山西體外診斷產(chǎn)品項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /山西體外診斷產(chǎn)品項目可行性研究報告山西體外診斷產(chǎn)品項目可行性研究報告泓域咨詢機構報告說明在市場格局方面，2013年美國地區(qū)市場規(guī)模達75億美元，占比為47%，成為全球最大的POCT消費區(qū)域；歐盟市場規(guī)模達48.7億美元，占比為30%，成為第二大POCT消費區(qū)域。發(fā)展中國家近年來增長迅速，尤其是中國和巴西的市場增長將會成為世界市場規(guī)模擴大的主要動力。在產(chǎn)品技術競爭方面，全球POCT市場由跨國巨頭主導，如美國Johnson&Johnson（強生）、Roche（羅氏）在血糖領域領先，美國Alere（美艾利爾）、美國Abbott（雅培）、丹麥Radiometer（雷度米特）等則在血氣/電解

2、質、心臟標志物等領域居于領先地位。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資63889.18萬元，其中：建設投資52738.67萬元，占項目總投資的82.55%；建設期利息394.45萬元，占項目總投資的0.62%；流動資金10756.06萬元，占項目總投資的16.84%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入132400.00萬元，綜合總成本費用103823.12萬元，凈利潤17849.03萬元，財務內部收益率18.70%，財務凈現(xiàn)值2498.92萬元，全部投資回收期4.57年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目

3、技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟發(fā)展向外需內需并重、更加重視內需增長轉變，大力推進煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴治吏、保持選人用人風清氣正，積極主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，進一步振奮精神、保持定力、堅定信心，更加有效應對風險和挑戰(zhàn)，著力在

4、轉方式、調結構、促改革、惠民生、補短板、建小康上取得突破性進展，不斷開拓發(fā)展新境界。報告全面深入地進行市場分析、預測、調查和預測擬建項目產(chǎn)品在國內、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險程度。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目概況第二章 項目背景及必要性第三章 行業(yè)市場分析第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 項目選址方案第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應第

5、八章 工藝技術設計及設備選型方案第九章 環(huán)保分析第十章 勞動安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 人力資源分析第十三章 進度計劃方案第十四章 項目投資計劃第十五章 項目經(jīng)濟效益評價第十六章 項目招標及投標分析第十七章 風險分析第十八章 總結第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目概況一、項目名稱及投

6、資人（一）項目名稱山西體外診斷產(chǎn)品項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三、編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書

7、和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報告等。四、編制范圍及內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、項目建設背景體外診斷行業(yè)的發(fā)展需要上游許多產(chǎn)業(yè)的支撐，主要包括生

8、物原料、電子信息等行業(yè)。在上游行業(yè)中，生物原料對體外診斷行業(yè)的影響相對較大。以POCT產(chǎn)品為例，生物原料包括診斷酶、抗體、抗原等，其中只有少數(shù)原料能夠實現(xiàn)國產(chǎn)化，尤其是診斷酶、抗體、抗原等，在國內僅有少數(shù)廠家能夠生產(chǎn)，大部分仍然依靠進口。體外診斷行業(yè)歸屬于醫(yī)療器械行業(yè)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，需要滿足國內外相關準入和強制許可要求；在產(chǎn)品銷售方面，某些地區(qū)部分企業(yè)存在招投標采購情況。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟發(fā)展向外需內需并重、更加重視內需增長轉變，大力推進煤炭清潔高效利

9、用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴治吏、保持選人用人風清氣正，積極主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，進一步振奮精神、保持定力、堅定信心，更加有效應對風險和挑戰(zhàn)，著力在轉方式、調結構、促改革、惠民生、補短板、建小康上取得突破性進展，不斷開拓發(fā)展新境界。六、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約127.13畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)體外診斷產(chǎn)品70000臺的生產(chǎn)能力。（三）項

10、目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資63889.18萬元，其中：建設投資52738.67萬元，占項目總投資的82.55%；建設期利息394.45萬元，占項目總投資的0.62%；流動資金10756.06萬元，占項目總投資的16.84%。（五）資金籌措項目總投資63889.18萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）47789.18萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額16100.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1

11、、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：132400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：103823.12萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：17849.03萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.70%。5、全部投資回收期（Pt）：4.57年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：20625.84萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項

12、目單位指標備注1占地面積84753.25約127.13畝1.1總建筑面積88990.91容積率1.051.2基底面積47461.82建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝395.781.4基底面積47461.822總投資萬元63889.182.1建設投資萬元52738.672.1.1工程費用萬元46715.982.1.2工程建設其他費用萬元4287.422.1.3預備費萬元1735.272.2建設期利息萬元394.452.3流動資金10756.063資金籌措萬元63889.183.1自籌資金萬元47789.183.2銀行貸款萬元16100.004營業(yè)收入萬元132400.00正常運營年份5

13、總成本費用萬元103823.126利潤總額萬元23798.717凈利潤萬元17849.038所得稅萬元5949.689增值稅萬元5073.5410稅金及附加萬元4778.1711納稅總額萬元15801.3912工業(yè)增加值萬元39899.2113盈虧平衡點萬元20625.84產(chǎn)值14回收期年4.57含建設期12個月15財務內部收益率18.70%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2498.92所得稅后第二章 項目背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）健康理念與醫(yī)療模式的轉變高效快速是當今生活節(jié)奏的主流，人們普遍希望盡早得到個性化的診斷和治療，以節(jié)省寶貴的時間。同時，隨著人們生活水平的

14、提高和防病知識的普及，亞健康也備受關注，“預防為主、防治結合”和“治未病”的醫(yī)療消費觀念逐漸深入人心。健康理念的轉變及對早期診斷和預防的需求發(fā)展使得醫(yī)療模式逐漸從單純治療向預防、保健、治療和康復一體化轉換，醫(yī)院工作也由院內科室擴展至院外、社區(qū)和家庭，傳統(tǒng)檢驗科已經(jīng)不能滿足這種轉變。體外診斷產(chǎn)品，尤其是POCT產(chǎn)品的出現(xiàn)改變了實驗室以標本為中心的檢驗模式，真正實現(xiàn)了以病人為中心，讓患者實時了解到自己的身體健康狀態(tài)，真正做到對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療。（2）中國社會向老齡化發(fā)展隨著中國社會向老齡化發(fā)展，患糖尿病、心腦血管疾病、肝腎病等慢性病的人越來越多，2003年我國（調查地區(qū)）居民兩周患病率

15、是14.3，慢性病患病率為151.1，2013年我國居民兩周患病率是24.1，慢性病患病率為330.7。上述患病群體，不僅希望能夠得到醫(yī)院的系統(tǒng)診治，更需要進行長期的跟蹤檢查。體外診斷產(chǎn)品尤其是POCT產(chǎn)品，由于操作簡單、檢測周期短，能對患者實施連續(xù)監(jiān)測、診斷、管理和篩查，因此受到醫(yī)院等醫(yī)療機構青睞，未來應用將會更加廣泛。（3）人均可支配收入與人均衛(wèi)生費用支出持續(xù)增加2000年至2014年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從約6,300元增加到29,381元，年復合增長率達到11.6%，增加約3.7倍；農村居民純收入從約2,300元增加到9,892元，增加約3.3倍18。與此同時，我國人均衛(wèi)生費用也獲

16、得較快的增長，從2005年的約660元增長到2014年的2,582元，增長了2.9倍。居民家庭收入和人均衛(wèi)生費用的快速增長為體外診斷市場的快速發(fā)展提供了條件。（4）分級醫(yī)療發(fā)展有利于體外診斷產(chǎn)品推廣我國政府在十八大報告中明確指出，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，健全以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，顯著改善部分農村缺醫(yī)少藥的狀況。同時繼續(xù)完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、基層醫(yī)療機構為補充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，在市、區(qū)級公立醫(yī)院的指導和支持下，使居民在社區(qū)就能享有一般常見病及多發(fā)病的初級診療服務。國家醫(yī)療改革也提出了“戰(zhàn)略前移和重點下移”和“治未病”的政策。這些

17、方針、政策和措施要求醫(yī)療機構除了擁有大型設備、更先進的檢驗項目之外，還應該走出醫(yī)院、面向社區(qū)、走進家庭、面向農村，這也就要求其在檢驗設備和方法上有所改進，更適合分級醫(yī)療的需要。體外診斷產(chǎn)品尤其是POCT產(chǎn)品具有“操作簡單、使用方便、即時報告”的特點，最適應于城市和農村社區(qū)醫(yī)療服務，可以在滿足民眾必要的檢驗服務的同時大幅降低政府的投入，符合國家分級醫(yī)療政策和新醫(yī)療體制改革的要求。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）技術革新快，企業(yè)生存壓力大體外診斷行業(yè)是創(chuàng)新驅動型行業(yè)，產(chǎn)品種類多，技術革新快。企業(yè)要生存就必須不斷地加大研發(fā)投入，開發(fā)新技術，推出新產(chǎn)品，否則將面臨被市場淘汰的不利局面。我國體外診斷行業(yè)

18、起步較晚，國內企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、高水平技術研發(fā)人員缺乏和設備落后問題，這影響了產(chǎn)品技術的革新速度，使企業(yè)生存面臨較大壓力。（2）外企主導中高端市場，國內企業(yè)競爭壓力大我國體外診斷行業(yè)市場化程度高，國外體外診斷產(chǎn)品可以全面參與國內市場的競爭。國外企業(yè)憑借產(chǎn)品質量穩(wěn)定、技術水平高和配套儀器先進等優(yōu)勢，在國內中高端市場長期占據(jù)領先地位，在低端市場也在不斷加大滲透力度，這給國內企業(yè)帶來了很大的競爭壓力。（3）國內企業(yè)資金實力有限我國體外診斷行業(yè)還處于成長期，國內企業(yè)大多銷售規(guī)模較小、資金實力有限、缺乏有效的融資渠道。這使得國內企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)和引進、營銷網(wǎng)絡建設等方面投入不足，資金周轉

19、壓力較大，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場開拓和創(chuàng)新能力提升方面均受到一定的制約。POCT是體外診斷行業(yè)的一個細分領域，憑借便捷、快速的優(yōu)勢，POCT產(chǎn)品能夠實現(xiàn)在患者身邊快速取得診斷結果。目前POCT產(chǎn)品已被廣泛應用在醫(yī)院、診所及患者家中，能夠進行絕大多數(shù)常規(guī)臨床指標的檢測。目前，我國POCT領域應用較為成熟的技術包括膠體金免疫層析技術、斑點金免疫滲濾技術、熒光定量免疫層析技術和干化學技術、免疫比濁技術等幾種。從行業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于起步晚，國內體外診斷行業(yè)整體技術水平與歐美發(fā)達國家相比存在較大差距。但是，近年來，由于下游需求的高速增長，國內企業(yè)獲得了良好的發(fā)展契機，技術差距加速縮小的趨勢正進一步加強

20、，尤其是在應用廣泛、市場需求廣闊的POCT領域，我國企業(yè)技術水平已經(jīng)與國外企業(yè)相差不大，在產(chǎn)品方面更是具有了較高的性價比優(yōu)勢。隨著體外診斷行業(yè)的不斷發(fā)展，POCT相關技術日趨成熟，在現(xiàn)有膠體金免疫、斑點金免疫、熒光免疫和干化學等現(xiàn)有技術推廣應用的同時，一些更為先進的技術也將逐漸進入應用階段，具體包括微流控技術、生物芯片技術等。3、行業(yè)特有的經(jīng)營模式體外診斷行業(yè)歸屬于醫(yī)療器械行業(yè)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，需要滿足國內外相關準入和強制許可要求；在產(chǎn)品銷售方面，某些地區(qū)部分企業(yè)存在招投標采購情況。根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃、衛(wèi)生部關于進一步

21、加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，醫(yī)療機構客戶在采購醫(yī)療器械時可以采取公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式。目前，部分省市地區(qū)會組織集中采購招投標。醫(yī)療機構在集中采購招投標的中標目錄中，以不高于中標價的原則，以競爭性談判等方式確定最終的供應商品牌、價格。對于沒有組織集中采購招投標的省市地區(qū)，醫(yī)療機構一般會采取院內招標或者競爭性談判等方式，確定供應商品牌、價格。4、行業(yè)上下游發(fā)展狀況及對本行業(yè)的影響（1）上游行業(yè)發(fā)展狀況及對本行業(yè)的影響體外診斷行業(yè)的發(fā)展需要上游許多產(chǎn)業(yè)的支撐，主要包括生物原料、電子信息等行業(yè)。在上游行業(yè)中，生物原料對體外診斷行業(yè)的影響相對較大。以POCT產(chǎn)品

22、為例，生物原料包括診斷酶、抗體、抗原等，其中只有少數(shù)原料能夠實現(xiàn)國產(chǎn)化，尤其是診斷酶、抗體、抗原等，在國內僅有少數(shù)廠家能夠生產(chǎn)，大部分仍然依靠進口。5、下游行業(yè)發(fā)展狀況及對本行業(yè)的影響體外診斷行業(yè)的下游行業(yè)主要是醫(yī)療機構、家庭及個人等體外診斷產(chǎn)品應用領域。在全球，受經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療服務水平提升和中國、巴西等體外診斷市場快速興起等影響，體外診斷產(chǎn)品的市場需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。預計到2018年，全球體外診斷市場規(guī)?？蛇_到793億美元，預計在2018年前將保持7%的年復合增長率19，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。在我國，受健康理念與醫(yī)學模式的轉變、社會向老齡化發(fā)展、人均可支配收入與人均衛(wèi)生費用支出持續(xù)

23、增加、分級醫(yī)療發(fā)展、醫(yī)療服務定價政策及行業(yè)監(jiān)管制度完善等影響，未來體外診斷產(chǎn)品的市場需求將呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展態(tài)勢，市場前景較為廣闊。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、技術壁壘體外診斷行業(yè)具有技術水平高、知識密集、多學科交叉綜合的特點，是典型的技術創(chuàng)新推動型行業(yè)。新進入者很難在短期內掌握相關技術并形成競爭力。同時，為了保證產(chǎn)品質量的穩(wěn)定并進一步提升技術水平，行業(yè)內企業(yè)需不斷加大在核心原材料研發(fā)、高端儀器研發(fā)生產(chǎn)和工藝革新等方面的投入，尋求更多創(chuàng)新技術的使用，這進一步提升了體外診斷行業(yè)的技術壁壘。2、行業(yè)準入壁壘體外診斷產(chǎn)品的使用與人們的生命健康密切相關，其研發(fā)、生產(chǎn)和銷售均受到國家嚴格的法律、法規(guī)和政策約束。

24、為了保證產(chǎn)品安全有效，我國對體外診斷產(chǎn)品設置了較高的行業(yè)準入門檻，對生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度，對產(chǎn)品應用實行嚴格的監(jiān)督管理。體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得國家食品藥品監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門核發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證和其所生產(chǎn)產(chǎn)品的注冊證后方可進行生產(chǎn)。體外診斷產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)則必須取得監(jiān)管部門核發(fā)的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證后方可進行經(jīng)營銷售。因此，進入本行業(yè)的企業(yè)需要在前期花費大量的資金和時間完成產(chǎn)品開發(fā)、注冊檢驗和臨床評價等產(chǎn)品注冊相關工作，在生產(chǎn)經(jīng)營前還需要完成各項許可證照的辦理，從而形成了較高的行業(yè)準入壁壘。3、渠道品牌壁壘體外診斷產(chǎn)品的最終消費者分布區(qū)域廣、數(shù)量眾多，對產(chǎn)品的需求差異大，需要企業(yè)具備豐

25、富的產(chǎn)品體系、穩(wěn)定的供貨渠道和良好的品牌信譽。在市場開發(fā)方面，企業(yè)建立完善的營銷網(wǎng)絡和成熟的銷售渠道需要大量的資金投入和較長的時間周期，需要豐富的銷售經(jīng)驗和良好的市場把握能力，經(jīng)過長期的市場積累才能形成一定規(guī)模，這大大增加了新進入者的市場開拓難度，從而形成了較高的渠道壁壘。在產(chǎn)品使用方面，客戶更傾向于向單一或少數(shù)幾家品牌信譽較好的供應商采購特定種類的體外診斷產(chǎn)品，以便醫(yī)護人員熟練掌握該類產(chǎn)品的使用方法，提高工作效率，降低操作風險，同時加強議價能力和降低采購成本。因此，客戶一般不會輕易更換已經(jīng)使用、質量可靠的產(chǎn)品，也不會輕易放棄與現(xiàn)有供應商的合作，從而形成了較高的品牌壁壘。4、資金壁壘體外診斷產(chǎn)

26、品質量要求嚴格、技術掌握和創(chuàng)新難度大、新產(chǎn)品開發(fā)周期長，對廠房建設、設備配置和工藝水平要求高，在生產(chǎn)銷售前還需要完成產(chǎn)品注冊、各種許可證照辦理和國內外相關質量認證等工作，這些都要求企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、設備配置、工藝革新和產(chǎn)品準入等方面投入較多資金。此外，由于體外診斷新產(chǎn)品研發(fā)周期較長，一般需要經(jīng)過試驗室研究、小試、中試、試生產(chǎn)、臨床試驗和規(guī)模化生產(chǎn)等多個階段，在實現(xiàn)市場銷售之前一般不會形成顯著的經(jīng)濟效益。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟實力，確保完成新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前期所需各項工作后，還能有足夠資金支持其后期市場開拓，從而形成了較高的資金壁壘。5、人才壁壘體外診斷行業(yè)是典型的技術密集型

27、和知識密集型行業(yè)，對人才的依賴性較高。隨著體外診斷行業(yè)的快速發(fā)展，競爭日趨激烈，行業(yè)內企業(yè)在人才引進和培養(yǎng)方面的投入不斷加大。目前，體外診斷行業(yè)培養(yǎng)一個具有豐富實踐經(jīng)驗和優(yōu)秀創(chuàng)新能力的技術研發(fā)人員一般需要2年以上時間，引進同類人才的成本也居高不下。這影響了企業(yè)自主研發(fā)能力的持續(xù)提升和產(chǎn)品技術的快速革新，成為體外診斷行業(yè)發(fā)展亟待破解的難題，對于新進入者則形成了較高的人才壁壘。6、行業(yè)利潤率變動趨勢及原因體外診斷產(chǎn)品行業(yè)屬于高科技、高附加值的行業(yè)，行業(yè)整體利潤水平較高。體外診斷行業(yè)整體利潤率水平較高主要得益于我國體外診斷市場需求快速發(fā)展、技術水平不斷提升和產(chǎn)品逐步進入中高端市場等幾個因素的綜合影響

28、。在國內體外診斷行業(yè)快速發(fā)展的背景下，隨著國內企業(yè)產(chǎn)品質量和技術水平的不斷提高和在中高端市場的應用擴大，國內領先企業(yè)的毛利率將持續(xù)維持在較高水平。從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)

29、濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。明確了“十三五”時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，為穩(wěn)增長、調結構、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。從省內看，主

30、動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展進一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅實基礎。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等基礎設施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴落實“兩個責任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進“六權治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我省作

31、為典型的資源型經(jīng)濟地區(qū)、中部欠發(fā)達省份，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結構不優(yōu)、質量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟結構性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風險能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護

32、任務較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財政收入負增長，企業(yè)運行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎還不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務艱巨繁重。第三章 行業(yè)市場分析一、行業(yè)基本情況1、醫(yī)療器械冷鏈（運輸、貯存）管理指南保證醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位在運輸與貯存過程中使產(chǎn)品符合其說明書和標簽標示的特定溫度要求。2、醫(yī)療器械臨床試驗質量管理規(guī)范加強對醫(yī)療器械臨床試驗的管理，維護醫(yī)療器械臨床試驗過程

33、中受試者權益，保證醫(yī)療器械臨床試驗過程規(guī)范，結果真實、科學、可靠和可追溯。3、國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務的通知加快推進分級診療制度建設、優(yōu)化藥品購銷秩序，壓縮流通環(huán)節(jié)，綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票)，積極鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”，鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結算配送費用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格“等具體改革措施。國務院辦公廳關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見國家食品藥品監(jiān)督管理部門以及其他監(jiān)管部門將健全政府采購機制，按照公開透明、

34、公平競爭的原則，完善招標采購機制，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)品招標采購納入公共資源交易平臺。實行分類采購，科學設置評審因素，推動藥品、高值醫(yī)用耗材采購編碼標準化，確保價格合理、保障供應、質量安全。4、醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械通用名稱命名科學、規(guī)范。5、醫(yī)療器械使用質量監(jiān)督管理辦法對醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例規(guī)定的進貨查驗、信息記錄、貯存運輸、質量檢查、維護保養(yǎng)等使用環(huán)節(jié)質量管理義務作了細化和補充完善。6、醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則為加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導監(jiān)管部門對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范的現(xiàn)場檢查和對檢查結果的評估。7、醫(yī)療器械臨床評價技

35、術指導原則為注冊申請人進行臨床評價及食品藥品監(jiān)督管理部門對臨床評價資料的審評提供技術指導。8、醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理，明確企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)的質量管理義務。9、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件。醫(yī)療器械行業(yè)涉及生物醫(yī)藥、化學、機械、電子、塑料、信息等多個領域，是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的技術型產(chǎn)業(yè)。（1）全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、社會老齡化程度提高以及人們保健意識不斷增強，全球醫(yī)療器械市場需求持續(xù)

36、增長，醫(yī)療器械行業(yè)已成為當今世界發(fā)展最快的行業(yè)之一。據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會的統(tǒng)計，全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模從2006年的2,900億美元增長至2013年的4,690億美元，復合增長率達到了7.1%。（2）我國醫(yī)療器械行業(yè)呈快速發(fā)展中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展令世界矚目，產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長階段，市場銷售總規(guī)模從2006年的434億元發(fā)展到2014年的2,556億元，增加了將近5倍。經(jīng)過多年的持續(xù)高速發(fā)展，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已初步建成了專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2015年我國醫(yī)療器械市場總規(guī)模約為3,080億元，醫(yī)療器械市場總規(guī)模占同期

37、我國醫(yī)藥市場總規(guī)模的比例低，且低于世界平均水平，未來仍有較廣闊的發(fā)展空間。10、體外診斷行業(yè)發(fā)展概況（1）全球體外診斷行業(yè)2013年全球體外診斷市場規(guī)模已經(jīng)達到554億美元，預計到2018年可達到793億美元。得益于科技的不斷進步和市場需求的日益增長，全球體外診斷市場將持續(xù)增長，預計在2018年前將保持7%的年復合增長率。從區(qū)域市場格局看，2014年，最大的體外診斷市場為北美地區(qū)，占44%，西歐市場占30%，日本占11%。中國由于人口基數(shù)大、經(jīng)濟增速高，隨著近幾年醫(yī)療保障投入和人均醫(yī)療消費支出持續(xù)增長，體外診斷市場發(fā)展迅速，但占據(jù)的市場份額依然很小，僅為2%。從市場細分看，按照診斷方式分，免疫

38、診斷占23%、生化診斷占17%、血液診斷占10%、分子診斷占11%、其他診斷占39%。從應用領域看，體外診斷市場可細分為感染性疾病、糖尿病、癌癥、心臟病、自身免疫性疾病、腎臟病、藥物檢測和HIV/AIDS檢測等。（2）中國體外診斷行業(yè)2009年，國內體外診斷行業(yè)的市場規(guī)模約為108億元，到2015年已增長到440億元左右。據(jù)中國醫(yī)療器械協(xié)會體外診斷系統(tǒng)專業(yè)委員會預計，未來5年我國的體外診斷市場規(guī)模年均增幅將在15%-20%之間。從我國的市場細分看，按照診斷方式分，免疫診斷占35%、生化診斷占32%、血液診斷占15%、分子診斷占5%、其他診斷占13%。與全球市場細分構成比較，我國其他診斷產(chǎn)品市場

39、份額僅為13%，小于全球市場的39%，未來還有較大的提升空間。從人均產(chǎn)品消費看，2013年，中國體外診斷產(chǎn)品人均年使用量僅為1.5美元，而同期發(fā)達國家人均使用量則達到2530美元，這表明，中國體外診斷市場未來還有很大的發(fā)展空間。二、市場分析1、POCT行業(yè)發(fā)展概況POCT屬于體外診斷行業(yè)的細分領域，是近年來體外診斷行業(yè)發(fā)展較快的細分領域之一。（1）POCT行業(yè)市場情況全球POCT行業(yè)市場情況POCT市場在全球范圍內穩(wěn)定發(fā)展，2013年市場規(guī)模已達160億美元，預計2018年市場規(guī)模將達240億美元，在2018年之前將保持8%的年復合增長率。在市場格局方面，2013年美國地區(qū)市場規(guī)模達75億美元

40、，占比為47%，成為全球最大的POCT消費區(qū)域；歐盟市場規(guī)模達48.7億美元，占比為30%，成為第二大POCT消費區(qū)域。發(fā)展中國家近年來增長迅速，尤其是中國和巴西的市場增長將會成為世界市場規(guī)模擴大的主要動力。在產(chǎn)品技術競爭方面，全球POCT市場由跨國巨頭主導，如美國Johnson&Johnson（強生）、Roche（羅氏）在血糖領域領先，美國Alere（美艾利爾）、美國Abbott（雅培）、丹麥Radiometer（雷度米特）等則在血氣/電解質、心臟標志物等領域居于領先地位。在產(chǎn)品需求發(fā)展方面，由于POCT產(chǎn)品的下游需求增長各異和技術的發(fā)展成熟度不同，各細分領域出現(xiàn)了分化。近年來，血糖檢驗類P

41、OCT產(chǎn)品由于技術和商業(yè)推廣都較為成熟，需求占比逐步下滑；心臟標志物、傳染性疾病和凝血類POCT產(chǎn)品需求占比則逐步上升。2011年全球心血管類疾病檢測POCT產(chǎn)品的市場規(guī)模為12.4億美元，預計到2018年可達28.7億美元，到2018年之前，年均增長率將超過12%。我國POCT行業(yè)市場情況POCT在我國尚處于發(fā)展初期，整體市場規(guī)模相對美國、歐盟等發(fā)達國家依然偏小。我國人口眾多，地區(qū)發(fā)展不均衡，醫(yī)療資源差異較大，是POCT潛在的巨大市場。2013年我國POCT市場規(guī)模達到了4.8億美元，占全球市場的比重由2007年的3%上升至2013年的7%；預計到2018年，我國POCT市場規(guī)?？蛇_14.3

42、億美元，未來幾年將保持20%以上的年復合增長率。在我國，POCT產(chǎn)品主要包括心臟標志物、糖尿病、感染性疾病、血氣/電解質、妊娠/排卵、凝血、血常規(guī)等類別，其中妊娠/排卵和血常規(guī)類POCT檢測產(chǎn)品發(fā)展較為成熟，其他產(chǎn)品還處于導入和成長期。具體如下：2、全球市場競爭情況從企業(yè)競爭看，經(jīng)過多年發(fā)展，全球體外診斷已成為擁有數(shù)百億美元龐大市場容量的朝陽行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，市場集中度較高，形成了一批著名跨國企業(yè)集團，包括Roche（羅氏）、美國Abbott（雅培）、德國Siemens（西門子）、美國Johnson&Johnson（強生）等。這些企業(yè)具有產(chǎn)品線豐富、質量穩(wěn)定、技術含量高和設備制造精密等優(yōu)勢，

43、不僅包括各類體外診斷試劑，還包括各類診斷儀器以及與之相關的醫(yī)療技術服務，在全球體外診斷市場處于領先地位。3、國內市場競爭情況我國體外診斷產(chǎn)業(yè)仍處于成長期，國內行業(yè)集中度較低，廠家數(shù)量多，且大部分為中小企業(yè)，產(chǎn)品品種少，主要為試劑廠商，輔以代理國外儀器。國內企業(yè)市場割據(jù)競爭的格局較為明顯，實力較強的綜合性企業(yè)較少，行業(yè)內排名靠前的企業(yè)主要是在某一領域具備競爭優(yōu)勢。國際知名體外診斷產(chǎn)品廠商依靠其產(chǎn)品質量、品牌知名度以及國內銷售服務商的優(yōu)質服務，受到國內醫(yī)療機構的廣泛認同，其產(chǎn)品在三級醫(yī)院等國內高端市場占據(jù)主流市場地位，且產(chǎn)品價格普遍高于同類國產(chǎn)產(chǎn)品。雖然，我國體外診斷廠商在國內高端市場競爭力相對較

44、弱，但在區(qū)域市場、部分體外診斷細分領域和產(chǎn)品成本價格上具有優(yōu)勢。憑借高性價比的產(chǎn)品，國內企業(yè)在中低端體外診斷市場具備了一定的競爭力。隨著國內企業(yè)在高端體外診斷產(chǎn)品研發(fā)方面的投入不斷增加和國家相關鼓勵政策的推進實施，我國體外診斷產(chǎn)品技術研發(fā)能力和精密電子設備制造能力將大幅提升，部分國內企業(yè)在POCT等體外診斷細分產(chǎn)品領域已經(jīng)接近或部分達到國際先進水平，逐步打破了國外企業(yè)體外診斷產(chǎn)品在國內高端市場的壟斷格局。第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積84753.25（折合約127.13畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積88990.91。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內外

45、市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)體外診斷產(chǎn)品70000臺，預計年營業(yè)收入132400.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址方案一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治

46、、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、建設區(qū)基本情況山西，簡稱“晉”，中華人

47、民共和國省級行政區(qū)，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內蒙古毗連，介于北緯34344044，東經(jīng)1101411433之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區(qū)面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于自產(chǎn)外流型水系。山西省地處中緯度地帶的內陸，屬溫帶大陸性季風氣候。2019年，山西省共轄11個地級市，市轄區(qū)25個、縣級市11個、縣81個，常住人口3729.22萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1702

48、6.68億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值824.72億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7453.09億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8748.87億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45724元。從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型

49、，經(jīng)濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。明確了“十三五”時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，為穩(wěn)增長、調結構、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。從省內看

50、，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展進一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅實基礎。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等基礎設施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴落實“兩個責任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進“六權治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我

51、省作為典型的資源型經(jīng)濟地區(qū)、中部欠發(fā)達省份，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結構不優(yōu)、質量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟結構性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風險能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境

52、保護任務較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財政收入負增長，企業(yè)運行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎還不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務艱巨繁重。初步預計，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預算收入增長2.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)

53、調查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費價格漲幅在3%以內。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預算收入增長2%，全社會

54、固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別控制在4.5%以內、6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展依托國家實施的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)、裝備制造、地質勘探、歷史文化等優(yōu)勢，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間立足山西區(qū)位特點，積極推動東融西進南聯(lián)北合，加強與周邊區(qū)域融合發(fā)展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄羅斯、蒙古的區(qū)

55、位優(yōu)勢，真正成為環(huán)渤海地區(qū)的廣闊腹地和京津“后花園”。陽泉要發(fā)揮好山西東大門的優(yōu)勢，力爭成為山西走向京津冀和環(huán)渤海的重要橋頭堡。長治、晉城要力爭成為山西走向冀魯豫和長三角東部發(fā)達地區(qū)的重要支撐。臨汾、運城要積極成為晉陜豫黃河金三角在新歐亞大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點。呂梁要面向陜甘寧，積極參與區(qū)域合作。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全力打造“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局。積極構筑晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力，使三大城鎮(zhèn)群成為具有較強競爭力的增長型區(qū)域。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展

56、一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快推進重點領域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權眾籌融資、網(wǎng)絡借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎設施建設空間實施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間全面落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，借勢加

57、快山西信息化和新型工業(yè)化進程。四、“十三五”發(fā)展目標轉型升級取得重大進展。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，力爭經(jīng)濟較快增長，確保到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農村特別是貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效益明顯上升，工業(yè)化、信息化水平進一步提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，煤炭安全、清潔、高效、低碳利用水平不斷提高，新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，服務業(yè)比重不斷提高。農業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，糧食安全基礎更加鞏固。京津冀清潔能源供應基地、國家級的新型綜合能源基地和全球低碳創(chuàng)新基地建設取得積極進展?？萍?、消費對經(jīng)濟增長貢獻率明顯提高。新型