通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法

1、通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法請大家參閱！各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：為深入貫徹 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo) 意見（國辦發(fā)XXXX號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān) 于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知（建規(guī)XXXX號）、XX省人民 政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)提速降費的實施意 見（XX政辦秘XXXX號）精神，快速提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展，大力推進(jìn)我市工業(yè)與信息化進(jìn)程，現(xiàn)就加強(qiáng)通信基站 設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作提出如下意見： 一、工作任務(wù)與目標(biāo)以加快構(gòu)建 “寬帶、融合、安全、泛在”的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)， 按照“統(tǒng)

2、 一規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享 ”的原則，統(tǒng)籌通信基站設(shè)施 建設(shè)和規(guī)劃，推進(jìn)通信基站設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級，提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋 范圍和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、工作分工與要求通信基站設(shè)施是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快 通信基站建設(shè)，有利于提升我市信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平，促進(jìn)我市信 息通信網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。通信基站設(shè)施建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程， 涉及多個部門領(lǐng)域，各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，各司其職，確保工 作順利推進(jìn)。（一）中國鐵塔股份有限公司 XX 市分公司。市鐵塔公司要致力于加快XX市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和集約化發(fā)展，減少資源浪費，促

3、進(jìn)節(jié)能 降耗。科學(xué)整合站址資源，加大共建共享力度，創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用，探索 鐵塔資源的多用途開發(fā)利用，面向公共服務(wù)拓展承載領(lǐng)域，切實減少 重復(fù)建設(shè)，提升共建共享成效。面向 xx 市公有單位建筑物和市政、公路、鐵路、民航機(jī)場等公共 基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋范圍，提 升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。市鐵塔公司作為通信基站建設(shè)主體責(zé)任單位，牽頭組織編制全市 通信基站專項規(guī)劃， 將通信基站設(shè)施建設(shè)與市政規(guī)劃建設(shè)體系相銜接， 統(tǒng)一報批全市通信基站規(guī)劃。（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市通信基站規(guī)劃統(tǒng)籌，將通信基站設(shè)施建設(shè)納入市政規(guī)劃 建設(shè)，作為城市規(guī)劃、大型市政項目規(guī)劃的重要內(nèi)容，堅持與市政基 礎(chǔ)設(shè)施

4、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，控詳規(guī)劃編制成果的部門審 查均征求市鐵塔公司意見。下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信基站設(shè)施，納入建設(shè)項目設(shè)計文 件： 1.城市道路、高速公路、鐵路； 2.機(jī)場、車站、碼頭； 3.學(xué)校、醫(yī) 院、文化體育場館； 4.公共機(jī)構(gòu)辦公場所、商務(wù)樓宇、城鎮(zhèn)居民住宅小 區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)； 5.旅游景區(qū)；6.其他大型建設(shè)項目。（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門完成公園、綠地、路燈等市政公共設(shè)施 范圍內(nèi)通信基站設(shè)施的選址和建設(shè)手續(xù)的審批工作，負(fù)責(zé)綠地及綠化 帶占用手續(xù)的辦理。（四）市環(huán)境保護(hù)局。 負(fù)責(zé)基站項目環(huán)評審批，及時組織驗收，做好公眾對基站電磁輻

5、射投訴的查處工作，做好輻射環(huán)境影響的宣傳工作。（五）市公安局。 配合市鐵塔公司做好通信基站設(shè)施的安全保護(hù)工作，將市鐵塔公 司納入“三電辦 ”成員單位；加大對阻礙通信設(shè)施建設(shè)和盜竊、 破壞通信 設(shè)施等行為的查辦力度，對構(gòu)成違反治安管理的行為，依照中華人 民共和國治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（六）XX省無線電管理委員會辦公室XX管理處。負(fù)責(zé)基站非法附掛物的查處；開展對公眾移動通信的日常性監(jiān)測 和基站技術(shù)指標(biāo)的定期檢測；快速排查公眾移動通信的各類干擾；定 期受理通信運營商設(shè)臺申請，并核發(fā)無線電臺執(zhí)照；定期對通信運營 商無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽檢， 對其發(fā)射設(shè)

6、備的各項技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢測。（七）國網(wǎng)XX省電力公司XX供電公司。負(fù)責(zé)簡化電力報裝手續(xù)。 在不影響路燈正常照明管理的前提下，新建路燈桿與鐵塔建設(shè)站 址重合的，最大程度實現(xiàn)共建共享， 共建共享建設(shè)費用由改造方承擔(dān)。（八）市交通運輸局。 依法對所屬管養(yǎng)道路沿線通信基站設(shè)施建設(shè)及時進(jìn)行審批。（九）市信息局。 負(fù)責(zé)城市監(jiān)控項目的共建共享和資源整合，對監(jiān)控點與基站重合 的位置，牽頭鐵塔建設(shè)與監(jiān)控點建設(shè)共享，共建共享建設(shè)費用由改造 方承擔(dān)，避免重復(fù)投資。（十）市政府新聞辦公室。組織 xx 晚報社、市廣播電視臺等相關(guān)新聞單位，普及電磁輻射知 識；對盜竊、破壞通信鐵塔設(shè)施等典型案件公開曝光，努力營造全社 會共同

7、支持建設(shè)、保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立 xx 市通信基站建設(shè)聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研 究解決基站建設(shè)發(fā)展中的重大問題，將規(guī)模較大的通信基站設(shè)施建設(shè) 項目作為市政重點建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)共建共享中遇到的各 類問題。各縣、區(qū)建立分管負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的通信基站設(shè)施建 設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)通信基站規(guī)劃建設(shè)工作。（二）加強(qiáng)資源共建共享。 對政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬的公共資源，率先向通信基站 設(shè)施建設(shè)開放，并提供維護(hù)便利。（三）加強(qiáng)通信基站設(shè)施保護(hù)。任何單位和個人不得擅自中斷、遷移、改動已建成基站和機(jī)房設(shè) 施。對因城市建設(shè)、征地拆遷等造成的已建成通信基站設(shè)施及配套改 動或遷移，要事先征得市鐵塔公司同意，并按照成本價給予補(bǔ)償。（四）加強(qiáng)輻射科普宣傳。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對公眾普遍 關(guān)注的基站設(shè)施、電磁輻射等相關(guān)知識的宣傳力度；要充分利用報刊、 互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博