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文檔簡介
1、1 東漢前期政治:光、明、章、和東漢前期政治:光、明、章、和 2 世祖光武皇帝諱秀,字文叔,南陽蔡陽人, 高祖九世之孫也,出自景帝生長沙定王發(fā)。發(fā)生 舂陵節(jié)侯買,買生郁林太守外,外生巨鹿都尉回, 回生南頓令欽,欽生光武。光武年九歲而孤,養(yǎng) 于叔父良。身長七尺三寸,美須眉,大口,隆準(zhǔn), 日角。性勤于稼穡,而兄伯升好俠養(yǎng)士,常非笑 光武事田業(yè),比之高祖兄仲。王莽天鳳中,乃之 長安,受尚書,略通大義。(后漢書光 武帝紀(jì)) 3 河南孟津漢光武帝陵河南孟津漢光武帝陵 4 “ 昔王葬、更始之際,天下散亂,禮樂分崩, 典文殘落。及光武中興,愛好經(jīng)術(shù),未及下車, 而先訪儒雅,采求闕文,補(bǔ)綴漏逸。先是,四方 學(xué)
2、士多懷協(xié)圖書,遁逃林藪。自是莫不抱負(fù)墳策, 云會京師,范升、陳元、鄭興、杜林、衛(wèi)宏、劉 昆、桓榮之徒,繼踵而集。于是立五經(jīng)博士, 各以家法教授,易有施、孟、梁丘、京氏, 尚書歐陽、大小夏侯,詩齊、魯、韓, 禮大小戴,春秋嚴(yán)、顏、凡十四博士, 太常差次總領(lǐng)焉?!保ê鬂h書光武帝紀(jì)) 5 重儒: “昔王莽、更始之際,天下散亂,禮樂分崩,典文 殘落。及光武中興,愛好經(jīng)術(shù),未及下車,而先 訪儒雅,采求闕文,補(bǔ)綴漏逸。先是四方學(xué)士多 懷協(xié)圖書,遁逃林藪。自是莫不抱負(fù)墳策,云會 京師,于是立五經(jīng)博士,各以家法教 授?!?建武五年,乃修起太學(xué),稽式古典,籩豆干戚之容, 備之于列,服方領(lǐng)習(xí)矩步者,委它乎其中。
3、坐明堂而朝群后,登靈臺以望云物袒割辟雍之上, 尊養(yǎng)三老五更。饗射禮畢,帝正坐自講,諸儒執(zhí) 經(jīng)問難于前,冠帶縉紳之人,圜橋門而觀聽者蓋 億萬計(jì)”(后漢書儒林) 建太學(xué)、立博士 6 1.退功臣,進(jìn)文吏 “復(fù)知帝欲偃干戈,修文德,不欲功 臣擁眾京師,乃與高密侯鄧禹并剽甲兵, 敦儒學(xué)。帝深然之,遂罷左右將軍。復(fù)以 列侯就第,加位特進(jìn)。復(fù)為人剛毅方直, 多大節(jié)。既還私第,闔門養(yǎng)威重。朱祐等 薦復(fù)宜為宰相,帝方以吏事責(zé)三公,故功 臣并不用。是時(shí),列侯惟高密、固始、膠 東三侯與公卿參議國家大事,恩遇甚厚?!?(后漢書賈復(fù)傳) 7 后漢書馬武傳帝于功臣,“每能回每能回 容,宥其小失。遠(yuǎn)方貢珍甘,必先遍賜列侯,
4、容,宥其小失。遠(yuǎn)方貢珍甘,必先遍賜列侯, 而太官無余。有功輒增邑賞,不任以吏職,故而太官無余。有功輒增邑賞,不任以吏職,故 皆保其福祿,終無誅譴者。皆保其福祿,終無誅譴者?!?四科取士:一曰德行高妙,志節(jié)清白。二曰學(xué)通 行修,經(jīng)中博士。三曰明達(dá)法令,足以決疑, 能案章覆問,文中御史。四曰剛毅多略,遭事 不惑,明足以決,才任三輔令。皆有孝悌廉公 之行。自今以后,審四科辟召,及刺史、二千 石察茂才尤異孝廉之吏,務(wù)盡實(shí)覈,選擇英俊、 賢行、廉絜、平端于縣邑,務(wù)授試以職。有非 其人,臨計(jì)過署,不便習(xí)官事,書疏不端正, 不如詔書,有司奏罪名,并正舉者。(后漢 書百官志一) 8 趙翼廿二史札記卷四東漢功臣
5、多 近儒條:“西漢開國,功臣多出于亡命無 賴,至東漢中興,則諸將帥皆有儒者氣象, 亦一時(shí)風(fēng)會不同也?!?9 2, 簡省刑罰:“解王莽之繁密,還漢世之輕法” 建武二年(27年)因“頃獄多冤人,用刑深刻”, 詔“其與中二千石、諸大夫、博士、議郎議省刑 罰。”建武三年七月詔“男子八十以上,十歲以 下,及婦人從坐者,自非不道,詔所名捕,皆不 得系,當(dāng)驗(yàn)問者,即就驗(yàn)。女徒雇山歸家,” (后漢書光武帝紀(jì)) :建武六年(30年)詔書:“三輔遭難,赤眉有犯 法不道者,自殊死以下皆除之?!保ê鬂h 書光武帝紀(jì))。 七年春正月丙申,“詔中都官、三輔、郡、國出系 囚,非犯殊死,皆一切勿案其罪。見徒免為庶人。 耐罪亡命
6、,吏以文除之。” 建武二十九年(53年)“詔令天下系囚自殊死已下 及徒各減本罪一等,其余贖罪輸作,各有差?!?(后漢書光武帝紀(jì)) 10 3. 奴婢政策: 建武二年詔:“民有稼妻賣子,欲歸父母者,恣聽之, 敢拘執(zhí),論如律?!?建武六年詔:“王莽時(shí)吏人沒入為奴婢不應(yīng)舊 法者,皆免為庶人。” 建武七年詔:“吏人遭饑亂及為青、徐賊所略 為奴婢下妻,欲去留者,恣聽之。敢拘制不還,以 賣人法從事?!?建武十二年詔:“隴蜀民被略為奴婢自訟者, 及猶官未報(bào),一切免為庶人?!?建武十三年:“益州民自八年以來被略為奴婢 者,皆一切免為庶人。或依托人為下妻,欲去者, 恣聽之,敢拘留者,比青、徐二州以略人法從事。”
7、建武十四年 “益涼二州奴婢,自八年以來自 訟在所官,一切免為庶人?!保ê鬂h書光武帝 紀(jì)) 11 4. 賦民公田 明帝永平九年(66年)詔郡國以公田賜貧民 各有差“。 永平十三年汴渠成,“濱渠下田,賦予貧人, 無令豪右得其利”。(后漢書明帝紀(jì) 章帝建初元年(76年)“詔以上林池御賦予 貧人”。元和元年(84年)“令郡國募人無田 欲徙他界就肥饒者,恣聽之。到在所,賜給公 田,為雇傭耕、賃種餉,賒與田器,勿收租五 歲”(后漢書章帝紀(jì))。 12 5.減免租賦和精兵簡政 建武六年(30年)“頃者師旅未解,用度不足, 故行什一之稅。今軍士屯田糧儲差積,其令郡國 收見田租三十稅一,如舊制?!?六月辛卯,詔曰
8、:“夫張官置吏,所以為人也。 今百姓遭難,戶口耗少,而縣官吏職所置尚繁, 其令司隸、州牧各實(shí)所部,省減吏員??h國不足 置長吏可并合者,上大司徒、大司空二府?!庇?是條奏并省四百余縣,吏職減損,十置其一”。 建武七年(31年),東漢政府“罷輕車騎士、 材官、樓船士及軍假吏,令還復(fù)民伍”。 罷都尉官,除“都試”之役 13 6. “循吏” 發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn): 衛(wèi)颯任桂陽太守,他整頓吏治,“役省勞 息,奸吏杜絕,流民稍還,漸成聚邑,使輸田 租,同之平民?!?樊曄為揚(yáng)州牧“教民耕田種樹理家之術(shù)”。 張堪守漁陽,“開狐奴稻田八千余頃,勸 民耕種,以致殷富?!?南陽太守杜詩政績最好,號為“杜母”, 他“造作
9、水排,鑄為農(nóng)器”,這些工具“用力 少,見功多”,所以“百姓便之”。又“修治 陂池,廣拓土田,郡內(nèi)比室殷足。時(shí)人方于召 信臣,故南陽為之語曰:前有召父,后有杜 母?!?14 打擊地方豪強(qiáng)打擊地方豪強(qiáng): 任延在武威任上,“時(shí)將兵長史田紺, 郡之大姓,其子弟賓客為人暴害。延收紺 系之,父子賓客伏法者五六人。紺少子尚 乃聚會輕薄數(shù)百人,自號將軍,夜來攻郡。 延即發(fā)兵破之。自是威行境內(nèi),吏民累 息?!?張堪拜漁陽太守,“捕擊奸猾 ,賞罰 必信,吏民皆樂為用”。 秦彭在山陽任上,對墾田“分別肥瘠, 差為三品,各立分簿,藏之鄉(xiāng)縣。于是奸 吏局蹐,無所容詐?!?15 7.尚節(jié)儉 光武帝“身衣大練,色無重彩,耳
10、不 聽鄭衛(wèi)之音,手不持珠玉之玩損上林 池籞之官,廢聘望弋獵之事。其以手跡賜 方國者,皆一扎十行,細(xì)書成文。勤約之 風(fēng),行于上下。數(shù)引公卿郎將,列于禁坐。 廣求民瘼,觀納風(fēng)謠。故能內(nèi)外匪懈,百 姓寬息?!保ê鬂h書巡禮列傳序) 16 1.度田之亂 建武十五年(39年)詔下州郡檢核墾田頃畝及戶 口、年紀(jì), “刺史太守多不平均,或優(yōu)饒豪右,侵 刻羸弱,百姓嗟怨,遮道號呼?!保ê鬂h書光武 帝紀(jì)) “時(shí)諸郡各遣使奏事,帝見陳留吏牘上有書,視 之,云 潁川、弘農(nóng)可問,河南、南陽不可問”, 光武帝不解,“時(shí)顯宗為東海公,年十二,在幄后言 曰:吏受郡敕,當(dāng)欲以墾田相方耳。帝曰:即 如此,何故言河南、南陽不可問?
11、對曰:河南帝 城多近臣,南陽帝鄉(xiāng)多近親,田宅逾制,不可為準(zhǔn)。 帝令虎賁將詰問吏,吏乃實(shí)首服,如顯宗對?!惫馕?帝于是“遣謁者考實(shí),具知奸狀?!保ê鬂h書劉 隆傳) 17 “建武、永平之間,吏事刻深,亟以謠言單辭, 轉(zhuǎn)易守長”(后漢書循吏傳) “時(shí)(建武)內(nèi)外群官,多帝自選舉,加以法理 嚴(yán)察,職事過苦,尚書近臣,至乃捶撲牽曳于 前,群臣莫敢正言”。(后漢書申屠剛 傳) “光武承王莽之余,頗以嚴(yán)猛為政,后代因之, 遂成風(fēng)化”。 (后漢書第五倫傳) 18 2.加強(qiáng)監(jiān)察制 “躬好吏事,亦以課覈三公,其人或失而其禮 稍薄,至有誅斥詰辱之累,任職責(zé)過,一 至于此?!保ê鬂h書朱浮傳)。 任司徒者:自鄧禹之后,
12、伏湛因“蒸祭高廟, 而河南尹、司隸校尉于廟中爭論,湛不舉 奏,坐策免?!苯ㄎ涫迥辏?9年)韓歆 “證歲將饑兇,指天畫地,言甚剛切,坐 免歸田里。帝猶不釋,復(fù)遣使宣詔責(zé)之。 司隸校尉鮑永因請不能得,歆及子?jì)刖棺?殺。” (后漢書伏湛傳) “后千乘歐陽歙、清河戴涉相代為大司徒, 坐事下獄死,自是大臣難居相任。” (后漢書侯霸傳) 19 “初,光武長于民間,頗達(dá)情偽,見稼穡艱難,百姓病害, 至天下已定,務(wù)用安靜,解王莽之繁密,還漢世之輕法。 身衣大練,色無重彩,耳不聽鄭衛(wèi)之音,手不持珠玉之玩, 宮房無私愛,左右無偏恩。建武十三年,異國有獻(xiàn)名馬者, 日行千里,又進(jìn)寶劍,賈兼百金,詔以馬駕鼓車,劍賜騎 士。損上林池籞之官,廢騁望弋獵之事。其以手跡賜方國 者,皆一札十行,細(xì)書成文。廣求民瘼,觀納風(fēng)謠” (后漢書循吏傳序) “武修文,崇德報(bào)功,勤政治,養(yǎng)黎民,興禮樂,宣 教化,表行義,勵風(fēng)俗。繼以明章,守而不失
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