遼寧太陽(yáng)能光伏配件項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（可編輯模板）

1、泓域咨詢(xún) /遼寧太陽(yáng)能光伏配件項(xiàng)目可行性研究報(bào)告遼寧太陽(yáng)能光伏配件項(xiàng)目可行性研究報(bào)告MACRO 泓域咨詢(xún)報(bào)告說(shuō)明2018年，全球新增裝機(jī)達(dá)102.4GW，其中，中國(guó)新增裝機(jī)44.38GW，全球占比43.36%，是全球新增裝機(jī)容量增長(zhǎng)的最主要來(lái)源，也是全球累計(jì)裝機(jī)排名第一的國(guó)家。美國(guó)新增裝機(jī)量排名第二位，達(dá)10.6GW，全球占比10.35%，印度新增裝機(jī)8.3GW，全球占比8.11%。印度、韓國(guó)、菲律賓、智利等新興市場(chǎng)裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)未來(lái)全球光伏新增市場(chǎng)將進(jìn)一步向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41429.77萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資

2、34183.78萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.51%；建設(shè)期利息257.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.62%；流動(dòng)資金6988.74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.87%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入118800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用93609.55萬(wàn)元，凈利潤(rùn)15595.10萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.74%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1750.99萬(wàn)元，全部投資回收期3.88年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。必須認(rèn)清形勢(shì)

3、，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以堅(jiān)強(qiáng)毅力和攻堅(jiān)克難的勇氣，切實(shí)解決突出矛盾和問(wèn)題，把遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展大業(yè)推向前進(jìn)。對(duì)于初步確立投資意向的項(xiàng)目，該報(bào)告在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)、投資、政策、企業(yè)等方面進(jìn)行客觀的機(jī)會(huì)分析，重點(diǎn)在于投資環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項(xiàng)目提案和投資建議。包括：對(duì)投資環(huán)境的客觀分析（市場(chǎng)分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策和財(cái)政政策）；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項(xiàng)目投資者或承辦者的優(yōu)劣勢(shì)分析等。

4、本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目概況第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案第五章 項(xiàng)目選址第六章 建筑工程方案第七章 原材料及成品管理第八章 技術(shù)方案分析第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能分析第十二章 人力資源配置第十三章 進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表第一章 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱(chēng)及

5、項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：遼寧太陽(yáng)能光伏配件項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限責(zé)任公司二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約125.20畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面

6、分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了有利于太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃，為太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。2013年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確提出“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量將提高至35GW，并對(duì)光伏市場(chǎng)的拓展、規(guī)范、發(fā)展和政策支持提出了新的要求和指導(dǎo)；其中，上調(diào)裝機(jī)目標(biāo)、規(guī)范高效產(chǎn)能和完

7、善支持政策成為三大亮點(diǎn)。由于每一個(gè)光伏組件都需配置一套接線盒，因此光伏接線盒的市場(chǎng)前景由光伏組件的行業(yè)發(fā)展決定。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2019年預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將保持12%左右的平均增速，2023年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將達(dá)到180GW。必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以堅(jiān)強(qiáng)毅力和攻堅(jiān)克難的勇氣，切實(shí)解決突出矛盾和問(wèn)題，把遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展大業(yè)推向前進(jìn)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積83466.58（折合約125.20畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)

8、區(qū)規(guī)劃總建筑面積93482.57。其中：生產(chǎn)工程55902.58，倉(cāng)儲(chǔ)工程10189.60，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5795.92，公共工程21594.47。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：太陽(yáng)能光伏配件990000套/年。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41429.77萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資34183.78萬(wàn)

9、元，占項(xiàng)目總投資的82.51%；建設(shè)期利息257.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.62%；流動(dòng)資金6988.74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.87%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資34183.78萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用29917.43萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3259.39萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1006.96萬(wàn)元。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入118800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用93609.55萬(wàn)元，稅金及附加4396.98萬(wàn)元，凈利潤(rùn)15595.10萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.74%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1750.99萬(wàn)元

10、，全部投資回收期3.88年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積83466.58約125.20畝1.1總建筑面積93482.57容積率1.121.2基底面積53418.61建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝260.651.4基底面積53418.612總投資萬(wàn)元41429.772.1建設(shè)投資萬(wàn)元34183.782.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元29917.432.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3259.392.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1006.962.2建設(shè)期利息萬(wàn)元257.252.3流動(dòng)資金6988.743資金籌措萬(wàn)元41429.773.1自籌資金萬(wàn)元30929.773.

11、2銀行貸款萬(wàn)元10500.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元118800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元93609.556利潤(rùn)總額萬(wàn)元20793.477凈利潤(rùn)萬(wàn)元15595.108所得稅萬(wàn)元5198.379增值稅萬(wàn)元4284.7810稅金及附加萬(wàn)元4396.9811納稅總額萬(wàn)元13880.1312工業(yè)增加值萬(wàn)元33734.4413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元14121.06產(chǎn)值14回收期年3.88含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.74%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1750.99所得稅后九、主要結(jié)論及建議綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建

12、設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、行業(yè)背景分析（一）中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展情況我國(guó)為太陽(yáng)能資源最為豐富的國(guó)家之一，全國(guó)總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)大于2,000小時(shí)，為太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供了良好的基礎(chǔ)。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)起步于二十世紀(jì)七十年代，2005年起，隨著一批多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。截至2007年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量升至1,088MW。2009年，為加快推動(dòng)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“金太陽(yáng)示范工程”，促進(jìn)了中國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展。2011年，由于歐債危機(jī)的全面爆發(fā)，歐洲國(guó)

13、家紛紛削減光伏補(bǔ)貼，歐洲的光伏市場(chǎng)發(fā)生變化。2012年9月，歐盟公告稱(chēng)對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)出口歐洲的中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)造成了較大的影響。2011年10月，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)開(kāi)展“雙反”調(diào)查，我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展遇到短期困境。2013年7月，為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)務(wù)院公布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確提出“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量將提高至35GW，并對(duì)光伏市場(chǎng)的拓展、規(guī)范、發(fā)展和政策支持提出了新的要求和指導(dǎo)，其中，上調(diào)裝機(jī)目標(biāo)、規(guī)范高效產(chǎn)能和完善支持政策成為三大亮點(diǎn)。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部委陸續(xù)出臺(tái)政策，包括公布兩批共計(jì)30個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、將全國(guó)范圍

14、內(nèi)分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至0.42元/千瓦時(shí)、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新服務(wù)支持分布式光伏等。2014年之后，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步回暖、穩(wěn)定發(fā)展階段，當(dāng)年光伏產(chǎn)業(yè)新增裝機(jī)容量達(dá)到13GW，部分龍頭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2019年，我國(guó)新增裝機(jī)容量達(dá)30.1GW，雖然同比有所下降，但是我國(guó)新增和累計(jì)光伏裝機(jī)容量繼續(xù)保持全球第一。2017年7月，國(guó)家能源局正式下發(fā)關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化管理可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，明確了2017-2020年各省分年度光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，其中光伏項(xiàng)目未來(lái)四年在河北、山西、山東等21個(gè)省級(jí)地區(qū)的分年度集中式電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)總計(jì)達(dá)54

15、.5GW，光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目指標(biāo)每年8GW，到2020年底累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量目標(biāo)為128GW。對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、村級(jí)扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站不設(shè)建設(shè)規(guī)模限制。“十三五”期間的新增規(guī)劃裝機(jī)容量較“十二五”期間呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的局面。2018年5月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知，雖然“531”光伏新政包括“暫停普通地面電站指標(biāo)發(fā)放”、“分布式光伏規(guī)模受限”、“調(diào)低上網(wǎng)電價(jià)”等較為嚴(yán)苛的內(nèi)容，但經(jīng)歷政策變動(dòng)后，2018年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)仍高達(dá)44.38GW，僅次于2017年，創(chuàng)歷史第二高水平，遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期。2019年4月，

16、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格2019761號(hào)）（即“761號(hào)文”），主要內(nèi)容包括：2019年IIII類(lèi)資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.4元、0.45元、0.55元；采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.1元，戶用分布式每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.18元。2020年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改價(jià)格2020511號(hào)）（即“511號(hào)文”），主要內(nèi)容包括：2020年IIII類(lèi)資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.35元、0.4元、0.49元；采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式工商業(yè)分布

17、式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.05元，戶用分布式每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.08元。“531”光伏新政踏出了推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，降低發(fā)電成本，減少補(bǔ)貼依賴(lài)，加速“平價(jià)上網(wǎng)”的第一步；“761號(hào)文”明確了集中式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)有所下調(diào)、工商業(yè)分布式項(xiàng)目及戶用項(xiàng)目度電補(bǔ)貼下調(diào)，該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也側(cè)面印證了“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代的來(lái)臨；“511號(hào)文”與“761號(hào)文”相比，集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別下調(diào)每千瓦時(shí)0.05元、0.05元、0.06元。在政策引導(dǎo)下，光伏行業(yè)加快去補(bǔ)貼化進(jìn)程，平價(jià)上網(wǎng)加速到來(lái)。政策的出臺(tái)有助于重塑光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全

18、球的領(lǐng)先地位，為我國(guó)下一步能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）全球光伏接線盒市場(chǎng)發(fā)展情況與前景由于每一個(gè)光伏組件都需配置一套接線盒，因此光伏接線盒的市場(chǎng)前景由光伏組件的行業(yè)發(fā)展決定。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2019年預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將保持12%左右的平均增速，2023年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將達(dá)到180GW。2018年，全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量為102.4GW，按照市場(chǎng)常規(guī)每塊組件300W計(jì)算，相當(dāng)于光伏組件市場(chǎng)銷(xiāo)售約為3.41億件，相當(dāng)于光伏接線盒需求量為3.41億套。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將保持12%左右的平均增速，2023

19、年全球光伏市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量將增長(zhǎng)至180GW，相當(dāng)于光伏組件市場(chǎng)銷(xiāo)量約為6億件，相當(dāng)于光伏接線盒需求量為6億套。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）產(chǎn)業(yè)政策1、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)占比15%和2030年非化石能源消費(fèi)占比20%的戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。2、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知對(duì)2013年8月制定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，一類(lèi)地區(qū)為0.80元/千瓦時(shí)，二類(lèi)地區(qū)為0.88元/千瓦時(shí)，三類(lèi)地區(qū)為0.98元/千瓦時(shí)；分布式光伏發(fā)電的電量補(bǔ)

20、貼政策不變。3、國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：“為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，保障實(shí)現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)建立明確的可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)”。4、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出平衡能源布局，將光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，目標(biāo)新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開(kāi)發(fā)、就地消納為主，爭(zhēng)取到2020年光伏用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)?？稍偕茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃提出到2020年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上。光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)約1,200萬(wàn)千瓦以上。太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展重心主要體現(xiàn)在加強(qiáng)分布式利用和推動(dòng)

21、技術(shù)進(jìn)步方面，特別是積極鼓勵(lì)在工商業(yè)基礎(chǔ)好的城市推廣屋頂分布式光伏項(xiàng)目，對(duì)于西部地區(qū)的大型光伏電站項(xiàng)目，明確要求在解決棄光問(wèn)題的基礎(chǔ)上有序建設(shè)。5、關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)的通知支持光伏、高鐵等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極加強(qiáng)國(guó)際布局，提供政策、資金、金融等服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)妥有序拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。6、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展；智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智

22、能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案供應(yīng)商。7、關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模；加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項(xiàng)目力度。8、關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知明確了優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境，保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償?shù)龋M(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。9、關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知完善集中式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)

23、電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)。綜合考慮技術(shù)進(jìn)步等多方面因素，將納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的IIII類(lèi)資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別確定為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.55元。適當(dāng)降低新增分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式（即除戶用以外的分布式）光伏發(fā)電項(xiàng)目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.10元；納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式和“全額上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.18元。鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。10、關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知積極推進(jìn)平價(jià)

24、上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，上網(wǎng)電價(jià)是重要競(jìng)爭(zhēng)條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。全面落實(shí)電力送出和消納條件，新增建設(shè)項(xiàng)目必須以電網(wǎng)具備消納能力為前提，避免出現(xiàn)新的棄風(fēng)棄光問(wèn)題，在同等條件下對(duì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障電力送出和消納條件。2019年度安排新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目按22.5億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)，兩項(xiàng)合計(jì)不突破30億元預(yù)算總額。11、六部門(mén)關(guān)于開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范的通知支持培育一批智能光伏示范企業(yè)，包括能夠提供先進(jìn)、成熟的智能光伏產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)平臺(tái)或整體解決方案的企業(yè)；支持建設(shè)一批智能光伏示范項(xiàng)目，包括應(yīng)用

25、智能光伏產(chǎn)品，融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，為用戶提供智能光伏服務(wù)的項(xiàng)目。12、關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)風(fēng)電需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)，積極支持分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，合理確定光伏需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置規(guī)模等。13、關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知對(duì)集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價(jià)，將納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的I類(lèi)資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)，分別確定為每千瓦時(shí)0.35元、0.4元、0.49元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，不得超過(guò)所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。降低工商業(yè)分布式光伏

26、發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.05元；降低戶用分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，戶用分布式每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.08元。“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興站在新的起點(diǎn)上，既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?？傮w上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對(duì)產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，圍繞市場(chǎng)、資源、技術(shù)

27、、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)發(fā)起的跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判，設(shè)置了更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，各種形式的貿(mào)易保護(hù)更加趨緊，地緣政治導(dǎo)致外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力達(dá)到新高度，發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新

28、的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時(shí)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減少，資源環(huán)境約束趨緊，增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。從省內(nèi)看，新一輪?wèn)|北振興和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略同步實(shí)施，必將使遼寧的發(fā)展動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)得到充分釋放。我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，設(shè)施條件完備，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大階段性成就，為推動(dòng)新一輪全面振興奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，我省發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速下滑，有效供給不足，制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在：體制機(jī)制弊

29、端突出，市場(chǎng)發(fā)育不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，國(guó)企改革未邁出實(shí)質(zhì)性步伐，發(fā)展理念落后，歷史欠賬較多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，資源環(huán)境壓力增大；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，人才支撐不足；區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平較低，社會(huì)治理能力和水平亟待提升。第三章 行業(yè)前景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)特點(diǎn)1、本行業(yè)與下游光伏電站行業(yè)緊密相關(guān)太陽(yáng)能光伏組件接線盒及其他配件產(chǎn)品主要應(yīng)用于光伏組件中，在光伏發(fā)電系統(tǒng)中起連接和旁路保護(hù)作用，是太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)必不可少的配套產(chǎn)品。本行業(yè)的下游為太陽(yáng)能光伏組件，與太陽(yáng)能光伏電站新增裝機(jī)量

30、緊密相關(guān)。每塊太陽(yáng)能電池板均需配置一套接線盒，新增裝機(jī)量與接線盒的需求呈高度的正相關(guān)性。近年來(lái)，受政府鼓勵(lì)政策影響和光伏技術(shù)發(fā)展推動(dòng)，全球及中國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站新增裝機(jī)量保持在高位，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。2、行業(yè)具有一定的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展與政府補(bǔ)貼政策和光伏企業(yè)的投入水平密不可分，而政府的補(bǔ)貼和企業(yè)投入又會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快和政府補(bǔ)貼較高的時(shí)期，太陽(yáng)能光伏電站的新增裝機(jī)量較高；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷或經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，如2011年的歐債危機(jī)，太陽(yáng)能光伏電站新增裝機(jī)量較低。因此，太陽(yáng)能光伏行業(yè)具有一定的周期性。太陽(yáng)能光伏行業(yè)的區(qū)域特征與歷史發(fā)展

31、、上下游企業(yè)的情況密切相關(guān)。華東地區(qū)作為中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)起步較早的地區(qū)之一，聚集了無(wú)錫尚德、天合光能等大型太陽(yáng)能光伏組件企業(yè)。與此同時(shí)，與太陽(yáng)能光伏接線盒相關(guān)的上游企業(yè)，如電纜線、保護(hù)器件生產(chǎn)企業(yè)也主要集中在江蘇、浙江等地區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。太陽(yáng)能光伏行業(yè)受?chē)?guó)家補(bǔ)貼政策影響較大。隨著光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)，政府對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼趨于不斷降低，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整政策將會(huì)在每年末和半年末對(duì)裝機(jī)容量產(chǎn)生一定的影響，從而對(duì)光伏組件的銷(xiāo)售量產(chǎn)生季節(jié)性影響。隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)的順利推進(jìn)，光伏企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)度逐步降低，行業(yè)的季節(jié)性和周期性也將趨于平緩。3、進(jìn)入本行業(yè)存在一定的

32、技術(shù)壁壘太陽(yáng)能光伏組件接線盒必須具有以下主要特性：耐候性。接線盒在室外需經(jīng)受光照、冷熱、雨雪等嚴(yán)峻氣候的考驗(yàn)；防水防塵。太陽(yáng)能光伏電站長(zhǎng)期暴露在室外環(huán)境中，需經(jīng)受風(fēng)雨、風(fēng)沙、浮塵等氣象環(huán)境，接線盒需具備較好的防水防塵功能；耐紫外線。在高海拔地區(qū)或者光照較強(qiáng)的地區(qū)，紫外線會(huì)對(duì)塑料產(chǎn)品造成損壞，因此，接線盒需具備較強(qiáng)的耐紫外線能力。對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)而言，短時(shí)間內(nèi)獲取上述技術(shù)難度較大，行業(yè)具有一定的技術(shù)壁壘。由于太陽(yáng)能光伏電池使用環(huán)境的特殊性，客戶對(duì)光伏接線盒產(chǎn)品質(zhì)量要求較高。目前市場(chǎng)主流認(rèn)證包括德國(guó)萊茵TUV、南德TUV、美國(guó)UL、德國(guó)VDE、歐盟RoHS、歐盟CE、日本JET等國(guó)際認(rèn)證，此外企業(yè)

33、還需要通過(guò)ISO9001認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)性，太陽(yáng)能光伏組件制造商通常會(huì)與認(rèn)證供應(yīng)商保持長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。因此，新進(jìn)入的企業(yè)難以與行業(yè)內(nèi)已有企業(yè)爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶。（二）全球光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展情況可再生能源是能源供應(yīng)體系的重要組成部分，發(fā)展可再生能源已成為許多國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。太陽(yáng)能發(fā)電作為重要的可再生能源技術(shù)之一，在可再生能源中占有重要位置。二十世紀(jì)四五十年代，人類(lèi)首次在硅上發(fā)現(xiàn)光伏效應(yīng)，制成了單晶硅太陽(yáng)能電池，誕生了將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的實(shí)用光伏發(fā)電技術(shù)。二十世紀(jì)九十年代，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家相繼公布了“太陽(yáng)

34、能屋頂計(jì)劃”，政府的政策扶持大大推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展，至2000年，全球光伏安裝總量超過(guò)1,000MW，標(biāo)志著太陽(yáng)能時(shí)代開(kāi)始。進(jìn)入21世紀(jì)，太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。在歐洲，一些國(guó)家通過(guò)立法實(shí)行強(qiáng)制并網(wǎng)和優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)政策，極大地促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展。2000年，德國(guó)頒布可再生能源法，確定以固定上網(wǎng)電價(jià)為主的可再生能源激勵(lì)政策，為德國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，在德國(guó)乃至歐洲太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展史具有里程碑的意義。從2000年到2011年，歐洲太陽(yáng)能光伏新增裝機(jī)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2011年新增裝機(jī)量達(dá)到22GW。同年，歐債危機(jī)全面爆發(fā)，之后歐洲的裝機(jī)需求有所下降，與此同時(shí)，中國(guó)、日本

35、等國(guó)家需求迅速崛起。近年來(lái)，太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)保持?jǐn)U大趨勢(shì)，技術(shù)不斷進(jìn)步，成本顯著降低，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，許多國(guó)家將太陽(yáng)能作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電全面進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，全球累計(jì)太陽(yáng)能光伏電站裝機(jī)量達(dá)509.3GW，較2017年增長(zhǎng)25%。從2008年的15.8GW到2018年的509.3GW，十年累計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)31倍。2018年，全球新增裝機(jī)達(dá)102.4GW，其中，中國(guó)新增裝機(jī)44.38GW，全球占比43.36%，是全球新增裝機(jī)容量增長(zhǎng)的最主要來(lái)源，也是全球累計(jì)裝機(jī)排名第一的國(guó)家。美國(guó)新增裝機(jī)量排名第二位，達(dá)10.6GW，全球占比10

36、.35%，印度新增裝機(jī)8.3GW，全球占比8.11%。印度、韓國(guó)、菲律賓、智利等新興市場(chǎng)裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)未來(lái)全球光伏新增市場(chǎng)將進(jìn)一步向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。2019年全球光伏需求保持平穩(wěn)，根據(jù)國(guó)際可再生能源署IRENA于2020年4月發(fā)布的最新的可再生能源數(shù)據(jù)，2019年全球光伏新增裝機(jī)容量為97.10GW。雖然光伏發(fā)電在近些年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在整個(gè)世界能源消耗中占比依然較低。根據(jù)REN21發(fā)布的2019年再生能源全球狀態(tài)報(bào)告，全球能源發(fā)電量以石油、煤炭等不可再生能源為主，可再生能源發(fā)電只占26.2%，其中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電僅占2.2%，比重較小。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)重視，世界能源結(jié)構(gòu)也在

37、不斷的發(fā)生變化。未來(lái)，可再生能源將成為發(fā)展最快的能源品種。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）預(yù)測(cè)，2015-2035年，可再生能源（包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和生物燃料）在全球能源消耗中的份額將從2015年的3%升至2035年的近10%，太陽(yáng)能作為可再生能源的重要組成部分，將迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。二、市場(chǎng)分析（一）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及面臨的機(jī)遇1、有利的政策環(huán)境近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了有利于太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃，為太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。2013年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確提出“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量將提高至35GW，并對(duì)光伏市場(chǎng)的拓展、規(guī)

38、范、發(fā)展和政策支持提出了新的要求和指導(dǎo)；其中，上調(diào)裝機(jī)目標(biāo)、規(guī)范高效產(chǎn)能和完善支持政策成為三大亮點(diǎn)。2017年7月，國(guó)家能源局公布關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化管理可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，明確了2017-2020年各省分年度光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，其中光伏項(xiàng)目未來(lái)四年在河北、山西、山東等21個(gè)省級(jí)地區(qū)的分年度集中式電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)總計(jì)達(dá)54.5GW，光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目指標(biāo)每年8GW，到2020年底累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量目標(biāo)為128GW。2017年10月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等十六部委共同發(fā)布關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意

39、見(jiàn)的通知，提出支持光伏、高鐵等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極加強(qiáng)國(guó)際布局，提供政策、資金、金融等服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)妥有序拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。2018年5月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知，適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國(guó)光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家能源局新能源司與光伏行業(yè)協(xié)會(huì)部分企業(yè)代表進(jìn)行座談時(shí)指出：發(fā)展光伏的方向是堅(jiān)定不移的，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動(dòng)搖的。2019年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部門(mén)相繼出臺(tái)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)

40、題的通知，從政策上明確將加速“平價(jià)上網(wǎng)”和“去補(bǔ)貼化”進(jìn)程，行業(yè)技術(shù)門(mén)檻大幅提高，眾多無(wú)法滿足這一進(jìn)程要求的落后產(chǎn)能將加速淘汰。政策的出臺(tái)有助于重塑光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，為我國(guó)下一步能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、環(huán)境保護(hù)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將促進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視，人們?cè)絹?lái)越傾向于發(fā)展清潔的可再生能源，逐步降低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。2015年12月12日，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）締約方會(huì)議第二十一次大會(huì)（COP21）在巴黎閉幕，并通過(guò)了具有歷史性義的全球氣候變化新協(xié)議巴黎協(xié)定。2016年11

41、月4日，巴黎協(xié)定正式生效，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出了安排，要求各國(guó)采取行動(dòng)減少溫室氣體排放，增強(qiáng)對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）預(yù)測(cè)，2015-2035年，可再生能源（包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和生物燃料）在全球能源消耗中的份額從將2015年的3%升至2035年的近10%。太陽(yáng)能作為可再生能源的重要組成部分，將迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)1、國(guó)家推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的速度逐步加快，光伏行業(yè)補(bǔ)貼呈現(xiàn)階梯式退坡趨勢(shì)雖然光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，但在發(fā)展過(guò)程中政策和補(bǔ)貼對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)起到重要作用，2013年以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)密集推出了

42、一系列鼓勵(lì)政策，為光伏行業(yè)的快速發(fā)展起到了積極引導(dǎo)作用。2018年以來(lái)，國(guó)家推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的速度逐步加快，2018年5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布的關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改能源2018823號(hào)），隨著太陽(yáng)能電池片轉(zhuǎn)換效率的提高和光伏發(fā)電度電成本的降低，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的條件漸趨成熟，國(guó)家對(duì)于光伏補(bǔ)貼的政策導(dǎo)向呈現(xiàn)階梯式退坡趨勢(shì)，對(duì)光伏企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響。2、國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題對(duì)光伏行業(yè)海外拓展有一定影響2011年10月，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)開(kāi)展“雙反”調(diào)查，并在隨后作出了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼仲裁，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收反補(bǔ)貼稅，并提高相關(guān)稅率

43、。2012年9月，歐盟也宣布對(duì)中國(guó)光伏組件、關(guān)鍵零部件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，同年11月，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查，2013年7月，歐盟與中國(guó)就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成解決方案，中國(guó)出口歐盟的光伏產(chǎn)品實(shí)行最低限價(jià)和限量的“雙限”要求。2018年1月，美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)全球光伏產(chǎn)品采取保障措施的建議，對(duì)全球光伏產(chǎn)品征收為期四年的保障措施關(guān)稅；2018年9月，歐盟委員會(huì)決定結(jié)束對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池和組件的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施。近年來(lái)，歐洲、美國(guó)等國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)不斷挑起與我國(guó)的貿(mào)易摩擦，通過(guò)征收高額懲罰性關(guān)稅削弱我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定的沖擊。未來(lái)，如果國(guó)際貿(mào)易環(huán)

44、境發(fā)生惡化，海外市場(chǎng)政策收緊，將對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)的海外業(yè)務(wù)拓展產(chǎn)生一定影響。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積83466.58（折合約125.20畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積93482.57。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)太陽(yáng)能光伏配件990000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入118800.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需

45、求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址一、項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、建設(shè)區(qū)基本情況遼寧省位于東北地區(qū)南部，界于北緯3843至4326，東經(jīng)1853至12546之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內(nèi)蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬(wàn)平方公里。遼寧省地勢(shì)大致為自北向

46、南，自東西兩側(cè)向中部?jī)A斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構(gòu)成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽(yáng)河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風(fēng)氣候。新石器時(shí)代，在這里居住的除漢族的先人外，還有東胡、肅慎等民族的先人。遼寧是大清王朝的發(fā)祥地，努爾哈赤在此統(tǒng)一東北各族諸部，建立了后金政權(quán)，皇太極繼承汗位，改國(guó)號(hào)為大清，建立了清王朝。新中國(guó)成立后，遼寧是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，為新中國(guó)貢獻(xiàn)“1000多個(gè)全國(guó)第一”，被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”、“遼老大”。遼寧省共轄14個(gè)地級(jí)市，共有59個(gè)市轄區(qū)、16個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣，8個(gè)自治縣。2019年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值24909.5億元，

47、按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.5%?！笆濉睍r(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興站在新的起點(diǎn)上，既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?？傮w上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對(duì)產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，圍繞市場(chǎng)、資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)發(fā)起的跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(T

48、TIP)談判，設(shè)置了更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，各種形式的貿(mào)易保護(hù)更加趨緊，地緣政治導(dǎo)致外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力達(dá)到新高度，發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時(shí)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減少，資源環(huán)境約束趨緊，

49、增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。從省內(nèi)看，新一輪?wèn)|北振興和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略同步實(shí)施，必將使遼寧的發(fā)展動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)得到充分釋放。我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，設(shè)施條件完備，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大階段性成就，為推動(dòng)新一輪全面振興奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，我省發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速下滑，有效供給不足，制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在：體制機(jī)制弊端突出，市場(chǎng)發(fā)育不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，國(guó)企改革未邁出實(shí)質(zhì)性步伐，發(fā)展理念落后，歷史欠賬較多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛

50、盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，資源環(huán)境壓力增大；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，人才支撐不足；區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平較低，社會(huì)治理能力和水平亟待提升。一年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8左右。一般公共預(yù)算收入2652億元，增長(zhǎng)1.4，考慮政策性減收因素同比增長(zhǎng)11.9。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7左右。糧食產(chǎn)量達(dá)到486億斤，創(chuàng)歷史最高水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1左右。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4，低于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.5萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入39777

51、元和16108元，分別增長(zhǎng)6.5和9.9。去年政府工作報(bào)告確定的10件民生實(shí)事全部完成，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3左右；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5以?xún)?nèi)；單位GDP能耗持續(xù)降低，主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述預(yù)期目標(biāo)，與全面建成小康社會(huì)和“十三五

52、”規(guī)劃收官相銜接，兼顧需要與可能，以體現(xiàn)既積極進(jìn)取又切實(shí)可行的要求。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，支持科技型中小微企業(yè)健康發(fā)展，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，科技型龍頭企業(yè)、科技型中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。（二）發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用以建設(shè)沈陽(yáng)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重要載體，打造創(chuàng)新高地，引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)全省加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。（三）提升創(chuàng)新保

53、障能力以提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，完善創(chuàng)新政策支持體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新保障體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅(jiān)持人才資源是第一資源，切實(shí)把人才資源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、發(fā)展集聚人才的良好局面。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)到“十三五”末期，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，老工業(yè)基地新一輪全面振興取得重大進(jìn)展，努力把遼寧建成體制機(jī)制重點(diǎn)突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著、民生社會(huì)全面進(jìn)步的國(guó)家老工業(yè)基地振興發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、

54、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速不低于全國(guó)平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，投資效益和企業(yè)效益明顯上升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新型省份加快建設(shè)，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。勞動(dòng)力受教育年限明顯增加。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，自主創(chuàng)新能力全面提升，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成。新型工業(yè)化水平達(dá)到中國(guó)制造2025第一階段目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)

55、爭(zhēng)力，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省加快建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局。改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提高，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)推進(jìn)。保持全社會(huì)改革振興發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。文化和社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。社會(huì)治理制度不斷健全

56、，法治遼寧建設(shè)全面推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。主體功能區(qū)布局基本形成，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)到42%，森林蓄積量達(dá)到3.41億立方米。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。保持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。教育現(xiàn)代化水平取得重大進(jìn)展。收入差距縮小，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，使全省人民安全感幸福感不斷提升。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，調(diào)結(jié)構(gòu)與促發(fā)展并重，抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、降成本、增效益，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、低中端生產(chǎn)向中高端制造轉(zhuǎn)變。（一）大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)全面實(shí)施中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)