農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題及對策

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的服務，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題及對策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題及對策我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)過幾年的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭， 但也 存在著一些問題和不良傾向，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，必須引 起高度重視。1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡單化、形式化，目前，有的地方政府認為建幾個 龍頭企業(yè)、發(fā)展一批生產(chǎn)基地就是搞產(chǎn)業(yè)化了，只徒具產(chǎn)業(yè)化的形式， 沒有產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。2踉風”效仿，盲目培植主導產(chǎn)業(yè)。結(jié)果一個縣有七八個甚至上 十個主導產(chǎn)業(yè)，造成特色不明顯、商品優(yōu)勢不突出。3重資金投入，輕人才、科技投入。龍頭企業(yè)之間缺乏兼并、重 組、參股等現(xiàn)代意義上的合并，造成龍頭企業(yè)發(fā)育不足，輻射面窄， 本質(zhì)上

2、仍是家庭式經(jīng)營，難以承擔連接生產(chǎn)與市場的重任。4.貪大求洋，盲目追求上規(guī)模、上檔次。示范基地與周圍農(nóng)戶現(xiàn) 實能力相差甚遠，難以帶動周圍群眾。5.不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，用行政手段推動產(chǎn)業(yè)化。有些地方產(chǎn)前大都采取行政手段強制性派任務、壓指標，而產(chǎn)中、產(chǎn)后卻很少有人間津，忽視了技術(shù)服務和市場開發(fā)。針對上述問題，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向新的水平發(fā)展，作為地方政府， 必須扎扎實實地抓好以下幾個方面的工作：（一）提高認識，轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持方式首先，要深刻把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代市場農(nóng) 業(yè)自我積累、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的一種基本經(jīng)營方式，是多元參與 者自愿結(jié)成的經(jīng)濟利益共同體。從發(fā)達國家及我國農(nóng)業(yè)

3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成 功的典型看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在實踐中具體地表現(xiàn)為：生產(chǎn)、收購、加工、 銷售各環(huán)節(jié)的利益緊緊聯(lián)系在一起，形成一個經(jīng)濟利益共同體。其次，轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持方式。 經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢 和世界貿(mào)易組織規(guī)則，已對各國支持農(nóng)業(yè)的方式提出了新的要求。 從 長遠考慮，政府對農(nóng)業(yè)，尤其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持，應加大在農(nóng) 業(yè)科技教育、信息服務、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的力度，進一步 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從 而增加農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。（二）采取切實措施，抓好三個基本環(huán)節(jié)一是要選準主導產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)。 選擇開發(fā)項目時，要搞好市場 調(diào)查，進行可行性研究，切忌盲目 跟風

4、”必須根據(jù)本地實際情況， 制定發(fā)展戰(zhàn)略及方案，切忌盲目趨同，重復建設(shè)。二是要大力扶持龍頭企業(yè)，不斷提高其素質(zhì)。一方面各級政府在 金融、稅率等方面給予龍頭企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境； 另 一方面，要對這些農(nóng)業(yè)企業(yè)進行篩選，對要扶持的龍頭企業(yè)也要堅持 技術(shù)水平高起點，組織制度要創(chuàng)新，實行現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管 理，使企業(yè)逐步發(fā)展成為管理水平先進、技術(shù)力量雄厚的現(xiàn)代化企業(yè)。三是抓好商品生產(chǎn)基地的建設(shè)，商品生產(chǎn)基地的建設(shè)是在選準農(nóng) 產(chǎn)品開發(fā)項目基礎(chǔ)上加大各方面的投入，包括資金、技術(shù)、物資、人 才等，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，開展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。（三）以利益為紐帶實現(xiàn)經(jīng)營一體化，加強風險管

5、理在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，不論采取何種形式或模式，一定要正確處 理好龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系， 通過合同契約方式，規(guī)范約束各方 的經(jīng)濟行為，形成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)各利益主 體的和諧共處，保證一體化經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。（四）深化農(nóng)村改革，理順農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系一是實行家庭經(jīng)營企業(yè)化。在市場經(jīng)濟條件下，要使農(nóng)戶經(jīng)營由 傳統(tǒng)的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，就必須按照企業(yè)經(jīng)營管理手段， 對家庭經(jīng)營實行企業(yè)化管理。二是實行集體經(jīng)濟人格化。確立村級經(jīng)濟組織的法人地位，關(guān)鍵 是把村集體政治、行政和經(jīng)濟三種職能相分離，各司其職，以免相互 替代，村集體經(jīng)濟組織必須按照 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、 管理科學”

6、的現(xiàn)代企業(yè)制度要求合法經(jīng)營。三是實行土地經(jīng)營市場化。在建立市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)市場化的過程 中，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營市場化，無論是解決人地矛盾，還是 實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，根本的是把土地這一重要農(nóng)業(yè)資本納入市場運行軌道，在更高層次上促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。（五）加強信息網(wǎng)絡建設(shè)，先喜市場銷售、管理體系當前推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，首先，要加強信息網(wǎng)絡建設(shè)，政府 應成為及時向農(nóng)民傳導信息的中心， 讓農(nóng)民了解市場需求和行情，引 導農(nóng)戶有目的地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 其次，要建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品的市場 銷售體系，抓好營銷隊伍的建設(shè)及設(shè)施的建設(shè)。再次，要健全農(nóng)產(chǎn)品 交易規(guī)則并確保能夠得到執(zhí)行，使市場有序，并推廣 合同產(chǎn)業(yè)”、訂 單產(chǎn)業(yè)”，使農(nóng)產(chǎn)品流通納入活而有序的良性軌道，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的 發(fā)展由過去那種帶著產(chǎn)量找需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨蠖庸ぃ约庸ば枨蠖ㄉa(chǎn)。為搞好上述改革，清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)村體制等方面的障礙， 還必須加強對農(nóng)村