關(guān)于加強(qiáng)新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知(doc 9頁(yè)).doc

1、川食藥監(jiān)發(fā)200939號(hào)四川省食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知的通知各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局，省局直屬事業(yè)單位：為確保我省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)國(guó)債項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目有力、有序、有效地開(kāi)展，切實(shí)高效地推進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使國(guó)家投資發(fā)揮最大效益，現(xiàn)將省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知（川辦函2009158號(hào)文件）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、落實(shí)責(zé)任。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建工作按照省政府提出的“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、

2、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及省局關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后創(chuàng)建項(xiàng)目管理的通知（川食藥監(jiān)發(fā)200921號(hào)）文件明確的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行實(shí)施。二、明確分工。省局“重建辦”負(fù)責(zé)各地項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃、組織和日常指導(dǎo)工作，把好項(xiàng)目審核關(guān)、建設(shè)程序關(guān)、設(shè)計(jì)造價(jià)關(guān)和招標(biāo)采購(gòu)關(guān)；各市（州）局重建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地本系統(tǒng)重建工作的組織實(shí)施，幫助下級(jí)單位解決重建工作中的困難和問(wèn)題，把好任務(wù)進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)、資金使用關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)；各縣（區(qū)）局、藥檢所要按照本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施方案精心組織，規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)和突破建設(shè)投資計(jì)劃。各單位“一把手”對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和施工安全負(fù)總責(zé)。三、加快進(jìn)度。符合條件的

3、未啟動(dòng)的國(guó)債項(xiàng)目和重建項(xiàng)目都要確保在今年9月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。在建設(shè)中，要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等程序，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序。在嚴(yán)格規(guī)范程序的條件下，加快建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，保證“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”。四、嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要強(qiáng)化資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)、查處，依法依紀(jì)對(duì)單位和責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知二九年七月十日主題詞：食品藥品 災(zāi)后重建 監(jiān)督 通知 四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2009年7月13日印發(fā)（共印5份）

4、附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知各市（州）人民政府，省直各部門：按照省委“兩個(gè)加快”的決策部署，各地各部門大力推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，取得明顯的階段性成效。但中央檢查組兩輪集中檢查和各地檢查、抽查發(fā)現(xiàn)，各地還存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟待研究解決。為切實(shí)高效地推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，按照省委、省政府的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)四川是擴(kuò)大內(nèi)需新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金投放集中的重點(diǎn)地區(qū)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。加

5、強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理，是順利實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的重要保證，是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)止滑提速的重要舉措。按照屬地管理和行業(yè)管理原則，各級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門既是擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的工作主體，也是監(jiān)督管理的責(zé)任主體，要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管負(fù)全責(zé)。按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各建設(shè)單位和項(xiàng)目法人對(duì)本單位、本部門的工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管負(fù)主責(zé)；各相關(guān)部門對(duì)照職能職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和資金監(jiān)管各負(fù)其責(zé)。要逐級(jí)明確省、市、縣三級(jí)主管部門和各專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)管重點(diǎn)和任務(wù)分工，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，都有部門牽頭

6、，都有責(zé)任部門和人員實(shí)施監(jiān)督。各地各部門在抓好本級(jí)責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)、督促和檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二、進(jìn)一步細(xì)化措施，增強(qiáng)監(jiān)督管理實(shí)效各地各部門要在嚴(yán)格規(guī)范程序的前提下，加快工作進(jìn)度，提高工作效率，盡快形成實(shí)物工作量。要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等程序，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等方面制度規(guī)定。繼續(xù)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握在政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)解決問(wèn)題。要按照中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)相關(guān)監(jiān)管辦法的通知（川委辦200822號(hào)），進(jìn)

7、一步細(xì)化完善監(jiān)管制度機(jī)制。按照經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求，組織各方面專業(yè)力量，采取普遍自查、重點(diǎn)抽查和駐點(diǎn)檢查等方式，扎實(shí)開(kāi)展本地區(qū)本部門工程項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感部位的監(jiān)督管理，關(guān)口前移、全程跟進(jìn)，有效防范違法違紀(jì)行為發(fā)生。要把所有政府性投資項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督范疇，加強(qiáng)對(duì)資金籌集、分配、撥付、使用和績(jī)效的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督和審計(jì)檢查。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，將政府投資項(xiàng)目的有關(guān)情況及時(shí)通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保資金項(xiàng)目在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪工作，及時(shí)核實(shí)群眾反映的問(wèn)題。 三、進(jìn)一步明確

8、要求，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題各地各部門要針對(duì)中央檢查組和省檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)、指出的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足、進(jìn)展緩慢，地方配套資金到位率低，未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)程序和規(guī)定，擅自變更項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和規(guī)模，工程建設(shè)質(zhì)量安全存在隱患，財(cái)務(wù)管理制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題，把落實(shí)整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，把責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人頭，確保整改落實(shí)到位。對(duì)能夠立即整改的要馬上整改到位，對(duì)暫時(shí)不能解決的倒排整改時(shí)間進(jìn)度表，對(duì)整改效果不好的要重新進(jìn)行整改。要按照中央要求，做到三個(gè)百分之百，即項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè)、配套資金100%落實(shí)、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題100%整改到位，舉一反三、以點(diǎn)促面，主動(dòng)對(duì)本地區(qū)本部門的工程建設(shè)資金項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾，對(duì)政策執(zhí)行不得力、落實(shí)不到位的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把損失和影響降到最低，推動(dòng)面上建章立制、整改規(guī)范，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)、既快又好進(jìn)行。四、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違規(guī)行為始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為，確保中央和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策措施和決策部署落到實(shí)處。要緊緊圍繞工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金管理使用等違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)等行為，從