西寧市城市供熱管理辦法[蒼松書屋]

1、西寧市城市供熱管理辦法（草案）（征求意見稿）第一章總則第一條（目的和依據(jù)） 為了加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍） 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理。第三條（用語解釋）本辦法所稱城市供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤（電、氣、油）鍋爐、工業(yè)余熱、地?zé)崴a(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。 本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的企業(yè)。本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè)是指向熱用戶供應(yīng)熱能的企業(yè)。本辦法所稱熱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生

2、產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。 第四條（管理原則和發(fā)展鼓勵）市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)展集中供熱，限制并限期取消燃煤鍋爐等高污染、高能耗的分散供熱。鼓勵推廣應(yīng)用城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。鼓勵多元化法人主體投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。第五條（主管部門）市建設(shè)管理部門是本市城市供熱行政主管部門。市城市供熱管理機(jī)構(gòu)受市城市供熱行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作?？h（區(qū)）建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本

3、行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、公安、價格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好城市供熱管理工作。第二章規(guī)劃和建設(shè)第六條（城市供熱規(guī)劃編制）城市供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，組織建設(shè)、規(guī)劃等部門共同編制市、縣（區(qū)）城市供熱規(guī)劃，并按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七條（建設(shè)用地管理）城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)

4、留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用。 第八條（規(guī)劃控制）在城市供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具備城市供熱的區(qū)域，不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建燃煤、燃油分散鍋爐供熱設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤、燃油分散鍋爐供熱設(shè)施，應(yīng)按照城市供熱規(guī)劃逐步改造，實(shí)現(xiàn)城市供熱；需要供熱設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、工業(yè)建筑和高層住宅，應(yīng)同時配套建設(shè)城市供熱設(shè)施。 第九條（立項(xiàng)、設(shè)計、施工和監(jiān)理） 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃，并依法履行基本建設(shè)程序。城市供熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。供熱工程施工質(zhì)量監(jiān)管，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條（設(shè)備和選材） 城

5、市供熱工程使用的設(shè)備、材料、器具，必須選用符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，其中壓力管道元件制造單位必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)督行政主管部門頒發(fā)的證書，熱計量器具配備應(yīng)符合能源計量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第十一條（熱計量和溫度控制系統(tǒng)鼓勵）新建、改建、擴(kuò)建建筑物的供熱采暖系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照供熱計量技術(shù)規(guī)定在供熱熱源和熱力站、管網(wǎng)、建筑物入口、熱用戶終端等處安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置；既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。居住建筑和公共建筑具備分戶熱計量條件的，應(yīng)當(dāng)安裝分戶熱計量裝置；不具備分戶熱計量條件的，可以采取單元計量、樓宇計量等方式安裝熱計量裝置。既

6、有居住建筑和公共建筑在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵對既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造，促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。第十二條（竣工管理）城市供熱工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。城市供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向供熱主管部門備案，并及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交供熱工程項(xiàng)目檔案第十三條（建設(shè)單位義務(wù)）居住建筑和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個采暖期；保修責(zé)任未履行或者拖

7、延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個采暖期的限制。供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗(yàn)收合格之日起計算。第十四條（供熱工程建設(shè)費(fèi)）凡納入集中供熱范圍的建筑，熱用戶應(yīng)按規(guī)定交納供熱工程建設(shè)費(fèi)，主要用于熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站的建設(shè)。第三章供熱管理第十五條（特許經(jīng)營管理）從事城市供熱經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有安全、穩(wěn)定的熱源；（二）有與供熱經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；（三）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施；（四）有配套的計量器具，保證供熱貿(mào)易結(jié)算準(zhǔn)確可靠；（五）有健全的服務(wù)和安全管理制度

8、；（六）有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的技術(shù)和管理人員；（七）有相應(yīng)的應(yīng)急處理能力, 有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修隊伍和設(shè)備；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條（許可辦理程序）申請從事城市供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱規(guī)模向市或者縣（區(qū)）供熱主管部門提出申請，并提交本辦法第十五條第二款規(guī)定的證明材料。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證；不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十七條（特許經(jīng)營招標(biāo)投標(biāo)）市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式，確定符合條件的熱經(jīng)營企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予其在一定期限和范圍內(nèi)

9、的供熱特許經(jīng)營權(quán)。第十八條（供熱質(zhì)量管理） 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)遵守供熱設(shè)施、熱能利用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保供熱質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理。 第十九條（穩(wěn)定供熱管理）熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施的維護(hù)和管理，保證安全、連續(xù)供熱，不得無故停止供熱。因城市建設(shè)、供熱設(shè)施維護(hù)施工和設(shè)備檢修等原因需要減少供熱或停止供熱的，熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)必須事先報告城市供熱行政主管部門批準(zhǔn)，并提前72小時通知熱用戶；因突發(fā)性故障停止供熱時，熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即搶修，并及時通知熱用戶。第二十條（停業(yè)歇業(yè)管理）熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始6個月前向市或者縣（區(qū)）供熱主

10、管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。熱經(jīng)營企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。第二十一條（供用熱合同管理）熱用戶需要用熱的，應(yīng)向熱經(jīng)營企業(yè)辦理申請手續(xù)。符合條件的，由熱經(jīng)營企業(yè)和熱用戶簽訂供用熱合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。供用熱合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱時間、供熱方式、供熱參數(shù)、用熱性質(zhì)、數(shù)量、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時限、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、安全責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)等。供用熱合同的參考格式文本由市建設(shè)管理部門統(tǒng)一制訂。第二十二條（采暖期檢修和停止供熱管理）熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)、

11、保質(zhì)、保量供熱。熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修，應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前15日通知相關(guān)用戶。在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前兩日通知熱用戶；因突發(fā)事故不能正常供熱的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶。第二十三條（采暖期和供熱溫度）居民采暖期起止時間為每年的10月15日至次年的4月15日。采暖期內(nèi)熱用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于16；低于16的，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)減收或者免收熱費(fèi)；因熱用戶原因?qū)е率覂?nèi)供熱溫度低于16的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。供用熱合同另有約定的，從其約定。熱用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測辦法，由市建設(shè)管理部門制定報市人民政府批

12、準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條（采暖熱價管理）居民采暖熱價實(shí)行政府定價；其他熱價實(shí)行政府指導(dǎo)價，由供用熱雙方按照政府指導(dǎo)價協(xié)商確定。逐步實(shí)行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的制度，實(shí)現(xiàn)按照用熱量計量收費(fèi)。具體辦法由市價格主管部門會同市供熱主管部門制定。價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整熱價。第二十五條（熱價的制定調(diào)整和程序）熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱和公平負(fù)擔(dān)的原則。制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取熱用戶和熱經(jīng)營企業(yè)等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入熱用戶用熱的影響。 第四章用熱管理第二十六條（熱用戶使用）熱用戶增加或

13、減少用熱量、改變用熱性質(zhì)、停用或恢復(fù)用熱、更名或過戶、改變內(nèi)網(wǎng)管徑和設(shè)施等，應(yīng)到熱經(jīng)營企業(yè)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，需要更換熱計量器具的，應(yīng)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。第二十七條 （熱用戶義務(wù)） 熱用戶應(yīng)當(dāng)支持、配合熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施的檢查和維護(hù)，并按照供熱技術(shù)規(guī)范要求用熱，及時反映供用熱過程中發(fā)生的問題。第二十八條（熱經(jīng)營企業(yè)義務(wù)）熱經(jīng)營企業(yè)工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十九條（計量管理）熱經(jīng)營企業(yè)、熱生產(chǎn)企業(yè)和熱用戶應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的熱計量器具，屬于強(qiáng)制檢定范圍的熱計量器具應(yīng)按規(guī)定申請檢定。

14、熱經(jīng)營企業(yè)、熱生產(chǎn)企業(yè)和熱用戶不得破壞計量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)。第三十條（公開收費(fèi)）熱用戶應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的熱價或者供用熱合同約定的熱價，按時向熱經(jīng)營企業(yè)繳納熱費(fèi)。熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向熱經(jīng)營企業(yè)查詢，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。第三十一條 （行為規(guī)范）熱用戶不得有下列行為：（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等；（二）未經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；（三）自行并網(wǎng)、撤網(wǎng)、擴(kuò)大熱用量、在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式；（四）阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查和維修；（五）其他妨礙供熱設(shè)施或影響供熱效

15、果的行為。 第五章設(shè)施和安全管理第三十二條（產(chǎn)權(quán)人義務(wù)）供熱設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。熱用戶可以委托熱經(jīng)營企業(yè)對其所有的供熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。第三十三條（警示標(biāo)志）熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的重要供熱設(shè)施設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，任何單位和個人不得擅自涂改、移動、覆蓋、拆除或損壞安全警示標(biāo)志。第三十四條（行為規(guī)范）供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施1.5米范圍內(nèi)，不得從事下列行為：（一）修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線； （二）挖掘、鉆探、打樁、埋桿；（三）爆破作業(yè)；（四）堆放垃圾、雜物或者危險廢物；（五）排放污水、腐蝕性液體或者氣體；（六）其他影

16、響供熱設(shè)施安全的行為。因工程建設(shè)需要，確需實(shí)施第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列作業(yè)事項(xiàng)的，建設(shè)單位應(yīng)在施工前向熱經(jīng)營企業(yè)查明相關(guān)供熱設(shè)施情況，并到熱經(jīng)營企業(yè)辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，提供施工、保護(hù)方案；作業(yè)時熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，保障供熱設(shè)施的安全。第三十五條（施工管理） 因工程建設(shè)確需拆除、遷移或者改裝供熱設(shè)施的，建設(shè)單位在開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者熱經(jīng)營企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與熱經(jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。由于建設(shè)單位擅自施工，造成供熱設(shè)施損壞

17、的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時告知熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十六條（安全責(zé)任）熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)行管理、供熱設(shè)施維護(hù)和事故搶修等規(guī)章制度，健全城市供熱安全保障體系，保證安全運(yùn)行。熱經(jīng)營企業(yè)必須公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行24小時值班和服務(wù)承諾制度。第三十七條（應(yīng)急處理）熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，熱經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報供熱行政主管部門備案。發(fā)生城市供熱事故，熱經(jīng)營企業(yè)、熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保證有效、及時地?fù)岆U和處理事故，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。熱經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)

18、現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。第三十八條（安全宣傳）熱經(jīng)營企業(yè)必須向熱用戶提供安全用熱指導(dǎo)，宣傳安全使用知識。熱用戶必須嚴(yán)格遵守安全用熱規(guī)定，保護(hù)供熱設(shè)施。 第六章法律責(zé)任第三十九條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未安裝溫度調(diào)控裝置、熱計量裝置或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以3000元以上2萬元以下的罰款。第四十條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠

19、償責(zé)任：（一）未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的；（三）未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。第四十一條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)擅自提高熱價或者變相提高熱價的，由價格主管部門依法予以處罰。第四十二條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個人可處以200元以下的罰款，對單位可處以3000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的；（二）未經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的；（三）在供熱管道上安裝管道泵等改變用

20、熱運(yùn)行方式的。第四十三條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施或者建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。第四十四條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上3000元以下的罰款：（一）修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線的；（二）爆破作業(yè)的；（三）堆放危險廢物的；（四）排放腐蝕性液體或者氣體的。第四十五條（法律責(zé)任）供熱主管

21、部門和其他有關(guān)部門在供熱管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章附則花全開，意味著就要開始凋謝；月全圓，就代表著要開始?xì)埲?。人也是一樣，到達(dá)巔峰之后，接著就是不可避免地要走下坡路。一生很短，不必追求太多； 心房很小，不必裝的太滿?！叭唛_”就是生活的最高境界。人生三分選擇，七分放下生老病死，愛恨離別，求之不得，人生有許多事情，往往是讓人無能為力的。選擇是智者對放棄的詮釋，只有量力而行，善于抉擇才會擁有更輝煌的成功；放下是智者面對生活的明智選擇，只有懂得放下，善于取舍才能事事如魚得水。小時候聽過一個

22、故事?；疖囻R上就要開動了，一個人慌張跑過來，卻在上車時被門擠掉了一只鞋。這時火車開動了，這個人立馬脫下另一只鞋，用力扔向第一只鞋子掉落的地方。有人問他為什么這么做，他說：“已經(jīng)丟掉的鞋子，何必再去留念呢？還不如給撿到的人一雙鞋呢?！比松谑?，不過兩詞：拿得起，放得下。很多人往往只做到了“拿得起”,卻忽視了更重要的“放得下”.魚和熊掌不可兼得，人生路上不可避免要有所選擇，有所放下。當(dāng)你為了做出選擇而必須放棄一些東西時，請記住，好好享受自己選擇的，迅速忘掉自己舍棄的。因?yàn)檫x擇后的糾結(jié)沒有任何作用 .學(xué)會選擇，懂得放下，才能擁有海闊天空的人生境界。處世三分糊涂，七分清醒清醒做事，糊涂做人，是立身處世的救命法寶。有兩個患有癌癥的人在一間病房，其中有一個耳朵有些背。一次醫(yī)生在病房外談話，說他們兩個人都只有三個月時間了。耳朵正常的病人聽到后，整天憂心忡忡，最終沒有活過三個月。而耳朵背的那位病人，到現(xiàn)在已是兩年過去了，他還好好地活著。很多事，不知道比知道好，不靈通比靈通好，不精明比精明好。這就是人們常說的，“難得糊涂”.很多時候，糊涂不是傻氣，也不是愚昧，而是一種氣度，一種修養(yǎng)，更是一種人生的境界。和家人糊涂，家庭合睦；和朋友糊涂，友情穩(wěn)固；和同事糊涂，工作順手。做人做事，不斤斤計較，不患得患失，這是一種胸懷。這種人不張揚(yáng)，不高人一等，平易近人，反而更易得眾人的歡迎。成敗三分做事