我國郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1、我國郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題第 24 期總第 154 期2007年 l2 月 內蒙古科技與經(jīng)濟InnerMongoliaScienceTechnology&Economy No.24,the154thissueDeC.2007 我國郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題 王征宇(內蒙古大學職業(yè)技術學院 ,內蒙古呼和浩特 010023)摘要 :本文從我國物流業(yè)發(fā)展的一般狀況入手,利用 SWOT 方法深入探討了我國郵政物流的內部因素和外部環(huán)境以及目前發(fā)展的現(xiàn)狀和問題 . 關鍵詞 :郵政物流 ;運營模式 ;精益物流中圖分類號：F618.1文獻標識碼:A文章編號：1007-6921(2007)24 0073 0

2、21 我國郵政面臨的形勢與郵政改革1.1 郵政面臨的內外形勢 進入新世紀后 ,國際國內形勢在不斷變化 ,出現(xiàn) 了許多新情況 ,對我國郵政發(fā)展將產(chǎn)生重大影響 . 從外部形勢看 ,當前郵政部門面臨著三個方面的困 難和壓力 ：1 . 1 . 1國外投資商的加入使郵政業(yè)務市場的競爭 更趨激烈 ,國際資本將更多地向我國市場轉移 . 1.1.22003年,國家不再對郵政提供普遍服務進 行補貼 ,資金來源渠道減少 ,使郵政自身的運營和建 設資金壓力明顯增大 .1.1.3 外部相關政策的影響使郵政的發(fā)展遇到的困難會更多 .從內部情況看 ,當前郵政部門與社會主義市場 經(jīng)濟的要求相比 ,還存在三個方面的不適應 :

3、思想 觀念不適應 .與現(xiàn)代化郵政的要求相比 ,與國內外 先進企業(yè)相比 ,還有較大差距 .運行機制不適應 郵政部門 .在機構和管理職能上偏重于行政管理 , 工作效率和效能不高 ,在企業(yè)運行機制上沒有建立 起現(xiàn)代企業(yè)制度 ,各項改革沒有完全到位 .隊伍 素質不適應 .一是文化水平偏低 :二是高層次人才 缺乏 ;三是人力資源結構不合理 .1.2 郵政改革 郵政系統(tǒng)正在逐步推進政企分開的改革 .從 1998年至今 ,郵政改革一直沒有明顯的成效 .1998 年郵政與電信分家 ,但結果是只有電信完全成了企 業(yè) ,而郵政延續(xù)了過去的性質 ,政企沒有分開 .郵電 部時代 ,郵政有郵政司和郵政總局兩個機構 ,前

4、者承 擔政府管理職責 ,后者負責經(jīng)營 ,但改革后郵電部郵 政總局改為了國家郵政局 ,成了副部級單位 ,兩個職 能反而都融合在了國家郵政局一體 .而從內部機構 設置更是可以看出 ,郵政的政企不分 . 中國郵政企業(yè)內部制度存在缺陷 .郵政是國有 企業(yè),因此企業(yè)領導人的價值取向在于營業(yè)收入收 支差 ,而不是效益 ,在這種價值取向的驅動下 ,經(jīng)營 者追求的往往不是企業(yè)經(jīng)濟效益最大化 ,而更多的 是薪金,聲譽,政績評價 ,所以推進中國郵政發(fā)展的 微觀制度建設是一項迫在眉睫的任務 .2 郵政物流的要素2,1 郵政物流的戰(zhàn)略目標和市場定位 2.1.1戰(zhàn)略目標 .以提高核心競爭能力為中心 ,以 市場需求為導向

5、以信息技術為支撐 ,以郵政網(wǎng)絡為 依托 ,堅持高起點 ,優(yōu)質服務的基本思路 ,努力構建 收稿日期 :20070615 現(xiàn)代化的社會公用物流服務平臺 ,實現(xiàn)實物 ,信息, 資金三流的高度融合 ,逐步成為國內精益物流的龍 頭企業(yè) ,建成一批適應第三方物流要求的配送中心 , 逐步成為全國最大的物流配送網(wǎng)絡體系 ,逐步向企 業(yè)供應鏈推進 ,最終成為企業(yè)供應鏈的參與組織和 整合者.2.1.2市場定位 .圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要 , 以多批次 ,高時效,高附加值 ,小批量,小體積,小重 量的物品為重點，為IT,電子，電信,醫(yī)藥，出版,汽 車配件 ,高檔消費品 ,煙草,電子商務等行業(yè)的國內 外大中型制造企

6、業(yè) ,品牌流通企業(yè) ,和電子商務企業(yè) 提供定制化的高層次精益物流服務 .2.2實物投遞網(wǎng),4g-息網(wǎng)，資金網(wǎng)三網(wǎng)合一 2.2.1實物投遞網(wǎng) .郵政擁有龐大的投遞隊伍和 遍布城鄉(xiāng)四通八達的投遞網(wǎng)絡 , 這是國內任何一家 物流企業(yè)所不具備的 .郵政已在全國大中城市建有 236 個較大規(guī)模的配送中心 ,覆蓋全國 2300 多個縣 級以上城市 ,擁有一個由飛機 ,火車,汽車等不同運 輸工具組成的龐大干線運輸網(wǎng) ,郵路總長度達 279. 6萬km,其中有一百多條火車郵路，一百四十條汽 車郵路,九百多條航空郵路 ,覆蓋兩百多個國家或地 區(qū),具有遍布全國城鄉(xiāng)規(guī)模強大的營銷和投遞網(wǎng),包括營業(yè)局所 7.6萬處,

7、投遞局所 4萬多處,投遞人員 12.4萬人,投遞用機動車輛 3.9萬輛.1998年初,郵政部門著手建設一個集通信技術 與計算機技術于一體的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡 ,把它作為 我國郵政業(yè)務現(xiàn)代化的重要基礎設施 .具體包括網(wǎng) 絡平臺和應用系統(tǒng)兩部分 .綜合網(wǎng)的全國中心 ,省中心 ,各級中心 ,局電子 化支局/所和地市縣局,建立局域網(wǎng)節(jié)點 ,構成若干 個局域網(wǎng) .綜合網(wǎng)的應用系統(tǒng)計劃包括生產(chǎn)作業(yè)系 統(tǒng)中心局 ,生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng) ,郵運生產(chǎn)指揮調度系統(tǒng) , 國際業(yè)務處匯兌業(yè)務處理系統(tǒng) ,郵政新業(yè)務服務系 統(tǒng) ,郵政經(jīng)營管理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng) .3 郵政發(fā)展物流 SWoT 分析3.1 優(yōu)勢中國郵政發(fā)展物流有四大優(yōu)勢

8、:3.1.1網(wǎng)絡優(yōu)勢 .郵政具有實物運遞網(wǎng) ,郵政綜合 計算機網(wǎng)兩大基礎網(wǎng)絡和實物流 ,信息流 ,資金流三 流合一的優(yōu)勢 .3.1.2信譽優(yōu)勢 /品牌優(yōu)勢 .中國郵政是一家百年 老店,多年來在每一位百姓生活中扮演了非常重要 的角色 ,樹立了誠實可信的品牌形象 .?73?總第 154 期內蒙古科技與經(jīng)濟3.1.3經(jīng)驗優(yōu)勢 .多年來,郵政在拓展市場發(fā)展 , 大用戶發(fā)展 ,新業(yè)務提高 ,服務質量等方面積累了較 為豐富的從事傳統(tǒng)的 B2C 業(yè)務的經(jīng)驗 .3.1.4政策優(yōu)勢 .黨和國家領導人以及國家相關 部門對中國郵政發(fā)展物流十分重視 .郵電分營之 后,國家給予了郵政 8531 的運營資金補貼和建設資

9、金補貼政策 .國家信息化辦公室將以物流投遞平臺 為第一內容的電子郵政列入了國家電子商務示范工 程,國家科技部立項開展了郵政行業(yè)發(fā)展電子商務 模式研究 ,國家經(jīng)貿委立項開展了郵政物流中心處 理技術研究信息產(chǎn)業(yè)部 ,同意中國郵政以 183 為特 服號,開展計算機信息網(wǎng)絡 ,國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務以 185 為 特服號 ,開展電話信息服務業(yè)務 .這些都為郵政發(fā) 展物流提供了良好的政策環(huán)境與資源 .3.2 劣勢3.2.1 郵政管理體制和運行機制尚待完善 ,員工思 想觀念滯后于市場發(fā)展需要 .3.2.2 網(wǎng)絡建設相對滯后 ,資源整合速度偏慢 ,物 流信息管理系統(tǒng)建設相對滯后 . 目前,郵政全網(wǎng)僅實現(xiàn)了特快專遞郵件

10、的跟蹤 查詢 （也并非嚴格意義上的實時查詢 ）,影響郵政服 務質量 ,也影響郵政本身的管理質量 .3.2.3 物流人才短缺資金來源不足 .目前 ,中國郵 政整體素質還不能適應郵政發(fā)展物流的需要 ,專業(yè) 技術人才不足，大學本科以上學歷的員-f-占員-f-總 數(shù)比例不足 0.4%,專業(yè)營銷人才更是嚴重匱乏 .3.3 機會 郵政要進入嚴格意義上物流領域 ,尤其是 828 領域,會受到很多法規(guī)及市場的限制 ,現(xiàn)在隨著我國 社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善 ,舊的流通體 制被逐漸打破 ,為郵政進入現(xiàn)代物流領域創(chuàng)造了宏 觀條件.其次,物流市場空間巨大 ,可以成為郵政發(fā)展的 新的業(yè)務增長點 .第三,現(xiàn)代信息

11、技術和自動化技術日新月異的 發(fā)展也為郵政高起點進入物流市場創(chuàng)造了機遇和條 件.3.4 威脅 郵政發(fā)展物流面臨的最大威脅是現(xiàn)實的和潛在 的國內外競爭對手 .按照我國加入 wTo 的時間 表,到 2005 年我國物流市場過度期將結束 ,物流市 場將全面開放 .外國物流企業(yè)必將大量涌入中國市 場,根據(jù)我國政府的承諾 ,我國將于 3 年內逐步取消 大部分產(chǎn)品的分銷服務限制 ,外資可逐漸涉及大多 數(shù)產(chǎn)品的各種配送形式 （如業(yè)務代理和批發(fā) ）,貨運 速遞,零售以及倉儲業(yè)都將在 3 年內逐步取消外國 股權限制 .直至 2004 年,允許外方獨資經(jīng)營 ,國外 的服務供應商可以建立百分之百全資擁有的分支機 構或

12、經(jīng)營機構 .屆時外國物流企業(yè)必將憑借其雄厚 的資本優(yōu)勢 ,采取并購戰(zhàn)略 ,對已有一定網(wǎng)絡基礎和 市場份額的公司實施并購 ,在原有的資本技術管理 優(yōu)勢上 ,再加上網(wǎng)絡優(yōu)勢形成新一類強有力的競爭 對手.外資物流企業(yè)將成為中國郵政物流領域的最 大的競爭對手 .4 郵政發(fā)展物流存在的問題 基于我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的特點 , 郵政發(fā)展物流應當本著品牌第一 ,效益為主的原則 最大限度整合郵政現(xiàn)有資源 ,充分挖掘郵政體系的 潛在價值 .所以 ,如果在物流行業(yè)啟動初期能夠有個穩(wěn)固明晰的發(fā)展計劃 ,那么通過整合現(xiàn)有郵政 資源就更有可能及早確定郵政物流在中國物流市場 ?74?上的競爭優(yōu)勢 .中國郵政物流的

13、發(fā)展無疑為中國郵 政體制改革之后的強勁發(fā)展起到了倍增器的作用 并且為中國物流業(yè)的發(fā)展及其進一步擴大市場競爭 產(chǎn)生的積極的影響 .國家郵政局物流發(fā)展實施方案 確定將郵政物流市場定位于高附加值 ,小品種 ,小質 量,多批次高 ,時效性的行業(yè)市場是符合郵政自身發(fā) 展特點的 .這些產(chǎn)品所具有的特點決定了中國郵政 物流朝著小而精的方向發(fā)展 .同時由于這類產(chǎn)品具 有不同的物流運作特征 ,這又決定了郵政物流服務 的多樣性與個性化 ,因此 ,在郵政物流中引入精益思 想,提供精益的物流服務必將是郵政物流在我國物 流市場取得競爭優(yōu)勢的必由之路 ,但同時也要正視 郵政發(fā)展精益物流過程中的諸多問題 .5 案例 : 廣

14、州郵政物流運營模式 精益思想定義企業(yè)的基本目標是用盡善盡美的 價值創(chuàng)造過程 ,為用戶提供盡善盡美的價值 .鑒于 此,郵政物流必須建立用戶拉動的通過消滅郵政物 流運營體系中的一切浪費 ,以實現(xiàn)運營成本最低化 等手段 ,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化 ,廣州郵政物流服務體 系就體現(xiàn)了精益物流的一些主要思想 ,能夠為郵政 發(fā)展精益物流提供一些借鑒 .廣州郵政物流將自身 定位于提供貨物和物流配送等門到門 ,站到站 .精 益物流服務的第三方物流服務供應商在三流整合的 基礎上為客戶提供運輸 ,倉儲,包裝 ,分揀,加工,到 付 ,信息處理等一體化的解決方案 ,廣州郵政物流在 當?shù)匚锪魇袌錾纤际袌龇蓊~不斷增長 .通過整合 原有投遞服務體系 ,廣州郵政將自身的客戶劃分為 電子商務 ,小區(qū)居民服務 ,大客戶以及郵政傳統(tǒng)服務 等 4 類 ,遵從客戶需求 , 實時響應的原則 ,按地域建 立分撥中心 ,終端局 ,同時詳細劃分各個配送中心的 功能,劃分出交換局作為廣州郵政物流與廣東省郵 政物流體系的接口 ,并同時服務 ,與大客戶將終端局 作為廣州市內客戶提供服務的平臺 . 精益物流企業(yè)建立的首要原則就是實時響應客 戶需求 ,以客戶拉動為導向 ,設計整個物流服務體 系,廣州郵政物流采取的是傳統(tǒng)的外包型物流運作 模式,獨立承包多家產(chǎn)品生產(chǎn)商經(jīng)銷商的產(chǎn)品配送 服務 .通過統(tǒng)一的客戶接入平臺 ,