老齡婦女生存狀況調(diào)研匯報

1、關(guān)注我 實時更新 最新資料老齡婦女生存狀況調(diào)研匯報（一）人口狀況：截至2011年底，全市60歲及以上老年人為46.2萬人，占全市總?cè)丝诘?16.6%。全市70歲及以上老年人口18.92萬人，占總?cè)丝诘?6.8%，其中女性人口10.26萬人。全市老年人口中城鎮(zhèn)8.78萬人，農(nóng)村老年人口37.44萬人。據(jù)測算，農(nóng)村老年女性人口約為20.3萬人。女性老年人口占老年人口多數(shù)，而農(nóng)村老齡婦女由于受教育程度低，社會地位較低，相對來說是一個比較弱勢的 群體.（二）我市農(nóng)村老齡婦女生存狀況1、婚姻狀況受傳統(tǒng)思想影響，大多數(shù)農(nóng)村老年婦女“從一而終”、婚姻穩(wěn)定，由于性別差異等因素的 影響，婦女壽命一般比男性長，所

2、以健在的 老年婦女人數(shù)明顯多于老年男性人數(shù)，喪偶后再婚的 老年婦女比例較小。2、收入狀況絕大多數(shù)農(nóng)村老年婦女擁有土地，通過子女耕種能夠從土地上獲得相應(yīng)的 收益。由于農(nóng)村老年婦女大部分在家中從事家務(wù)勞動或喪失勞動能力，所以個人直接獲得收入較少甚至貧困。老年婦女的 收入來源也有多種，靠配偶收入和兒女資助收入所占比例很高。3、醫(yī)療狀況由于農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的 全面實行，農(nóng)村老齡婦女小病不看有之，但得重病、大病后均到醫(yī)院醫(yī)治。同時，村級紛紛建立起衛(wèi)生服務(wù)室，有些地方還開展健康體檢和疾病普查等，惠及和方便了農(nóng)村老年婦女看病問題。4、住房狀況由于近幾年來新農(nóng)村建設(shè)逐步推進，各村在道路、衛(wèi)生環(huán)境方面都有了

3、很大的 改觀，農(nóng)村老年婦女的 住房條件普遍有所改善。二老健在的 ，一般選擇兩人一起生活；喪偶老人相當(dāng)一部分和子女住在一起，也有少數(shù)自己單過的 ；還有子女全部在外打工，成為留守老人，甚至還幫子女帶著孩子；屬五保對象的 ，一般安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)；還有少數(shù)家庭經(jīng)濟條件較好、失去自理能力的 老年婦女，自費進入公辦或民辦養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。5、生活及文化娛樂狀況由于受經(jīng)濟發(fā)展制約，農(nóng)村老齡婦女總體收入偏低，生活一般者眾多。很多老年人與兒女同住或住在一個村，子女的 孝順程度，決定老年婦女晚年生活的 幸福程度，大多數(shù)兒女都能夠經(jīng)常探望父母和贍養(yǎng)老人。由于廣泛宣傳教育，農(nóng)村老年婦女權(quán)益基本上能夠得到關(guān)注和保障

4、。隨著電視、手機的 普及，老人的 信息渠道逐漸暢通，精神文化生活逐步豐富起來。各地受自然環(huán)境和經(jīng)濟條件的 影響，老人參加文體活動的 程度有很大差異。有的 是因村沒有活動場地，而不參加文體活動；有的 是自己不去參加文體活動。老年婦女日常休閑娛樂活動大多以看電視、打撲克、聊天、看戲為主。二、我市采取的 主要措施及做法（一）多措并舉，農(nóng)村老齡婦女生活能得到較好保障。1、建立健全老年人社會養(yǎng)老保障體系。我市高度重視老年人社會保障工作，近幾年來，社會保障體系不斷健全和完善，保障水平不斷提高。一方面建立起城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。2011年7月1日起，我市全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。即農(nóng)村60歲以上的

5、老人，每月能領(lǐng)到60元養(yǎng)老金（寧國市65元/月），80歲以上的 老人，每月能領(lǐng)到90元養(yǎng)老金。2011年全市領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)有37.8萬，養(yǎng)老金支出1.8億元。另一方面建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。從2003年10月開始，我市的 寧國市、廣德縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療首批試點，現(xiàn)已在全市城鄉(xiāng)居民中全面實施，醫(yī)療費用報銷比例也不斷提高，使農(nóng)村老齡婦女“看不起”病有效緩解。2005年起，我市農(nóng)村獨（雙）女家庭60周歲以上人員（孩子父母），享受國家計劃生育獎勵扶助政策，現(xiàn)人均每月領(lǐng)取80元獎扶金，獨女90元/月，2011年全市對農(nóng)村此類婦女共發(fā)放436萬元資金。2、不斷完善農(nóng)村老年人社會救助體系。一是建

6、立起農(nóng)村最低生活保障制度。對生活困難符合條件的 農(nóng)村困難對象全部納入低保救助范圍。2011年，全市農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)1557元，人均月補差112元。二是繼續(xù)實行農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市有五保戶16920人，其中集中供養(yǎng)7085人，分散供養(yǎng)9835人，根據(jù)市委的 部署，到2021年，我市五保對象集中供養(yǎng)率將達到90%，新增床位數(shù)6000余張。將使農(nóng)村五保對象的 生活質(zhì)量進一步提高。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的 建立，使城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者等得到救助。此外，我市還建立臨時救助制度。對符合條件的 臨時救助對象，原則上每戶每人按城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額一次性救助3

7、至6個月。3、豐富農(nóng)村老齡婦女精神文化生活。積極推進老齡活動場所建設(shè)。在農(nóng)村，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)修建適合農(nóng)民休閑的 場所。據(jù)統(tǒng)計，全市建有適合老年人健身活動場所的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)有59個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)62%，全市建有適合老年人健身活動場所的 居委會95個，占居委會總數(shù)的 82%。建有老年活動室的 村（居）委會數(shù)701個，約占村（居）數(shù)的 80%。分散在我市各村的 文體活動隊伍，以老齡婦女為主，她們健身娛樂，豐富生活。此外，各級各部門于春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，開展重老、愛老、敬經(jīng)等活動，在全市營造濃厚的 為老服務(wù)氛圍。（二）強化維權(quán)工作，保障老年人合法權(quán)益。一是強

8、化贍養(yǎng)責(zé)任。對有兒女不愿承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的 ，簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書或通過老年維權(quán)方式解決。2011年，全市共簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書411份。二是提供法律援助。2009年底，市老齡辦與市司法局聯(lián)合成立老年人法律援助工作站，各縣市區(qū)也比照成立老年人法律援助工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立老年維權(quán)崗。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市有老年人維權(quán)機構(gòu)209個，專兼職工作人員212人，維權(quán)達50起。三是婦聯(lián)組織積極維護老齡人權(quán)益，市婦聯(lián)成立市維權(quán)服務(wù)中心，并在市區(qū)8個律師事務(wù)所成立“婦兒法律服務(wù)中心工作站”；在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80%的 村（社區(qū)）設(shè)立婦兒維權(quán)站，成立婦女維權(quán)志愿者隊伍，將維權(quán)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心；在市

9、、縣（區(qū)）法院成立婦女維權(quán)合議庭；為農(nóng)村老齡婦女在贍養(yǎng)、繼承、家庭暴力以及老年婚戀等方面提供法律幫助。（三）發(fā)揮老有所為作用，維護社會穩(wěn)定。工作中，一些基層單位積極發(fā)揮老年人經(jīng)驗豐富，德高望重的 優(yōu)勢，組織老年人參與社會矛盾糾紛調(diào)處，收到較好效果。如宣州區(qū)文昌鎮(zhèn)在日常工作中發(fā)現(xiàn)，一些留守的 、覺悟高的 老齡婦女在化解家庭矛盾糾紛中能夠發(fā)揮特別的 作用，收到特別的 成效。該鎮(zhèn)婦聯(lián)今年初會同綜治辦在施田村試點成立“夕陽紅調(diào)解室”。調(diào)解室的 工作實行分散和集中相結(jié)合的 方式化解矛盾，將全村劃分為四個大片區(qū)，調(diào)解員每人負(fù)責(zé)一個片區(qū)，工作中，各自負(fù)責(zé)化解自己區(qū)域的 矛盾，出現(xiàn)較大、較難的 矛盾采取集中聯(lián)

10、合化解方式。同時對調(diào)解員每化解一起矛盾糾紛給予一定的 補助或獎勵。半年來，“夕陽紅調(diào)解室”化解鄰里、宅基地、家庭婚姻等矛盾糾紛達15起，把諸多矛盾化解在萌芽狀態(tài)，村調(diào)解組織僅受理調(diào)解矛盾糾紛1起，真正做到了小矛盾不出組，大矛盾不出村的 工作目標(biāo)，有效維護基層社會和諧穩(wěn)定。又如，宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)綜治辦、司法所、婦聯(lián)等基層組織在各村建立“五老協(xié)調(diào)理事會”，將農(nóng)村老干部、老黨員、老村民組長、老教師、老退伍軍人組織起來，其中包含老齡婦女群體，充分發(fā)揮“五老”多年積累的 政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、時空優(yōu)勢和親情優(yōu)勢，宣傳法律政策、反映社情民意、調(diào)處矛盾糾紛、關(guān)心少兒成長，協(xié)助做好社會事務(wù)，在加快新農(nóng)村建

11、設(shè)，維護社會穩(wěn)定，助推和諧社會建設(shè)上發(fā)揮了積極作用。（四）以家庭為陣地，營造尊老、敬老、愛老氛圍。市婦聯(lián)將“尊重母親”這一優(yōu)秀的 傳統(tǒng)文化理念注入“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等各項主題創(chuàng)建活動中，開展以創(chuàng)建“五好文明家庭”為統(tǒng)領(lǐng)的 各類特色家庭創(chuàng)建活動及“孝老愛親好媳婦”評選活動。近五年來，全市共評選表彰縣級以上五好文明家庭20000多戶，雙文明戶、和諧家庭示范戶、平安家庭示范戶等各類特色家庭累計2000多戶，“孝老愛親好媳婦”50多戶。其中市級“五好文明家庭”842戶，推薦24戶獲國家和省表彰。（四）關(guān)愛老齡婦女弱勢群體形成合力。一是設(shè)立特困婦女兒童救助資金，四年來，共救助

12、84人，救助金額達51萬。二是連續(xù)五年于“兩節(jié)”期間組織“送溫暖”活動，市本級共籌措資金205.16萬元，使貧困婦女兒童得到及時救助慰問。三是2009年以來，我市實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其中包括為65歲以上老齡人提供保健服務(wù)。截止6月底，全市累計農(nóng)村65歲以上老齡人健康登記133890人，開展健康體檢、健康評估和隨訪等規(guī)范管理126371人，規(guī)范管理率達95%。三、目前存在的 主要問題及下步工作安排一是隨著人口老年化的 到來，重視老齡問題已成為各級關(guān)注的 重點，但舉措有待進一步增強。二是老齡人怕孤獨、寂寞，子女外出打工或工作在外或單獨生活，使他們?nèi)狈τH情。三是隨著經(jīng)濟社會的 發(fā)展，我市農(nóng)村老齡人口生活基本有保障，但如重病、大病在醫(yī)療救治方面還存在經(jīng)費上的 不足。1、在今后工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，加強尊老、敬老宣傳教育，加強調(diào)查研究，積極向黨委、政府和各有關(guān)部門反映老齡人生活保障、精神需求問題。2、繼續(xù)大力開展以五好文明家庭創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)的 各類家庭創(chuàng)建活