電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)制度

1、電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)制度、主要目的為了規(guī)范貴陽市電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作，推進(jìn)電梯維保質(zhì)量分級(jí)分類管理，構(gòu)建以監(jiān)管為核心的新型質(zhì)量監(jiān)管 體系，完善電梯維保質(zhì)量體系建設(shè)，制定本制度。二、適用范圍 本制度適用于貴陽市對在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的單位，以及省內(nèi)外維保單位在貴陽市行 政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的維保點(diǎn)（以下簡稱“電梯維保單位”）開展 質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作。、基本原則電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)遵循主動(dòng)評價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，依據(jù)貴陽市政府部門在履行職責(zé)過程中歸集、記錄的電 梯維保單位質(zhì)量信息，按照評價(jià)規(guī)則開展評價(jià)，確保評價(jià)工 作的客觀、公平、公正，不向電梯維保單位收費(fèi)，不增加電 梯維保單位負(fù)擔(dān)。

2、評價(jià)結(jié)果按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社 會(huì)公開。四、工作機(jī)制 貴陽市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一管理貴陽市電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作。根據(jù)工作需要，貴陽市質(zhì)監(jiān)局制定電梯維保質(zhì)量管理 相關(guān)政策，審查、修改電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)相關(guān)工作規(guī)則， 研究決定電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作中的重大事項(xiàng)。貴陽市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)工作需要，組織成立電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作委員會(huì)、審核委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)。其中，評價(jià) 工作委員會(huì)負(fù)責(zé)搜集、整理相關(guān)電梯維保質(zhì)量信息，具體開 展電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作；審核委員會(huì)負(fù)責(zé)對評價(jià)工作 委員會(huì)提請審議的電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)方法、過程和結(jié)果 進(jìn)行審核，確保評價(jià)數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)可靠；監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé) 監(jiān)督評價(jià)工作委員會(huì)、

3、審核委員會(huì)按照規(guī)則、程序客觀、公 正開展工作，根據(jù)社會(huì)各方面反饋的意見，提出改進(jìn)評價(jià)工 作的意見建議，防止出現(xiàn)徇私舞弊，違反廉潔自律規(guī)定的情 況。各委員會(huì)分工負(fù)責(zé)，共同開展電梯維保等級(jí)評價(jià)工作。貴陽市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)各委員會(huì)及 相關(guān)部門間的工作銜接與協(xié)調(diào)。五、信息歸集建立實(shí)施以年度監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查為主的電梯維保單位質(zhì)量信息歸集方法。貴陽市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān) 察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集、整理貴陽市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、縣（市）市場 監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在 履行職責(zé)過程中掌握的電梯維保單位質(zhì)量信息。（一）年度監(jiān)督檢查對電梯維保單位的年度監(jiān)督檢查由各區(qū)、縣（市）市

4、場監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組 織實(shí)施。區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分 局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年應(yīng)根據(jù)貴陽市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)年 度監(jiān)督檢查的工作安排，組織對轄區(qū)內(nèi)電梯維保單位進(jìn)行年 度現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按照電梯維保單位維保質(zhì)量記分考核 表（附件1，以下簡稱記分表）的記分或加分標(biāo)準(zhǔn)對 維保單位進(jìn)行量化記分或加分，同時(shí)，填寫記分表一式 兩份，經(jīng)維保單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由維保單位和執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)各保存一份。并在5個(gè)工作日內(nèi)，將 維保單位的記分或加分信息錄入貴陽市電梯監(jiān)管平臺(tái)（以下 簡稱“電梯監(jiān)管平臺(tái)”）進(jìn)行管理。（二）日常監(jiān)督檢查區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局及

5、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對本轄區(qū)內(nèi)電梯維保單位開展日常 安全監(jiān)察、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)及媒體曝光查處、維保 質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)維保 單位存在違法違規(guī)行為的，在依法處理的同時(shí)，對照記分 表的記分標(biāo)準(zhǔn)，對每次發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為分別予以量化 記分，并填寫電梯維保單位違規(guī)行為記分通知書（附件 2,以下簡稱記分通知書）一式兩份，經(jīng)維保單位有關(guān) 負(fù)責(zé)人簽字后，由維保單位和執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)各保 存一份。并在5個(gè)工作日內(nèi)，將維保單位的記分信息錄入電 梯監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行管理。（三）記分異議處理被記分單位對記分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到記分通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向

6、執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申訴。執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理異議書面申訴5個(gè)工作日 內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行核查。核查結(jié)果應(yīng)書面通知被記分 單位。經(jīng)查實(shí)確屬證據(jù)不足的，應(yīng)撤銷或變更記分決定，并 于書面通知后3個(gè)工作日內(nèi)在電梯監(jiān)管平臺(tái)上撤銷或變更記 分記錄。六、評價(jià)規(guī)則（一）評價(jià)周期電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)的時(shí)間范圍從實(shí)施評價(jià)開始往前追溯兩年時(shí)間，評價(jià)以年度為周期，每年開展一次。在評 價(jià)周期內(nèi)，電梯維保單位質(zhì)量狀況發(fā)生變化的，質(zhì)量等級(jí)也 做相應(yīng)調(diào)整（如，電梯維保單位記分表中發(fā)生任何一項(xiàng)“”項(xiàng)內(nèi)容，在該條記錄上報(bào)貴陽市質(zhì)監(jiān)局 3個(gè)工作日內(nèi)， 該維保單位質(zhì)量等級(jí)直接下調(diào)為 D級(jí)）。（二）等級(jí)表示電梯維保

7、單位質(zhì)量等級(jí)分為 A、B、C、D四個(gè)基本等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)被評電梯維保單位符合條件情況，可以調(diào) 級(jí)為AA級(jí)和AAA級(jí)。在評價(jià)時(shí)間范圍內(nèi)，無質(zhì)量監(jiān)管記錄的電梯維保單位，或未納入電梯監(jiān)管平臺(tái)管理的電梯維保單位，不賦予初始分 值，初始等級(jí)暫定為 B級(jí)，不進(jìn)入質(zhì)量等級(jí)評價(jià)程序。（三）基本等級(jí)評價(jià)納入電梯監(jiān)管平臺(tái)管理的電梯維保單位給予質(zhì)量初始分值100分，在此初始得分基礎(chǔ)上，根據(jù)記分情況，核算分 值。分值是電梯維保單位初始分值減去信息記分所得的分值。初始分值是電梯維保單位在等級(jí)評定周期開始時(shí)的分值。記分表中的加分值不在基本等級(jí)評價(jià)中使用。根據(jù)電梯維保單位質(zhì)量信息記錄，分值在90-100分之間的，評為

8、A級(jí)，分值在70-89分之間的，評為B級(jí)；分值在56-69分之間的，評為 C級(jí)；分值在55分及以下的，評為D級(jí)。其中，電梯維保單位記分表中涉及任何一項(xiàng)“”項(xiàng)內(nèi)容，記分值達(dá) 45分的，即可直接評為 D級(jí)，并依據(jù)違法違規(guī)行為情況和性質(zhì)，納入特種設(shè)備質(zhì)量安全誠信“重點(diǎn)”管理的電梯維保單位信息采集表（附件3）。（四）附加等級(jí)評價(jià)在電梯維保質(zhì)量基本等級(jí)評價(jià)基礎(chǔ)上，被評為A級(jí)的電梯維保單位，在下一年度評價(jià)中仍保持質(zhì)量A級(jí)，且加分值達(dá)30-49分之間的，可以調(diào)升為AA級(jí)；滿足上述條件，加 分值達(dá)50-100分之間的，可以調(diào)升為 AAA級(jí)。（五）評價(jià)工作開展貴陽市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體開展電梯維保

9、質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作。每年1月31日前，各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi) 以往兩年時(shí)間內(nèi)所有電梯維保單位的累計(jì)記分值，并上報(bào)貴 陽市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。貴陽市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)上報(bào)信息和電梯監(jiān)管平臺(tái)中的記錄，按照評價(jià)方法和流程，組織評價(jià)工 作委員會(huì)開展電梯維保質(zhì)量等級(jí)評價(jià)工作，評價(jià)工作委員會(huì) 在評價(jià)結(jié)束一周內(nèi)將評價(jià)結(jié)果報(bào)請審核委員會(huì)進(jìn)行審核，最 終評價(jià)結(jié)果經(jīng)審核委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)同意后，貴陽市質(zhì)監(jiān) 局于每年3月底前將評價(jià)結(jié)果在當(dāng)?shù)孛襟w和電梯監(jiān)管平臺(tái)門 戶網(wǎng)上予以公示，并通報(bào)上級(jí)部門及相關(guān)職能部門。七、分類管理 根據(jù)電梯維保單位質(zhì)

10、量等級(jí)評價(jià)結(jié)果，對電梯維保單位采取如下分類管理措施。（一）AA級(jí)和AAA級(jí)維保單位監(jiān)管措施對確定為AA級(jí)和AAA級(jí)的電梯維保單位，除按照 A級(jí)維保單位監(jiān)管措施執(zhí)行外，根據(jù)情況安排，可由貴陽市質(zhì)監(jiān) 局定期予以公布。（二）A級(jí)維保單位監(jiān)管措施對確定為A級(jí)的電梯維保單位，納入“維保質(zhì)量守信企業(yè)”進(jìn)行管理，加強(qiáng)安全誠信結(jié)果應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)資源向其 傾斜，在項(xiàng)目招投標(biāo)、融資和評優(yōu)表彰等方面將安全誠信作 為重要參考。在記分周期的下個(gè)年度，其許可證換證時(shí)，可 以參照關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告（國 家質(zhì)檢總局20XX年第67號(hào)公告），第二點(diǎn)進(jìn)一步改革特種 設(shè)備行政許可工作中第四項(xiàng)關(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡

11、易評審 程序的規(guī)定，采取簡易評審程序予以換證評審。（三）B級(jí)維保單位監(jiān)管措施對確定為B級(jí)的電梯維保單位，加強(qiáng)安全誠信結(jié)果應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)資源適當(dāng)向其傾斜，連續(xù)4年確定為B級(jí)及以上等級(jí)的電梯維保單位，許可證換證時(shí)，可以參照關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告（國家質(zhì)檢總局20XX 年第67號(hào)公告），第二點(diǎn)進(jìn)一步改革特種設(shè)備行政許可工作 中第四項(xiàng)關(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡易評審程序的規(guī)定，采取簡 易評審程序予以換證評審。（四）C級(jí)維保單位監(jiān)管措施對確定為C級(jí)的電梯維保單位，下年度各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)應(yīng)增加對其現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次。維保單位應(yīng)針對記分發(fā)現(xiàn)的問題

12、，在接到計(jì)分考核和等級(jí)評價(jià)結(jié)果后的1個(gè)月內(nèi)完成 整改，并形成書面整改報(bào)告，提交執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 備案。逾期未提交書面整改報(bào)告的，由執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全 法等法律法規(guī)進(jìn)行處理。（五）D級(jí)維保單位監(jiān)管措施對確定為D級(jí)的電梯維保單位，由各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將 其列為下年度監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對象， 加強(qiáng)對其現(xiàn)場監(jiān)督檢 查。維保單位應(yīng)針對記分發(fā)現(xiàn)的問題，在接到計(jì)分考核和等 級(jí)評價(jià)結(jié)果后的2個(gè)月內(nèi)完成整改，并向執(zhí)行檢查的安全監(jiān) 察機(jī)構(gòu)提交書面整改報(bào)告，各執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對 其整改情況進(jìn)行核實(shí)。逾期未整改

13、或整改不合格的，由執(zhí)行 檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全 法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)進(jìn)行處理。八、其它（一）記分項(xiàng)目為 “ C類”、“ D類”扣分條款的，必須同時(shí)將相關(guān)信息錄入貴陽市電梯監(jiān)管平臺(tái)中“重點(diǎn)”監(jiān)管目錄。（二）維保點(diǎn)是指省外維保單位在我省設(shè)立的未獨(dú)立取得維保資質(zhì)的電梯維保服務(wù)點(diǎn)，或省內(nèi)維保單位跨地市所設(shè) 立在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的未獨(dú)立取得維保資質(zhì)的電梯維保 服務(wù)點(diǎn)。電梯維保點(diǎn)單獨(dú)進(jìn)行記分和確定維保質(zhì)量等次。（三）維保質(zhì)量監(jiān)督抽查根據(jù)維保單位的維保質(zhì)量情況，由各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分 局監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定抽查比例和頻次，并安排實(shí)施。維保單位的 年度自行檢查情況由執(zhí)行檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并 在每年的1月10日前將上年度各維保單位的統(tǒng)計(jì)情況書面 提交貴陽市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（四）記分表中的記分情況不代替行政處罰或依法處理。（五）各項(xiàng)記分必須證據(jù)充分、確鑿，并收集匯總相關(guān)證據(jù)材料，檢查人員必須為兩名