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文檔簡介
1、道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急預(yù)案 為認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,樹立“以人為本、安全第一”的理念,提高應(yīng)急處置能力,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)公司道路運(yùn)輸環(huán)境的和諧、穩(wěn)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,特制訂國鴻公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想 以建設(shè)“平安企業(yè)”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,妥善并嚴(yán)謹(jǐn)處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,切實(shí)做好公司道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故,能快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾傷亡
2、和財產(chǎn)損失,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會安定。 (二)基本原則 堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。 二、適用范圍和工作原則 (一)適用范圍 本預(yù)案適用于我公司發(fā)生的重大道路運(yùn)輸事故和重大道路運(yùn)輸事故險情,需要實(shí)施救援和處置的突發(fā)性重大道路運(yùn)輸事件。 (二)工作原則 1、以人為本,減少損失 在處置道路運(yùn)輸重大事故(事件)時,必須堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度; 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé) 在上級部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司各處室和各單位按照處置道路運(yùn)輸重大事故中的職責(zé)分工,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶
3、救、事故處理和善后工作; 3、預(yù)防為主,常備不懈 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅持科學(xué)管理、全面防范; 4、快速反應(yīng),處置得當(dāng) 建立應(yīng)對道路運(yùn)輸重大事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置; 5、局部利益服從全局利益 征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時,各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。 三、組織體系 (一)由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加道路運(yùn)輸重大事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)
4、急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。 (二)下設(shè)應(yīng)急辦公室,由公司所屬各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司各處室負(fù)責(zé)人等成員組成。 應(yīng)急辦公室設(shè)在公司安全稽查處,安全稽查處負(fù)責(zé)人為主任。 應(yīng)急辦公室是公司道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)對工作的日常工作部門,具體負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸重大事故和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺賬的建立、監(jiān)督檢查,不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位道路運(yùn)輸重大事故應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。 (三)現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸重大事故發(fā)生后,根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,參與現(xiàn)場救援處置行動的小組和成員,
5、在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。 (四)另設(shè)立三個處置小組,分別為: 1、現(xiàn)場堪查組調(diào)查取證組。 組長為公司安全部門負(fù)責(zé)人,成員為各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員; 職責(zé)是根據(jù)勘察或肇事地的安全網(wǎng)絡(luò)人員提供的現(xiàn)場信息,初步判斷出事故性質(zhì)。配合交警監(jiān)護(hù)肇事當(dāng)事人或嫌疑人,及時在事故現(xiàn)場周圍調(diào)查訪問,收集書證、證人、證言等證據(jù)。并及時將有關(guān)信息上報及傳達(dá)其它小組,保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止二次事故發(fā)生。 2、搶險救災(zāi)組。 組長為公司安全部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,成員為各單位安全部門成員及相關(guān)人員; 職責(zé)是采取緊急措施,配合交警、醫(yī)療單位搶救傷員,最大限度減少人員傷亡,搶救財產(chǎn),最大限度
6、減少損失。 3、善后處理組。 組長為公司辦公室負(fù)責(zé)人,成員為公司及各單位辦公室、安全、工會等相關(guān)部門人員。 職責(zé)是配合有關(guān)部門,及時做好與事故有關(guān)的受害者及當(dāng)事人家庭、單位和組織的協(xié)調(diào)和受害者家屬的情緒安撫和思想解釋工作,消除受害者家屬的不滿情緒,維護(hù)社會穩(wěn)定。 四、事故報告 (一)報告內(nèi)容 1、基本情況:事故及險情發(fā)生的單位、車輛牌號、駕駛員姓名、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況; 2、簡要經(jīng)過:事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛及財產(chǎn)損毀情況; 3、經(jīng)損估計:事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計; 4、原因判斷:事故及險情發(fā)生原因的初步判斷; 5、控制情況:事故及險情發(fā)生后現(xiàn)場當(dāng)事人已采取的應(yīng)急措施
7、、處置以及事故控制情況; 6、相關(guān)情況:其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營線路等; 7、報告聯(lián)系:事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。 (二)報告程序及要求 當(dāng)發(fā)生一次死亡2人及以上或一次受傷5人以上的道路運(yùn)輸行車事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位在得知發(fā)生事故的消息后,立即了解事故的基本情況,并及時落實(shí)相關(guān)措施,1小時內(nèi)向公司安全部門報告事故的情況,公司安全部門接到事故報告后,立即向公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。公司安全部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的意見,在事故發(fā)生后2小時內(nèi)立即按事故報告程序分別向上級主管部門、行業(yè)管理部門報告事故情況。 五、預(yù)案啟動條件 當(dāng)發(fā)生一次死亡2人及以上或一次受傷
8、5人以上的道路運(yùn)輸行車事故,由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案。 六、應(yīng)急響應(yīng) (一)駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)急處理方案 現(xiàn)場處置方法: 1、立即停車:凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,必須立即停車,并設(shè)置警示標(biāo)志,防止次生事故發(fā)生; 2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無人員傷亡,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛(撥打120),送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即(撥打119)設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置; 3、現(xiàn)場保護(hù):保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物; 4、保護(hù)方法:尋找現(xiàn)場周圍石灰、磚塊、樹枝、繩索等便利器材,
9、采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈,阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場; 5、及時報案:在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T報案,然后向本單位有關(guān)部門報告事故情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從指揮,主動如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查等工作。 (二)指揮與協(xié)調(diào) 1、啟動預(yù)案:發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故后,公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)確認(rèn)后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并同時向上級部門報告; 2、趕赴現(xiàn)場:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作?,F(xiàn)場勘查調(diào)查取證組和搶險救災(zāi)組成員,
10、接到指令后,行車事故在本市的,必須在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,出市、省的,應(yīng)迅速組織調(diào)集人員在30分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)出發(fā); 3、通信聯(lián)系:開通與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮員、各應(yīng)急小組的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況; 4、保障措施:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、設(shè)施,確保救援工作有效進(jìn)行; 5、協(xié)調(diào)配合:各應(yīng)急小組間要加強(qiáng)相互聯(lián)系,互相協(xié)調(diào)配合,當(dāng)上級部門組成指揮部時,各小組成員要積極配合,服從上級指揮部的統(tǒng)一指揮。 七、后期處置 (一)救治和善后處理 積極開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,及時開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。 (二)事故調(diào)查分析及整改 1、由公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、公司安全部門組成事故調(diào)查組,召開事故原因分析會議進(jìn)行事故原因調(diào)查分析; 2、事故調(diào)查組按照相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)查處理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員提出處理意見建議; 3、對事故中暴露出來的問題和嚴(yán)重隱患,調(diào)查組應(yīng)提出整改措
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