大慶市十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、大慶市“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前 言為加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，依據(jù)大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要制定本規(guī)劃。一、戰(zhàn)略環(huán)境與發(fā)展基礎(chǔ)（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析1.節(jié)能行業(yè)國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢（1）后金融危機時代，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識氣候惡化、能源短缺、經(jīng)濟困局、糧食危機已經(jīng)成為全球發(fā)展的四大難題，尤其是能源危機和氣候危機，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。在2009年全球金融危機的巨大沖擊下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球各國的共識，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天。應(yīng)對全

2、球能源危機和生態(tài)危機，需要通過四種途徑解決：調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；改變生活方式，建立資源節(jié)約消費模式；開發(fā)新能源，降低化石能源比例；提高能源效率，減少溫室氣體及污染物排放。從技術(shù)層面分析，需要對現(xiàn)有能源技術(shù)進(jìn)行改造，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)，并大力發(fā)展電力轉(zhuǎn)換技術(shù)、碳捕捉等新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)。（2）中國節(jié)能減排任務(wù)艱巨，政府大力鼓勵節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在2009年哥本哈根全球氣候峰會上，國務(wù)院總理溫家寶向世界做出中國的碳減排承諾：到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。但到2009年年底，我國單位GDP二氧化碳排放量僅降低了14.38%，

3、后續(xù)任務(wù)艱巨，依靠調(diào)整能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)取得明顯成效，節(jié)能減排成為目前迅速降低能耗的最有效手段。國家相繼出臺了多項政策，推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是我國節(jié)能減排兩個最大的領(lǐng)域。國家環(huán)保部的統(tǒng)計數(shù)字表明：在我國所有行業(yè)中，工業(yè)能耗最大，占比達(dá)到72%，其中鋼鐵、石油石化、建材、電力、煤炭、有色金屬等高能耗行業(yè)，在工業(yè)能耗中占比62%；建筑能耗占總能耗的20%左右；交通運輸、居民生活等領(lǐng)域的能耗較低。目前全國節(jié)能減排任務(wù)完成情況總體良好。自2004年EMCA（合同能源管理協(xié)會）成立之后，會員數(shù)量迅速增長，截止2010年，EMCA會員達(dá)到520家，國內(nèi)合同能源管理項目投資額達(dá)到210

4、億元，合同能源管理機制已經(jīng)成為我國節(jié)能減排工作的最主要方式。合同能源管理機制的興起，將會大大加速節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用。目前，全國節(jié)能服務(wù)企業(yè)達(dá)1200家，但由于我國節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備尚未大規(guī)模的使用，企業(yè)數(shù)量偏小，主要集中于節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，大部分領(lǐng)域仍缺乏專業(yè)的供應(yīng)商。2.環(huán)保行業(yè)國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢（1）全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持高速增長，主要市場向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)從1992年的2500億美元增長到2010年的7289億美元，年復(fù)合增長率超過15%，預(yù)計到2015年，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場將達(dá)到24000億美元。發(fā)達(dá)國家占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，美國的脫硫、脫氮技術(shù)，日本的除塵、垃圾處理技術(shù)，德國的

5、污水處理技術(shù)，在世界上遙遙領(lǐng)先。歐美日等市場占有率較高的國家增速放緩，目前美國和加拿大，日本和歐洲各為一方，包括中國在內(nèi)的其它國家為第三方各分享了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的1/3。其中發(fā)達(dá)國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場年均增長率在1%左右，以中國為代表的發(fā)展中國家發(fā)展迅速，一些主要的新興市場的年均增長率高達(dá)10%，已經(jīng)成為全球市場的熱點地區(qū)。（2）我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力較大，環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展我國單位GDP的耗電量為世界平均水平的3.8倍、日本的11倍；鋼鐵行業(yè)每噸鋼比國外多消耗3-5立方米水、污染物排放量比發(fā)達(dá)國家高40%、可比能耗比發(fā)達(dá)國家高10%；單車油耗比日本高50%。高能耗的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀迫使我國節(jié)能環(huán)保

6、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。自2000年之后，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率超過22%。2010年，全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8000億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來5年，世界節(jié)能環(huán)保設(shè)備訂單的30%將來自中國，中國市場規(guī)?？蛇_(dá)3000億美元。3.細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢（1）油田節(jié)能環(huán)保油田節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指專門為解決采油、運輸過程中出現(xiàn)的油泥、油水等污染問題而生產(chǎn)的油泥提取、污水處理、運輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)備的所有產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱。各大油田節(jié)能環(huán)保專項資金投資額逐年提升，能耗降低，機采、注水、加熱系統(tǒng)效率明顯提升。全國目前有40萬口機械采油井，由抽油機、抽油桿、抽油泵組成的“三抽”設(shè)備在油田機械設(shè)備中占絕對比重，其中，抽油機數(shù)量超過25萬臺

7、。截至2010年，節(jié)能型抽油機在全國的銷售和使用量超過3萬臺，占我國抽油機使用量約三分之一，節(jié)能型抽油機所占比重逐年增加。油田生物技術(shù)主要包括油田開采增產(chǎn)生物技術(shù)及產(chǎn)品、節(jié)能減排生物環(huán)保新技術(shù)及產(chǎn)品、油田生物新材料及助劑等。目前，油田生物技術(shù)領(lǐng)域一般由中石油科研單位或油田下屬研究機構(gòu)針對各油田具體情況開展實驗、規(guī)模應(yīng)用等，主要機構(gòu)有中石油勘探研究院、大慶油田勘探研究院、勝利油田采油研究院。油氣藏開發(fā)、采油增產(chǎn)、環(huán)保等各細(xì)分領(lǐng)域?qū)⑹俏磥碛吞锷锛夹g(shù)的主要方向。油泥污染處理是油田環(huán)保的另一重要領(lǐng)域。國際主流的油泥處理方式主要有簡單處理、生物處理、物理化學(xué)處置、焚燒處理和制磚。國內(nèi)油泥污染處理多采取

8、化學(xué)處理和制磚，目前油泥砂的無害化處理已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所重視,過去無人問津的危險廢物正逐步演變成企業(yè)新的經(jīng)濟效益增長點, 在節(jié)省巨額油泥砂存放、排污等費用的基礎(chǔ)上, 還可回收大量原油資源, 具有廣闊的市場前景和良好的社會環(huán)境效益。油田節(jié)能環(huán)保將成為未來大慶節(jié)能環(huán)保的重點突破領(lǐng)域。大慶油田環(huán)保的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值都在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢，也將成為大慶市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要突破口。大慶是全國七大石油裝備基地之一，憑借大慶市在油泥處理、油水處理、高效節(jié)能泵的優(yōu)勢，應(yīng)充分利用中石油集團網(wǎng)絡(luò)，以油田環(huán)保作為特色領(lǐng)域全面帶動全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）節(jié)能電機電機是機械裝備的重要動力構(gòu)件之一，電機在

9、工業(yè)能耗中占比較高，節(jié)能潛力大。工業(yè)耗電約占總耗電量的70%，其中電機耗電占工業(yè)耗電60%-70%，通過系統(tǒng)優(yōu)化，電機系統(tǒng)的節(jié)能潛力可達(dá)30%-60%。變頻調(diào)速是電機節(jié)能的主要方式。中低壓電機主要應(yīng)用于電力、水泥、鋼鐵、礦業(yè)等領(lǐng)域，2010年市場容量達(dá)到145億元，預(yù)計到2012年將達(dá)到190億元；高壓電機主要應(yīng)用于起重機械、紡織化纖、石油石化等領(lǐng)域，2010年市場容量達(dá)到71億元，預(yù)計到2012年將達(dá)到150億元。余壓余熱利用設(shè)備廣泛應(yīng)用于鋼鐵、水泥、建材、石化等多個行業(yè)，自2000年后穩(wěn)步增長，步入黃金發(fā)展期，預(yù)計未來5年市場容量將達(dá)到680億元，其中國內(nèi)市場容量約為400億元。非晶變壓器

10、行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。安泰科技非晶帶材國產(chǎn)化取得成功，打破了上游日立金屬壟斷，使我國擁有了完整的非晶變壓器產(chǎn)業(yè)鏈，解決了供給瓶頸，將促使行業(yè)快速增長。預(yù)計未來10年新增配電變壓器對非晶變壓器需求約250萬臺，存量配電變壓器改造需求150萬臺，市場規(guī)模將達(dá)到1600億元。2010年6月2日，財政部、國家發(fā)改委出臺關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細(xì)則的通知，對節(jié)能電機生產(chǎn)企業(yè)加大財政補貼力度，同時對應(yīng)用企業(yè)進(jìn)行直接補貼。行業(yè)補貼政策助推高效節(jié)能電機推廣應(yīng)用，市場潛力有待達(dá)到600億元以上。（3） 地源熱泵熱泵是一種節(jié)能型制冷供熱裝備，以消耗一部分機械能、電能為代價，通過熱力循環(huán)，把熱能由低溫

11、物體轉(zhuǎn)移到高溫物體，為建筑物供熱制冷。熱泵可結(jié)合空調(diào)、熱水器等下游產(chǎn)品使用，目前主要用于新型節(jié)能建筑。地源熱泵是我國應(yīng)用范圍最廣的熱泵種類。熱泵系統(tǒng)分為地源（水源、土壤源）熱泵、空氣源熱泵、太陽能熱泵三種，各類地源熱泵應(yīng)用條件和優(yōu)劣勢不同，大慶市擁有豐富的地?zé)豳Y源和水資源，無論生產(chǎn)制造還是應(yīng)用實施，發(fā)展地源熱泵更有利于發(fā)揮大慶市的優(yōu)勢。（4）節(jié)能照明綠色光源，亦稱LED光源，是一種基于半導(dǎo)體發(fā)光二極管新型光源的固態(tài)照明。它具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長、體積小等特點，可廣泛應(yīng)用于各種指示、顯示、裝飾、背光源、普通照明和城市夜景等領(lǐng)域。LED產(chǎn)業(yè)價值鏈分為上游、中游、下游三部分，上游包括原材料、外延生長

12、等環(huán)節(jié)，中游包括芯片設(shè)計、器件封裝等環(huán)節(jié)，下游主要是指各類顯示產(chǎn)品和照明產(chǎn)品的生產(chǎn)。LED的核心技術(shù)是高亮度LED的外延生長和芯片制造技術(shù)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。全球綠色光源產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年，全球LED產(chǎn)值達(dá)到154億美元，20012010年全球LED管芯市場銷量年均增速達(dá)到29%。各國實施的半導(dǎo)體照明計劃是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。綠色光源產(chǎn)業(yè)已形成美國、亞洲、歐洲三足鼎立的產(chǎn)業(yè)競爭格局，發(fā)達(dá)國家憑借先發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，壟斷產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)，臺灣在中低端環(huán)節(jié)占據(jù)主導(dǎo)地位，韓國和中國在發(fā)展綠色半導(dǎo)體照明上保持較高的增長勢頭，未來有望在全球產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)重要位置。我國綠色光源產(chǎn)業(yè)在器

13、件封裝和產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，而在原料及外延生長、芯片制備等領(lǐng)域，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家仍把持著核心技術(shù)。我國在經(jīng)歷了買器件、買芯片、買外延片之路后，目前已經(jīng)實現(xiàn)了自主生產(chǎn)外延片和芯片，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（5）污水處理世界污水處理行業(yè)歷史悠久，在各主要發(fā)達(dá)國家均有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來前景廣闊。目前世界各國為發(fā)展節(jié)省經(jīng)濟，采取了一種新的發(fā)展模式：建立低消耗資源的生產(chǎn)體系；建設(shè)適度消費的生活體系；建設(shè)使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟效益不斷提高的經(jīng)濟體系；建設(shè)合理開發(fā)利用資源，防止污染，保護環(huán)境的良性生態(tài)系統(tǒng)。這四大體系的建設(shè)促使水污染治理行業(yè)得到長期穩(wěn)定的發(fā)展，也為水處理行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展前景。我國污

14、水處理產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展前景廣闊。我國污水處理技術(shù)與國外差距較大，普通型水污染治理設(shè)備等低端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已大于國內(nèi)市場需求，少量高技術(shù)含量產(chǎn)品仍需進(jìn)口。尤其是污水處理專業(yè)儀表，在國內(nèi)幾乎是空白，只能借用化工、熱工儀表，或采購國外產(chǎn)品，不僅市場被占領(lǐng)，也給維修帶來不便。水污染治理服務(wù)業(yè)是水污染治理的重要細(xì)分領(lǐng)域，目前已經(jīng)成為水污染治理的收入主體，未來有望進(jìn)一步集群發(fā)展。水污染治理服務(wù)業(yè)主要包括水污染防治技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)、水污染治理工程設(shè)計與施工、水污染治理設(shè)施運營服務(wù)、水污染治理貿(mào)易與金融服務(wù)。根據(jù)2007年中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會對水污染治理行業(yè)52家骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的結(jié)果，水污染治理服務(wù)業(yè)

15、已成為行業(yè)收入的主體，并以近20%的利潤率位居三個領(lǐng)域之首，國家“十一五”期間節(jié)能減排十項重點工程中有兩項與水污染治理相關(guān)，投入6400億元，因此行業(yè)前景看好。（6）空氣凈化（大氣污染防治）大氣污染防治主要是對二氧化硫、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵的防治，脫硫、脫銷和除塵設(shè)備是重點子行業(yè)。全國大氣污染物排放逐年增長，環(huán)保壓力依然較大。我國大氣治理設(shè)備行業(yè)經(jīng)歷了10年的增長，尤其是近5年呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長態(tài)勢，保有量的提高將帶來裝備更新?lián)Q代需求的迅速增長，在“十二五”期間將是設(shè)備更換的高峰期。我國脫硫行業(yè)較晚，2003、2004年才進(jìn)入快速發(fā)展期，技術(shù)基本從國外引進(jìn)，現(xiàn)有多種脫硫工藝，包括石灰石膏濕

16、法、循環(huán)流化床干法煙氣脫硫、海水法延期脫硫、濕式氨氣脫硫等，其中石灰石-石膏濕法以運行成本優(yōu)勢，占領(lǐng)了火電脫硫市場90%以上的份額。脫硫訂單每筆資金量多在千萬以上，大公司周轉(zhuǎn)資金充足，接單量較大，行業(yè)形成了大公司大市場份額的格局，以國電龍源、龍凈環(huán)保為代表的行業(yè)前8位企業(yè)占據(jù)了70%的市場。（7）固體廢棄物處理固體廢物處理行業(yè)是指提供一系列產(chǎn)品和服務(wù)來測量、防止、限制和減弱因固體廢物引起的各種問題的行業(yè)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要子行業(yè)之一。具體而言，固體廢棄物處理可分為城市垃圾處理、工業(yè)固體廢棄物處理、危險廢物處理三類。其中，城市垃圾處理是目前我國固廢處理領(lǐng)域最具市場參與性、發(fā)展前景最好的領(lǐng)域。固廢行

17、業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可分為固廢產(chǎn)生、固廢收集、固廢處理、工程建設(shè)和固廢投資等5個環(huán)節(jié)，其中后三個環(huán)件為固廢行業(yè)未來發(fā)展的主要領(lǐng)域。固廢處理方式分為填埋、堆肥和焚燒，目前以填埋和焚燒的處理量最高?？紤]到傳統(tǒng)的填埋方式占用土地、形成二次污染，達(dá)不到無害化要求。焚燒方式成本高、資源利用率低等因素，未來我國固廢處理將采取綜合式的發(fā)展模式。目前我國固廢投資占整個環(huán)保行業(yè)投資比率為13.7%，而固廢治理目前在發(fā)達(dá)國家是環(huán)保領(lǐng)域投資和產(chǎn)值占比均超出50%的最大子行業(yè)，按國際經(jīng)驗，2020年我國固廢處理投資額預(yù)計達(dá)到6814億元，復(fù)合增速22%，高于整個環(huán)保行業(yè)預(yù)測。結(jié)合我國固廢處理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，未來我國衛(wèi)生填埋設(shè)備和

18、焚燒設(shè)備是發(fā)展重點。4.區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（1）黑龍江省節(jié)能減排工作成績顯著黑龍江省圍繞鍋爐、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)、系統(tǒng)能量優(yōu)化、節(jié)水、資源綜合利用等工程，組織實施了130個重大項目，完成總投資150億元，節(jié)能減排取得明顯效果。2010年，全省規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降9.6%,“十一五”期間前4年累計下降25.2%，提前一年超額完成“十一五”工業(yè)能耗下降25%的預(yù)期目標(biāo)。（2）黑龍江省通過節(jié)能環(huán)保工作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展2010年，全省規(guī)模以上生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品(設(shè)備)企業(yè)179戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入635.2億元，同比增長10%，利稅67.5億元，同比增長2%。按照黑龍江省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

19、規(guī)劃，到2012年節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1200億元，其中100個重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范項目，新增產(chǎn)值529億元。（3）黑龍江省擁有三個循環(huán)經(jīng)濟試點，未來大慶市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將以工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域作為發(fā)展重點黑龍江省擁有牡丹江國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、七臺河循環(huán)型城市、綏化望奎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)等三個全國性循環(huán)經(jīng)濟試點將為黑龍江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起到示范帶動作用。黑龍江省東部鶴崗、佳木斯、雞西等城市，將進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，在煤礦資源綜合利用和新型建材研發(fā)生產(chǎn)方面發(fā)展特色節(jié)能。哈大齊工業(yè)走廊城市將承擔(dān)起全省工業(yè)節(jié)能的重任，在傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)施改造、節(jié)能裝備、資源綜合利用、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等多方面發(fā)揮龍頭作用。大慶

20、市仍將以工業(yè)節(jié)能作為發(fā)展重點，在資源綜合利用、節(jié)能（油田）裝備方面突出特色。（4）大慶市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有政策、市場、資源三大優(yōu)勢國家、黑龍江省、大慶市各級政府都高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，給予大力支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。大慶市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有良好的市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。大慶市是全國知名的石油石化城，因油建市、以油興市，又地處東北老工業(yè)基地。石油石化產(chǎn)業(yè)對節(jié)能減排有著迫切需求，周邊地區(qū)多處老工業(yè)城市迫切需要技術(shù)、設(shè)備、后續(xù)處理等改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)層次，這些有利條件都為大慶市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好市場。此外，大慶市擁有豐富的地?zé)豳Y源、水資源，光照充足、風(fēng)力充裕，為大慶市

21、發(fā)展清潔能源、推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了有力的資源支持。（二）“十一五”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題1.發(fā)展現(xiàn)狀（1）節(jié)能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。就總體而言，大慶市節(jié)能產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段，產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形。2010年全市共有節(jié)能產(chǎn)業(yè)65戶，涉及節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等方面，從業(yè)人員近7500人，2010年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近41億元，營業(yè)收入40.8億元，利潤4.18億元，占全市的0.79%。節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)單位主要集中在高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，高新區(qū)已經(jīng)形成了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的雛形，全市各主要工業(yè)區(qū)(縣)均有配套污水處理產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)類產(chǎn)業(yè)分布。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固?！笆晃濉币詠恚臼械墓?jié)能產(chǎn)

22、業(yè)在采油設(shè)備節(jié)能、風(fēng)力發(fā)電、工業(yè)廢棄品再利用、工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能產(chǎn)品、生物柴油研制等方面突顯出了生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建打下了堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。三是科研力量不斷增強。本市擁有以東北石油大學(xué)省部級重點節(jié)能技術(shù)研究中心為代表的一批長期從事工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)的研究團隊，為石油石化節(jié)能技術(shù)的發(fā)展提供了堅強的后盾；所取得的技術(shù)研究成果有60%直接應(yīng)用于石油石化工業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中，剩余約40%的研究成果則成為節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)依據(jù)，從而構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研互補的良好發(fā)展態(tài)勢。（2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。近年來，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位和人員逐步增加。截止至2010年，全市共有環(huán)保企業(yè)72

23、家，從業(yè)人員4160余人，年產(chǎn)值近16億元、銷售收入15.59億元、利潤1.24億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)中從事技術(shù)和裝備類23家，產(chǎn)品類8家（環(huán)保藥劑企業(yè)6家），從事資源綜合利用的28家，服務(wù)類13家。環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)的力度不斷加大。二是區(qū)域分布較合理。本市環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)單位主要集中在高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市各主要工業(yè)區(qū)均有配套污水處理產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)類產(chǎn)業(yè)分布；同時在高新開發(fā)區(qū)集中了以大慶華營化工為代表的一批高科技環(huán)保藥劑生產(chǎn)企業(yè)，2010年產(chǎn)值近7000萬元。已經(jīng)形成了一定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為今后環(huán)保整體產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。三是部分領(lǐng)域基礎(chǔ)較好。由于能源工業(yè)是本市經(jīng)濟發(fā)展

24、的支柱產(chǎn)業(yè)，因此本市重點發(fā)展了針對油田、石化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水及生活污水處理類環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前城市生活污水處理規(guī)模已超過43萬立方米/天，形成工業(yè)污水深度處理回用能力100萬立方米/天。四是科研實力日漸雄厚。本市的大專院校、科研院所匯集了大量環(huán)?？蒲腥瞬?，同時也具有先進(jìn)的儀器設(shè)備和良好的科研環(huán)境；近年來，在石油石化污染治理工藝技術(shù)等方面進(jìn)行了大量技術(shù)研究，并取得了多項成果，一些技術(shù)成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，加速了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基地化進(jìn)程。2.存在問題（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理一是大部分節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于相對初級的發(fā)展起步階段，不具備相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)間專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成，產(chǎn)業(yè)集聚效

25、應(yīng)不夠明顯；二是企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，本市的節(jié)能環(huán)保從業(yè)單位多數(shù)是小型企業(yè)，缺乏長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，急需大型龍頭骨干企業(yè)或企業(yè)集團的拉動作用；三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，長期生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品居多，高附加值、節(jié)能環(huán)保水平高的產(chǎn)品少，具有產(chǎn)業(yè)依賴性和地域性，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度跟不上市場的發(fā)展變化，從而削弱了行業(yè)競爭能力；四是市場體系不夠健全，節(jié)能環(huán)保工程招投標(biāo)、工程評估服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)等均為空白，節(jié)能環(huán)保設(shè)施專業(yè)化營運管理相對落后，存在無序低價競爭、工程質(zhì)量不高、治理設(shè)施運行效率低等問題，影響了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（2）技術(shù)優(yōu)勢不夠明顯本市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多數(shù)遵循技術(shù)引進(jìn)和仿制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，自主

26、知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)較少，系統(tǒng)集成能力和總體配套能力較弱，缺乏市場核心競爭力。而節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)力量主要集中在大專院校、科研院所，絕大多數(shù)節(jié)能環(huán)保企業(yè)與之聯(lián)系不夠緊密，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系，以及先進(jìn)技術(shù)及時向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的機制。（3）機制體制不夠靈活我市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏多元化、多層次、長期穩(wěn)定的資金投入渠道，尚未形成自我發(fā)展的資金運行機制。政府及有關(guān)部門用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專項資金投入較少，與國內(nèi)主要城市相比，缺乏有針對性的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，在資金、人才、信貸、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、市場培育、服務(wù)等方面的扶持力度均亟待提高。同時也缺乏鼓勵外資和本地資本向環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的操作性強

27、的政策，影響了各種資本向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的積極性。二、總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居城市建設(shè)為契機，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，堅持低碳綠色發(fā)展理念，堅定“自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”的發(fā)展方向，堅持“市場為導(dǎo)向、科技為支撐、企業(yè)為主體”的原則，重點加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地，做大做強本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟綜合競爭力的提高。（二）基本原則堅持市場主導(dǎo)、堅持政府推動。充分發(fā)揮市場的資源配置作用，加強政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持

28、。以應(yīng)用推動生產(chǎn)，以示范拉動市場。全面推進(jìn)合同能源管理模式，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣，加快節(jié)能環(huán)保項目應(yīng)用實施，通過示范應(yīng)用拉動節(jié)能環(huán)保市場發(fā)展。特色突出、規(guī)模發(fā)展。突出石油節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展熱泵產(chǎn)業(yè)、固體廢棄物等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，規(guī)模發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境優(yōu)化。多種方式吸引創(chuàng)新資源，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中介、金融、檢測、認(rèn)證等節(jié)能環(huán)保技術(shù)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（三）發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟總量。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，增加值60億元，年均增長47%。企業(yè)培育目標(biāo)。到2015年，力爭培育節(jié)能環(huán)保企業(yè)200戶。其中銷售收入超10億元企業(yè)5

29、戶，銷售收入超億元企業(yè)10戶。市知名商標(biāo)10個，省著名商標(biāo)5個，全國馳名商標(biāo)1個,培育上市企業(yè)1-2家。 自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量翻一番；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保制造產(chǎn)品占全市同類產(chǎn)品比重力爭達(dá)到40%以上（占出口額比重爭取提高到15%）；建成工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心30個，關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點構(gòu)建“1+6”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。即以服務(wù)石油、石化企業(yè)為核心，大力發(fā)展油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動油田節(jié)能環(huán)保設(shè)備、油田環(huán)保制劑的發(fā)展。積極推進(jìn)城市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在熱泵、綠色照明、固體廢棄

30、物循環(huán)利用、污水處理、脫硫脫硝回收產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅提升。將大慶市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)一流的油田環(huán)保裝備制造及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，黑龍江省綠色、生態(tài)新型工業(yè)化示范基地。三、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局（一）發(fā)展重點1.油田節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 緊緊圍繞油田開發(fā)建設(shè)，依托油田三次管網(wǎng)多元射流清洗、油田調(diào)剖堵水、油田生物采油等節(jié)能技術(shù)，重點發(fā)展油田節(jié)能環(huán)保裝備制造、生物助劑開發(fā)。油田節(jié)能裝備制造：油田特種節(jié)能機械裝備、節(jié)能抽油機（泵）和潛油直線抽油機、節(jié)能變壓器、環(huán)保監(jiān)測儀器制造等節(jié)能裝備，重點發(fā)展10000套/年潛油直線抽油機、300臺/年智能間歇提撈式抽油機（泵）和500臺

31、/年油田特種節(jié)能機械裝備等節(jié)能制造裝備。生物助劑：重點開發(fā)生物表面活性劑、生物酶制劑和環(huán)境治理生物濾料等 “綠色”環(huán)保類產(chǎn)品。2015年末，力爭節(jié)能裝備制造及技術(shù)性改造產(chǎn)業(yè)建成50余家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入45億元，增加值15億元。2.熱泵產(chǎn)業(yè)以建筑節(jié)能降耗為主要目標(biāo)，對具有冷熱需求的建筑，積極推廣應(yīng)用集中式空氣源熱泵技術(shù)、地下（表）水源和地源熱泵技術(shù)、分布式采暖、空調(diào)、熱水三聯(lián)供等技術(shù)在公共建筑中的應(yīng)用，逐步提高熱泵系統(tǒng)在城市熱水中所占比例。重點發(fā)展高溫?zé)岜谩⒌蜏責(zé)岜靡约疤柲軣岜眉夹g(shù)。積極推進(jìn)7萬臺/年電磁熱泵、地源熱泵500臺（套）/年、2000平方米/年供暖設(shè)備、2000平方米/年空調(diào)系統(tǒng)

32、的方案比選和工程設(shè)計安裝及服務(wù)等項目。2015年末，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元，增加值10億元。3.綠色照明產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，著力發(fā)展“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”的太陽能照明產(chǎn)業(yè)、LED照明產(chǎn)業(yè)。太陽能、LED照明產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能草坪燈、太陽能樓道燈及便攜式太陽能燈具、LED顯示屏、照明產(chǎn)品等綠色照明產(chǎn)業(yè)。開發(fā)10000臺/年高效平板組太陽能用具、3000套/年太陽能電池板等產(chǎn)品、3000臺/年LED屏。2015年末，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元，增加值10億元。4.固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)固體廢棄物資源化、無害化和減量化處理的環(huán)保處理產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，提高城市固體廢物

33、綜合利用率，推動固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。粉煤灰利用：重點發(fā)展水泥、砌塊、陶粒、燒結(jié)磚。推進(jìn)100萬噸/年水泥、2億塊/年砌塊、5000萬塊/年多孔磚?；U棄物：重點發(fā)展華科利用化工廢液生產(chǎn)8000噸/年深色石油樹脂，鑫隆化工利用廢硫酸生產(chǎn)5萬噸/年石膏，太和石油化工綜合利用含氫硫酸鈉固體廢物生產(chǎn)4000噸/年亞硫酸氫鈉。廢舊玻璃：發(fā)展玻璃微珠、玻璃器皿等制品，推進(jìn)處理廢舊玻璃8000噸/年生產(chǎn)項目。含油污泥處理：重點推動天佑2000噸/年、興榮油田技術(shù)12000噸/年、龍堃環(huán)保6000噸/年污泥處理項目，擴大污油處理規(guī)模。到2015年末，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元，增加值10億元 。5.污水

34、處理產(chǎn)業(yè)“十二五”期間應(yīng)以水處理技術(shù)系統(tǒng)的完善與提升，及設(shè)備的成套化、系列化、高新技術(shù)化為目標(biāo)，針對本市油田、石化、醫(yī)藥、造紙等工業(yè)行業(yè)廢水排放量大、污染物種類多等特征，以污染物減排、清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水回用的技術(shù)研究與設(shè)備開發(fā)為重點，發(fā)展高效節(jié)能生物脫氮除磷、循環(huán)式活性污泥、移動床生物膜等技術(shù)及厭氧生物反應(yīng)器、厭氧生物濾池和厭氧膨脹床、厭氧流化床等設(shè)備研發(fā)產(chǎn)業(yè)。以新中瑞環(huán)保公司、遠(yuǎn)大環(huán)保設(shè)備、四環(huán)科技等環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)為重點，著力發(fā)展污水處理回用技術(shù)和成套設(shè)備，建立2萬m3/d規(guī)模高效凈化示范工程。提供飲用水水質(zhì)凈化、工業(yè)污水處理回用、污泥處理工程設(shè)備的設(shè)計、制造、銷售、安裝、維護一條龍服務(wù)。

35、合理分布污水處理技術(shù)及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)格局，帶動水處理產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。至2015年底，城鎮(zhèn)工業(yè)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目共100余項，日處理污水100萬立方米，工業(yè)污水深度處理回用能力達(dá)到150萬立方米/天。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億元，增加值5億元 。6.脫硫脫硝回收產(chǎn)業(yè)十二五”期間，重點發(fā)展吸附等離子體同步煙氣脫硫脫硝回收硫酸技術(shù)、流態(tài)化吸收式煙氣脫硫脫硝技術(shù)應(yīng)用及裝備的產(chǎn)業(yè)化，既能高效凈化工業(yè)廢氣中的有害成分，也能完成NOX和SO2的脫除及其硫資源的回收利用過程，具有極高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)價值。同時，脫硫脫硝回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶動本市的化學(xué)藥劑產(chǎn)業(yè)、化工催化劑產(chǎn)業(yè)、廢棄物循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

36、到2015年，大慶市將建成煙氣脫硫脫硝裝置20臺（套），電廠（建成和在建）煙氣脫硫脫硝回收裝置的裝機容量將達(dá)到2000兆瓦，占全市火電廠裝機容量的80%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億元，增加值5億元。7.節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)節(jié)能信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，依托東北石油大學(xué)石油工程節(jié)能技術(shù)研究中心等高校研究機構(gòu)，制訂高能耗、高水耗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，圍繞建立節(jié)約型社會，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點，開發(fā)生產(chǎn)高效能設(shè)備，提高材料綜合利用效率和廢棄資源再利用水平，大力倡導(dǎo)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高效能設(shè)備研發(fā)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展。

37、環(huán)保方面，多方向延伸現(xiàn)有的環(huán)保信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境工程評估、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境投融資及風(fēng)險評估等咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息咨詢平臺；同時，環(huán)境保護科技研究機構(gòu)、環(huán)境污染防治設(shè)施運營產(chǎn)業(yè)、工業(yè)垃圾及城市生活垃圾清運及處置產(chǎn)業(yè)等附屬技術(shù)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的力量。力爭在2015年前，投入節(jié)能科研專項經(jīng)費1.5億元，環(huán)保科研專項經(jīng)費1億元，培育并建成集節(jié)能工程總承包、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保設(shè)施運營、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、節(jié)能環(huán)保管理和信息服務(wù)于一體的節(jié)能環(huán)保服務(wù)骨干企業(yè)，具備為企業(yè)、機關(guān)和學(xué)校等提供節(jié)能環(huán)保診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管

38、理“一條龍”服務(wù)的能力。到2015年末，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億元，增加值5億元。（二）產(chǎn)業(yè)布局建立“四區(qū)共建”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體布局，提升大慶在黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范城。1.高新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局建立以太陽能、綠色照明、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展能源替代產(chǎn)品及其下游產(chǎn)品，依托大學(xué)城等科技優(yōu)勢集中區(qū)域，將高新區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“高性能、高技術(shù)含量、高品質(zhì)”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到“十二五”末期，建成太陽能產(chǎn)業(yè)基地、綠色照明產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，其中龍頭企業(yè)510家，實現(xiàn)工業(yè)增加值30億元，創(chuàng)銷售收入90億元。2.慶南園區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局以

39、脫硫脫硝回收、固體廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能電機及機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，帶動可再生能源產(chǎn)業(yè)和工業(yè)廢棄物回收產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成“專、全、凈”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即有針對性的發(fā)展整條節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。預(yù)計到2015年，全園區(qū)培育4條產(chǎn)業(yè)鏈30余家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)增加值10億元，創(chuàng)銷售收入30億元。3.鐵人生態(tài)園區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局以油田節(jié)能裝備制造和節(jié)能環(huán)保建筑材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展油田機械、鉆采設(shè)備、油氣集輸設(shè)備、石油化工煉制成套設(shè)備中的節(jié)能關(guān)鍵設(shè)備，同時重點發(fā)展環(huán)保型墻體材料、環(huán)保利廢建材、新型經(jīng)濟建筑材料等。逐步建成特色鮮明、配套能力強的石

40、油石化節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和黑龍江省重要的新型環(huán)保建材基地。預(yù)計到2015年，鐵人生態(tài)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值10億元，創(chuàng)銷售收入30億元。4.大慶市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局以熱泵產(chǎn)業(yè)、污水處理產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮我市地域及工業(yè)分布優(yōu)勢，打造占地6.8平方公里的熱泵“產(chǎn)供銷”強勢產(chǎn)業(yè)基地，同時建立污水處理回用“產(chǎn)學(xué)研”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系基地，2015年力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值10億元，創(chuàng)銷售收入30億元。四、保障措施（一）出臺大慶市節(jié)能環(huán)保專項政策以國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品名錄為基礎(chǔ)，結(jié)合大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定大慶市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品名錄。將名錄中產(chǎn)品作為大慶市政府、企事業(yè)單位采購的優(yōu)先選擇；大慶市政府對使用名錄中產(chǎn)品的單位進(jìn)行3-5%的補貼。出臺大慶市節(jié)能環(huán)保鼓勵辦法，以財政補貼為主要形式，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保研