發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)查與研究new

1、信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)查與研究【摘要】區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是固定不變的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。本文在查閱和整理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對信陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，同時為信陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了參考意見。本文主要包括以下部分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)理論、信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)選擇?！娟P(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)選擇合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之與經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增長優(yōu)化增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。過去的幾十年，我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)

2、得到快速發(fā)展，同時也導(dǎo)致一些問題，比如農(nóng)村和城市、中西部內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距越來越大，如何提升中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須面對的問題。承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住機(jī)會實現(xiàn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，無疑是中西部地區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展的一個捷徑。同時，在利用各種資源實現(xiàn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級時，也要注意實事求是，抓住重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是針對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的調(diào)整。各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要植根于區(qū)域的地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人口規(guī)模、科技水平等等自身因素，把握區(qū)域要素稟賦的差異，發(fā)揮本地優(yōu)勢。同時，產(chǎn)業(yè)的吸收引進(jìn)要結(jié)合自身條件，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握時代脈搏

3、，發(fā)揮本身優(yōu)勢形成特色產(chǎn)業(yè)。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)理論西方關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論可以歸納為三大類：（1）封閉型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論這種結(jié)構(gòu)理論一般不考慮外貿(mào)因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和作用，即在封閉的情況下研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢，其代表人物主要有配第、克拉克、庫茲涅茨、霍夫曼和里昂惕夫等。配第結(jié)論是，比起農(nóng)業(yè)來，工業(yè)的收入多，而商業(yè)的收入又比工業(yè)多?？死说慕Y(jié)論是：隨人均國民收入的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)；當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力在不同產(chǎn)業(yè)之間流動的原因在于各產(chǎn)業(yè)之間收入的相對差異。（2）開放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論考慮國際分工和國際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、的影響。其代表人物主要有斯密、李嘉圖、赫克歇爾、俄林和錢納里等。斯密提出絕對成本說，他認(rèn)為，各國按照絕對成本的高低進(jìn)行成本分工，就必然使各國的生產(chǎn)要素從低效率產(chǎn)業(yè)流入高效率產(chǎn)業(yè)，從而使資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大衛(wèi)李嘉圖對斯密的絕對成本（或相對成本）進(jìn)行國際分工，以獲得比較優(yōu)勢和資源的優(yōu)化配置。俄林提出著名的要素稟賦論，認(rèn)為，比較成本差異產(chǎn)生的原因在于生產(chǎn)要素稟賦差異，因此各國應(yīng)從事自己擁有優(yōu)勢生產(chǎn)的那些商品生產(chǎn)，通過自由貿(mào)易從新分配各國生產(chǎn)要素，以實現(xiàn)國際商品價格的均等化。筱原三代平發(fā)展了李嘉圖的靜態(tài)比較成本說，提出著名的動態(tài)比較成本說。該理論認(rèn)為：產(chǎn)品的比較成本的可以轉(zhuǎn)化的，從某一時點(diǎn)看

5、在國際貿(mào)易中處于劣勢的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展的眼光看卻有可能轉(zhuǎn)化為處于優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。故對那些潛力巨大且對國民經(jīng)濟(jì)有重要意義的產(chǎn)業(yè)，不但不應(yīng)放棄它的發(fā)展，且要扶持它的發(fā)展，使之成為強(qiáng)有力的出口產(chǎn)業(yè)。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論在各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論中，影響較大的劉易斯的劉易斯理論（二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論）、赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導(dǎo)部門理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。劉易斯理論：因農(nóng)業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)率為零或接近零，農(nóng)業(yè)剩余勞動力對城市工業(yè)的供給價格低，且工業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的工資，故工業(yè)發(fā)展就可以從農(nóng)業(yè)中獲得無限廉價勞動力供給，在勞動力供給價格與邊際勞動力差額中獲得巨額利潤。又由于工業(yè)利潤

6、中的儲蓄傾向高，使得城市工業(yè)發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力進(jìn)一步提高，由此產(chǎn)生一種累積性效應(yīng)。這種累積作用的結(jié)果是，農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率提高，工業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率下降，以致達(dá)到工、農(nóng)業(yè)勞動力邊際生產(chǎn)率相等。這時，二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)。赫爾曼的不平衡增長理論：由于發(fā)展中國家資源的稀缺性，全面投資和發(fā)展一切部門幾乎的不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè)，以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效果，此即不平衡增長。赫希曼認(rèn)為，在發(fā)展中國家，有限的資本在社會資本和直接生產(chǎn)之間的分配具有替代性，因而一兩種不平衡增長的途徑：一是“短缺的發(fā)展”，即先對直接生產(chǎn)資本投資，引起社會資本短缺，

7、而社會資本短缺引起直接生產(chǎn)成本的提高，這便迫使投資向社會資本轉(zhuǎn)移以取得二者的平衡，然后再通過對直接生產(chǎn)成本的投資引發(fā)新一輪不平衡增長過程；二是“過剩的發(fā)展”，即使對社會資本投資，使二者達(dá)到平衡后再重復(fù)此過程。不平衡增長理論對我國影響深遠(yuǎn)，我國40多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的就是一條“不平衡增長”的途徑。羅斯托的主導(dǎo)部門理論：羅斯托根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)成長分為階段劃分為傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、成熟、高額群眾消費(fèi)、追求生活質(zhì)量六個階段，而每個階段的演進(jìn)是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。二、信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移6產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為具有后發(fā)優(yōu)勢的國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的手段之一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

8、的效應(yīng)有優(yōu)勢升級效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng), 一方面, 先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入本身將使移入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中采用先進(jìn)技術(shù)的部門在數(shù)量上和比例上增加, 從而使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出高級化的趨勢; 另一方面, 先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入, 意味著新技術(shù)、新的生產(chǎn)組織方式作為“擴(kuò)散源”直接或間接影響原有的相對處于較低層次各等級的產(chǎn)業(yè)，從而逐步提高整個產(chǎn)業(yè)整體的技集約化程度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向演進(jìn)。當(dāng)前中國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)移區(qū)域雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要作用，對東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要途徑，也是其產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換升級的有效方式；對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟(jì)起動與發(fā)展的強(qiáng)大外力，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的

9、可行方略。信陽市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移之際，大力承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移之產(chǎn)業(yè)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律必然選擇。 信陽市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很好的外部機(jī)遇。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模還是速度都呈現(xiàn)不斷加快的趨勢。（一）東部沿海技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然的第一個條件是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生并發(fā)展起了利潤率相對較高的新興產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級替代。以珠江三角洲為例，進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代中期后，珠三角技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢。目前珠三角電子及通信設(shè)備制造業(yè)、新型陶瓷電子元器件基片、生物工程藥物、智能化節(jié)能環(huán)保型

10、家電、電子醫(yī)療器械等高科技產(chǎn)品在全國占相當(dāng)大的份額。除發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)外，珠三角還充分利用發(fā)達(dá)國家和地區(qū)將部分資本密集型的重化工業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的大好時機(jī)，加大了發(fā)展以汽車和石油化工為代表的重化工業(yè)的力度。珠三角技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越狹小、比較利益越來越低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場利益驅(qū)動下，紛紛開始向外遷移。（二）東部沿海要素成本越來越高，難以支撐龐大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。東部沿海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期是憑借其土地價格低廉和勞動力資源豐富以及國家的優(yōu)惠政策吸引了大量的外資，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已進(jìn)入全國前列。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和初級要素需求的快速增長，勞動力

11、、土地等初級生產(chǎn)要素的價格也越來越高，初級生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來越小，面臨巨大的產(chǎn)業(yè)升級壓力；而資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正不斷顯現(xiàn)。很顯然，不可能所有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)都可以通過產(chǎn)業(yè)升級而留駐，由于技術(shù)瓶頸的硬性障礙，使得很多企業(yè)不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）東部沿海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場空間逐步飽和。東部沿海地區(qū)經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，人民的生活水平得到大幅提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了階段性的變化，即原來的基本生活用品的消費(fèi)趨于飽和，基本生活用品的消費(fèi)支出占收入比重正逐步下降，高新技術(shù)產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的市場正不斷擴(kuò)大。也就是說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場空間趨于縮小將迫使生產(chǎn)者

12、逐步退出該行業(yè)，政府也將會積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，限制和淘汰某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）東部沿海自我發(fā)展的需要。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，拓寬發(fā)展腹地和市場空間，在更大的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)提升東部沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展競爭力。然而，僅有發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然性還不能夠形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢，同時欠發(fā)達(dá)地區(qū)還必須具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和條件。任何產(chǎn)業(yè)都不能脫離其他產(chǎn)業(yè)而孤立地存在和發(fā)展，只有那些能為發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)提供良好協(xié)作配套條件的地區(qū)，才最有可能成為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。信陽市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化，產(chǎn)品競爭力弱，很多產(chǎn)業(yè)部門還未得到有效發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配

13、套嚴(yán)重不足，從而限制了部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時，信陽市的市場經(jīng)濟(jì)制度不健全，如公有經(jīng)濟(jì)比重過高，非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙還比較嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)配套改革落后，要素市場尤其是金融市場、資本市場發(fā)育滯后；還存在比較嚴(yán)重的地區(qū)封鎖和條塊分割現(xiàn)象；信用體系還很不健全；對外開放水平較低；政府直接干預(yù)市場、企業(yè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。二是思想觀念落后。競爭觀念、開放觀念、效率觀念、信用觀念等市場經(jīng)濟(jì)觀念還比較薄弱，自然經(jīng)濟(jì)觀念和小農(nóng)意識還比較濃。為此，信陽市應(yīng)進(jìn)行觀念創(chuàng)新, 營造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)時接鏈, 主動提升承接能力。首先，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，選擇轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)必須充分考慮本地的產(chǎn)業(yè)對接

14、的技術(shù)基礎(chǔ)、資源享賦狀況、人力資本水平、環(huán)境狀況等條件,積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)人一些在本地未來發(fā)展有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。同時，大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè), 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的物質(zhì)人員的流動提供方便渠道, 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供優(yōu)越的條件。其次應(yīng)大力發(fā)展教育、金融、信息等產(chǎn)業(yè), 提升勞動者素質(zhì), 提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接納和吸收轉(zhuǎn)化能力。再次應(yīng)制定政策消除轉(zhuǎn)人產(chǎn)業(yè)的進(jìn)人壁壘, 以促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要制定一些有關(guān)轉(zhuǎn)人產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策, 改善產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展的軟環(huán)境。最后，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要大力發(fā)揮企業(yè)的主體功能，充分發(fā)揮市場對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的作用。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體, 是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種市場行為。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中, 企業(yè)是最活躍和最積

15、極的主體, 處于核心的地位。但是，對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的層次應(yīng)有所選擇, 產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)與信陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境生態(tài)承接力相適宜。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,因受利益的驅(qū)動,可能把高能耗、粗加工、低技術(shù)、低收益和污染的產(chǎn)業(yè)向轉(zhuǎn)人地轉(zhuǎn)移,這會給信陽的資源、環(huán)境保護(hù)等帶來某些副作用。三、信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)選擇信陽地區(qū)位于河南南部，屬于我國北亞熱帶向暖溫帶的過渡區(qū)域, 南依桐柏山- 大別山脈, 北有淮河,東連安徽,南臨湖北,西、北分別與本省的南陽、駐馬店接壤，是一個具有 8000 多年開發(fā)歷史的名城。地處長江上游與淮河南部水系中心，是我國經(jīng)濟(jì)的東西結(jié)合部。地勢西南高、東北低, 地貌形態(tài)以山地丘陵為主, 總土地面

16、積18293平方公里，轄8縣2區(qū)，人口780萬，2011年GDP僅1302億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：31.2:38.8:30.0。信陽的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，還處于資源的初級加工階段，以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，電力、冶金、建材、化工等能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的初級加工工業(yè)的比重過大，經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特點(diǎn)明顯。區(qū)內(nèi)自然資源的擁有量很不平衡, 具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)自然資源豐富, 工業(yè)自然資源嚴(yán)重匱乏, 旅游資源具有一定的基礎(chǔ)和特色。改革開放以來，信陽市產(chǎn)業(yè)雖有很大發(fā)展，但是也存在不少問題，經(jīng)濟(jì)水平仍然處于較低水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在一些問題：（1）第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例失調(diào), 工業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平嚴(yán)重低

17、下。一般地說, 工業(yè)是經(jīng)濟(jì)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的骨架, 工業(yè)生產(chǎn)具有勞動生產(chǎn)率高, 單位面積內(nèi)產(chǎn)值大的特點(diǎn), 是帶動地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。信陽地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)力水平低, 不僅嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度, 而且使工業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的能力和水平低下, 區(qū)內(nèi)自我積累低, 造成社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的困難。（2）地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)松散, 沒有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。據(jù)統(tǒng)計, 信陽地區(qū)現(xiàn)有大中型企業(yè)46 家, 分布的行業(yè)達(dá)16 個工業(yè)門類且沒有一個工業(yè)門類形成規(guī)模。其中食品工業(yè)企業(yè)5 家, 其產(chǎn)值約占46 家工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的8%。區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和布局各自為政, 產(chǎn)品主要用于區(qū)內(nèi)消費(fèi)。這種狀況嚴(yán)重阻礙了區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。主導(dǎo)產(chǎn)

18、業(yè)是一個國家或地區(qū)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，處于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的主要和支配地位的若干個產(chǎn)業(yè)部門，它們在國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大或具有較大的增長潛力，并且它們的增長能夠帶動整個國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展，能推動其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次深化。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)也是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換引起的。信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)在于選準(zhǔn)并實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換，抓住了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個根本，也就抓住了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。一般來說，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要注重新的支柱產(chǎn)業(yè)的培育、關(guān)系國計民生的弱勢產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、地區(qū)就業(yè)帶動、地方資源的利用等諸多因素。當(dāng)然，任何一個產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展都要經(jīng)歷萌芽、產(chǎn)生、成

19、熟和轉(zhuǎn)換的過程。其基本動因是需求，包括現(xiàn)實的和潛在的需求，因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇既要包括現(xiàn)有的成長或成熟產(chǎn)業(yè)，同時又不遺漏有待于下一步發(fā)展的開發(fā)產(chǎn)業(yè)。因此，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基本理論，信陽市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇可確立以下基本原則：（1）具有廣闊的成長空間。市場需求是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件，沒有足夠的市場需求拉動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很快就會衰落，因此主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須有較廣闊的市場前景。（2）具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的對象，必須是有巨大的吸納技術(shù)進(jìn)步的潛力，才能推動加快區(qū)域整體的技術(shù)進(jìn)步速度。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)具有較大的前后聯(lián)系和影響，能夠帶動與推進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，有利于從總體上而

20、不是個別地改善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。（3）具有較高的科技含量。在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長主要通過科技進(jìn)步實現(xiàn)的，每一次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，都帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是有巨大的吸納科技進(jìn)步潛力，才可以推動區(qū)域整體的科技進(jìn)步速度。因此，未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要考慮具有較高的科技含量。（4）具有明顯的地方優(yōu)勢。要充分考慮到信陽地區(qū)的特色資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)立比較優(yōu)勢，形成區(qū)域特色，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）具有一定的就業(yè)容量。信陽市有 780 萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)村剩余勞力的增多，城市化進(jìn)程加快，就業(yè)壓力日益增大，就業(yè)問題正成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)當(dāng)考慮這一因素。根據(jù)信陽市自身的條件和外部環(huán)境，本文認(rèn)為信陽市應(yīng)該選擇以下產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：(1)醫(yī)藥制造業(yè)。信陽市的醫(yī)藥制造業(yè)具有悠久的產(chǎn)業(yè)歷史、豐富的原料來源及產(chǎn)品優(yōu)勢。信陽大部分地區(qū)處于大別山區(qū)，中藥材資源相當(dāng)豐富，桔梗、茯苓、天麻等名貴中藥材均有大量出產(chǎn)；以羚銳、援生、豫南等企