環(huán)保應(yīng)急預(yù)案

1、XXXX公司 環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案 編制 審核 批準(zhǔn) 年月日 環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制， 提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危 機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 保障公眾生命健 康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家突法環(huán)境 事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。 事故分級(jí) 污染事故級(jí)別劃分根據(jù)國(guó)家污染事故劃分有關(guān)法律規(guī)定執(zhí) 行。 適用范圍 本預(yù)案僅適用于本公司各種突發(fā)事故。 工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其

2、響應(yīng)程序時(shí)， 本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則： (1) 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān) 測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù) 防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理 能力， 盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 最大程度地保障 公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 (2) 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部 門(mén)的指導(dǎo)， 使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng) 的有機(jī)組成部分。 加強(qiáng)公司各部門(mén)之間協(xié)同與合作， 提高快速反 應(yīng)能力。 (3) 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的思

3、想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備， 加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速有效。 2 組織指揮與職責(zé) 公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急指揮部，分管生產(chǎn)、安全、消 防的副總經(jīng)理為副總指揮。 應(yīng)急指揮部組成及設(shè)置 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn) 部、綜合辦公室等部門(mén)。 應(yīng)急指揮部： 總指揮：總經(jīng)理； 副總指揮：分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理； 指揮部：生產(chǎn)部。 應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé)和分工 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部職責(zé) 1、制定、修改各種事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施、訓(xùn)練和演習(xí)，并檢查各 項(xiàng)工作實(shí)施情況； 3、發(fā)布和解除在應(yīng)急救援行動(dòng)中的命令；

4、4、負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告和向園區(qū)管委會(huì)、周?chē)用裢▓?bào)情況； 5、負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故發(fā)生原因， 處理事故及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 應(yīng)急救援指揮成員職責(zé)及分工 1、總指揮：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援； 2、副總指揮：具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供 應(yīng)、運(yùn)輸及事故通報(bào)、安置工作的指揮； 3、安環(huán)部部長(zhǎng)：協(xié)助副總指揮做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào) 和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及擴(kuò)散區(qū)域監(jiān)測(cè)工作的指揮； 4、義務(wù)消防隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鹁?、警戒、疏散?作的指揮； 5、辦公室主任：負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的組織急救及后勤保 障； 6、生產(chǎn)部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)停車(chē)調(diào)度及生 產(chǎn)系統(tǒng)人員調(diào)配； 7、技術(shù)部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)

5、事故處置工作中的臨時(shí)性問(wèn)題、事故 的前期分析鑒定工作。 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)的組成和分工 1、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：安環(huán)部、生產(chǎn)部專員、助理、調(diào)度員。負(fù) 責(zé)人：生產(chǎn)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各隊(duì)聯(lián)絡(luò)； 2、搶險(xiǎn)隊(duì)：由事故發(fā)生所屬部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)人：所屬 部門(mén)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員， 就近區(qū)域人員控制事故蔓延； 3、消防隊(duì)：由公司義務(wù)消防隊(duì)組成。負(fù)責(zé)人：義務(wù)消防隊(duì) 長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鹁O(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備用； 4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)： 由生產(chǎn)部抽調(diào)的事故部門(mén)以外的人員組成。 負(fù)責(zé)人：辦公室主任，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員的責(zé)任。 5、重大環(huán)境危險(xiǎn)源控制組 : 負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作 業(yè)、及時(shí)控制危險(xiǎn)源， 并根據(jù)危

6、險(xiǎn)源的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù) 用品及專用工具等。該組由技術(shù)部負(fù)責(zé)。 6、安全疏散組 : 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)踩藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、 人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。由公司辦公室負(fù)責(zé)。 7、安全警戒組 : 負(fù)責(zé)布置安全警戒， 禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn) 入危險(xiǎn)區(qū)域， 在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏， 由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)。 8、環(huán)境監(jiān)測(cè)組 : 負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)監(jiān) 測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造 成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估， 制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 由當(dāng)?shù)?環(huán)保部門(mén)和公司實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)。 其它部門(mén)職責(zé) 1、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員調(diào)配及分工。 2、辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車(chē)輛

7、調(diào)配、交通運(yùn)輸。 3、供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管及發(fā)放。 4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。 5、其它部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)人員的安全與防護(hù)。 3 預(yù)防和預(yù)警 環(huán)境污染事故源 企業(yè)基本信息 本公司地處前江工業(yè)園區(qū)，周?chē)鸁o(wú)居民，無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。 環(huán)境污染事故源 本公司無(wú)環(huán)境污染事故源， 無(wú)固廢和廢氣排放， 生產(chǎn)廢水循 環(huán)使用，生產(chǎn)廢水零排放， 生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)管網(wǎng)。 預(yù)防工作 公司對(duì)全部人員進(jìn)行培訓(xùn)， 要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染 事故源。 氨水車(chē)間位于公司生產(chǎn)區(qū)西北位置，屬于公司級(jí)甲類(lèi)車(chē)間， 氨水車(chē)間有400 m3氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。氨水罐 區(qū)四周建有高的封閉圍堰， 圍堰內(nèi)地面及

8、墻面防腐防滲處理。 氨 水罐區(qū)正南方向是五金庫(kù)房，東面是黃鐵礦燒渣單元給料車(chē)間， 北面是事故池和堆場(chǎng)。氨水罐為圓柱形儲(chǔ)罐，共四個(gè)，每個(gè)容積 為120m。正常工況下，總儲(chǔ)量為480 m。氨水罐區(qū)實(shí)行專人巡檢 制度，重點(diǎn)檢查管道、閥門(mén)和罐體是否有滲漏；氨水罐體每年檢 測(cè)強(qiáng)度和密封性能， 確保罐體在使用壽命期內(nèi)安全可靠； 氨水罐 出口安裝緊急關(guān)閉閥（正常情況下常開(kāi)） ，如有管道或閥門(mén)泄漏 時(shí)，關(guān)閉緊急關(guān)閉閥，立即搶修管道和閥門(mén)。圍堰西北南三側(cè)各 有一門(mén)消防栓， 如發(fā)生泄漏事故， 可打開(kāi)消防栓對(duì)泄漏氨水的揮 發(fā)進(jìn)行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣， 噴淋水經(jīng)圍堰區(qū)內(nèi)的導(dǎo)流溝 進(jìn)入事故池。 氨水生產(chǎn)的原料為無(wú)水

9、液氨， 液氨是有毒的， 飛濺到皮膚上 還會(huì)造成凍傷。氨氣具有強(qiáng)烈的刺激性臭味，對(duì)人體有危害。液 氨由有資質(zhì)的專業(yè)單位用槽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)廠， 槽車(chē)每次運(yùn)輸量控制在 20 噸以內(nèi)，貨到即配制，廠區(qū)內(nèi)不儲(chǔ)存液氨，液氨槽車(chē)在廠區(qū) 內(nèi)停留時(shí)間不超過(guò) 4 小時(shí)。液氨配制氨水采用自動(dòng)化吸氨器裝 置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器， 汽化器一端通過(guò)鶴管連 接液氨槽車(chē)， 另一端連接帶冷卻盤(pán)的配制罐； 配制罐上設(shè)有液體 密度計(jì)、液位計(jì)、溫度計(jì)、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸 車(chē)的鶴管及接頭、閥門(mén)實(shí)行卸前和卸后雙檢，每次卸車(chē)時(shí)，卸前 和卸后都要檢查其強(qiáng)度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車(chē)卸料 口和吸氨器入口均有緊急關(guān)閉閥

10、， 一旦液氨卸車(chē)時(shí)發(fā)生泄漏， 緊 急關(guān)閉閥自動(dòng)關(guān)閉。 槽車(chē)卸車(chē)區(qū)有消防栓， 區(qū)域四周建有導(dǎo)流溝， 如發(fā)生泄漏事故， 可打開(kāi)消防栓對(duì)泄漏進(jìn)行噴淋稀釋和吸收揮發(fā) 的氨氣，噴淋水經(jīng)卸車(chē)區(qū)四周的導(dǎo)流溝進(jìn)入事故池。 預(yù)警及措施 按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、 緊急程度和可能波及的范圍， 對(duì)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措 施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者 發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施： (1) 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 (2) 發(fā)布預(yù)警公告。 (3) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人

11、員，并進(jìn)行妥善 安置。 (4) 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，技術(shù)部實(shí)驗(yàn)室 立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 (5) 針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使 用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 (6) 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 4 應(yīng)急響應(yīng) 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序 按應(yīng)急預(yù)案要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。 信息報(bào)送與處理 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任 的部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后， 應(yīng)立即在 1 小時(shí)內(nèi)向所在地 縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門(mén)報(bào)告， 并立即組織進(jìn)行現(xiàn)

12、場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、 續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告 三類(lèi)。 初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)， 續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后 隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類(lèi)型、 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件 潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告， 在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切 數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基 本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告， 處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的 基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、

13、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的 危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén) 和工作內(nèi)容。 指揮和協(xié)調(diào) 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制 根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門(mén)(車(chē)間) 要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括： (1) 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求 ; (2) 請(qǐng)有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮 工作; (3) 協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng) ; (4) 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作 ; (5) 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管

14、制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū) 域; (6) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間 ; (7) 及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情 況。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 技術(shù)部化驗(yàn)室第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng) 急監(jiān)測(cè)， 掌握第一手監(jiān)測(cè)資料， 并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng) 急監(jiān)測(cè)工作。 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨 勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式， 預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染 事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況， 作為突發(fā)性環(huán)境污染事故 應(yīng)急決策的依據(jù)。 信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后， 要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、 權(quán)威的信息， 正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 安全防護(hù) 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

15、 現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)， 配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù) 裝備，采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。 受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作， 主要工 作內(nèi)容如下： (1) 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采 取的安全防護(hù)措施 ; (2) 根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確 定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離 ; (3) 在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： (1) 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除 ; (2) 污染源的泄漏或釋放已降

16、至規(guī)定限值以內(nèi) ; (3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能 ; (4) 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要 ; (5) 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使 事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。 應(yīng)急終止的程序 (1) 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn) ; (2) 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終 止命令 ; (3) 應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn) 行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。 應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān) 部門(mén)認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改 ; 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝 備的可行性、 應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)， 并提出對(duì) 應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、 保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 5 應(yīng)急保障 資金保障 裝備保障 通信保障 公司建立了環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán) 境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。 配備無(wú)線通信器材， 確保本預(yù)案啟