某化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編制指導(dǎo)手冊(cè)doc 14頁[共14頁]

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2、理局頒布的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法及北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的北京市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定等法律、法規(guī)的要求，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位規(guī)范化、科學(xué)化的編制好本單位的安全管理制度，特編制此綱要。本綱要是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位（以下簡稱生產(chǎn)單位）在建立健全安全管理制度方面應(yīng)達(dá)到的基本要求，也是各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)生產(chǎn)單位安全管理制度符合性的基本標(biāo)準(zhǔn)。本綱要是一個(gè)指導(dǎo)性文件。各生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際情況，在本綱要的基礎(chǔ)上，確定適合本單位的安全管理制度的種類：在編制安全管理制度過程中，要結(jié)合各單位實(shí)際情況將綱要中所列各項(xiàng)安全管理制度的要點(diǎn)加以細(xì)化，充實(shí)和完善具

3、體內(nèi)容，各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本綱要對(duì)生產(chǎn)單位建立健全安全管理制度的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)質(zhì)量。本綱要是為配合北京市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證提出的管理制度方面的基本要求，并未將國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求全部一一列出。今后將隨著工作的深入而不斷充實(shí)和完善，以期達(dá)到逐步提高生產(chǎn)單位管理水平的最終目的。目 錄第一章、安全管理制度編寫要點(diǎn)7（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制71、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員安全責(zé)任制72、各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制11（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度151、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度152、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）配備管理制度173、安全防護(hù)設(shè)施管理制度184、設(shè)備管理制度195、作

4、業(yè)場(chǎng)所防火、防爆、防毒管理制度206、安全檢查管理制度217、隱患整改管理制度228、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度249、特種作業(yè)管理辦法2510、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度2611、劇毒品管理制度27第二章、崗位安全操作規(guī)程編寫要求281、崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）整體編寫要點(diǎn)：282、正常生產(chǎn)運(yùn)行情況下安全操作規(guī)程編寫要求：303、開、停車情況下安全操作規(guī)程編寫要求：304、緊急停車情況下安全操作規(guī)程編寫要求：315、檢修情況下安全操作規(guī)程編寫要點(diǎn)：326、特種作業(yè)安全操作規(guī)程編寫要點(diǎn)：32第一章、安全管理制度編寫要點(diǎn)生產(chǎn)單位的安全管理制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度二部分。（

5、一）安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是明確單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。在編制安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責(zé)分工來確定具體內(nèi)容，要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，要“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。對(duì)身兼數(shù)職的人員，可根據(jù)其兼職情況，承擔(dān)其相應(yīng)各職位的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的編寫從兩個(gè)方面入手：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員安全責(zé)任制。包括法人、主管安全負(fù)責(zé)人、車間（工段）負(fù)責(zé)人、車間安全員、班組長、工人。二是各職能部門責(zé)任制。包括辦公室（含勞動(dòng)、教育等綜合部門）、生產(chǎn)部門

6、、技術(shù)部門、安全（消防）部門、供銷運(yùn)輸部門、財(cái)務(wù)部門、工會(huì)等。1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員安全責(zé)任制本綱要提出的各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)的基本要求設(shè)置的，各單位可根據(jù)自身的管理特點(diǎn)，增加或合并職責(zé)（法律、法規(guī)規(guī)定的除外），但本綱要提出的有關(guān)法人、安全主管負(fù)責(zé)人及具體主管安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任制要求必須涵蓋。（1）法人 作為第一責(zé)任人，應(yīng)明確如何嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)其資格提出要求； 明確如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)； 明確如何審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)； 確保對(duì)安全生產(chǎn)投入要求（包括資金投入、人員配置等）的實(shí)現(xiàn)； 明確如何組

7、織安全檢查及對(duì)重大事故的調(diào)查處理； 明確對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的總要求（組織、制定、演練、完善等）。（2）主管安全負(fù)責(zé)人： 作為安全主管負(fù)責(zé)人，明確如何在企業(yè)廠長（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)的安全技術(shù)管理工作全面負(fù)責(zé)及對(duì)其任職資格的要求； 明確如何組織制定、修訂和審定各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程等，并檢查其執(zhí)行情況； 明確如何制定安全教育計(jì)劃及培訓(xùn)考核計(jì)劃； 明確如何審批重大工藝處理、開停車、檢修、施工的安全技術(shù)方案，審查引進(jìn)技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問題。 明確如何審批特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)，參加重大事故的技術(shù)分析； 明確如何對(duì)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽管理的要求； 明確如何組織安全檢查及對(duì)重大事

8、故隱患管理的要求； 明確在企業(yè)廠長（經(jīng)理）不在時(shí)，由企業(yè)安全負(fù)責(zé)人履行廠長（經(jīng)理）的安全生產(chǎn)職責(zé)； 明確如何協(xié)助廠長（經(jīng)理）組織安全技術(shù)研究工作，解決安全技術(shù)問題; 明確應(yīng)急救援預(yù)案中的組織、實(shí)施責(zé)任。（3）車間（工段）負(fù)責(zé)人： 明確如何對(duì)車間安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任； 明確如何擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度； 明確如何組織開展安全生產(chǎn)教育，定期進(jìn)行考核； 明確如何組織開展車間安全檢查； 明確如何確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于良好狀態(tài)； 明確如何建立、健全車間安全、防火組織； 明確對(duì)貫徹執(zhí)行上級(jí)指示的要求。（4）車間安全員： 確定如何協(xié)助車間主任做好車間安全管理； 確定如何協(xié)助車間主

9、任制定車間安全活動(dòng)計(jì)劃，并組織實(shí)施； 確定如何深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，制止違章作業(yè)； 確定如何協(xié)助車間主任消除事故隱患； 掌握一旦發(fā)生事故的救援辦法。（5）班組長 確定如何組織職工學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行和車間有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及要求； 確定如何組織班組安全教育和安全活動(dòng)； 確定如何負(fù)責(zé)本崗位防護(hù)器具，安全裝置和消防器材的維護(hù)和管理； 確定一旦發(fā)生事故隱患，如何防范；出現(xiàn)事故如何處理，如何組織搶救。（6）工人 明確如何執(zhí)行操作規(guī)程，如何確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全良好； 明確如何按時(shí)巡回檢查，準(zhǔn)確分析，判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況； 確定如何正確使用、保管各種勞保用品、器具和防護(hù)、消防器材； 確定

10、如何不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2、各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制本綱要提出的職能部門設(shè)置是根據(jù)保障安全生產(chǎn)的基本要求設(shè)置的，各單位可根據(jù)自身的管理特點(diǎn)，增加或合并設(shè)置（法律、法規(guī)規(guī)定的除外）但本綱要提出的職責(zé)要求必須涵蓋。（1）辦公室（含勞動(dòng)、教育等綜合部門） 明確協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料，做好安全會(huì)議記錄； 明確如何組織從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、考核工作（包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)效果考核等）; 明確如何組織檢查落實(shí)干部值班制度； 明確如何負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)來廠參觀、學(xué)習(xí)、辦事人員的檢查登記和對(duì)進(jìn)廠新員工

11、的安全教育； 明確如何負(fù)責(zé)安全工作記錄和安全文件管理工作; 明確與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其上工傷保險(xiǎn)的責(zé)任。（2）生產(chǎn)部門 明確如何編制長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及編制年度生產(chǎn)計(jì)劃，以及安全技術(shù)和改善勞動(dòng)條件的措施項(xiàng)目； 明確如何傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”； 明確如何在保證安全的前提下組織生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的做法及時(shí)制止，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)； 明確如何發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，果斷處理，防止事態(tài)擴(kuò)大； 明確如何組織安全檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)； 明確如何貫徹操作紀(jì)律管理的規(guī)定； 明確如何負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上

12、報(bào)等工作。（3）技術(shù)部門 確定如何編制和修訂工藝技術(shù)規(guī)程，工藝技術(shù)規(guī)程必須符合安全生產(chǎn)的要求，并對(duì)工藝技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核； 確認(rèn)如何負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作； 確定如何對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)培訓(xùn)考核； 確定如何負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)安全檢查，并及時(shí)改進(jìn)安全技術(shù)上存在的問題； 確定如何采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備。（4）安全（消防）部門： 確認(rèn)如何在廠長（經(jīng)理）和安全主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作； 確認(rèn)如何組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； 明確如何編制安全生產(chǎn)責(zé)任制； 確認(rèn)如何組織安全大檢

13、查，對(duì)查出的安全隱患制定防范措施和整改計(jì)劃，并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況； 確認(rèn)如何對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)督檢查； 確認(rèn)如何進(jìn)行安全監(jiān)督，建立開、停車的動(dòng)火審批制度和日常動(dòng)火管理制度；檢查各部門安全管理制度執(zhí)行情況；糾正違章并督促協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題； 確認(rèn)如何制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；補(bǔ)充、修訂、完善預(yù)案； 明確如何做好各類重大事故的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作； 明確如何編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計(jì)劃、負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)保養(yǎng)和修理； 明確如何建立健全企業(yè)防火檔案。（5）財(cái)會(huì)部門 明確如何保證落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃，保證資金到位，并監(jiān)督安全生產(chǎn)資金專款專用； 明確如何保

14、證事故隱患治理費(fèi)用，安全教育費(fèi)用等資金到位； 明確如何負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出； 明確如何保證勞動(dòng)防護(hù)用品，保健食品的開支費(fèi)用。（6）供銷運(yùn)輸部門 明確建立外購原輔料、設(shè)備、防護(hù)用品、器具、器材的驗(yàn)收制度，對(duì)其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)； 明確如何嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火和危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，搞好倉庫防火、防盜和危險(xiǎn)物品的管理； 明確如何對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和押運(yùn)人員的管理。（7）工會(huì) 明確如何負(fù)責(zé)貫徹國家、北京市及全國總工會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，組織職工參與本單位在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督管理； 明確如何協(xié)助安全部門搞好安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)和合理化建議活動(dòng)； 明確如何組織職工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事

15、故的群眾性活動(dòng)，支持主管領(lǐng)導(dǎo)和部門做好安全工作的獎(jiǎng)懲，并協(xié)助做好職工傷亡事故的善后處理工作； 明確如何改善職工勞動(dòng)條件，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康； 明確如何落實(shí)公共文化娛樂場(chǎng)所的安全防火管理工作。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是各單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是保障職工人身安全健康以及財(cái)產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定，各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在本綱要的基礎(chǔ)上，根據(jù)各生產(chǎn)單位的特點(diǎn)，制定出具體且操作強(qiáng)的規(guī)章制度。1、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度（1）明確適用于生產(chǎn)單位形成勞動(dòng)關(guān)系的全體職工。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及具體主管人員的職責(zé)。（3）安全教育、培訓(xùn)、

16、考核應(yīng)涉及的內(nèi)容： 明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象（如負(fù)責(zé)人、管理人員、一般員工、新員工、外來人員、臨時(shí)工作人員等）。 明確各類人員接受安全教育的內(nèi)容，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理干部、企業(yè)從業(yè)人員、企業(yè)新入廠人員三級(jí)安全教育、其它人員及外來人員的安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容主要覆蓋國家、北京市有關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)管理職責(zé)；管理知識(shí)及安全基本技能，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 明確培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的目的及資格要求。 明確安全教育培訓(xùn)方式（日常教育、特殊教育等）。日常教育包括：利用各種形式定期開展職工的職業(yè)安全教育培訓(xùn)、定期開展安全活動(dòng)、企業(yè)大修或

17、重點(diǎn)項(xiàng)目檢修，以及重大危險(xiǎn)性作業(yè)前的安全教育等。特殊教育包括：特種作業(yè)人員、新項(xiàng)目投產(chǎn)前的安全操作規(guī)程教育、發(fā)生重大事故和惡性事故后，現(xiàn)場(chǎng)教育等。 明確培訓(xùn)時(shí)間、考核方式。（廠級(jí)干部、其他干部、工人的安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核的方式）。 明確哪些人員必須持證上崗（如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，單位其他從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能上崗；特種作業(yè)人員經(jīng)國家授權(quán)部門的專門培訓(xùn)，取得合格的證書方能上崗）。 明確安全教育、培訓(xùn)、考核的組織管理（包括年度計(jì)劃、所需人員、資金和物質(zhì)的保證）。 明確安全教育

18、檔案管理及獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。 明確未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)的處罰制度。2、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）配備管理制度（1） 根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危險(xiǎn)而穿（佩）戴的個(gè)人防護(hù)用品（如防塵、毒、噪音、高溫、靜電、電擊、墜落等）屬勞動(dòng)防護(hù)用品（具）范圍，保障勞動(dòng)者健康安全而發(fā)放的物品屬保健品的范圍。（2） 明確企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍。（3） 勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品管理應(yīng)涉及的內(nèi)容： 確定勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)放對(duì)象及發(fā)放周期）。 明確勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品選用原則和要求，勞動(dòng)保護(hù)用品種類應(yīng)與作業(yè)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)條件

19、（如空氣中氧含量、毒物種類、濃度及勞動(dòng)強(qiáng)度、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等）相符合。 明確勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品的使用檢查及保管的要求（包括定點(diǎn)存放、專人保管、定期檢驗(yàn)和維護(hù)，主管人員定期檢查等）。 明確建立勞動(dòng)防護(hù)用品（器）、保健品的領(lǐng)用記錄。 明確勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、失效、報(bào)廢及保健品過期、變質(zhì)處理的要求。3、安全防護(hù)設(shè)施管理制度明確配置在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、廠房上起保障人員安全的所有附屬裝置（防護(hù)罩、沖淋裝置、洗眼器、防塵裝置、安全護(hù)欄等）、設(shè)備安全的所有附屬裝置（安全閥、限位器、聯(lián)鎖裝置、防雷裝置）等及有毒有害氣體防護(hù)器材、各類呼吸器、救生器、特種防護(hù)服等，總稱為安全防護(hù)設(shè)施的范圍。（1）明確主管領(lǐng)導(dǎo)

20、、主管部門、具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍。（2）安全防護(hù)設(shè)施管理應(yīng)涉及的內(nèi)容： 明確安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)管理（包括經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，定期檢驗(yàn)等）。 明確安全防護(hù)設(shè)施的管理分工（機(jī)械、設(shè)備、電氣、工藝、火災(zāi)報(bào)警、個(gè)人安全防護(hù)用品，由不同主管部門分別負(fù)責(zé)管理）。 明確對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行使用培訓(xùn)的要求。 明確建立安全防護(hù)設(shè)施檔案管理要求。 明確安全防護(hù)設(shè)施的報(bào)廢要求。4、設(shè)備管理制度（1）明確適用于企業(yè)生產(chǎn)過程的設(shè)備管理。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍。（3）設(shè)備管理及涉及的內(nèi)容： 明確應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳及檔案（生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、壓力容器、儀器儀表等）。 明確設(shè)備操作人員操作培訓(xùn)的要求（

21、做到“四懂”“三會(huì)”）。 明確設(shè)備的定期檢查要求。 明確設(shè)備維護(hù)應(yīng)達(dá)到的要求（如正常運(yùn)轉(zhuǎn)、沒有泄露、沒有嚴(yán)重腐蝕等）。 明確設(shè)備問題的處理原則和程序。 明確設(shè)備檢修的基本要求（設(shè)備檢修前做到“五定”；檢修現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到動(dòng)火條件要求；現(xiàn)場(chǎng)檢修標(biāo)志要求；作業(yè)人員的資質(zhì)要求；設(shè)備檢修驗(yàn)收要求等）。 明確驗(yàn)收中應(yīng)注意的問題（采購設(shè)備、自行加工設(shè)備驗(yàn)收要求等）。 明確對(duì)強(qiáng)檢設(shè)備的檢測(cè)檢修要求（壓力容器和壓力管道、定期校準(zhǔn)的儀器、儀表等）。 明確重點(diǎn)設(shè)備有專門的管理方式（大機(jī)組和關(guān)鍵設(shè)備、大型聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)、大型電氣設(shè)備等）。 明確設(shè)備的報(bào)廢要求。5、作業(yè)場(chǎng)所防火、防爆、防毒管理制度（1）明確適用于生產(chǎn)運(yùn)行過程防

22、火、防爆、防毒的管理范圍。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體主管負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)。（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的內(nèi)容： 明確防火、防爆、防毒的管理組織機(jī)構(gòu)（化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全（消防）部門日常管理工作等）。 明確作業(yè)場(chǎng)所防火、防爆、防毒符合安全生產(chǎn)的要求，包括：廠房布置、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝及有關(guān)的安全設(shè)施符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置及施工驗(yàn)收規(guī)范以及石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。 在工藝裝置上有可能引起火災(zāi)，爆炸的部位是否有安全聯(lián)鎖裝置。在有可燃?xì)怏w可能泄露擴(kuò)散的地方是否有可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)、報(bào)警裝置。在有可能因

23、反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)緊急泄壓排放處理裝置等設(shè)備。在有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)過程采用密閉的設(shè)備和隔離操作，對(duì)散發(fā)出有害物質(zhì)的區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)排毒，采用回收、利用、凈化處理等措施。 明確防火、防爆、防毒管理的要求（設(shè)備維護(hù)、定期檢修、設(shè)備良好率、杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象等）。 明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品原料、中間體及成品存放的要求（數(shù)量、位置、存放期限、存放條件等）。 明確建立防火、防爆、防毒的培訓(xùn)要求。 明確防火、防爆、防毒的檢查要求。 明確防火、防爆在作業(yè)場(chǎng)所的“十大禁令”。 明確一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒品泄露的情況下，應(yīng)急救援方法及事故處理程序。 明

24、確救援器材的放置地點(diǎn)，器材種類的要求，使用方法。 明確救援器材設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)方式、方法。6、安全檢查管理制度（1）明確安全檢查是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、督促整改、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，制止違章行為的過程。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及具體主管人員的職責(zé)。（3）安全檢查應(yīng)涉及的內(nèi)容： 明確安全檢查方式（如日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式）及檢查周期。日常：（重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控、日常崗位巡檢等）。定期（季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查）。專業(yè)（鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品等）。不定期（裝置開、停工前、檢修中、新裝置投產(chǎn)前）。 明確安全檢查內(nèi)容：包括安全

25、管理和現(xiàn)場(chǎng)安全兩部分，安全管理（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全管理基礎(chǔ)工作落實(shí)及執(zhí)行情況）?，F(xiàn)場(chǎng)管理（包括工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、儀表、變配電、消防、檢維修和工業(yè)衛(wèi)生等方面）。 明確檢查內(nèi)容及記錄保存時(shí)限。 明確對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改原則（做到“四定”原則，定措施，定負(fù)責(zé)人，定資金來源，定完成期限）。 對(duì)暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，如何采取防范措施。 明確對(duì)事故隱患下發(fā)限期整改要求及復(fù)查要求。7、隱患整改管理制度（1）明確事故隱患的范圍（包括危及安全生產(chǎn)的不安全因素；導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施；安全設(shè)施隱患；可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境等）。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍

26、。（3）明確事故隱患整改應(yīng)涉及的內(nèi)容： 明確判定隱患的依據(jù)（包括國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)單位出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改意見）。 明確進(jìn)行事故隱患的評(píng)估與分級(jí),評(píng)估包括;企業(yè)自評(píng)、主管部門組織專家復(fù)查等形式。分級(jí)是把隱患區(qū)分為車間級(jí)、廠級(jí)和公司級(jí)。 明確制定事故隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃編制程序（包括編制計(jì)劃、爭(zhēng)取資金、安排實(shí)施）。 明確事故隱患治理項(xiàng)目的管理（包括建立隱患評(píng)估，治理完成情況和效果考核驗(yàn)收等管理檔案，隱患整改做到“四定”，對(duì)一時(shí)不能整改的事故隱患采取可靠的安全措施，加以監(jiān)護(hù)）。 明確事故隱患項(xiàng)目的驗(yàn)收（包括驗(yàn)收方式、驗(yàn)收內(nèi)容等）。 明確事故隱患整改的資金落實(shí)。 明確事故隱患整

27、改基金的管理及使用。 明確事故隱患整改的責(zé)任與考核。8、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度（1）明確生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理的適用范圍（包括生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故、交通事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、傷亡事故、環(huán)境污染事故等）。（2）明確生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理各級(jí)、各類人員的職責(zé)。（3）明確生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理涉及的內(nèi)容： 明確事故的搶救與救護(hù)（包括啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部、聯(lián)系救援、封閉現(xiàn)場(chǎng)、搶救人員的防護(hù)及對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救等）。 對(duì)正在發(fā)生的事故明確事故報(bào)告程序及時(shí)限要求（如當(dāng)事人直接或逐級(jí)上報(bào)主管負(fù)責(zé)人，對(duì)發(fā)生火災(zāi)或人身事故應(yīng)先報(bào)火警或醫(yī)療救護(hù)）。 對(duì)正在發(fā)生的事故，明確處理原則

28、。 根據(jù)事故等級(jí)，確定是否上報(bào)政府主管部門。 明確上報(bào)內(nèi)容（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位等）。 明確調(diào)查程序（一般事故及重大事故分別由誰組織調(diào)查、參加人員、組織事故分析會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、取證等）。 明確事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故直接責(zé)任者、管理者等的處理原則（“四不放過”原則），對(duì)一般事故或重大未遂事故、重大事故處理按國家有關(guān)規(guī)定分別處理的辦法，對(duì)安全生產(chǎn)管理及處理事故中做出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。 明確對(duì)發(fā)生過的事故進(jìn)行登記的內(nèi)容（時(shí)間、地點(diǎn)、事故經(jīng)過、傷亡情況或經(jīng)濟(jì)損失

29、、原因分析、防范措施、處理意見等）。9、特種作業(yè)管理辦法（1）明確適用勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的特種作業(yè)工種及人員。（2）（明確特種作業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證的部門及職責(zé).（3）明確特種作業(yè)工種及人員管理應(yīng)涉及的內(nèi)容: 明確特種作業(yè)人員的種類：根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見及北京市特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范特種作業(yè)工種:電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)（危險(xiǎn)化學(xué)品、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員）等。 明

30、確特種作業(yè)人員基本具備的條件（年齡、身體、文化程度、其他條件等）。 明確特種作業(yè)人員上崗必須符合國家及北京市對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核（包括復(fù)審）管理規(guī)定的要求。特種作業(yè)人員培訓(xùn)必須按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見及北京市特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理辦法執(zhí)行。特種作業(yè)操作證取證培訓(xùn)課時(shí)計(jì)劃的安排不得低于北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)大綱規(guī)定的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。不得削減或壓縮課程內(nèi)容。特種作業(yè)的考核工作，經(jīng)國家、北京市或其委托的有資質(zhì)的教育培訓(xùn)單位（部門）考核合格，并發(fā)給北京市特種作業(yè)操作證后，方可進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作。特種作業(yè)操作證復(fù)審工作如何按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于特種

31、作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見進(jìn)行復(fù)審。 明確證件使用及管理的內(nèi)容。10、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度（1）明確適用安全生產(chǎn)全過程。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管（考核部門）的職責(zé)范圍。（3）安全獎(jiǎng)懲應(yīng)涉及的內(nèi)容： 明確制定與安全責(zé)任制及經(jīng)濟(jì)利益掛勾的獎(jiǎng)懲辦法。 明確應(yīng)當(dāng)受到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的人員及行為（如對(duì)安全生產(chǎn)、事故處理工作做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，違反各項(xiàng)規(guī)章制度的部門和個(gè)人等）。 明確考核辦法（如平時(shí)的安全檢查、抽查、培訓(xùn)考核等）。 明確做好安全獎(jiǎng)懲記錄及檔案的要求。11、劇毒品管理制度（1）明確適用劇毒品生產(chǎn)全過程的管理。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及主管負(fù)責(zé)人員的職責(zé)。（3）劇毒品管理應(yīng)涉及的內(nèi)容:

32、 明確生產(chǎn)操作、檢修及有關(guān)從業(yè)人員上崗前教育培訓(xùn)的內(nèi)容(防護(hù)、救護(hù)知識(shí)及“五雙”管理要求)。 明確劇毒品生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的要求(危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)警示要求、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品、自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警等)。 明確生產(chǎn)中的禁忌要求(寫明禁配物料名稱)。 明確安全生產(chǎn)操作要求。 明確從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生的要求(定期體檢、保健品發(fā)放)。 明確對(duì)劇毒品相關(guān)資料、記錄管理的要求。 明確生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“五雙”管理要求。第二章、崗位安全操作規(guī)程編寫要求崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）的編制，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的原、輔料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)特性、安全措施等要求編寫該產(chǎn)品生產(chǎn)崗位安

33、全操作規(guī)程（崗位安全操作法），作為產(chǎn)品安全生產(chǎn)的操作依據(jù)。1、崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）整體編寫要點(diǎn)：（1）明確原輔料的物化性質(zhì)、質(zhì)量規(guī)格，指標(biāo)要求，特別是安全指標(biāo)的要求。（2）明確崗位或工序物料（過程產(chǎn)品）的性質(zhì)、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)的要求。（3）明確出廠成品（最終產(chǎn)品）的性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)的要求。（4）明確崗位工藝技術(shù)指標(biāo)及操作參數(shù)，如物料配比，成分，溫度，壓力，流量等指標(biāo)。（5）明確生產(chǎn)設(shè)備，裝置的規(guī)格、型號(hào)、尺寸、能力等。（6）明確標(biāo)出帶有控制點(diǎn)的生產(chǎn)工藝流程圖。（7）明確闡述生產(chǎn)原理及流程闡述。（8）明確生產(chǎn)開車操作程序，注意事項(xiàng)及安全措施。（9）明確生產(chǎn)運(yùn)行操

34、作（含設(shè)備、設(shè)施），維護(hù)，巡回檢查方法。（10）明確正常停車，緊急（含事故）停車操作程序和處置方法。 （11）明確崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）的編寫及審批程序。（12）明確根據(jù)崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）的操作要求要編制各生產(chǎn)崗位操作記錄的要求。（13）明確崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）發(fā)放的要求。（14）明確對(duì)生產(chǎn)管理和操作人員要進(jìn)行相關(guān)崗位安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）的培訓(xùn)及人員資質(zhì)的要求。 （15）明確對(duì)各安全操作規(guī)程（崗位安全操作法）進(jìn)行審定，修改或補(bǔ)充完善的要求。（16）明確崗位操作應(yīng)急預(yù)案的要求。鑒于化工生產(chǎn)過程中有幾個(gè)環(huán)節(jié)存在較大的危險(xiǎn)性，并具有普遍性。因此，將以下化工生產(chǎn)過程中的幾種情況（正常運(yùn)行、開停車、緊急狀態(tài)、檢修）的安全操作規(guī)程重點(diǎn)提出來，各單位可根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況在保證安全生產(chǎn)前提下進(jìn)行增加或刪減。另外，壓縮、液化氣體、溶解乙炔等生產(chǎn)工藝過程除應(yīng)滿足化工行業(yè)一般的安全管理要求外，還應(yīng)執(zhí)行國標(biāo)和行標(biāo)中對(duì)該生產(chǎn)工藝的相關(guān)要求。2、正常生產(chǎn)運(yùn)行情況下安全操作規(guī)程編寫要求：（1）明確崗位生產(chǎn)操作人員各項(xiàng)安全規(guī)程執(zhí)行情況的要求。（2）明確對(duì)檢驗(yàn)規(guī)程（原、輔材料、中間品及成品）的要求。（3）明確生產(chǎn)裝置的定期安全管理與維護(hù)的要求。（4）明確儀器、儀表定