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文檔簡介
1、全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報今年以來,縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大常委會的監(jiān) 督、支持下,堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”方針,進一步 增強“紅線”意識和 “底線”思維,以開展 “安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年 ” 活動為主線,夯實基層基礎(chǔ)、強化宣傳培訓(xùn)、突出隱患治理,全面 落實各項工作措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一、主要工作開展情況 上半年,全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 6起,同比下降 50%,死亡 2 人,與去年同期持平,全部為生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。(一)加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。 縣政府始終堅持把安全發(fā)展 作為第一要務(wù), 及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員, 定期召開政府 常務(wù)會議研究安全
2、生產(chǎn)工作, 建立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓, 分管 同志具體抓,其他班子成員 “一崗雙責(zé) ”協(xié)助抓的工作體系。全面落 實 “鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)主體責(zé)任”,層層簽訂責(zé)任書、承諾書, 明確了 175家重點執(zhí)法檢查單位和 5項隨機抽查事項清 單,建立了檢查對象和執(zhí)法人員名錄庫,并對非煤礦山、危險化學(xué) 品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)實行安全生產(chǎn)承諾制, 確保了安全生 產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。(二)強化執(zhí)法檢查,狠抓隱患排查整治。 一是開展企業(yè)主體 責(zé)任落實情況執(zhí)法檢查。按照“企業(yè)自主查隱患、部門抓監(jiān)督”的工 作機制要求, 縣安委會辦公室組織各級各部門各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干 和安全專家,
3、對本轄區(qū)、 本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主體責(zé)任落實情況進行 了全面檢查, 共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 2620家次,對企業(yè)及時下達(dá)了 自 查自改指令書,要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)做好自查自改工作,并將 自查情況錄入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。 二是扎實開展 “大快嚴(yán) ”集中 行動。設(shè)立了 “大快嚴(yán) ”集中行動聯(lián)席會議辦公室,并成立了 22個行 業(yè)工作組,共組織檢查企業(yè) 2136家次,排查一般隱患 7575項,已整 改隱患 6513項,整改率 85.98% ;重大隱患 9項,全部整改完畢。三 是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)包靠督查。 由相關(guān)部門牽頭的 13個督查組, 采 取明察暗訪和 “四不兩直 ”形式,對各鎮(zhèn)街和重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、
4、重要部位安全生產(chǎn)工作進行專項督查, 上半年共檢查企業(yè) 465家次, 排查隱患 1330處。(三)打牢監(jiān)管基礎(chǔ),強化保障能力建設(shè)。 一是加強監(jiān)管隊伍 建設(shè)。 縣政府根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實了安監(jiān)工作人員,縣安監(jiān)局編制由 31人調(diào)增到 44人,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心編制由6人增加為 14人,并將縣、 鎮(zhèn)兩級安監(jiān)人員的監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼列入工 資統(tǒng)發(fā), 安監(jiān)隊伍工作積極性得到提升。 二是健全完善網(wǎng)格化實名 制臺賬。 對全縣高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)逐一明確部門監(jiān)管責(zé) 任和鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任, 生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部逐級落實監(jiān)管和崗位責(zé) 任。目前共有 870家生產(chǎn)經(jīng)營單位納入網(wǎng)格化實名制臺賬。三是扎 實開展安
5、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建。 全面推進各行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá) 標(biāo)工作,目前全縣已有 652家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管工作機制。 一是扎實推進安全 生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)。 縣政府成立了專門組 織機構(gòu), 印發(fā)了工作實施方案, 13個鎮(zhèn)街和安委會有關(guān)成員單位集 中組織開展了重點部位評估摸底工作, 并指導(dǎo)企業(yè)全方位、 全過程 地排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點, “一企一冊 ”建立各自臺賬,定 期對照檢查, 目前已基本形成公共區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險源名冊。 二是 積極推動安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺建設(shè)。 對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全 面排查,全面采集、錄入重點行業(yè)企業(yè)危險因素、操作規(guī)程、
6、應(yīng)急 救援、 職業(yè)健康等基本信息以及監(jiān)管部門審批服務(wù)、執(zhí)法檢查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù), 330家重點企業(yè)已全部錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺并投入 具體應(yīng)用。(五)狠抓教育培訓(xùn),提升企業(yè)安全素質(zhì)。 一是強化兩高 “法 釋”的宣傳貫徹。印制發(fā)放 “法釋 ”單行本和掛圖 3000余份,舉辦了 一期 500人參加的專題講座,邀請市安全生產(chǎn)專家對企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任落實和 “法釋 ”有關(guān)內(nèi)容進行專門講解。 二是強化企業(yè)從業(yè) 人員安全知識和技能培訓(xùn)。 積極開展形式多樣的事故預(yù)防、 應(yīng)急避 險、自救互救、職業(yè)防護等宣傳培訓(xùn)活動。督促企業(yè)全面開展 “內(nèi) 訓(xùn)師 ”培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位選擇部分責(zé)任心強、專業(yè)素質(zhì)高的職 工進行重
7、點培訓(xùn), 提高企業(yè)自身內(nèi)訓(xùn)能力。 三是加大安全生產(chǎn)信息 公開力度。通過安全生產(chǎn)預(yù)警平臺、報刊、電臺、電視臺等渠道, 經(jīng)常性地發(fā)布安全生產(chǎn)工作動態(tài)和典型經(jīng)驗,曝光違法行為。(六)突出重點領(lǐng)域,深化隱患源頭治理。 一是狠抓危險化學(xué)品安全監(jiān)管。對全縣所有?;菲髽I(yè),進行全面排查和重點督查, 每季度一次聘請省、市安全專家逐一診斷。同時,積極開展?;?企業(yè)評級評價,根據(jù)安全生產(chǎn)條件情況劃分為4類管理,對相關(guān)手續(xù)不齊全、 安全生產(chǎn)條件差、 現(xiàn)場存在重大安全隱患的化工企業(yè)進 行引導(dǎo)退出或關(guān)閉。 二是狠抓非煤礦山攻堅克難。 以地下礦山為重 點,扎實推進 “三項監(jiān)管 ”和五項執(zhí)法活動,加大對提升、通風(fēng)、電 氣
8、、采空區(qū)、 巷道、采掘、 排水等系統(tǒng)的檢查, 共檢查企業(yè) 70家次, 排查整改隱患 130余處。三是實行煙花爆竹 “星級管理 ”。對批發(fā)企 業(yè)和常年銷售業(yè)戶達(dá)不到 “二星 ”管理標(biāo)準(zhǔn)的, 堅決不予辦理經(jīng)營許 可證。扎實開展煙花爆竹百日安全專項整治行動,共檢查企業(yè) 150 余家次,排查整改隱患 210余處。二、當(dāng)前存在的困難和問題 雖然我縣安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定, 但面上依然存在一些困難和 問題: 一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。 特別是當(dāng)前經(jīng)濟下行,部分 企業(yè)經(jīng)濟效益下滑,對安全生產(chǎn)重視不夠,安全生產(chǎn)投入不足。小 微企業(yè)大都只注重眼前效益, 忽視安全、 忽視監(jiān)管、 忽視法律法規(guī), 容易造成問題和隱患
9、積累。 二是安全監(jiān)管力量依然不夠。 近年來, 縣鎮(zhèn)兩級安監(jiān)隊伍不斷壯大, 但仍不能適應(yīng)日益繁重的安全生產(chǎn)工 作任務(wù)需要,專業(yè)人員少、工作兼職、經(jīng)費不足、裝備滯后等問題 突出,執(zhí)法監(jiān)管水平不高、被動應(yīng)付的現(xiàn)象仍然存在。特別是在車 改后, 部分鎮(zhèn)街沒有優(yōu)先保障用于安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察車輛,一定程度上影響工作開展。 三是社會公眾安全意識不高。 個別單位對安 全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作重視不夠,缺乏濃厚的重視、關(guān)心、支持 和參與安全生產(chǎn)的良好社會氛圍,人民群眾 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ” 的意識還比較淡薄,全民的安全意識還需進一步提高。三、下步工作打算 一是繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。 按照 “黨政同責(zé)、一崗
10、雙 責(zé)、失職追責(zé) ”和 “三個必須 ”原則,嚴(yán)格落實 “鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,部門 監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)主體責(zé)任 ”,按要求配齊配足安全監(jiān)管力量,切實 強化基層基礎(chǔ), 依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。 充分發(fā)揮縣政府安委 會及其辦公室綜合協(xié)調(diào)作用, 建立健全工作例會、 聯(lián)席會議等制度, 完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查處等機制。 各專業(yè)安委會 要按照分工,加強 信息溝通和工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。二是繼續(xù)深入開展 “企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年 ”活動。堅持 把企業(yè)主體責(zé)任落實抓在手上, 全力提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn) 意識。加大 “兩高”司法解釋的宣傳貫徹力度, 突出抓好主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員、一線從業(yè)人員
11、、特種作業(yè)人員四類人員培訓(xùn)。全面 落實安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、重點監(jiān)管、掛牌督辦等各種措 施,確保企業(yè)安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、隱患治 理、應(yīng)急救援等措施落實到位。三是加快推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工 作。按照國家和省市要求, 積極開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理 雙重預(yù)防機制建設(shè), 進一步督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街和部門對轄區(qū)、 行業(yè)領(lǐng) 域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行評估定級, 根據(jù)其安全生產(chǎn) 狀況級別落實分級監(jiān)管, 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控臺賬, 倡樹標(biāo) 桿,以點帶面,積極推進 “兩個體系 ”建設(shè)。同時,進一步深化 “政 府購買服務(wù)、專家排查隱患、部門搞好監(jiān)督、企業(yè)落實整改 ”的隱 患排查治理工作機制,狠抓隱患排查整治。四是強化應(yīng)急能力建設(shè)和職業(yè)安全健康監(jiān)管。 加強預(yù)案管理, 組織各單位進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案科學(xué)性和可操作 性。督促各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè),根據(jù) 企業(yè)自身生產(chǎn)風(fēng)險特點,組織開展應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急宣教 等活動,提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。強化職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危 害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查, 督導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境, 防
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