綠洲在建施工項目成本控制方法探討2

1、綠洲在建施工項目成本控制方法探討工程項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程 施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào) 節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費(fèi)用的實際發(fā) 生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實 現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加 收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的 經(jīng)濟(jì) 效益。1 工程項目成本管理中存在的主要問題1.1 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。成 本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及 項目效益方面對施工 企業(yè) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及 管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分

2、配等相配套的管 理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制， 很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目部簡單地 將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的 成本管理體系；這會在一定程度上挫傷工作人員的積極性， 不利于進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項目的成本管理 與控制。1.2 忽視工程項目質(zhì)量成本的管理和控制。長期以來，我國 施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或 者過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，或者片面追 求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但 增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理 想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤指數(shù)

3、可能很高，但因質(zhì)量 上不去，會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本， 既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。1.3 項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。多數(shù)施工企業(yè)項目部普遍 存在一種現(xiàn)象，項目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項目內(nèi) 部，技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量；計劃部門只按工程進(jìn)度計 價，不管質(zhì)量是否合格；物資部門只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場 點驗。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門為了保證工程質(zhì) 量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會增大成本；而 物資部門若一味采購高強(qiáng)高價材料，即使材料使用沒有一點 浪費(fèi)，成本還是降不下來。2 工程項目成本控制的原則2.1 全員控制。工程項目成本是考核工程項目經(jīng)濟(jì)效

4、益的綜 合性指標(biāo)，它涉及到與工程項目形成有關(guān)的各部門、各單位 和班級，也與每個職工切身利益有關(guān)，因此，工程項目成本 的控制需要大家共同關(guān)心。同時，有關(guān)的各部門、各單位和 個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實到每個部門乃至個 人，真正樹立起全員控制的觀念。2.2 全過程控制。 工程項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期 因此，項目成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施 及竣工驗收）都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段，做好成 本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成 本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段， 控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結(jié)算及追加 的合同價款，做好

5、成本的核算和分析，使施工自始至終處于 有效控制之下。2.3 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì) 效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。 這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn) 行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一 方面，加強(qiáng)合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算，以提高 項目成本的管理水平。2.4 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基 本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、 分解T目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行T檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果T評 價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處 理循環(huán)。在實施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的

6、設(shè)定應(yīng)切實可行， 越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任 應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選 擇施工方法時， 要做到技術(shù)上切實可行， 即工作責(zé)任的要求， 同時 經(jīng)濟(jì) 上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及 時全面， 發(fā)現(xiàn)問題， 及時采取糾正措施； 評價應(yīng)公正、 合理 只有將成本控制置于這樣一個良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得 以實現(xiàn)。2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是成本控制得以實現(xiàn)的重 要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都 負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任 網(wǎng)絡(luò) 。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限， 即在規(guī)定的權(quán)

7、力范圍內(nèi)可以決定某項費(fèi)用能否開支、如何開 支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購 人員在采購材料時，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料 成本相對最低。最后， 企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對 各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工 資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利 相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。3 對策工程項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求 的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行 有效的計劃、 組織、 控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)， 并盡可能地降低成本費(fèi)用、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效 益的一種 科學(xué) 的管

8、理活動。項目管理是一次性行為，其管 理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設(shè)的完成而結(jié)束 其 歷史 使命。在施工期間，項目成本能否降低、有無經(jīng)濟(jì) 效益，得失均在此一舉，有很大的風(fēng)險性。為促使項目必盈 不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。3.1 建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。對成本管理體系中 的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定， 賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時項目經(jīng)理 要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查 和考核，實行有獎有罰，徹底打破干好干壞一個樣，干多干 少一個樣的格局。3.2 從質(zhì)量成本管理上要效益。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使 4 類質(zhì)量成本綜

9、合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初 較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加。質(zhì)量檢驗費(fèi)用較為 穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量 損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量 不斷改進(jìn)，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必然能找 到一個質(zhì)量成本最低的理想點。項目部應(yīng)正確處理質(zhì)量成本 中幾個方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措 施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降 低工程成本。3.3 從工期成本控制上要效益。一般來說，工期越短，工期 措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則 會急劇上升。而工期損失則不然，因 自然 條件引起的工期

10、損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額 度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素 造成的工期損失， 如停工、 窩工、返工等， 隨著時間的推移， 經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找 到一個工期成本為最低的理想點，這一點也就是工期最短且 成本最低的最佳點。3.4 制定先進(jìn)的、 經(jīng)濟(jì) 合理的施工方案。制定施工方案要 以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù) 雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。 可以同時制定幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以 便從中優(yōu)選出最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。必須強(qiáng)調(diào)，施工項目 的施工方案，應(yīng)該同時具有先進(jìn)

11、性和可行性。如果只先進(jìn)不 可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施 工方案。3.5 落實技術(shù)組織措施。落實技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟(jì) 相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項目 成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，項目應(yīng)在開工以前根據(jù)工 程情況制訂技術(shù)組織措施計劃，作為降低成本計劃的內(nèi)容之 一列入施工組織設(shè)計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時，也 可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計劃。為了保 證技術(shù)組織措施計劃的落實，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項目 經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員 供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財務(wù)成本員結(jié) 算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果 對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。必 須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時，除按照定額數(shù)據(jù) 等進(jìn)行理論 計算 外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理 論上節(jié)約、實際上超用”的情況發(fā)生。3.6 組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。凡是按時間計算的成本 費(fèi)用，如項目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場臨時設(shè)施費(fèi)和 水電費(fèi)，以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工