關(guān)于我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

1、關(guān)于我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告：10-09為推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘和整合資源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會XX年工作安排，從8月份起，縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在縣人大常委會副主任盧兆田帶領(lǐng)下，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了專題調(diào)研。調(diào)研中，聽取了縣文廣新局、縣旅游局、縣經(jīng)信局、縣廣播電視臺、仙都風(fēng)景管委會等單位關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報，并實地視察了縉云縣木林森文體用品有限公司、佰易文具有限公司、潤和活性炭工藝品有限公司及英皇漫動等企業(yè)的發(fā)展運營情況，召開了部分人大代表、文化團體和相關(guān)企業(yè)代表等參加的座談會，聽取了

2、各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，在縣委、縣政府的重視下，我縣初步形成了以文化演藝、文化休閑娛樂、文化旅游、影視傳媒、文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、圖書制品銷售、仙都奇石交易和石雕加工等類別的文化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對豐富群眾生活、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在以下四個方面：(一)文藝演出業(yè)得到傳承發(fā)展我縣的文藝演出以婺劇表演為主。目前全縣民間職業(yè)劇團有20個，其中婺劇團有16個，從業(yè)人員近1500人，年演出收入達5000多萬元。一是成立了全省首個縣級婺劇促進會。促進會加強了對民間劇團的行業(yè)管理，組織婺劇比賽、婺劇交流、演員培

3、訓(xùn)、樂隊培訓(xùn)等活動，有效地完善了縉云婺劇的發(fā)展規(guī)劃，提高了藝術(shù)水平和聲譽度。二是實施 婺劇進校園 活動。為保護婺劇文化和培養(yǎng)婺劇傳承人才，在全縣范圍內(nèi)普及婺劇，自行編創(chuàng)了紅歌新唱婺劇版教科書，作為全省第一部婺劇教材在我縣中小學(xué)全面推廣。三是舉辦婺劇演出活動。近年來，我縣承辦和舉辦 省新農(nóng)村業(yè)余婺劇票友大賽決賽 、 浙江省地方戲會演 、 綠谷之聲 婺劇專場演出、 縉云縣業(yè)余婺劇傳統(tǒng)唱腔及婺劇器樂大賽 、 縉云婺劇大會演 、婺劇品會場，有力推進了縉云婺劇文化產(chǎn)業(yè)的傳承和復(fù)興。縉云婺劇先后在國家、省、市各級比賽中得到優(yōu)異成績?？N云婺劇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了中央、省、市等主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。(二)藝術(shù)雕刻

4、業(yè)日益興起我縣的藝術(shù)雕刻業(yè)主要包括縉云石雕、玉雕、炭雕以及根雕等。一是石雕，主要指縉云石材加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模并有較大影響力。石雕加工企業(yè)65家，從業(yè)人員450人，XX年銷售產(chǎn)值達1.4億元?？N云石雕制品種類繁多，一般以市場需要而定制，主要有石亭、牌坊、石獅、石欄桿、古建石作、壁畫、山水、動物、雕像等，石雕產(chǎn)品暢銷江南各省市。二是玉雕，主要指仙都丹玉雕刻，具有較高的觀賞價值和美譽度。XX年底成立了縣觀賞石協(xié)會，目前有仙都丹玉場所20余家，年交易額達5000多萬元。同時通過開展石頭文化研究和交流、舉辦知識講座、參加全國文化產(chǎn)品展覽等活動，縉云石頭知名度不斷提高。如今年 仙都丹石 參加了在武漢舉

5、辦的麗水文化精品展，起到了較好的宣傳作用。三是炭雕、根雕，主要指炭類雕塑刻藝術(shù)和樹根類雕刻藝術(shù)?？N云炭雕的主導(dǎo)產(chǎn)品有炭雕觀賞盤、炭雕擺件、炭雕壁掛等禮品產(chǎn)品，其代表企業(yè)為縉云縣潤和活性炭工藝品有限公司，年產(chǎn)值達2千萬。我縣炭雕、根雕都制作了優(yōu)秀作品，炭雕黃鶴樓在武漢舉辦的麗水文化精品展上被武漢市政府直接收藏，根雕驚夢榮獲第三屆中國根藝優(yōu)秀作品展劉開渠金獎。(三)文化旅游業(yè)逐步融合發(fā)展通過近幾年的發(fā)展，我縣文化開始與旅游初步融合。一是依托黃帝文化擴大了旅游影響力。把弘揚黃帝文化作為打造區(qū)域人文特色的重要內(nèi)容，每年在重陽節(jié)和清明節(jié)分別舉辦祭祀軒轅黃帝典禮，以 仙都軒轅氏祭典 活動為載體，把黃帝文化

6、同 山水神秀 、 田園風(fēng)光 等生態(tài)文化內(nèi)容相互融合，提高縉云文化旅游影響力和吸引力。二是研究黃帝文化豐富了旅游內(nèi)涵。從XX年召開 中國首屆黃帝文化學(xué)術(shù)研討會 以來，每年都組織專家進行黃帝文化學(xué)術(shù)研討，通過黃帝文化研討會等一系列活動，大力弘揚黃帝文化，突顯黃帝文化的深厚內(nèi)涵，逐步確立了縉云仙都是南方黃帝文化輻射中心的地位。XX年我縣的 軒轅祭典 被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，依托國遺項目 軒轅氏祭典 的品牌優(yōu)勢，不斷提升和豐富縉云文化旅游內(nèi)涵。三是宣傳黃帝文化提升了旅游知名度。多渠道不斷加大黃帝文化的宣傳力度，邀請中央電視臺來縉攝制5集高清紀(jì)錄片南祠圣地 縉云黃帝文化探秘(暫名)，圍繞仙都

7、黃帝文化進行多角度深入挖掘采訪，用學(xué)術(shù)的視角和紀(jì)錄片手法全方位表現(xiàn)仙都黃帝文化。該片將在中央電視臺科教頻道探索發(fā)現(xiàn)欄目播出。通過國家主流媒體的影響力，進一步擴大縉云黃帝文化的知名度。(四)文化制造業(yè)不斷壯大我縣文化制造業(yè)主要包括印刷包裝類、文具制造類、裝飾燈具類、玩具制造類等，XX年產(chǎn)值達3億多元。一是印刷包裝業(yè)發(fā)展良好。目前全縣包裝裝潢印刷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，全縣銷售產(chǎn)值1000萬元以上的包裝裝潢印刷企業(yè)有6家。二是文具制造業(yè)逐漸成長。文具制造業(yè)是近幾年我縣興起的一項主要文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品有各類固體、液體膠水、中性筆、簽字筆等，以出口外銷為主，XX年產(chǎn)值有8500多萬元。目前，縉云縣木林森

8、文體用品有限公司、佰易文具有限公司、亞圣文化用品有限公司，成為我縣文化制造業(yè)的主力軍。三是裝飾燈具和玩具業(yè)等正在興起。裝飾燈具和玩具制造等從無到有，正處于起步階段，如生產(chǎn) 萬能工匠 兒童塑料益智玩具的縉云和晟塑膠制品有限公司目前正處于品牌推廣階段，在淘寶WTT開設(shè)了網(wǎng)店。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題近年來，縣政府及相關(guān)部門為推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做了大量工作，也取得了一定成效，但從調(diào)研情況來看，當(dāng)前仍然存在三方面突出問題：(一)對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足重視不夠一是沒有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，雖然我縣已經(jīng)制定了 xx 文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但缺乏完整、系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前呈現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)

9、展明顯不同步。二是一些部門存在重處罰輕服務(wù)、輕協(xié)調(diào)、輕指導(dǎo)現(xiàn)象，文化企業(yè)的發(fā)展軟環(huán)境不盡好，這也制約了文化企業(yè)的發(fā)展。三是相關(guān)管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)合理的定位，往往更多關(guān)注納入政府考核范圍的文化事業(yè)發(fā)展，旁落文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏關(guān)注，較少研究。(二)文化產(chǎn)業(yè)總量偏小競爭力弱一是文化企業(yè)起步晚、層次低。許多文化企業(yè)都是近幾年建立發(fā)展起來的，多數(shù)屬于粗放型、勞動密集型低端產(chǎn)品加工企業(yè)，生產(chǎn)和銷售低層次的產(chǎn)品，缺乏自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，很難做大做強。二是文化與旅游結(jié)合不深。旅游還是以山水觀光為主，缺少文化內(nèi)涵支撐，旅游項目品質(zhì)不高。三是縣城小、人口少、城市規(guī)劃落后制約了包括影視傳媒、休閑娛樂

10、、文藝創(chuàng)意等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使這些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出散、小的局面，很難形成產(chǎn)業(yè)集聚，導(dǎo)致我縣文化消費總量偏小。(三)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和保障乏力一是沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)。全縣文化部門及相關(guān)部門一直沒有組建相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展機構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于盲目或小打小鬧狀態(tài)。自發(fā)地發(fā)展的結(jié)果，形不成規(guī)模，穩(wěn)不住腳跟;信息不靈，資源得不到充分有效地開發(fā)利用。二是文化人才匱乏。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。如文具制造類企業(yè)，沒有自主研發(fā)人員，生產(chǎn)的多為低端的粗加工產(chǎn)品，賺取微薄的加工費，產(chǎn)品附加值低。三是政府財

11、力有限，政府性資金投入不夠，民間資金的引進也不多，金融調(diào)控政策和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策缺失。同時由于我縣的文化企業(yè)規(guī)模小、效益不高等原因，難以達到現(xiàn)行政府扶持企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，享受不到政策傾斜和支持。三、促進我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議意見我縣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但也還存在較多問題，這需要政府、部門、社會的相互配合，積極參與，共同努力。為推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展，針對上述的問題，我們提出以下的建議。(一)理清思路，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一要加強宣傳，提高認(rèn)識。文化產(chǎn)業(yè)是推動我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個著力點，也是推進社會主義和諧社會的一個重要載體。要切實加大宣傳力度，采取各種措施，

12、按照文化的屬性和社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。二要摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的關(guān)于XX年度 文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類 的有關(guān)通知精神，規(guī)范我縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑，建立文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計體系，并將文化產(chǎn)業(yè)增加值列入國民經(jīng)濟主要指標(biāo)體系。對全縣文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進行全面摸底，及時掌握我縣文化產(chǎn)業(yè)的實際情況，為下一步科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三要科學(xué)規(guī)劃，合理定位。要依據(jù)國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX XX)等政策，按照 前瞻性、科學(xué)性、實效性 的要求，根據(jù)自身的特點

13、和區(qū)域文化特色科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，充分發(fā)揮現(xiàn)有的生態(tài)和文化優(yōu)勢，盡快編制縉云文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確縉云文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和總體目標(biāo)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)走特色發(fā)展之路。(二)創(chuàng)新機制，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障一要解放思想，改革創(chuàng)新。努力突破體制機制制約，打破部門和所有制界限，促進各種文化資源合理優(yōu)化組合。要強化政府文化產(chǎn)業(yè)管理職能，適時成立管理、服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門機構(gòu)，通過產(chǎn)權(quán)交易、公司化運作等形式，進一步理順國有文化經(jīng)營單位的管理、經(jīng)營體制，努力把文化經(jīng)營單位培育成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自主創(chuàng)新的市場主體，不斷促進文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。二要整合資源，出臺政策。認(rèn)真研讀上級有關(guān)文化

14、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，盡快研究制定我縣相關(guān)政策，強化資金、稅收、信貸、土地等要素保障，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策平臺。整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵、扶持文化企業(yè)做大做強。扶持龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，進一步降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會資本參與對文化資源的優(yōu)化整合，鼓勵社會各種資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三要培養(yǎng)人才，提升能力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要一支既懂專業(yè)、又善經(jīng)營的人才隊伍。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，多渠道培養(yǎng)既有專業(yè)知識，又精通文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。要結(jié)合我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，積極引進各類高水平文化產(chǎn)業(yè)人才，建立引得進、留

15、得住、用得活的用人機制，營造人盡其才的和諧環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄充足的人力資源。(三) 抓住重點，打造文化產(chǎn)業(yè)特色品牌一要打造婺劇文化品牌?？N云婺劇歷史悠久，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，目前婺劇文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。為此，我們要把做精、做強縉云婺劇文化產(chǎn)業(yè)作為促進縉云文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手。要確立婺劇發(fā)展的戰(zhàn)略思路，建立婺劇發(fā)展政策支持體系，完善對婺劇發(fā)展的服務(wù)體系，營造婺劇發(fā)展氛圍;鼓勵創(chuàng)作精品劇目，抓好婺劇人才培養(yǎng)，打造婺劇名家名角，促進婺劇規(guī)范管理，不斷拓寬婺劇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，多措并舉大力推動縉云婺劇產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，讓婺劇更好的根植于縉云。二要打造黃帝文化品牌。要立足縉云仙都是 中國南方黃帝文化輻射中心 的特定地位，繼續(xù)深化黃帝文化研究，積極探索、創(chuàng)新祭祀的形式和內(nèi)容，進一步提升仙都黃帝祭祀的規(guī)格。逐步推進黃帝文化的 物化 進程，在景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)過程中，注入更多的黃帝文化元素，讓黃帝文化以實物的形式展現(xiàn)出來，讓黃帝文化看得見，摸得著。三要打造文化旅游品牌。縉云