畢業(yè)論文旅游業(yè)發(fā)展探究

1、畢業(yè)設計（論文）題 目：十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展探究院 系：經(jīng)濟管理學院專 業(yè)：旅游管理摘要本文以旅游規(guī)劃與開發(fā)、旅游資源調(diào)查評價、旅游地形象策劃等基本理論為指導，通過對十堰市鄖西縣旅游資源情況進行分析，對鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與條件進行綜合分析，反映出發(fā)展旅游業(yè)的重要性，進而結合十堰市鄖西縣旅游發(fā)展存在的問題，進行深入剖析和研究，最后提出具有針對性、目標性和引導性的旅游開發(fā)與發(fā)展策略。關鍵詞：十堰市鄖西縣；旅游業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；策略abstract under the guidance of tourism planning and development, tourism resource sur

2、vey and assessment, tourist image planning and other basic theories, this article through to the yunxixian tourism resources situation analysis, yunxixian tourism development of comprehensive analysis of present situation and conditions of developing tourism, reflects the importance of developing to

3、urism, then with the existing problems in the development of tourism yunxixian in-depth analysis and research, and finally put forward the development and evolution strategy which is provided with pertinence, targeted and leading.keywords：the yunxixian; tourism; development status; strategy目錄引言1第一章

4、十堰市鄖西縣的地理位置、縣情及旅游資源概況21.1 十堰市鄖西縣的地理位置21.2 十堰市鄖西縣的縣情概述21.3 十堰市鄖西縣的旅游資源概況31.3.1 自然旅游資源31.3.2人文旅游資源31.3.3 特色產(chǎn)品資源3第二章 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展的swot分析32.1 優(yōu)勢（strength）42.2 劣勢（weakness）42.3 機遇（opportunity）52.4 挑戰(zhàn)（treatment）52.4.1 省內(nèi)旅游市場的競爭52.4.2 省外旅游市場的競爭6第三章 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6第四章 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題741 開發(fā)規(guī)劃不合理，資源利用率低74.2 宣

5、傳促銷力度不夠，知名度低84.3 基礎配套設施不完善，難以滿足游客需求84.4 旅游景點集群狀況差，難以形成景區(qū)互動84.5 服務行業(yè)的規(guī)范程度有待提高94.6 對旅游業(yè)發(fā)展的投入力度不夠，“無形之手”與“有形之手”未形成有效聯(lián)合9第五章 促進十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展的對策105.1 合理有效的對旅游資源進行規(guī)劃與開發(fā)105.2 加大宣傳促銷力度，積極推介旅游品牌105.3 從顧客需求出發(fā)，加強旅游配套設施建設115.4 大力改善與發(fā)展交通，統(tǒng)籌兼顧臨近景點開發(fā)與互動115.5 加強對旅游服務行業(yè)的規(guī)范與整頓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務質(zhì)量125.6 政府要加大對旅游業(yè)的投入，積極招商引資，對旅

6、游業(yè)發(fā)展實施合理有效的規(guī)劃管理13第六章 結束語13致謝14參考文獻15引言旅游業(yè)在推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面，具有市場前景廣、創(chuàng)匯能力強、關聯(lián)帶動能力大、提供就業(yè)機會多等優(yōu)勢，是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，旅游逐漸成為人們休閑娛樂的一個重要途徑。而且，游客需求正在從傳統(tǒng)觀光型向高層次體驗型、享受型、知識型方向發(fā)展。在我國旅游業(yè)快速發(fā)展的宏觀背景下，各地政府為了帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的旅游資源，開發(fā)出大批的旅游景區(qū)，但仍有些地區(qū)雖擁有豐富的旅游資源而旅游業(yè)卻處于自發(fā)狀態(tài)，根本不能充分利用地區(qū)的有效資源，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，滿足旅游者日益提高的旅游需求。湖北口回

7、族鄉(xiāng)地處鄂西北邊陲，三面環(huán)陜，一面歸鄂。境內(nèi)層巒疊嶂，溝壑縱橫，地勢西高東低，落差較大，最高海拔1799米，最低海拔540米，全鄉(xiāng)平均海拔921米。全年平均氣溫10.8，無霜期160天，是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體的高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。241984年被省政府劃為革命老區(qū)，是重要的省際邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1986年4月3日，湖北口回族鄉(xiāng)宣告成立，成為十堰市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，也是湖北省唯一以“湖北”冠名的地方行政區(qū)域。湖北口獨特的地理環(huán)境，淳樸的民風和回族的少數(shù)民族風情，使其具有獨特的旅游魅力。但由于當?shù)氐穆糜螛I(yè)尚處于自發(fā)狀態(tài)，以至于在旅游業(yè)的發(fā)展中存在著諸多問題與不足，因此使得當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展有著更為廣闊的

8、發(fā)展空間。我國各省、市制定的“十五“計劃和2010遠景目標，都將旅游業(yè)確定為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。鄖西縣也將拓展旅游產(chǎn)業(yè)列為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。本文闡述在此大背景下通過對湖北口回族鄉(xiāng)旅游開發(fā)現(xiàn)狀的研究找出對其未來開發(fā)的可行性建議，發(fā)展當?shù)氐穆糜螛I(yè)，以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在我國，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理應依賴于鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展，而居民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是社區(qū)全面發(fā)展的必由之路。我國曾推出“中國百姓生活游”的旅游主題，其目的就是通過“游客走進百姓生活，百姓參與旅游活動”，在城鄉(xiāng)游客互動中帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?；谝陨纤伎?，本文提出發(fā)展少

9、數(shù)民族文化旅游的開發(fā)思路，以期在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中能更多地注重當?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在保護地區(qū)文化傳統(tǒng)的基礎上，提高人民的生活水平，加快當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。第一章 十堰市鄖西縣旅游資源概況1.1 十堰市鄖西縣的地理位置鄖西位于鄂西北，三省八縣之邊陲的“秦之咽喉、楚之門戶”。東鄰鄖縣，西南接川陜邊境的大巴山脈，南臨漢江天險，北靠秦嶺山脈，四周均被大山所圍，境內(nèi)有不少大小不等的村落平川。地勢西北高，東南低，史稱“依山帶江”。1.2 十堰市鄖西縣的縣情概述 十堰市鄖西縣的縣情可以概括為：自然環(huán)境惡劣、市場發(fā)育程度低；經(jīng)濟實力薄弱、財政收入較低；農(nóng)民增收困難、就業(yè)壓力大；工業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)層次低；資源豐富、

10、開發(fā)利用不夠等。十堰市鄖西縣版圖面積3509.6平方公里，現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），348個村（居委會），總?cè)丝?0.9萬人。集老、少、邊、窮、庫于一體，是國家級貧困縣，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理是鄖西縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的制約因素。而鄖西縣受地形環(huán)境、經(jīng)濟基礎和國家方針政策的影響，第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間有限，不能擔當起振興鄖西經(jīng)濟的大任，大力推進第三產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展鄖西的首要選擇。 旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)群體,是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)不僅可以大大提高服務業(yè)的比重，而且可以發(fā)揮旅游業(yè)在整個服務業(yè)中的綜合、關聯(lián)和拉動作用，促進經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化。同時，旅游業(yè)對一、二、

11、三產(chǎn)業(yè)具有全方位的催化效應，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整出來的精品都可以轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。因此，縣委、縣政府結合鄖西縣縣情，適時提出了“旅游興縣、旅游強縣”的策略。1.3 十堰市鄖西縣的旅游資源概況按照國家對旅游資源分類調(diào)查的標準對旅游資源進行詳細的分類悠久的歷史，燦爛的文化和獨特的地理環(huán)境，成就了鄖西縣豐富的旅游資源，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有各類旅游資源百余處。1.3.1 自然旅游資源五龍河是鄖西縣最具代表性的自然生態(tài)旅游資源，全長 56 公里，被譽為鄂西北的 九寨溝，此外還有天然動植物園龍?zhí)逗?、地下世界“三官洞”、富有傳奇色彩的香口“黃龍洞”、朦朧似神的“仙姑洞”、流光溢彩店子“羅漢寨

12、”、“鐵山塔”、鬼斧神鑿“三十六巖”、臥薪嘗膽“青龍山”、栩栩如生的坎子山“石林”、水天一色雄關險峻的“夾河關”、水色山光牛郎織女相會的“天河口”等等。1.3.2人文旅游資源主要有煙雨滄桑的“柳州城”（上津古城），雄偉壯觀的“陡嶺子水電站”，亞洲天下第一沙壩，白龍洞猿人化石遺址，七夕文化旅游，懸鼓觀，金鑾山。還有烈士陵園，鄂豫陜?nèi)∥瘑T會、上關縣、陜南日報社舊址，有李先念、徐向前老一輩無產(chǎn)階級革命家浴血奮戰(zhàn)的足跡，有黃巢、張獻忠、王聰兒揭竿而起、反壓濟貧留下的千古絕唱，革命遺址湖北關和一天門等一系列紅色旅游資源。1.3.3 特色產(chǎn)品資源有板橋豆干、香菇、木耳、果酒為主的天然綠色食品；有以漢江奇

13、石、根雕、繡花鞋墊、繡花荷包、竹制工藝品為特色的地方旅游紀念品；還有以杜仲、馬頭羊、野葡萄、水能、礦產(chǎn)等為代表的豐富的物產(chǎn)資源。第二章 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展的swot分析2.1 優(yōu)勢（strength）鄖西縣是一個貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，加上地形地勢、環(huán)境政策和經(jīng)濟基礎等方面的影響，第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢?，不能擔當起發(fā)展鄖西經(jīng)濟的大任。要加快建設實力、和諧、魅力鄖西，必須另辟蹊徑，而這個“蹊徑”在旅游。旅游業(yè)在鄖西的發(fā)展，雖說起步比較晚，但鄖西具有發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，旅游區(qū)位優(yōu)勢。鄖西地處三省八縣之邊陲，秦嶺阻其北，漢水貫其南，史稱“秦之咽喉、楚之門戶”。處

14、于江城武漢-古隆中-武當山-車城十堰-古都西安的黃金旅游線上，福銀、十漫高速大道的貫通，大大改善了鄖西的交通環(huán)境，使鄖西從湖北最偏僻、最閉塞的邊陲之地，成為鄂陜東進西出的大通道和展示湖北形象的“新窗口”。第二，旅游資源優(yōu)勢。我們可以看到鄖西有著得天獨厚的旅游資源，山奇水秀林茂，人文歷史厚重，交通也比較方便快捷。既有以“中國小九寨”五龍河、“中國小雁蕩”龍?zhí)逗?、金錢河、湖北關石林等為代表的秀美自然山水資源，也有以“中國小長安”上津古城、七夕文化、懸鼓觀、金鑾山道教、白龍洞古人類遺址等為代表的厚重人文歷史資源，還有以杜仲、馬頭羊、野葡萄、水能、礦產(chǎn)等為代表的豐富物產(chǎn)資源。第三，旅游市場優(yōu)勢。武漢與

15、西安之間全程高速，作為鄂西生態(tài)文化旅游圈中重要節(jié)點的鄖西距武漢500公里，距西安僅220公里，距武當山80公里，距神農(nóng)架280公里，處在武漢、西安兩大城市旅游圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈的結合部，承東啟西，連南接北，與三大旅游區(qū)道路相連，遙相呼應，是從鄂入陜最便捷的陸上大通道，自然承接著三大旅游市場的輻射與帶動，具有得天獨厚的旅游市場優(yōu)勢。2.2 劣勢（weakness）十堰市鄖西縣旅游資源得天獨厚，但其發(fā)展也存在著壁壘。一是旅游景區(qū)分散。十堰市鄖西縣的旅游景區(qū)分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不利于景區(qū)互動聯(lián)合發(fā)展；二是旅游景區(qū)偏遠。十堰市鄖西縣的旅游景區(qū)分散在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離十堰市區(qū)比較遠，也就相對帶來了出行障礙

16、；三是旅游規(guī)模開發(fā)難度大。受地理環(huán)境、經(jīng)濟基礎、交通狀況等方面的影響，要對鄖西縣的旅游進行規(guī)模開發(fā)，形成旅游產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹碾y度比較大。2.3 機遇（opportunity）鄖西縣的旅游業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的大好機遇。首先，鄖西“七夕文化節(jié)”的舉行和 “七夕文化”被納入鄂西生態(tài)文化旅游圈，大大提高了鄖西旅游的知名度，這給鄖西旅游業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。其次，福銀高速的貫通和襄渝鐵路復線建成竣工，從根本上打破了制約鄖西縣旅游發(fā)展的交通瓶頸，鄖西打開了對外旅游的門戶。最后，國家實施中部崛起戰(zhàn)略、南水北調(diào)中線工程建設戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設等政策，為鄖西旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機

17、，進而加速了鄖西旅游業(yè)的發(fā)展。2.4 挑戰(zhàn)（treatment） 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，主要是激烈的旅游業(yè)市場競爭。2.4.1 省內(nèi)旅游市場的競爭十堰市鄖西縣的旅游業(yè)發(fā)展面臨著激烈的省內(nèi)旅游市場的競爭。湖北省內(nèi)有長江三峽、黃鶴樓、武當山、神農(nóng)架、丹江口水庫等一些全國甚至世界著名的景點，他們在國內(nèi)有很高知名度，在國際上也有一定知名度；野人谷、野人洞、伏龍山、牛頭山等在市縣內(nèi)知名度很高，在省內(nèi)也有一定的知名度。按經(jīng)濟效益和影響力來看的話，長江三峽、黃鶴樓、武當山，一定是湖北省內(nèi)旅游市場的老大，它們占據(jù)著高端旅游市場。神農(nóng)架、丹江口水庫等則穩(wěn)穩(wěn)抓住中層消費，也兼顧高端市場。剩下的伏龍山

18、、牛頭山等則各自爭奪平時的中低消費旅游市場。這樣看來鄖西縣旅游景區(qū)沒必要和長江三峽、黃鶴樓、武當山去爭奪市場，我們既不在同一檔次不在同一性質(zhì)。所以我們的競爭對手主要是十堰城區(qū)及各縣市內(nèi)的景點，如丹江口水庫、野人谷、野人洞、伏龍山、牛頭山、青龍山等。2.4.2 省外旅游市場的競爭 十堰市鄖西縣旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著省外大旅游市場的競爭。現(xiàn)階段，各個省市都在大力推進和發(fā)展“無煙”“朝陽”產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，旅游者的可供選擇的旅游目的地越來越多，伴隨著信息化時代的到來和旅游者素質(zhì)的提高，旅游者在出游前自然會進行反復斟酌和權衡，最終選擇那些最具旅游價值、最有代表性、最能體現(xiàn)自身需求的旅游景點。因此，在激烈競爭的

19、大旅游市場環(huán)境下，鄖西縣必須要對本地的旅游資源進行整合包裝，打造出獨具特色的品牌化旅游產(chǎn)品，盡量提高在大旅游市場中的競爭力。第三章 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第三章和第四章合并即可旅游業(yè)是當今世界發(fā)展最快、前景最廣闊的新興產(chǎn)業(yè)之一，具有資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好等特點。鄖西文化資源、旅游資源比較豐富，整合境內(nèi)旅游資源，融入西安古文化旅游圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，對鄖西縣來說是機遇,也是考驗。目前，鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成效明顯。結合十堰市鄖西縣的縣情，近年來，鄖西縣將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進行重點打造、重點發(fā)展，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2010年共接待國內(nèi)外游客4

20、5萬人次，實現(xiàn)旅游收入2億元，分別比上年增長73%、100%；截止2011年四月中，全縣已接待國內(nèi)外游客41.6萬人次，同比增長328%，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收入1.7億元，同比增長291%，據(jù)創(chuàng)歷史同期最好記錄，全縣的旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)局面。目前縣內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出中遠距離游客逐漸增長、近郊游日漸升溫、家庭自駕游增多等三大特點。同時，在線組團、網(wǎng)絡邀約游、自駕游等旅游方式在縣內(nèi)悄然興起，成為許多零散游客出游的選擇方式?，F(xiàn)階段，鄖西縣委、縣政府正圍繞“旅游興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略進行周密部署，全力打造鄖西旅游業(yè)。突破性發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造人文與生態(tài)交融，觀光、休閑與養(yǎng)生為一體，國際知

21、名、國內(nèi)一流的旅游目的地。強力推進“一圈三小”建設， 即：建設天河生態(tài)文化旅游圈，把安家五龍河、羊尾龍?zhí)逗印⑸辖蚬懦欠謩e建成“中國小九寨”、“中國小雁蕩”、“中國小長安”。同時著力打造和統(tǒng)籌開發(fā)“鄖西城-五龍河三官洞”“上津古城羅漢寨湖北關石林”“天河口娘娘山龍?zhí)逗訆A河關陡嶺子庫區(qū)上津古城”等三條精品旅游線路。但客觀地看，鄖西縣的旅游業(yè)還剛剛起步，要真正形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應還有很長的路要走。雖然目前各個線路景區(qū)的進展情況良好，但可供選擇的余地較少。如鄖西五龍河景區(qū)，只有五家大的餐館，如果在旅游高峰期，顯然不能滿足游客的需要。因此，目前正在豐富各旅游線路產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容，讓游客有選擇的余地，真正做

22、到以五龍河為龍頭，輻射縣內(nèi)各景區(qū)。第四章 十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題41 開發(fā)規(guī)劃不合理，資源利用率低十堰市鄖西縣擁有豐富的旅游資源，但開發(fā)規(guī)劃不合理，真正突入利用的旅游資源極其有限，眾多的旅游資源深藏閨中而不被人所知，不僅造成了大量的資源浪費，還大大沖減了旅游景區(qū)景點的吸引力，錯過了很多開發(fā)發(fā)展的機遇。鄖西縣有大小景點上百個，但真正投入規(guī)劃開發(fā)的景點卻是屈指可數(shù)。如金鑾山道教、白龍洞古人類遺址以及一系列的紅色旅游資源都處于沉睡狀態(tài)，未被合理的規(guī)劃開發(fā)或有效的投入利用。對各個景區(qū)景點的目標定位不明確，規(guī)劃開發(fā)不合理，融合性差。鄖西縣的旅游資源與其它經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)旅游資源的比較優(yōu)勢本來就

23、不明顯，甚至是顯弱，而在景區(qū)規(guī)劃定位和目標市場定位方面也不夠明確，自然景觀和人文景觀沒有實現(xiàn)有效融合。4.2 宣傳促銷力度不夠，知名度低十堰市鄖西縣的旅游業(yè)起步晚，作為后起之秀的旅游業(yè)雖然在綜合經(jīng)濟中占有很大的比例，對整個城市的發(fā)展貢獻越來越大，但就目前的形勢來看，其潛力仍沒有得以充分發(fā)揮，一個重要的制約因素就是對旅游經(jīng)濟的宣傳力度不夠，知名度低，沒有形成旅游品牌效應，沒能充分認識到其巨大的發(fā)展?jié)撃?。雖然近年來關于將鄖西縣打造成一個生態(tài)旅游城的呼聲越來越高，但目前仍未落到實處，基層和行外人士的這種意識還普遍較低，這對旅游發(fā)展規(guī)劃的實施是一個障礙。4.3 基礎配套設施不完善，難以滿足游客需求旅游

24、交通設施不夠完善。十堰市鄖西縣位于山區(qū)，旅游景點分散在各個角落，難以形成互動的整體，交通成為發(fā)展的一個重要依托。近年來，雖然交通狀況已在不斷改善，但卻仍然存在“瓶頸”。如缺少空運和鐵路運輸，制約了縣外乃至國外游客的可進入性；十漫高速收費過高；縣鄉(xiāng)級公路不夠通暢等等。旅游接待設施及其經(jīng)營水平較差。以五龍河為例，雖然有一些旅游飯店，但規(guī)模較小，經(jīng)營分散，食宿條件較差，并且在旺季時難以滿足需求；景區(qū)設施不健全，游客可參與性項目設施少，也沒有大型的可供游客購物、休閑娛樂的活動場所，吸引力不強；正規(guī)的旅游商品專營店稀少，沿途及景點附近小攤點很少有能代表當?shù)匚幕?、風俗特色的紀念品等；消防設施不足且落后，對

25、游客的人身安全構成威脅等等。食、宿、行、游、購、娛相互協(xié)調(diào)發(fā)展的一條龍服務體系有待完善。4.4 旅游景點集群狀況差，難以形成景區(qū)互動十堰市鄖西縣的旅游資源豐富獨特，但集群狀況較差，各個景點分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，景區(qū)內(nèi)部以及周邊景區(qū)間的聯(lián)系不夠密切，使得景區(qū)的整體震撼力大打折扣。十堰市鄖西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擁有不少旅游景點，如安家鄉(xiāng)的五龍河、上津鎮(zhèn)的上津古城、羊尾鎮(zhèn)的龍?zhí)逗?、夾河鎮(zhèn)的金鑾山等等，但都不夠集中，各個景區(qū)之間的距離太遠，難以形成景區(qū)互動。景區(qū)內(nèi)部以及周邊景區(qū)間分裂。鄖西縣的各個景區(qū)基本上各自為陣，沒有那種天然一體的依戀，形成了山與地、景與城、山上景與山下景的不相連。所以來旅游的過夜游客很少，基本

26、上都是選擇單個景區(qū)的一日游。在鄖西縣周圍有馳名中外的武當山、神農(nóng)架原始森林、襄樊古隆中、六朝古都西安等許多世界著名景點，然而以五龍河為龍頭的鄖西縣旅游景點卻沒有與之共同組成旅游“黃金鏈”，彼此斷裂，使十堰市鄖西縣縣內(nèi)旅游與縣外旅游發(fā)展的“快車”擦肩而過。4.5 服務行業(yè)的規(guī)范程度有待提高旅游業(yè)是服務性行業(yè)，服務在旅游業(yè)發(fā)展中的作用顯得尤為重要。從我們調(diào)查的結果表明，十堰市鄖西縣的旅游服務在各方面都存在著問題，規(guī)范程度普遍不高，是一種“初始化”的、不系統(tǒng)的服務，嚴重制約了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。服務組織不合理規(guī)范。目前鄖西縣的旅游服務缺乏一個合理規(guī)范的組織體系，服務組織市場化配置不合理，服務組織的服務嚴

27、重缺位，游客的付出得不到其對應的回報。比如導游的隊伍建設問題，導游綜合素質(zhì)仍然偏低，不能滿足游客的需求。服務設施不健全、質(zhì)量偏低。食、宿、行、游、購、娛六大旅游要素方面的服務設施都有待完善。服務意識不高。包括旅游行政機關和旅游從業(yè)人員，普遍沒有或缺乏服務意識。比如，旅游主管部門對全市旅游經(jīng)濟發(fā)展缺乏宏觀研究和引導，旅游投訴不能及時回應等；經(jīng)營者沒有“雙贏”意識，一味貪圖眼前利益，“宰客”現(xiàn)象隨之而生；服務人員把對游客的服務當作自己額外的付出，不愿意認真服務等。4.6 對旅游業(yè)發(fā)展的投入力度不夠，“無形之手”與“有形之手”未形成有效聯(lián)合目前，鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展受到財力不足、旅游開發(fā)資金短缺的制約，

28、多項旅游規(guī)劃開發(fā)項目未能及時啟動，究其主要原因就是鄖西縣的經(jīng)濟基礎薄弱，而政府的投入力度不夠，缺少旅游開發(fā)的啟動資金。雖然近年來縣委縣政府已加強了對這方面的重視，但成效并不明顯。 “有形之手”與“無形之手”配合不夠密切，未形成有效聯(lián)合。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟的發(fā)展應該以市場為先導，輔以政府的宏觀調(diào)控，而十堰市鄖西縣的旅游業(yè)行政干預痕跡過深，各個經(jīng)營主體分散經(jīng)營，直接沖減了市場競爭力，而市場機制的調(diào)節(jié)作用卻受到限制，不能充分發(fā)揮其作用。第五章 促進十堰市鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展的對策對策和問題要一一對應5.1 合理有效的對旅游資源進行規(guī)劃與開發(fā)針對十堰市鄖西縣旅游資源富集，但卻大量沉睡，資源嚴重浪費的現(xiàn)

29、狀，必須要進行合理有效的規(guī)劃與開發(fā)。首先，要在精化老牌產(chǎn)品的同時，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。許多被歷史淹沒處于沉睡狀態(tài)的旅游資源，其實具有很強的市場吸引力和可開發(fā)性，但由于未引起足夠的重視和有效的開發(fā)利用而造成資源的浪費。要在宣揚、精化“七夕文化”、“五龍河”、“龍?zhí)逗印钡绕放坡糜蔚耐瑫r，積極開發(fā)區(qū)域新產(chǎn)品，將那些知其名而不知其處，甚至不為人知的旅游資源進行綜合開發(fā)和合理布局。其次，堅持把濃郁的人文氣息、民族風情同秀美的山水風光融合起來，相互交融，相得益彰。深入發(fā)掘和開發(fā)七夕文化、歷史積淀、城市文化、民俗民風的精髓，并將其引入到旅游市場，納入旅游經(jīng)濟的規(guī)劃發(fā)展中來，形成獨具特色的旅游產(chǎn)品。再次，因地制宜

30、，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合十堰市鄖西縣的經(jīng)濟以及旅游資源現(xiàn)狀，將景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃定位為休閑、度假、體驗型鄉(xiāng)村旅游，尤其要突出其體驗性，將主要目標市場定位于廣大的城市、都市居民。緊扣和諧城鄉(xiāng)游主題，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抓好生態(tài)休閑旅游環(huán)線規(guī)劃建設，重點抓好以農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光為主要形式的鄉(xiāng)村旅游活動，為城區(qū)居民提供更大的生態(tài)休閑空間，以吸引久居城市喧囂和快節(jié)奏生活的居民前來參與和體驗。 5.2 加大宣傳促銷力度，積極推介旅游品牌要充分認識到旅游經(jīng)濟廣闊的發(fā)展前景，大力宣傳旅游，發(fā)展旅游。旅游是三分資源七分推介。要運用各種途徑和奇招，強勢拓展對外宣傳，主動出擊，營造氛圍，著力營造大賣山水、空氣、風景、民俗民風

31、的總體市場攻勢。積極開展旅游推介促銷，擴大客源市場。通過舉辦相應的活動、建立網(wǎng)頁、旅游宣傳促銷等措施擴大縣內(nèi)旅游在國內(nèi)的影響，不斷拓展旅游客源市場。組織參加國家和省旅游局組織的各類大型宣傳促銷活動，舉辦形式多樣的旅游主題宣傳活動，做好旅游廣告宣傳，營造濃厚的旅游城市氛圍，如舉辦七夕文化節(jié)、旅游文化節(jié)等；在主要客源城市開展專題促銷推介活動；做好強勢媒體的主體形象宣傳，充分展示以山、水、人為重點的特色鄖西旅游形象；不斷加強與周邊地區(qū)的旅游協(xié)作，形成旅游線路共同推介、旅游經(jīng)濟共同受益、旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的大格局；繼續(xù)辦好旅游網(wǎng)站，做好網(wǎng)頁更新和維護，豐富內(nèi)容，服務游客。5.3 從顧客需求出發(fā)，加強旅游

32、配套設施建設如果沒有完善的旅游設施，就不可能很好的開發(fā)旅游資源。首先要加大完善旅游交通力度，為游客提供舒適快捷的服務，積極招商引資，修建旅游交通專線，實現(xiàn)與各國主要城市的通航。在擴展交通的同時，好要充分考慮旅游目的地的集散狀況，可進入性標準等，防止在旅游旺季出現(xiàn)交通擁堵、停車場不足等問題。其次在旅游接待設施、旅游路途中的休憩節(jié)點、旅游娛樂和餐飲購物環(huán)境設施等方面都要加大投入力度。如旅行社、旅游飯店、旅游從業(yè)人員、游客服務中心、旅游觀光碼頭、旅游購物廣場等的發(fā)展與建設，包括其硬件設施與軟件服務質(zhì)量的建設。這是一項投入大、涉及面廣的項目工程，需要各部門的共同努力和協(xié)調(diào)配合，政府要給予必要的支持和引

33、導，只有形成工作合力，創(chuàng)新機制，強化市場運作，拓寬融資渠道，才能加快建設步伐。加強旅游設施建設也不是盲目的隨波逐流、生搬硬套，要廣泛聽取游客的意見反饋，從游客的需求出發(fā)，以服務游客、滿足游客為出發(fā)點，同時要充分考慮旅游目的地資源狀況和環(huán)境承載力，盡量以最小的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。5.4 大力改善與發(fā)展交通，統(tǒng)籌兼顧臨近景點開發(fā)與互動十堰市鄖西縣旅游資源、景點比較分散，與周邊景點的跨幅大，交通問題成為制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。因而，解決交通問題成為發(fā)展的關鍵。近年來，在國家、省交通公路主管部門的大力支持下，縣委、縣政府把交通建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對外建設大通道，對內(nèi)疏通內(nèi)循環(huán)，交通面貌

34、煥然一新。生態(tài)旅游高速公路，打造了鄖西縣與十堰城區(qū)和周邊縣市的快捷通道。目前全縣交通初步實現(xiàn)了從“瓶頸制約”向基本緩解、基本適應的歷史性轉(zhuǎn)變，正進入?yún)^(qū)域性中心城鎮(zhèn)建設的新時期。交通的改善將對發(fā)展十堰市鄖西縣的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動力。不僅可以提高旅游資源所在地的可進入性，為游客旅游提供方便快捷的通道，而且可以拉近與臨近景區(qū)景點的距離，促進縣內(nèi)外各旅游景區(qū)的開發(fā)互動，推動旅游圈大循環(huán)。在改善與發(fā)展旅游交通時，要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，既要照顧到區(qū)域小旅游圈的發(fā)展，又要考慮內(nèi)外大旅游圈的互動。各個旅游景區(qū)也要有整體兼容和互惠雙贏意識，不能單打獨干，將一個景區(qū)層層斷裂、分散經(jīng)營或者是臨近景區(qū)互相排擠、

35、水火不容，堅持“高舉龍頭，打造品牌”“ 山城一體，功能互補”“ 山水一體，南北互動”“ 承東啟西，景區(qū)互通”“ 線形連接，圈形循環(huán)”的規(guī)劃思路，充分發(fā)揮旅行社拓展旅游市場和集聚客源的作用，加強與周邊省市旅行社的聯(lián)系，推行“游客+旅行社”的模式，開拓省外旅游市場，形成旅游大市場，做到旅游“淡季不淡”。真正形成以五龍河為龍頭、以鄖西縣城為區(qū)域中心的擴散型旅游經(jīng)營模式。 5.5 加強對旅游服務行業(yè)的規(guī)范與整頓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務質(zhì)量旅游業(yè)是服務業(yè)，旅游是一種享受、休閑、求知、娛樂型的活動，服務貫穿于旅游活動的始終。可以說，旅游者花錢購買的就是服務。 如果服務質(zhì)量不高，游客不滿意，勢必影響旅游

36、地的整體形象，進而影響整個旅游業(yè)的發(fā)展。（1）規(guī)范服務組織，降低成本提升效率。堅決掃除那些身在其位不謀其政的行政性單位和組織，以市場為導向系統(tǒng)的規(guī)劃管理經(jīng)營性服務組織，同時要嚴格規(guī)范導游隊伍建設，必須培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代管理素質(zhì)、較強經(jīng)營能力和較高服務水平的旅游人才隊伍。（2）建立健全服務設施，提高服務質(zhì)量和標準。嚴格督促商店亮照經(jīng)營、明碼標價，重點查處出售假冒偽劣商品、強買強賣、價格欺詐等各類侵害消費者合法權益的行為；強化對旅游服務行業(yè)的監(jiān)管工作，嚴格規(guī)范旅游市場經(jīng)營主體和賓館、餐飲、洗浴等行業(yè)的經(jīng)營行為，建立定期回訪檢查與市場巡查相結合的長效監(jiān)管機制，對旅游消費者投訴較多的經(jīng)營者，實行市場預警

37、機制和市場退出制。 （3）強化服務意識，進一步舞活旅游龍頭。旅游主管部門要對全縣的旅游經(jīng)濟進行綜合分析與研究，進而進行合理有效的宏觀規(guī)范和引導。完善旅游者申訴舉報網(wǎng)絡，及時處理游客投訴問題；提高旅游經(jīng)營性服務質(zhì)量，強化經(jīng)營者的服務意識和雙贏意識，以服務贏客源、以質(zhì)量獲利益。加大各大景區(qū)的文化包裝力度，積極開發(fā)參與性、體驗性、娛樂性旅游項目，完善旅游區(qū)購物、休閑、娛樂功能，盡可能延長游客停留時間，切實舞活旅游龍頭，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。5.6 政府要加大對旅游業(yè)的投入，積極招商引資，對旅游業(yè)發(fā)展實施合理有效的規(guī)劃管理 財力不足、旅游開發(fā)資金短缺是制約鄖西縣旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙，而光靠政

38、府投入是遠遠不夠的。因此，政府在加大對旅游業(yè)的人、財、物力投入的同時，還必須要運用市場的辦法積極招商引資，通過招商引資將那些有眼光、有品位、有實力的企業(yè)招進來從事旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設，吸引客商到鄖西來投資開發(fā)旅游業(yè)，使鄖西的旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力推進政府主導旅游發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)實施各縣市區(qū)政府旅游發(fā)展目標責任制，進一步發(fā)揮政府導向作用，積極引導社會資金投資開發(fā)旅游業(yè)，形成政府主導、社會參與、企業(yè)為主的良性發(fā)展格局；科學編制旅游規(guī)劃，有效整合旅游資源。加快山、水、城資源的整合，打造一批以七夕文化、五龍河、龍?zhí)逗訛橹攸c的特色旅游產(chǎn)品，豐富十堰鄖西縣旅游內(nèi)涵，全面提升十堰市鄖西縣旅游的核心競爭力。實行旅游項目責任制，推動旅游重點項目建設。強化旅游行業(yè)管理，加強旅游市場整治，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。重點做好旅游景區(qū)創(chuàng)建和星級飯店評定工作。繼續(xù)抓好旅游市場的整頓規(guī)范工作。完善旅游執(zhí)法聯(lián)動機制，集中整治旅行社違規(guī)經(jīng)營行為，維護良好的旅游市場秩序。進一步加強對旅行社和導游隊