚴過細。今年，我們要切實按照集團公司強化“三化”、“三基”、“五個到位的”要求，立足實際，全方位提高標準、加大力度，超前防范，進一步夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。 一是要進一步落實責(zé)任。安全工作人人有責(zé)，責(zé)任到位，安全才能到位。公司全體干部職工，要進一步增強責(zé)任意識、大局意識，始終把安全這個關(guān)系企業(yè)發(fā)展和自身安危的頭等大事記在心頭，始終堅持安全發(fā)展，任何時間、任何條件下都不放松、都不動搖。要切實按照層次化管理的要求，進一步區(qū)分和明確管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任。特別是各級干部和管理人員，必須要

25、始終牢記“安全第一責(zé)任”，強化第一思維，自上而下逐級推動責(zé)任落實。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，嚴格管理，狠抓落實，對公司的安全規(guī)定和管理要求，要做到雷厲風(fēng)行，不打折扣，扎扎實實地落實到位。 同時，抓安全，更要思考安全。作為安全管理的推動者和執(zhí)行者，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，不僅要注重推動安全管理制度、措施的落實，也要注意總結(jié)經(jīng)驗，多做反思，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，堵塞管理漏洞。要切實把提高自身系統(tǒng)思考安全的能力，作為每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須要盡到的責(zé)任，增強安全工作的前瞻性、預(yù)見性和實效性。 二是要進一步突出特色。安全管理，不同的企業(yè)有不同的方式方法，即使在同一個企業(yè)，不同的單位和部門，因為工作性質(zhì)不

26、一樣，管理上也各有差異，這種差異，就是特色。特色不是標新立異、不是花拳繡腿，而是最能體現(xiàn)和代表行業(yè)特點的、最實用、最有效的方式方法和內(nèi)容。近年來，為強化安全管理，我們從改進“433”分配模式、到不斷完善和細化安全季度會議、安全辦公會議的形式和內(nèi)容，推廣卡片學(xué)習(xí)法、六條線業(yè)務(wù)保安部門與聯(lián)系單位掛鉤等等，多方面進行積極摸索，形成自己的特色，取得了明顯效果。今年，我們要進一步研究適合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增強管理效果。 第一，要抓好理念融合。去年以來，集團在安全管理上出臺了不少新的思路和要求，這些是對我們工作實踐的有力指導(dǎo)，我們必須要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把這些新精神融入到公司的安全實際管理工作

27、中。同時，今年是集團公司推廣“手指口述”操作法的一年，作為煤礦安全管理的一種有效方法，我們必須要根據(jù)自身實際，認真推廣、吸收借鑒，促進我們的安全生產(chǎn)。第二，要抓好自我教育。強壓不如說服，灌輸不如引導(dǎo)，安全管理最好的方法，就是職工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承諾活動，作為實踐證明了的有效載體，必須進一步在工作的廣度和深度上下功夫。要在生產(chǎn)單位中挑選好的典型，總結(jié)經(jīng)驗，深入推廣，充分發(fā)揮效力。第三，要抓好重點防范。對職工操作、班組管理，特別是檢修作業(yè)等，一些有著慘痛教訓(xùn)的重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要緊盯不放，嚴抓細管;對35千伏降壓站、蒸氣鍋爐、油庫、各化工車間及成品倉庫等重點區(qū)域，必須要嚴格按

28、照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有關(guān)要求，重點管理、重點防范，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。 三是要進一步加大考核。我們曾反復(fù)講過，考核不是目的，只是一種促進手段。但如果力度太輕，就很難起到應(yīng)有的效果。近年來，我們在考核上的力度逐漸加大，管理“偏軟”的狀況得到了明顯改善，但與平煤集團相比，仍有一定差距，這對安全工作有害無益。對此，我們必須要從思想深處提高認識，要本著為職工安全著想、為企業(yè)利益著想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要繼續(xù)完善現(xiàn)有安全分配機制，切實按照“隱患等于事故”的要求，進一步提高考核標準和要求，尤其要加大對干部和管理人員的考核力度;加重對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的單位及人員的考核力度

29、。同時，加快建立和完善一般事故級別鑒定的有效機制，以機制推動安全管理的有效運行。 三、抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)，確保實現(xiàn)良好開局 根據(jù)以往經(jīng)驗，每年從現(xiàn)在起到春節(jié)這段時間，都是人們思想活躍，安全上容易出現(xiàn)紕漏的時侯，我們決不能掉以輕心，必須要認真采取措施加以應(yīng)對。今年，要繼續(xù)抓好冬季“三防”，對交通意外、煤氣中毒、滑倒摔傷、班中飲酒等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要重點抓好預(yù)防。要切實根據(jù)當前實際，把防火和防盜竊作為一項極其重要的工作來抓。進一步提高“防盜工作人人有責(zé)”的認識，把防盜竊工作作為我們一項長期的任務(wù)抓緊不放，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)動職工參與開展反盜竊專項治理行動，實行打防并舉，保護企業(yè)資產(chǎn)不受損失，促

30、進廠區(qū)治安形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)期間，各單位要切實加強值班管理，堅持安全生產(chǎn)和防盜工作一起抓，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，確保萬無一失，實現(xiàn)公司良好開局。 同志們，安全工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)職工家庭幸福，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。抓好安全工作意義重大，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們團結(jié)起來，發(fā)揚成績、頑強進取、再接再厲，為全面開創(chuàng)公司安全生產(chǎn)新局面而努力奮斗! (三)： 同志們： 今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見和杭州市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化

31、責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標任務(wù)，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理責(zé)任書，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。接下來，我代表市政府談幾點意見： 一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。 國以民為本，民以食為天，食以安為先。食

32、品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作，去年以來，我市按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府總體部署和要求，全市上下共同努力，全面實施食品放心工程，深入開展食品安全專項整治，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰(zhàn)爭，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，在局部地區(qū)特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了經(jīng)

33、濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。為此，市食品藥品監(jiān)督管理局在原藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，增加對食品、保健品、化妝品安全綜合管理職能，于今年的3月11日掛牌成立。4月19日，市政府又成立了市食品安全委員會，作為市政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市食品安全工作。市食品安全委員會由市食品藥品監(jiān)督管理局等22個部門組成，由楊軍市長擔(dān)任主任，我擔(dān)任常務(wù)副主任，市府辦徐臻副主任和市食品藥品監(jiān)督管理局余曉鐘局長任副主任，下設(shè)辦公室。食安委的成立體現(xiàn)了市委、市政府對進一步抓好食品安全工作的決心，也有助于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，使政府協(xié)調(diào)更加有力，措施更加有效，

34、監(jiān)管更加到位，有助于高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全工作模式逐步形成， 食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各有關(guān)部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領(lǐng)會上級關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責(zé)，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。 二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。 根據(jù)浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見(浙政發(fā)200450號)和杭州市人民政府關(guān)于進一

35、步加強食品安全工作的決定(杭政函200570號)的總體部署，制定了關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見(建政函2005號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部

36、門要結(jié)合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務(wù)的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。 1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮

37、行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。 要落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè)，以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村

38、放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。 3、建立健全案

39、件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。 4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題

40、做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。 5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識

41、，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。 6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。 7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構(gòu)的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保食品安全各項工作任務(wù)的落實 我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)